MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET MØTE NR.2/16

Transkript

1 SULA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET MØTE NR.2/16 Møtedato: Møtetid: Kl. 20:00-22:30 Møtestad: Rådhuset, møterom 4.etg Følgjande medlem møtte Jim Arve Røssevoll Marthe Strandman Urvik Turid Kristin Sand Humlen Vibeke Bjørkavåg Svein Værnes Jan Magnar Sandvik Parti AP FRP H H KRF SUL Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedlem møtte Parti Hallstein Skår FRP Øystein Båtnes FRP Møteleiar: Jim Arve Røssevoll Frå administrasjonen: Rådmann Leon Aurdal, kommunalsjef Jørn Agersborg, kommunalsjef Anne- Grethe Skjærseth, kommunalsjef Kjetil Fylling, økonomisjef Britt Blindheim Innkalling: Ingen merknad. Sakliste: Ingen merknad. Utlevert i møtet: Notat om innkjøp av satelittelefon, datert 1.februar 2016, vart omdelt til sak 7/16. Behandla saker: 5/16-16/16 Orientering: Ordføraren orienterte om siste nytt i arbeidet med kommunereforma, jf. sak 11/16. Sp.mål/interpell.: Ingen. Diverse: Ingen. Underskrifter: Øystein Båtnes Jim Arve Røssevoll Vibeke Bjørkavåg Pål Sindre Digernes referent

2 Side 2

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Gradering 005/16 Godkjenning av møtebok nr. 1/16 006/16 Fjellskred frå Åkneset - interkommunal konsekvensanalyse 007/16 Overordna beredskapsplan i Sula kommune 008/16 Private barnehagar - tilskot til drift /16 Retningsliner for kommunal garanti på lån til lag og organisasjonar 010/16 Revurdering dam Molværsvatnet 011/16 Kommunereforma - endring i rammevilkår for nullalternativet - vidare prosess for Regionkommune Sunnmøre 012/16 Høyringsuttale - forslag til nytt inntektssystem 013/16 Val av nytt medlem og varamedlem i representantskapet for ÅRIM /16 Oppnemning av medlemmer til råd og valkomite i stiftinga Atlanterhavsparken /16 Tariff Debatthefte 2016 KS Spør 016/16 Referatsaker Side 3

4 005/16: Godkjenning av møtebok nr. 1/16 Møteprotokollen vert godkjent. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. F- 005/16 Vedtak: Møteprotokollen vert godkjent. 006/16: Fjellskred frå Åkneset - interkommunal konsekvensanalyse Kommunestyret tar den interkommunale konsekvensanalysen for fjellskred frå Åkneset til vitande. Ordføraren orienterte frå beredskapssamling, og sette fram slike forslag til vedtak: 1. "Formannskapet ber rådmannen greie ut sak om medlemsskap i ÅTB, samt konsekvensar og kostnadar ved slikt medlemsskap". 2. "Formannskapet ber om at evaluering av oppskyllingshøgde i Veibust og Kvasnesområdet greiast ut og vert tatt med i beredskapsplanen". Rådmannen si innstilling, med forslag 1 og 2 frå ordføraren, vart samrøystes tilrådd. F- 006/16 Vedtak: Kommunestyret tar den interkommunale konsekvensanalysen for fjellskred frå Åkneset til vitande, med følgjande tillegg: 1. Formannskapet ber rådmannen greie ut sak om medlemsskap i ÅTB, samt konsekvensar og kostnadar ved slikt medlemsskap. 2. Formannskapet ber om at evaluering av oppskyllingshøgde i Veibust og Kvasnesområdet greiast ut og vert tatt med i beredskapsplanen. Side 4

