HOVEDUTSKRIFT AV MØTEPROTOKOLLEN FOR MÅSØY KOMMUNESTYRE

Transkript

1 HOVEDUTSKRIFT AV MØTEPROTOKOLLEN FOR MÅSØY KOMMUNESTYRE Den 18. juni 2009 ble det avholdt møte i Måsøy kommunestyre. Møtet ble avholdt på Havøysund hotell - møtelokalet. Møtet var berammet med sakliste den og kommunestyrets representanter ble innkalt med sakliste samme dag. Videre ble saklisten samme dato sendt kommunestyrets vararepresentanter, distriktsrevisoren, Finnmark Dagblad, NRK, etatene samt politiske partier som er representert i kommunestyret til orientering. Den ble også rådmannens utredninger/formannskapets innstillinger samt en del vedlegg sendt kommunestyrets representanter/ vararepresentanter og de øvrige som fikk tilsendt saklisten vedr. kommunestyremøtet. Den ble følgende dokumenter sendt de samme som rådmannens utredninger/formannskapets innstillinger: Årsregnskap 2008: Havøysund havnevesen Måsøy KF m/revisjonsberetning Årsregnskap 2008: Måsøy Industrieiendom KF m/revisjonsberetning Årsregnskap 2008: Måsøy kommune m/revisjonsberetning Årsmelding 2008: Måsøy kommune Årsmelding 2008: Havøysund havnevesen Måsøy KF Årsmelding 2008: Måsøy industrieiendom KF Av kommunestyrets representanter hadde 2 meldt forfall og vararepresentanter var innkalt. Frammøtt var: AV MÅSØY ARBEIDERPARTIS LISTE. 1. Repr. Ingalill Olsen 2. John Aase 3 Ingrid Majala 4. Roy-Arne Andersen 5. Kjell Larsen 6. Georg Mathisen 7. Irene R. Eliassen 8. Geir Leite 9. Vararepr. Birgit Amundsen AV SENTERPARTIETS LISTE: 10. Repr. Elisabeth D. Guldbrandsen 11. Gudleif Kristiansen 12. Thorleif Hanssen AV HØYRES LISTE: 13. Repr. Anne-Karin Olli 14. Repr. Knut Arnestad 1

2 15. Torbjørn Mathisen AV SOS. VENSTREPARTIS LISTE: Ingen AV FREMSKRITTSPARTIETS LISTE: 16. Vararepr. Rolf Magne Hagen Videre deltok rådmann Aina Borch og konsulent Eli Moe. Møtet ble satt kl Etter navneopprop orienterte økonomisjef Gjermund Mathisen om følgende: 1. Skatteregnskapet Årsregnskapet Budsjettkontroll jan juni 2009 merforbruk lønn Deretteer tok kommunestyret pause for avholdelse av gruppemøte. Møtet ble igjen satt kl Representant Elidsbeth D. Guldbrandsen (SP) fratrådte møtet før kommunestyret startet behandling av sakene på saklista. Vararepr. Åge Flaten (SP) var innkalt og tiltrådte møtet. Representant Lisbeth Seppola (SV) tiltrådte møtet etter avholdelse av gruppemøte. Kommunestyret var dermed fulltallig 17 representanter. Kommunestyret var enig om å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak 15/09 Sak 16/09 Sak 25/09 Sak 26/09 Sak 27/09 Sak 13/09 Sak 14/09 Sak 17/09 24/09 15/09 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV UNDERSKUDD OG EKSTRA TILSKUDD TIL 2

