VEILEDER KARTLEGGING AV TILGJENGELIGHET OG UNIVERSELL UTFORMING I TETTSTEDSOMRÅDER

Transkript

1 VEILEDER KARTLEGGING AV TILGJENGELIGHET OG UNIVERSELL UTFORMING I TETTSTEDSOMRÅDER Versjon pr

2 Innhold 1 Innledning Bakgrunn for utvikling av veilederen Del av prosjektet geografisk informasjonssystem for universell utforming Kartleggingsområder Soneinndeling Kartleggingsmetode Hva skal kartlegges Utvalg av kartleggingsobjekter Mer om begreper og definisjoner Utstyr Kartlegging de ulike elementene som kartlegges Parkeringsområde HC-Parkeringsplass Vei Inngang bygg Kilder, lenker, litteraturliste Vedlegg: Kontrast Vedlegg: Registrering av tilgjengelig veg i sentrum av 26

3 1 Innledning 1.1 Bakgrunn for utvikling av veilederen Dette er en veileder for kartlegging av tilgjengelighet innenfor tettsteder. Det fokuseres i denne versjonen på kartlegging av tilgjengelighet for bevegelseshemmede som er avhengig av rullestol, men det legges også opp til kategorisering med hensyn til tilgjengelighet for synshemmede. Veilederen med tilhørende registreringsskjema er utarbeidet av Kartverk, og baserer seg til dels på "Veileder for kartlegging av tilgjengelighet i uteområder" som er et resultat av samarbeidsprosjektet "Registrering og dokumentering av universell utforming med GIS som verktøy" mellom Statens kartverk og Høyskolen i Gjøvik i Grunnlag for kravene til utformingen av de forskjellige objektene inn i tettsteder er hovedsakelig Norsk Standard NS og Veiledning om tekniske krav til byggverk (TEK 10), men også videre kilder har blitt brukt (se avsnitt 5.). Veilederen er tilpasset aktuelle krav i forhold til objektene og deres egenskaper som bør registreres og målgruppene som skal bruke veilederen. Målet med å etablere en nasjonal veileder og en nasjonal metode er å oppnå enhetlig registrering av tettsteder over hele landet. Tilgjengelighetsdata kan nyttes i geografiske informasjonssystemer i arealplanverktøy i kommuner, utarbeiding av tiltaksplaner for universell utforming, ved statistikkproduksjon om utvikling av tilstand over tid eller som informasjon til publikum. Resultater fra kartlegging vil også kunne benyttes som kildemateriale for kommunal KOSTRA-rapportering. Det blir mulig å besvare spørsmål som "I hvilken grad er tettsteder/sentrumsområder innenfor kommunearealet tilrettelagt etter prinsippene om universell utforming slik at også bevegelseshemmede kan bruke området?" eller "Hvor mange av HC-parkeringsplassene innenfor et sentrumsområde tilsvarer kravene til Handikapforbundet?" Plan og bygningsloven er den sentrale loven for dette området. I denne ligger både lovhjemlene for byggesaksbehandling, reguleringsplansaker og kommuneplaner. 3 av 26

4 1.2 Del av prosjektet geografisk informasjonssystem for universell utforming Kartlegging av uteområder i tettsteder er en del av prosjektet "Geografisk informasjonssystem for innhenting og presentasjon av data om universell utforming". Prosjektet er definert som del av Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet Det er mange ulike tiltak knyttet inn i denne. Se handlingsplanen regjering.html?id= Prosjektet støttes med midler fra tidligere Miljøverndepartementet (MD), når Kommunal- og Moderniseringsdepartementet (KMD) og Barne- og likestillingsdepartementet (BLD). Kartverket har fått midler fra handlingsprogrammet for universell utforming til ulike tiltak for å etablere en geografisk infrastruktur for universell utforming. Dette inkluderer utvikling av standarder, tegneregler, metoder og utvikling av veileder, pilotkartlegging og utvikling av en portal. KMD ønsker at det utvikles en geografisk infrastruktur for informasjon om universell utforming. Se skisse under. Figur: Kommuner, fylkesetater, nasjonale etater og frivillige organisasjoner og allmennhet kan alle være brukere og leverandører av informasjon om universell utforming. Gjennom etablering av et geografisk informasjonssystem kan kommuner og andre etater tilby relevante data på standardiserte formater inn på internett (kildene markert under streken) mens brukerne kan kombinere data fra mange ulike kilder. Det etableres på bakgrunn av statlige initiativ, lover og forskrifter og gjennom prosjekttiltak ulike former for geografisk informasjon, gjøres ulike former for registreringer og analyser. 4 av 26