5 007/16: Overordna beredskapsplan i Sula kommune Kommunestyret tar Sula kommune sin overordna beredskapsplan til vitande. Notat datert om innkjøp av satelittelefonar vart omdelt i møtet. Ordføraren sette fram slikt forslag til vedtak: "Sula kommune går til innkjøp av inntil 3 stk satelittelefonar for å styrke den kommunale beredskapen. Kostnaden vert dekt over formannskapet sin disposisjonskonto med inntil kr Kostnadar ved innkjøp og innstallasjon er berekna til kr , i tillegg kjem abonnementskostnadar på kr 50 USD per mnd, jf omdelt notat i møtet". Rådmannen si innstilling, med tilleggsforslaget frå ordførar vart samrøystes tilrådd. F- 007/16 Vedtak: Kommunestyret tar Sula kommune sin overordna beredskapsplan til vitande, med følgjande tillegg: Sula kommune går til innkjøp av inntil 3 stk satelittelefonar for å styrke den kommunale beredskapen. Kostnaden vert dekt over formannskapet sin disposisjonskonto med inntil kr Kostnadar ved innkjøp og innstallasjon er berekna til kr , i tillegg kjem abonnementskostnadar på kr 50 USD per mnd, jf omdelt notat i møtet. 008/16: Private barnehagar - tilskot til drift 2016 Kommunestyret vedtek kommunal sats for driftstilskot per barn, per plass til private barnehagar slik: Satsar for driftstilskot per plass (100%) Tilskot per heiltidsplass Barn 0-2 år Barn 3-6 år Kapitaltilskot etter statleg sats, per heiltidsplass til private barnehagar : Byggeår Tilskot per heiltidsplass Side 5

6 Til og med Har barnehagane avdelingar med ulikt byggeår skal tilskotet reknast ut etter talet på born ved dei ulike avdelinga, dette er tilsvarande for barnehager som leiger lokaler. Tilskotet til kvar barnehage er basert på barnetalet ved barnehagen pr Tilskotet vert overført med atterhald om at Sula kommune kan gjer om vedtaket, dersom vedtaket inneheld reknefeil eller faktiske feil, jf. Forvaltningslova 35, femte ledd, eller endra ved nytt telletidspunkt Differansar vil bli utbetalt som påplussing eller trekk i tilskotet. Behandling i Fagutvalet for oppvekst Innstillinga frå rådmannen vart vedteken samrøystes. OP- 005/16 Vedtak: Kommunestyret vedtek kommunal sats for driftstilskot per barn, per plass til private barnehagar slik: Satsar for driftstilskot per plass (100%) Tilskot per heiltidsplass Barn 0-2 år Barn 3-6 år Kapitaltilskot etter statleg sats, per heiltidsplass til private barnehagar : Byggeår Tilskot per heiltidsplass Til og med Har barnehagane avdelingar med ulikt byggeår skal tilskotet reknast ut etter talet på born ved dei ulike avdelinga, dette er tilsvarande for barnehager som leiger lokaler. Tilskotet til kvar barnehage er basert på barnetalet ved barnehagen pr Tilskotet vert overført med atterhald om at Sula kommune kan gjer om vedtaket, dersom vedtaket inneheld reknefeil eller faktiske feil, jf. Forvaltningslova 35, femte ledd, eller endra ved nytt telletidspunkt Differansar vil bli utbetalt som påplussing eller trekk i tilskotet. Side 6

7 Tilrådinga frå fagutvalet for oppvekst vart samrøystes tilrådd. F- 008/16 Vedtak: Kommunestyret vedtek kommunal sats for driftstilskot per barn, per plass til private barnehagar slik: Satsar for driftstilskot per plass (100%) Tilskot per heiltidsplass Barn 0-2 år Barn 3-6 år Kapitaltilskot etter statleg sats, per heiltidsplass til private barnehagar : Byggeår Tilskot per heiltidsplass Til og med Har barnehagane avdelingar med ulikt byggeår skal tilskotet reknast ut etter talet på born ved dei ulike avdelinga, dette er tilsvarande for barnehager som leiger lokaler. Tilskotet til kvar barnehage er basert på barnetalet ved barnehagen pr Tilskotet vert overført med atterhald om at Sula kommune kan gjer om vedtaket, dersom vedtaket inneheld reknefeil eller faktiske feil, jf. Forvaltningslova 35, femte ledd, eller endra ved nytt telletidspunkt Differansar vil bli utbetalt som påplussing eller trekk i tilskotet. 009/16: Retningsliner for kommunal garanti på lån til lag og organisasjonar Sula kommunestyre vedtar retningsliner for kommunal garanti på lån til lag og organisasjonar slik det går fram av punkt 1-9 i saka. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse Utvalet diskuterte saka, og vedtok samrøystes rådmannen si innstilling. KUF- 002/16 Vedtak: Sula kommunestyre vedtar retningsliner for kommunal garanti på lån til lag og organisasjonar slik det går fram av punkt 1-9 i saka. Side 7