3 HAVØYSUND KIRKEGÅRD - NY BEHANDLING 1. Kommunestyret viser til søknad fra kirkeadministrasjonen om å få dekt akkumulert underskudd på kr opparbeidet i 2006 og Kommunestyret vedtar å dekke akkumulert underskudd opparbeidet i 2006 og 2007 med 50 % i 2009, forutsatt at det legges frem en handlingsplan for å tilpasse årlig driftsbudsjett til inntekter. 3. Underskuddet dekkes over bruk av disposisjonsfond. Formannskapets behandling: Repr. Elisabeth D. Guldbrandsen (SP) fremmet følgende forslag på nytt pkt. 2 i rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å dekke akkumulert underskudd på kr ,- opparbeidet i 2006 og Kommunestyret ber samtidig Måsøy menighetsråd arbeide videre med konsekvensutredning av drifta. Rådmannens innstilling vedtas med 3 mot 2 stemmer som ble avgiftt for forslaget fremmet av repr. Elisabeth D. Guldbrandsen (SP) SP v/repr. Gudleif Kristiansen fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapets innstilling vedtas, dog blir pkt. 2 å lyde: Kommunestyret vedtar å dekke akkumulert underskudd på kr ,- opparbeidet i 2006 og Kommunestyret ber samtidig Måsøy menighetsråd fortløpende følge opp regnskap i forhold til budsjett og se på den framtidige drift. Forslaget frmmet av SP v/repr. Gudleif Kristiansen vedtas. Vedtatt med 10 mot 7 stemmer som ble avgitt for Formannskapets innstilling. 16/09 HYTTERENOVASJON 2008 Måsøy kommune vedtar å avvikle nåværende tvungne hytterenovasjonsordning ved årets utløp. Dette med bakgrunn i evalueringen til teknisk etat, høringsuttalelser samt konklusjonen fra eiermøtet i Finnmark Miljøtjeneste AS. For å ta høyde for evt. forurensningsproblem og/eller behov for en hytterenovasjonsordning oppfordrer Måsøy kommune som eierkommune i Finnmark Miljøtjeneste AS, selskapet til å tilby en frivillig hytterenovasjonsordning slik VEFAS IKS gjør i Alta kommune. 3

4 AP/SV v/repr. Irene R. Eliassen fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapets innstilling vedtas med endring av avviklingstidspunktet. Dette endres til SV v/repr. Lisbeth Seppola fremmet følgende forslag på tillegg til formannskapets innstilling: I forbindelse med iverksettelse av vedtaket må administrasjonen se på håndtering av grovavfall og miljøavfall på en slik måte at det ivaretar miljøet. Videre ber man administrasjonen om å se på den totale avfallshåndteringen i kommunen og utrede mulighetene for en lokal håndtering, der man nyttiggjør seg avfallet slik at det blir en ressurs for Måsøy kommune og dens innbyggere. Forslaget fremmet av repr. Lisbeth Seppola (SV) voteres ikke over, men følger protokollen. Forslaget fremmet av AP/SV v/repr. Irene R. Eliassen vedtas. 25/09 MÅSØY INDUSTRIEIENDOM - BYGGING KJØLELAGER FOR RÅVARER Måsøy Industrieiendom KF får fullmakt til å bygge kjølelager i tilknytning til klippfisktørkeriet. Det forutsettes at leietaker dekker kostnadene som påløper ved en komplettering av anlegget. Vedtatt med 13 mot 4 stemmer. 26/09 BUDSJETTREGULERING 1/2009 4

5 Kommunestyret vedtar det fremlagte budsjettreguleringsforslaget. Ordfører Ingalill Olsen (A) ble erklært inhabil i sak 27/09 som søster til eier av Olsen-brygga, og fratrådte møtet jfr. fvl. 6, 1. ledd pkt. b. Vararepresentant Arnstein Larsen (A) var innkalt og tiltrådte møtet under behandling av sak 27/09. 27/09 OVERTAGELSE OLSEN-BRYGGA Måsøy kommune inngår avtale med Olsengruppen om overtakelse av Olsen-brygga, til en kostnad á kr. 2,2 mill, som deles likt mellom Måsøy kommune og Havøysund havnevesen. Kostnaden dekkes inn gjennom låneopptak. Endelig beslutning om utnyttelse av området utsettes til forprosjekteringen av et informasjons-, service- og kultursenter er klar. Det inngås intensjonsavtale med Nasjonale Turistveger om utvikling av prosjektet. Formannskapets behandling: Saka går til kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. SP v/repr. Gudleif Kristiansen fremmet følgende utsettelsesforslag: Måsøy kommunestyre ber administrasjonen legge frem takst og tilstandsrapport over Olsen-brygga før saken tas opp til realitetsbehandling. Kommunestyret ber også om oversikt over kostnader forbundet med riving av hus og kaianlegg samt rydding av eventuelt miljøavfall. Beslutningen om forprosjektering av informasjonsbygg og intensjonsavtale med turistvegen og private aktører om utvikling av prosjektet vil da bli behandlet. Det ble dermed stemt over utsettelsesforslaget. 5