5 Flere former for informasjonssystemer har oppstått. Data og flytløsninger er ikke bygget opp enhetlig og derfor få man ikke-kompatible løsninger og heller ikke mulighet for sammenligning på tvers av administrative enheter eller sektorer. Målet er derfor å utvikle en enhetlig kartleggingsmetodikk for universell utforming og et nasjonalt geografisk informasjonssystem. Dette vil føre til bedre mulighetene for sammenligning og stilling av dataene og ikke minst til en mer enhetlig bruk av data i kommunal planlegging. 2 Kartleggingsområder Tilgjengelighetsdata kan registreres i mange områder. Ikke overalt er det hensiktsmessig å kartlegge de samme objektene dersom man har begrenset kapasitet, må noen steder prioriteres. I det følgende presenteres det en soneinndeling og en prioriteringsliste som skal være en hjelp under planleggingsfasen av egen kartlegging. 2.1 Soneinndeling Områdene der tilgjengelighetsregistreringen skal foretas deler vi inn i tre soner der ulike registreringsoppgaver skal utføres: Sentrumssone, Tettsted, Resterende kommuneareal. For å sikre en enhetlig avgrensning for de enkelte sonene skal 2009-dataene om tettsteder og sentrumssoner av SSB benyttes: og tilpasset av kommunene hvis nødvendig. På grunn av definisjonen som SSB legger til grunn av sine kategorier og metodikken for å skape avgrensninger hender det at det finnes små sentrumsområder utenfor det naturlige sentrumet som er mindre viktige når det gjelder kartlegging av universell utforming eller at den relevante sentrumssonen er faktisk større. Sentrumssone Detaljeringsgraden skal være størst i sentrumssonene. Her skal både enkeltobjekter og et sammenhengende veinett kartlegges. Med enkeltobjekter mener vi parkeringsområder og HCparkeringsplasser tilknyttet til offentlige bygninger, innganger til disse bygningene sammen med atkomstveien fra den nærmeste parkeringsmuligheten. I sentrumssonen skal også HCparkeringsplasser kartlegges som ikke entydig kan tilordnes til en offentlig bygning, men som er et naturlig startpunkt for personer som skal bevege seg i sentrumssonen. Tettsted Det er tilstrekkelig med registrering av atkomstveier og inngangspartier til offentlige bygninger i tettstedsarealet utenfor sentrumssonen. I tillegg skal parkeringsområder og HCparkeringsplasser kartlegges som ligger nærmest den registrerte bygningen. Resterende kommuneareal I det resterende kommunearealet kartlegges det bare enkelte friluftsområder. Dette behandles ikke nærmere i denne veilederen, men det henvises til veilederen "Kartlegging av tilgjengelighet og universell utforming av friluftsområder" som kan lastes ned på 5 av 26

6 Figur: Eksempel på avgrensning for tettsted (rødt område) og sentrumssone (oransje område) etter SSB og, i samarbeid med kommune, redigerte sentrumsområde (lys oransje). Oversiktskart (venstre) og detaljkart (høyre). 6 av 26

7 3 Kartleggingsmetode 3.1 Hva skal kartlegges I kartleggingsfaget benytter vi ofte begrepet geografiske objekter. Dette er konkrete elementer som kan stedfestes til en lokalitet med geografiske koordinater, så som en vei, et inngang, en tog, en parkeringsplass, en parkeringsområde. Vi skiller mellom Punktobjekter som registreres som et punkt i kartet, f.eks. lokalisering av en HCparkeringsplass (senterpunktet for merket område) Linjeobjekter som utgjør en linje i kartet, f.eks. et fortau Flateobjekter dvs. arealer eller områder, f.eks. et parkeringsområde Figur: Ulike objekttyper som kan kartlegges. I kartet tegnes de ulike objektene inn som punkt, linjer og flater (se bildet nedenfor). Sentrumsområder og parkeringsområder tegnes som flater, men innganger og enkelte biloppstillingsplasser som er reservert for handikappede tegnes inn som punkt. Registrerte veier tegnes inn som linjer. Her bør det legges merke til at de enkelte kartlagte veiene danner et sammenhengende nettverk innenfor et sentrumsområde. De ulike objektene som skal registreres blir nærmere presentert i kapittel 4. 7 av 26

8 Figur: Kartlagte punkt-, linje-, og flateobjekter. Kartet viser et utsnitt av en kartlagt sentrumssone med parkeringsområde, HC-parkeringsplasser og både tilgjengelige, vanskelig tilgjengelige og ikke tilgjengelige veier. 3.2 Utvalg av kartleggingsobjekter For å sikre at kartleggingen etter denne veilederen er gjennomførbar med mindre ressurser og samtidig gir god oversikt over nivået av universell utforming i en kommune har vi satt opp en liste med bygninger, fasiliteter og veityper som skal kartlegges. Tabell 1 gir både en oversikt over hvilke objekter i hvilke områder som er obligatoriske under registreringen (kryss) og muligheten til å utvide utvalget av kartleggingsobjekter etter eget ønske. Tabell: Objekter som kan registreres for hver sone. Sentrum Tettsted Kommune Offentlige bygninger og anlegg rådhus/ kommunehus x x NAV, servicetorg x x arealplankontor x x helsestasjoner x x biblioteker x x omsorgsboliger x x offentlige toaletter x x Utdanningssektoren barnehager grunnskoler x x videregående skoler x x høyskoler og universiteter x x Kultur, underholdning og reiseliv 8 av 26