8 Turid K.S. Humlen (H) sette fram forslag om tilrådinga frå KUF, med følgjande endringar, som vedtak: 1. "Punkt 1: "utstyr" vert stroke. 2. Punkt 2:"Minimunsgrensa for garanti vert heva frå kr til kr". Forslaga frå Turid K.S.Humlen vart sett opp mot tilrådinga frå KUF og votert over punktvis. Endringsforslag 1 frå Turid K.S.Humlen falt mot 2 stemmer. Endringsforslag 2 frå Turid K.S.Humlen falt mot 1 stemme. Tilrådinga frå KUF vart tilrådd. F- 009/16 Vedtak: Sula kommunestyre vedtar retningsliner for kommunal garanti på lån til lag og organisasjonar slik det går fram av punkt 1-9 i saka. 010/16: Revurdering dam Molværsvatnet Sula kommunestyre vedtek å senke nivået på Molværsvatnet permanent til det nivået magasinet har i dag. Sula kommunestyre ber administrasjonen starte arbeidet med å planleggje naudsynte tiltak. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr Auke i samlelån - kr Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr , med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. Behandling i Fagutval for teknisk område Leiar ga ordet til administrasjonen for nærmare orientering. Saka vart drøfta i møtet. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Side 8

9 TEO- 005/16 Vedtak: Sula kommunestyre vedtek å senke nivået på Molværsvatnet permanent til det nivået magasinet har i dag. Sula kommunestyre ber administrasjonen starte arbeidet med å planleggje naudsynte tiltak. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr Auke i samlelån - kr Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr , med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. Rådmannen bad om at følgjande tillegg vart lagt inn i innstillinga: "Investering leggast til område park 05 med kr kr". Vidare skal rett auke i samlelån vere kr kr Rådmannen si justerte innstilling vart samrøystes tilrådd. F- 010/16 Vedtak: Sula kommunestyre vedtek å senke nivået på Molværsvatnet permanent til det nivået magasinet har i dag. Sula kommunestyre ber administrasjonen starte arbeidet med å planleggje naudsynte tiltak. Investering leggast til område park 05 med kr kr. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr Auke i samlelån - kr Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr , med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. 011/16: Kommunereforma - endring i rammevilkår for nullalternativet - vidare prosess for Regionkommune Sunnmøre Innstilling frå arbeidsgruppa: 1. Sula kommunestyre vedtar at framdrift og deltaking i dei vidare forhandlingane om ein storkommune på nordre Sunnmøre skal halde fram. Målet med forhandlingane er å oppnå eit så godt alternativ til å halde fram som eigen kommune som mogleg, uavhengig av talet på deltakarkommunar i forhandlingane. 2. Sula kommunestyre tar fremlagt informasjon om forslaget til nytt inntektssystem, avbøtande tiltak og utgreiing av interkommunale samarbeid til vitande, med atterhald i at endringane i inntektssystemet og kommunestruktur ikkje er vedtatt. Sula kommunestyre ber om at tidsplan for endeleg vedtak i Sula kommunestyre i juni vert tilpassa Stortinget si Side 9