9 kulturhus x x kino x x konsertlokaler x x opera/ballett x x teater x x gallerier museer kirker Severdigheter butikker mv turistmål, monumenter, parker mv fredete bygg/anlegg andre severdigheter Idrettsanlegg idrettsarenaer utendørs x x fotballstadion mv, tribuner, innganger idrettshaller x x svømmehaller og badeanlegg x x skytebaner Servicenæring kjøpesentra enkeltbutikker apotek serveringssteder, restauranter, kafeer, sportsstuer mv hoteller, andre overnattingssteder og vandrehjem Vei og gate gang- og sykkelveier x gågateområder x fortau x gangfelt x parkeringsplasser x torg Samferdsel - stasjoner/holdeplasser mv flyplasser x x stasjoner x x stoppesteder ferge x x T-bane trikk buss 9 av 26

10 3.3 Mer om begreper og definisjoner I arbeidet med kartlegging av tilgjengelighet er det en utfordring å finne riktig detaljeringsnivå. En kommune har ressurser til å utføre en detaljert kartlegging, mens en annen kommune eller organisasjon har mindre ressurser og vil kjøre en mindre detaljert kartlegging. Kartverket har i denne veilederen lagt seg på et midlere nivå. Kartlegger en alle elementer i skjemaene vil kartleggingen gi mye informasjon. Kartlegger en alle elementer i skjemaene vil kartleggingen gi mye informasjon. For større detaljering derimot vil gi økt arbeidsmengde- og også en større byrde når kartlegging skal repeteres og databasene skal vedlikeholdes over tid. Lik gjennomføring vil gi større grad av sammenligningsmuligheter mellom tettsteder eller mellom registreringer gjort i ulike kommuner. Ettersom materialet også skal nyttes i statistikkproduksjon for utviklingstrekk når det gjelder tilrettelegging, er det viktig at metoden følges så godt som rå er. Rullestolbrukere Det er mange kategorier av rullestol. Her er det valgt å kartlegge for manuell rullestol fordi det kreves mest tilrettelegging. Ved å få kartlagt om et område er tilgjengelig for manuell rullestol mener vi at den enkelte vil kan vurdere om området er tilgjengelig for den brukergruppen de representerer. Fordi under kartleggingen registreres tallverdier på ulike målinger er resultatene dermed anvendelige for å teste mot andre standarder om ønskelig. Hvis et område skal betegnes som "Tilgjengelig, må kravene være oppfylt for de aktuelle tiltakene. I enkelte tilfeller kan det være slik at et element som kartlegges totalt sett fungerer brukbart selv om ikke alle sjekkpunktene er 100 % i orden. Dersom et område godkjennes for manuell rullestolbruker uten ledsager uten at alle sjekkpunktene er fullt ut i orden, må man være sikker på at tiltaket fungerer og har samtidig muligheten til å foreslå forbedringer. Når det gjelder turveier er det helt nødvendig at alle kravene for rullestolbrukere overholdes på hele strekningen. Det hjelper ikke om det aller meste av traseen tilfredsstiller kravene hvis en strekning er for bratt eller har løst underlag. Det kan være katastrofalt om en rullestolbruker "lokkes" til et friluftsområde og så alene blir sittende fast. Det finnes flere typer elektriske rullestoler. Derfor er det vanskelig å sette opp eksakte krav til disse. Det finnes rullestol med god fremkommelighet i ulendt E terreng og på løst underlag. På Hjelpemiddeldatabasen til NAV kan du lese mer om Elektriske rullestoler motorisert styring utebruk. Databasen, ut fra målinger, beregne tilgjengelighet for elektrisk rullestol med kombinert innen- og utendørsbruk (Typ B). Forskjellen er mest at elektriske rullestoler klarer mer stigning, tverfall og høyere terskler. De også ikke er avhengig av håndlister på ramper. Svaksynte For synshemmede er det ofte ledelinjer og fargekontrast som bestemmer om et område er tilgjengelig eller ikke. Med ledelinjer så menes det opparbeidde linjer langs veien med taktile/visuelle kanter, som gjør det mulig for svaksynte å finne fram. For vurdering av fargekontraster finnes det et bilde med komplementærkontraster (høyeste kontraster) i vedlegg 6. I tillegg er det god kontrast med svart/gul og rød/hvitt, som det bli vanlig brukt. Det 10 av 26

11 er viktig å benytte kommentarfelt for å beskrive utfordringer vedrørende tilgjengelighet for svaksynte, da krav til dels kan være vanskelig å definere i et enkelt registreringsskjema. De krav som er satt bygger på anbefalinger i Teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven. I tillegg er kravene sett i sammenheng med krav stilt i arbeidet med Norsk standard (NS 11005:2011) Noe skjønn er også utvist basert på vår kompetanse og erfaring. Overordnet klassifisering av tilgjengelighet (se også ekstern dokument) Det eksisterer ikke noe entydig definisjon av begrepet tilgjengelighet. Tilgjengelighet blir brukt i veldig mange forskjellige sammenhenger. Grovt sett kan en si at det gjelder de muligheter en person har for å komme seg fram i et område. Denne tilgjengeligheten kan være avhengig av for eksempel fysisk avstand, eller fysiske forhold og hindringer der en beveger seg. Kartverket har sammen med flere organisasjoner kommet fram til en enkel skala som nyttes i forbindelse med en enkel helhetsvurdering av et område, et inngangsparti eller en vei. Vurdering for veier deles gjerne opp i segmenter f.eks. der 500 m fra A til B blir vurdert å være tilgjengelig, videre 100 m fra B til C vurderes ikke å være tilgjengelige osv.. Kriteriene for vurderingen avhenger av type tiltak, objekt, fasilitet, og hvordan en oppfyller definerte minstekrav. Hvert objekt som registreres skal tilordnes til en av gruppene i tabellen nedenfor. Inndelingen foretas under egenskapstype "Tilgjengelighetsvurdering". Inndelingen er slik: Rullestol Tilgjengelig Oppfyller minstekrav*) til tilgjengelighet for bevegelseshemmede, der rullestol har vært en dimensjonerende faktor. Vanskelig tilgjengelig Oppfyller delvis minstekrav Ikke tilgjengelig Oppfylle ikke viktige minstekrav. Ikke vurdert Angivelse av bygg, veier, objekter som ikke er vurdert. *) basert på: NS , Direktoratet for byggkvalitet 2011: Veiledning til forskrift om krav til byggverk (TEK10) Husbank 2004: Bygg for alle Vurderingen av tilgjengelighet skjer nå for tiden manuelt gjennom kartleggeren og automatisk i databasen. I databasen skjer vurderingen gjennom en query som tester om de kartlagte objektegenskapene (bredde, terskel, dekke, stigning, dørtype etc.) passer til tilgjengelighetsvurderingen. Dersom objektegenskaper og vurderingen er selvmotsigende tilpasses vurderingen, dvs dersom en dør med en bredde av 80cm, eller en vei med stigning 7 vurderes som «tilgjengelig» ut i feltet, tilpasses vurderingen i databasen til «Ikke tilgjengelig» etterpå. 11 av 26

12 3.4 Utstyr For å få til en sikker og effektiv oppmåling og klassifikasjon er det å anbefale bruk noen typer utstyr. Android nettbrett Nettbrett benyttes for å kartlegge objekter med en egenutviklet APP som legges da objektene direkte inn i til en nasjonal geodatabase. Nettbrett brukes også til å ta bilder av ulike kartlagte objekter som innganger, HC-parkeringsplasser, etc. Bildene knyttes direkte til objektene. Digitalt vater Dette benyttes for å måle stigning og tverrfall på veier, ramper eller oppstillingsplasser for rullestol. Digital avstandsmåler Denne avstandsmåleren kan benyttes for å måle større avstander mellom parkeringsplass og inngang. Målebånd Målebånd benyttes til å måle høyde, bredde og lengde på ulike objekter, for eksempel størrelse av parkeringsplasser, høyde av rekkverk, bredde av inngangspartier m.m. 12 av 26

13 4 Kartlegging de ulike elementene som kartlegges Her følger en oversikt over elementer som kartlegges og deres egenskaper. Det er viktig å ha i bakhodet at data skal sjekkes på plausibilitet gjennom en rutine i geodatabasen. Det betyr at verdiene som skrives inn i feltene må passe til sluttvurderingen. Hvis for eksempel en vei har generelt 2,5 stigning men 4,9% på korte avstander (<1m), noe som er tillatt, og man kommer derfor til sluttvurderingen Tilgjengelig skal man bruke stigningsverdien 2,5 som passer generelt til stien og ikke de mest ekstreme verdiene inn i stigningsfeltet. Ellers kan det skjer at manuell vurderingen blir overskrevet ved automatisk kontrollrutinen. Tabell: Her følger en oversikt over objekttyper og deres egenskaper. Egenskap Eksempel Beskrivelse/Koder Obligatorisk Kommune Jevnaker Velges før registreringer starter Opphav Statens kartverk Velges før registreringer starter Tabell: For alle objekter registreres registrerings-/oppdateringsdato automatisk. Egenskap Eksempel Beskrivelse/Koder Obligatorisk Registrert Dato førsteregistrering, settes automatisk Oppdatert Dato siste oppdatering, settes automatisk av 26