10 behandling av kommuneproposisjonen, så langt dette er mogleg. 3. Sula kommunestyre vedtar informasjonsstrategi med tiltak, jf. vedlegg. Arbeidsgruppa skal fortløpande vurdere supplerande tiltak og gjennomføre desse, men rådføre seg med styringsgruppa i prinsipielle spørsmål. 4. Sula kommunestyre vedtar framdriftsplan slik denne no ligg føre i vedlegg til saka, med atterhald om naudsynte tilpassingar i møtedatoar mv. 5. Sula kommunestyre vedtar slik oppdatert samansetting av forhandlingsutval Regionkommune Sunnmøre: Medlem: Ordførar Jim Arve Røssevoll (A) Varaordførar Svein Værnes (Krf) Hallstein Skår (Frp) Vibeke Bjørkavåg (H) Jan Magnar Sandvik (SUL) Personleg vara: Øystein Båtnes (Frp) Turid K.S.Humlen (H) Magne A. Sunde (SUL) Forhandlingsutvalet skal, med utgangspunkt i utfordrings- og forhandlingspunkt stadfesta av formannskapet (styringsgruppa) i møte 19.januar, forhandle fram ein intensjonsavtale for ein ny kommune på nordre Sunnmøre. Intensjonsavtalen skal danne grunnlag for å høyre innbyggjarane. Dersom vesentlege føresetnadar endrar seg, eller forhandlingane ikkje fører fram i høve vedtekne utfordrings- og forhandlingspunkt for Sula, skal forhandlingsutvalet rådføre seg med styringsgruppa om vidare prosess. Styringsgruppa skal orienterast om framdrift og resultat frå forhandlingane på egna måte. Øystein Båtnes vert vald som vara for Hallstein Skår i arbeidsgruppa for kommunereforma. Ordføraren orienterte om arbeidet sidan sist formannskapsmøte 19.januar. Arbeidsgruppa si innstilling, med følgjande forslag om justering, vart samrøystes tilrådd: a) Nytt punkt 6: "Sula kommunestyre vedtar at ungdom, frå og med dei som fyller 16 år i løpet av 2016, kan delta i folkeavrøystinga om kommunesamanslåing". b) Punkt 1 - ordlyden bør endrast slik at målet med forhandlingane kjem tydelegare fram: andre setning i punkt 1 vert stroke. Første setning endrast til "Sula kommunestyre vedtar at framdrift og deltaking i dei vidare forhandlingane om ein intensjonsavtale for ein storkommune på nordre Sunnmøre skal halde fram." c) Punkt 2 - siste setning vert eige punkt 7 formulert som følgjer: Dersom det er mogleg vil Sula kommunestyre vente med vedtak av ein intensjonsavtale inntil Stortinget har gjort vedtak om nytt inntektssystem. F- 011/16 Vedtak: 1. Sula kommunestyre vedtar at framdrift og deltaking i dei vidare forhandlingane om ein Side 10

11 intensjonsavtale for ein storkommune på nordre Sunnmøre skal halde fram. 2. Sula kommunestyre tar fremlagt informasjon om forslaget til nytt inntektssystem, avbøtande tiltak og utgreiing av interkommunale samarbeid til vitande, med atterhald i at endringane i inntektssystemet og kommunestruktur ikkje er vedtatt. 3. Sula kommunestyre vedtar informasjonsstrategi med tiltak, jf. vedlegg. Arbeidsgruppa skal fortløpande vurdere supplerande tiltak og gjennomføre desse, men rådføre seg med styringsgruppa i prinsipielle spørsmål. 4. Sula kommunestyre vedtar framdriftsplan slik denne no ligg føre i vedlegg til saka, med atterhald om naudsynte tilpassingar i møtedatoar mv. 5. Sula kommunestyre vedtar slik oppdatert samansetting av forhandlingsutval Regionkommune Sunnmøre: Medlem: Personleg vara: Ordførar Jim Arve Røssevoll (A) Varaordførar Svein Værnes (Krf) Hallstein Skår (Frp) Øystein Båtnes (Frp) Vibeke Bjørkavåg (H) Turid K.S.Humlen (H) Jan Magnar Sandvik (SUL) Magne A. Sunde (SUL) Forhandlingsutvalet skal, med utgangspunkt i utfordrings- og forhandlingspunkt stadfesta av formannskapet (styringsgruppa) i møte 19.januar, forhandle fram ein intensjonsavtale for ein ny kommune på nordre Sunnmøre. Intensjonsavtalen skal danne grunnlag for å høyre innbyggjarane. Dersom vesentlege føresetnadar endrar seg, eller forhandlingane ikkje fører fram i høve vedtekne utfordrings- og forhandlingspunkt for Sula, skal forhandlingsutvalet rådføre seg med styringsgruppa om vidare prosess. Styringsgruppa skal orienterast om framdrift og resultat frå forhandlingane på egna måte. Øystein Båtnes vert vald som vara for Hallstein Skår i arbeidsgruppa for kommunereforma. 6. Sula kommunestyre vedtar at ungdom, frå og med dei som fyller 16 år i løpet av 2016, kan delta i folkeavrøystinga om kommunesamanslåing 7. Dersom det er mogleg vil Sula kommunestyre vente med vedtak av ein intensjonsavtale inntil Stortinget har gjort vedtak om nytt inntektssystem. 012/16: Høyringsuttale - forslag til nytt inntektssystem Sula kommunestyre vedtar slik uttale til Kommunal- og moderniseringsdepartementet sitt høyringsforslag til nytt inntektssystem: Generelt: Sula kommune er ei lavinntektskommune. Forslaget, slik det er lagt fram, vil medføre ei betydeleg nedgong i inntekter for kommunen, og utgjer ei svekking av kommunen sine føresetnadar for å yte gode og naudsynte oppgåver til innbyggjarane. Forslaget vil kunne få store konsekvensar for kommunen si framtidige drift. Side 11