14 4.1 Parkeringsområde Parkeringsområder tegnes inn som et polygon i kartet. Ingen særskilte krav til p-plasser for synshemmede utover at det skal være reservert p-plass for funksjonshemmede. Område med HC-plass(er) burde ligger nærmest toalettet, informasjonstavler etc. Reservert plass Det skal være skiltet og oppmerket minst 1 parkeringsplass for funksjonshemmede, på større områder 5% av total antall plasser. De enkelte HC parkeringsplassene må være tilgjengelig. Dekke Parkeringsplasser bør være tilnærmet flate for at heis og turutstyr skal kunne håndteres enklest mulig, og dette er et absolutt krav for områder som skal brukes av rullestolbrukere uten ledsager. Underlag skal være fast, ikke nødvendigvis asfalt, men fast og drenert uten sølepytter og hull (Høydedifferens <2 cm, sprekker <1 cm. Det skal ikke være kanter (mot fortau, overgang til turvei, bru e.l.) over 2 cm. Figur: Det kartlegges både store parkeringsområder tilknyttet til offentlige bygninger og parkeringsområder langs gatene i sentrumsområder. 14 av 26

15 Egenskap Eksempel Beskrivelse/Koder Obligatorisk Ta et bilde Ta bilde med nettbrett Registrert Dato førsteregistrering, settes - automatisk Oppdatert Dato siste oppdatering, settes automatisk - Bygging pågår Nei Kapasitet personbiler 30 Antall parkeringsplasser for vanlige personbiler. Kapasitet UU 2 Antall parkeringsplasser som er reservert for handikappede. Eierforhold Offentlig 1. Ikke valgt Nei parkeringsplass 2. Offentlig parkeringsplass 3. Privat parkeringsplass 4. Annet Årstidbruk Helårsbruk 1. Ikke valgt 2. Helårsbruk 3. Sommerbruk 4. Vinterbruk Nei Overbygg Nei Kryss av om parkeringsområde har Nei overbygg. Varmekabel Nei Kryss av om parkeringsområde har Nei varmekabel. Dekke Asfalt 1. Ikke valgt 2. Asfalt 3. Betong 4. Brostein 5. Stein 6. Gress 7. Skogsbunn 8. Grus Dekke tilstand Jevnt 1. Ikke vurdert 2. Jevnt 3. Ujevnt Kommentar Mulighet til å gi en kommentar. Nei Tilgjeng.-vurd. Rullestol Tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert 15 av 26

16 4.2 HC-Parkeringsplass Hver HC-parkeringsplass innenfor et parkeringsområde skal registreres og markeres som et punkt i kartet. De skulle oppfylle de følgende kravene: Parkeringsplasser må ligger nærmest inngangen til bygningen de tilhører til (gjelder ikke for generelt sentrumsparkering), maksimumavstanden er 25 m. Sentrums parkering: bruk 0 m og skriv i kommentarfeltet: sentrum parkering En tilgjengelig parkeringsplass må være tydelig skiltet og merket. Parkeringsplasser skal dimensjoneres med 450 cm x 600 cm Hvis HC parkeringsplassen er avgiftspliktig, skal betalingsautomat plasseres ved HCparkeringsplassene. Betalingsautomaten skal ha en betjeningshøyde for tablåer fra 80 cm til 110 cm over terrengnivået. Det skal være et hindringsfritt horisontalt manøvreringsareal foran automaten med plass til en sirkel som har en diameter på minst 160 cm. Egenskap Eksempel Beskrivelse/Koder Obligatorisk Ta et bilde Ta bilde med nettbrett Registrert Dato førsteregistrering, settes - automatisk Oppdatert Dato siste oppdatering, settes automatisk - Bygging pågår Nei Overbygg Nei Kryss av om parkeringsområde har Nei overbygg. Varmekabel Nei Kryss av om parkeringsområde har Nei varmekabel. Skiltet Nei Kryss av om HC-parkeringsplassen er skiltet. Merket Nei Kryss av om HC-parkeringsplassen er merket. Bredde 450 Minste bredde i cm uten desimaltall. Lengde 600 Minste lengde i cm uten desimaltall. Avstand Servicebygg 25 Avstand til nærmeste servicebygg i m uten desimaltall. Avgift Nei Kryss av om HC-parkering er avgiftspliktig. Automat høyde 110 Høyden måles til den øverste Nei knappen eller myntinnkastet og i cm uten desimaltall. Tilgjengelig automat Nei Kryss av om parkeringsautomaten Nei er tilgjengelig. Kommentar Mulighet til å gi en kommentar. Nei Tilgjeng.-vurd. Rullestol Tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert 16 av 26

17 4.3 Vei Krav (se også vedlegg 7) For bruker av manuelle rullestoler uten ledsager er kravene til maksimum stigning og kanter samt underlag absolutte og gjelder stor sett hele den aktuelle strekningen. For synshemmede skal kravene til føringskant og fri høyde være oppfylt. Stigning og Tverrfall For manuelle rullestoler skal stigningen ikke være større enn 2,9 På kortere strekninger (maks. 3 m) kan stigningen være på 4,9. Ved stigningen mellom 2,9 og 4,9 må veien også ha hvilerepos og/ eller rekkverk. Et tilgjengelig hvilerepos skal være plan på min. 1,6x1,6m ( 8-6 i TEK10) og må anlegges hver 25 m. Tverrfallet skal være høyest på 1,2. Tabell: Oversikt over stigningskrav type Stigning % Stigning stigningsforhold Videre krav Rullestol manuell: - lange 5% 2,9 1:20 strekninger Rullestol manuell: - korte strekninger (<3m) >5% - 8,3% >2,9-4,9 >1:20-1:12 Kreves hvilerepos og/ eller rekkverk Elektrisk rullestol: 8,3% - 10% 4,9-5,7 1:12-1:10 Bredde Gangatkomsten og gangveien skal ha en fri bredde på minst 180 cm, avvik på korte strekninger f.eks. pga en trapp kan aksepteres, men veien må ha minst> 90 cm. Sperrebom De skal ha en passasjebredde på minst 90 cm, en avstand av 140 cm mellom flere bommer og tydelig kontrast til omgivelsene. Føringskant/Ledelinje For synshemmede er det et krav at det er en ledelinje, som må være sammenhengende og tydelig. Ledelinje kan være taktil eller visuell. Avgjørende for tilgjengelighetsvurderingen er at ledelinjen skiller seg godt ut fra omgivelsen og ikke er avbryt eller føre mot kanter eller potensiell farlige situasjoner. Figur: Gode eksempler av ledelinjer. 17 av 26

18 Fri høyde Det skal være fri høyde 225 cm. For synshemmede er det viktig at f.eks. takutspring som kan forårsake kollisjon ikke kommer inn på veier. Underlag Det kartlegges underlag som utgjør hoveddelen av veien. Underlaget må være fast, sklisikkert og jevnt uten nivåforskjeller > 2 cm. Dette må ikke nødvendigvis være asfalt eller betong, men også tettpakket fin grus, stein eller tre (1 cm plankeavstand). For rullestolbrukere må absolutt hele strekningen ha fast overflate. åpne fugebredder i belegget ikke mer enn 1 cm Figur: Eksempler på forskjellige underlagstyper (fra top venstre til nederst høyre) Stein, blanding av stein og brostein, hvor stein utgjør hoveddelen av veien, gjennomgående betongdekke og betongplater, brosteindekke som er tilgjengelig og brosteindekke som ikke er tilgjengelig. Kartlegging Det anbefales å bruke et digitalt vater for å registrere stigning og tverrfall. Veiene deles inn i ulike segmenter dersom kvaliteten på veien er varierende med hensyn til tilgjengelighet. Det bør utvises skjønn ved denne inndelingen og det er ikke nødvendig å opprette et nytt linjesegment fordi stigningen endrer seg. Målet er at man kan godt lokalisere feilene, men ikke havner med for mange korte veistykker. Så lenge stigningen holder seg innenfor gjeldende krav, så holder det å angi minstekrav. Pass på at verdiene og tilgjengelighetsvurderingen passer sammen og bruk sunn fornuft. En vei med 10 stigning kan ikke vurderes som tilgjengelig eller vanskelig tilgjengelig. Dersom en vei har et kort avsnitt (<3m) med stigning av 4 men resten er <2,9 så bruk den lavere verdien for å signalisere at veien er tilgjengelig og at den høyere stigningsverdien beveger seg innenfor kravene til tilgjengelighet. Men dersom avsnittet med 4 er >3m så må den verdien benyttes for at veien er nå utenfor kravene til tilgjengelighet (se bildet nedenfor). Et annet eksempel er avvik fra bredde. Det er viktig at veien er generell 180cm bred, men mindre avvik pga. en trapp eller en blomsterurner er ingen problem så lenge at veien ikke blir mindre enn 90cm. Bakgrunnen til krav om 180cm er at to rullestoler kan kjøre forbi hverandre, men det kreves ikke at de kan gjøre dette over absolutt hele strekningen, men bare på meste parten av 18 av 26