12 Til delkostnadsnøklane: Nedvekting av alderskriteriet Innbyggere 90 år og over i forslaget til ny delkostnadsnøkkel for pleie og omsorg fører til ein reduksjon i inntekter til denne gruppa i Sula kommune. Sula kommunestyre stiller seg undrande til denne prioriteringa, gitt forventa vekst i denne aldersgruppa (eldrebølgen). Det vart sett fram forslag om justering i inntillinga sitt første strekpunkt, siste setning, som følgjer: "Forslaget får store konsekvensar for kommunen si framtidige drift". Rådmannen si innstilling, justert for forslaget, vart samrøystes tilrådd. F- 012/16 Vedtak: Sula kommunestyre vedtar slik uttale til Kommunal- og moderniseringsdepartementet sitt høyringsforslag til nytt inntektssystem: Generelt: Sula kommune er ei lavinntektskommune. Forslaget, slik det er lagt fram, vil medføre ei betydeleg nedgong i inntekter for kommunen, og utgjer ei svekking av kommunen sine føresetnadar for å yte gode og naudsynte oppgåver til innbyggjarane. Forslaget får store konsekvensar for kommunen si framtidige drift. Til delkostnadsnøklane: Nedvekting av alderskriteriet Innbyggere 90 år og over i forslaget til ny delkostnadsnøkkel for pleie og omsorg fører til ein reduksjon i inntekter til denne gruppa i Sula kommune. Sula kommunestyre stiller seg undrande til denne prioriteringa, gitt forventa vekst i denne aldersgruppa (eldrebølgen). 013/16: Val av nytt medlem og varamedlem i representantskapet for ÅRIM Ingen innstilling. Side 12

13 Jan Magnar Sandvik (SUL) sette fram forslag om ordføraren som medlem og varaordføraren som varamedlem. Forslaget vart samrøystes tilrådd. F- 013/16 Vedtak: Sula kommunestyre vel ordføraren som medlem og varaordføraren som varamedlem i representantskapet i ÅRIM. 014/16: Oppnemning av medlemmer til råd og valkomite i stiftinga Atlanterhavsparken Sula kommunestyre oppnemner følgjande til råd og valkomite for stiftinga Atlanterhavsparken for perioden : Råd: Medlem: Varamedlem: Valkomiteen: Medlem: Varamedlem: Jan Magnar Sandvik sette fram forslag om attval av sittande medlemmer ut frå fagkompetanse og interesse, som følgjer: Råd: Medlem: Jan Einarsen Varamedlem: Christian Birkeland Valkomite: Medlem: Ordførar Varamedlem: Varaordførar Forslaget vart samrøystes tilrådd. Side 13

14 F- 014/16 Vedtak: Sula kommunestyre oppnemner følgjande til råd og valkomite for stiftinga Atlanterhavsparken for perioden : Råd: Medlem: Jan Einarsen Varamedlem: Christian Birkeland Valkomiteen: Medlem: Ordførar Varamedlem: Varaordførar 015/16: Tariff Debatthefte 2016 KS Spør Sula Formannskap er samd i rådmannen sitt forslag til svar på Debatthefte KS spør. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. F- 015/16 Vedtak: Sula Formannskap er samd i rådmannen sitt forslag til svar på Debatthefte KS spør. 016/16: Referatsaker Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. F- 016/16 Vedtak: Meldingane vert tekne til etteretning slik dei ligg føre. Side 14

15 Side 15