19 strekningen. Dersom dette er garantert kartlegges veibredde 180cm, men dersom veien blir <90cm, da er det ikke nok plass til en rullestol og veien må kartlegges med den verdien. I dette tilfelle blir veibredden en utelukkende egenskap og avgjørende for vurderingen (se bildet nedenfor). Figur: Bildene viser hvordan målinger brukes til å gjenspeile tilgjengeligheten. Også atkomstveier til inngang til bygninger kartlegges som turvei. Egenskap Eksempel Beskrivelse/Koder Obligatorisk Registrert Dato førsteregistrering, settes - automatisk Oppdatert Dato siste oppdatering, settes automatisk - Bygging pågår Nei Gatetype Fortau 1. Ikke valgt 2. Fortau 3. Gangfelt 4. Gangveg 5. Sykkelsti 6. Gangveg og sykkelveg 7. Gågate 8. Sti 9. Gate 10. Torg 11. Gågate og torg Dekke Asfalt 1. Ikke valgt 2. Asfalt 3. Betong 4. Brostein 5. Stein 6. Gress 7. Skogsbunn 8. Grus Dekke tilstand Jevnt 1. Ikke valgt 19 av 26

20 2. Jevnt 3. Ujevnt Bredde 205 Minste bredde i cm uten desimaltall. Nedsenk_1 2,5 Gjelder bare gangfelt. Terskelhøyden på nedsenkningen i cm med ett desimaltall. Nedsenk_2 1,3 Gjelder bare gangfelt. Terskelhøyden på nedsenkningen i cm med ett desimaltall. Stigning (grad) 5,1 Stigning/fall i kursretningen i grad med ett desimaltall. Tverrfall (grad) 3,1 Stigning/fall på tvers av kursretningen i grad med ett desimaltall. Møteplass Nei Kryss av om veien er en Nei møteplass. Varmekabel Nei Kryss av om veien har Nei varmekabel. Lyssignal Nei Gjelder bare gangfelt. Nei Kryss av om det finnes lyssignal. Lydsignal Nei Gjelder bare gangfelt. Nei Kryss av om det finnes lyssignal. Ledelinje Taktil 1. Ikke valgt 2. Ingen 3. Taktil 4. Visuell 5. Taktil og Visuell Ledelinje kontrast God 1. Ikke Vurdert 2. God 3. Mindre god 4. Dårlig Kommentar Mulighet til å gi en kommentar. Nei Tilgjeng.-vurd. Rullestol Ikke tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert Tilgjeng.-vurd. Synshemmede Tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert 20 av 26

21 4.5 Inngang bygg Objekttypen kan bestå av to enheter Rampen og selve Inngangen. Rampe Ramper skal utformes slik at: Bredde er minst 90 cm Stigningen ikke skal være brattere enn 2,9. På korte avsnitter og dersom total lengde av rampen er under 3 m, kan stigningen være brattere, men ikke brattere enn 4,9. Ramper skal ha sammenhengende håndlister i to høyder, cm og cm på begge sider. Håndlisten skal være avrundet og avslutningen skal være utformet slik at hekting unngås. Håndlisten skal plasseres ca. 5 cm fra eventuell vegg og skal utformes sann at de er lette å gripe rundt. Før og etter rampen skal det være et horisontalt, hinderfritt areal på minst 160 cm x 160 cm; Ramper skulle ha sidekanter (hjulvern/støttekant) på minst 10 cm for å sikre at rullestoler, rullatorer og barnevogner holdes på rampen. For synshemmede skal toppen av rampen og håndlistene merkes med en kontrastfarge Kravene til stigning, bredde og tilgjengelighet av håndlister er utelukkende for rullestolbrukere. Resten av kriteriene inngår den helhetlige vurderingen av rampen og vurderingen av kontrast for synshemmede. Det finnes en forskjell mellom en rampe, en skråning foran inngangen og en terskelbro. Sann skråningen (figur i midten) kartlegges også som Rampe, men kravene er litt annerledes. Skråningen skal utformes slik (Krav til terskel og kontrast tilsvarer krav til ramper): Lengde <3m Bredde er større enn selve døren slik at rullestolbrukeren kan bevege seg på dem og har nok plass til å rekke manøverknappe eller dørhåndtak, spesielt dersom det mangler håndlist og/eller stoppkant, >100 cm Stigningen <4,9 Figur: Til venstre er det terskelbro. Skråningen i midten kartlegges som rampe, men har litt forskjellige krav og på høyre er det rampe. 21 av 26

22 Inngang Inngangen skal være utformet slik at: dørbredde er 90 cm Inngangsparti er trinnfritt, Terskel <2,5 cm Det er et horisontalt felt på minimum 160 cm x 160 cm utenfor døra og utenfor dørens slagradius døra er automatisk eller halvautomatisk, Karuselldører er uegnet for funksjonshemmede bryter, ringeklokke etc. er plassert utenfor dørens slagradius, med minimum avstand på 50 cm fra hjørne og med en høyde på mellom 80 cm 110 cm over gulv bryter til døråpner må være i kontrastfarge til bakgrunn og må være merket Inngangsparti og inngangsdøren må være lett synlig, dvs. god kontrast i forhold til omliggende flatter og belyst når det er mørk. ledelinje fører til døra Kravene til dørtype, avstand HC-parkeringsplass, terskel, dørbredde og manøverknapphøyde er utelukkende for rullestolbrukere. Kontrast må vurderes. (se vedlegg 6) Objekttypen InngangBygg kartlegges som punkt som plasseres midt i døra og på det som er registrert som veggen på bygningen. Egenskap Eksempel Beskrivelse Obligatorisk Ta et bilde Ta bilde med nettbrett Registrert Dato førsteregistrering, settes - automatisk Oppdatert Dato siste oppdatering, settes automatisk - Bygging pågår Nei Bygg_funksjon Stasjon Her oppgis bygningens hovedfunksjon. 1. Ikke valgt 2. Undervisning 3. Kultur 4. Rådhus/administrasjon 5. NAV 6. Tinghus 7. Lege/helsebygning 8. Omsorgsbolig 9. Aktivitets- og dagsenter 10. Idrett 11. Forbund, Stiftelser, Rådgivning 12. Religion 13. Annen bygning (dette er ingen endelig liste) Avstand vannlig 35 Avstand til nærmeste parkeringsplass i m Nei parkering uten desimaltall. Avstand HC 25 Avstand til nærmeste HC-parkeringsplass Nei i m uten desimaltall. Rampe Nei Kryss av om det finnes en rampe. Nei Rampe bredde 105 Minste bredde i cm uten desimaltall. 22 av 26

23 Rampe stigning 1,5 I grad med ett desimaltall (grad) Håndlist Begge sider 1. Høyre (sett mot inngang) 2. Venstre (sett mot inngang) 3. Begge sider 4. Mangler Håndlisthøyde_1 90 Høyden på den øverste håndlisten i cm uten desimaltall. Håndlisthøyde_2 70 Høyden på den nederste håndlisten i cm Nei uten desimaltall. Rampe terskel 1,8 I cm med ett desimaltall Rampe tilgjengelig Tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert Dørtype Slag ut 1. Ikke valgt 2. Slag inn 3. Slag ut 4. Skyvedør 5. Karusell Døråpner Halvautomatisk 1. Manuell 2. Halvautomatisk 3. Automatisk Manøverknapp 110 Høyden i cm uten desimaltall. høyde Bredde inngang 95 Minste bredde i cm uten desimaltall. Terskelhøyde 1,6 Terskelhøyden i cm med ett desimaltall. Ringeklokke Nei Kryss av om det finnes en ringeklokke. Nei Ringeklokke høyde 100 Høyden i cm uten desimaltall. Stigning adkomstvei (grad) 2,9 Stigning/fall i kursretningen i grad med ett desimaltall. Her måles det den bratteste stigningen på atkomstveien fra parkeringsplass til inngang. Kontrast God 1. Ikke vurdert 2. God 3. Mindre god 4. Dårlig Kommentar Mulighet til å gi en kommentar. Nei Tilgjeng.-vurd. Rullestol Tilgjeng.-vurd. Synshemmede Tilgjengelig Tilgjengelig 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert 1. Tilgjengelig 2. Vanskelig tilgjengelig 3. Ikke tilgjengelig 4. Ikke vurdert 23 av 26

24 5 Kilder, lenker, litteraturliste Standard Norge 2011: Ny Norsk Standard for Uuniversell utforming av opparbeidete uteområder Krav og anbefalinger. - NS Direktorat for byggkvalitet 2011: Veiledning til forskrift om krav til byggverk (TEK10). Publikasjonsnummer: HO-2/2011. Husbanken 2004: Bygg for alle - Temaveiledning om universell utforming av byggverk og uteområder. Publikasjonsnummer: HO-3/2004 Crawford, Kristin Margarete 2003: veien til tilgjengelighet en håndbok for deg som skal jobbe med tilgjengelighet og universell utforming. Standard Norge, Sosial- og helsedirektoratet 2006: Tilgjengelige turistmål sjekkpunkter for nedbygging av fysiske barriærer. Rapport, Standard Norge. Statens kartverk og Høyskolen i Gjøvik 2008: Veileder for kartlegging av tilgjengelighet i uteområder. Norges Handikapforbund 2003: Kontrollskjema for byggeforskriftens krav til tilgjengelighet. Tilgjengelighetssiden til Kartverket: 24 av 26

25 6 Vedlegg: Kontrast God - kombinasjon av fargekontrast og ulike lyshetsgrad Mindre god - kontrast av enten ulike farger eller ulike lyshetsgrad Komplementærfarger har høyest kontrast 25 av 26

26 7 Vedlegg: Registrering av tilgjengelig veg i sentrum Kvadratisk torg registrer vegen som et kryss eller mot der det finnes utganger mot andre gater/fortau Asymmetrisk torg registrer naturlige ruter der det går gater/fortau ut fra torget Brede gågater registrer gjerne to parallelle ruter/traseer 3,8 grad 4,9 grad 4,9 grad Eksempel for god utforming av nedsenking ved gangfelt. Selve stigning i nedsenkingen registreres ikke separat som vei. 26 av 26