6 Utsettelsesforslaget fremmet av SP v/repr. Gudleif Kristiansen vedtas. Vedtatt med 12 mot 5 stemmer. Vararepr. Arnstein Larsen (A) fratrådte møtet etter behandling av sak 27/09 og underskrev protokollen. Arnstein Larsen (s.) Repr. Thorleif Hansen (SP) fratrådte møtet under behandling av sak 13/09 og underskrev protokollen. Thorleif Hanssen (s.) 13/09 OPPREISNINGSPROSESS FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK - ERSTATNING Måsøy kommune slutter seg til intensjonen i KS-Finnmarks vedtak angående oppreisningsprosess for tidligere barnehjemsbarn, gitt at det lykkes å opprette en felles erstatnings- og oppreisningsordning i Finnmark. Måsøy kommunestyre kommer tilbake til saken når de endelige kostnadene for Måsøy foreligger. 14/09 LOKAL SAMARBEIDSAVTALE MELLOM NAV FINNMARK OG MÅSØY KOMMUNE Måsøy kommune inngår lokal samarbeidsavtale med NAV Finnmark, i henhold til vedlagte avtaleutkast. 6

7 . 17/09 HAVNEPLAN FOR HAVØYSUND HAVN Kommunestyret vedtar den fremlagte Havneplanen for Havøysund havn /09 INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED STEMMERETT FOR UNGDOM Kommunestyret viser til skriv fra Kommunal- og regionaldepartementet av ang. invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget Kommunestyret er positiv til å delta i forsøksordningen. Ordføreren bes utforme søknaden i h.h.t. kriteriene som fremkommer i departementet invitasjon. 19/09 7

8 DESISJON REGNSKAP HAVØYSUND HAVNEVESEN MÅSØY KF Kommunestyret viser til det fremlagte årsregnskapet med et regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,89. Regnskapet fastsettes som Havøysund Havnevesen Måsøy KF sitt årsregnskap for Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr ,89 overføres til disposisjonsfondet. 20/09 DESISJON REGNSKAP MÅSØY INDUSTRIEIENDOM KF Kommunestyret viser til det fremlagte årsregnskapet med et regnskapsmessig resultat på kr 0,- Regnskapet fastsettes som Måsøy Industrieiendom KF sitt årsregnskap for /09 DESISJON REGNSKAP MÅSØY KOMMUNE Kommunestyret viser til det fremlagte årsregnskapet med et regnskapsmessig merforbruk i investering på ,25 kr, og et regnskapsmessig resultat i drift på kr 0,-. Regnskapet fastsettes som Måsøy kommune sitt årsregnskap for Udekket del i investeringsregnskapet på ,25 kr dekkes inn ved bruk av disposisjonsfond ( ). 8

9 22/09 ÅRSMELDINGER 2008 Kommunestyret tar årsmeldinga for 2008 til orientering. 23/09 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING 2008 Innstilling: Rådmannen fremmer ikke innstilling. Årsmeldinga tas til orientering. 24/09 9

10 KOMMUNEPLAN - RULLERING Kommunestyret vedtar å igangsette arbeidet med Kommuneplan for Måsøy kommune, jfr vedlagte planprogram. Formannskapet utgjør kommuneplanutvalget. Leder av teknisk komite og leder av ungdomsrådet har møte-, forslags og talerett i kommuneplanutvalget. Kostander knyttet til arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel utgjør inntil kr ,-, og dekkes over frie midler på ansvar 1990 (formannskapets disp.). Formannskapets innstilling vedtas 28/09 INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 18.JUNI BUSSTILBUD TIL/FRA HAVØYSUND Representant Gudleif Kristiansen (SP) hadde fremmet følgende interpellasjon: BUSSTILBUD TIL/FRA HAVØYSUND. Tilbudet bussreisende har til/fra Havøysund er under enhver kritikk. Jeg har de siste 8 måneder benyttet rutebussen en del ganger, og må få lov til å si at dette tilbudet er under enhver kritikk. Flere ganger har det vist seg at døren ikke lar seg lukke igjen, at bagasjeluken ikke lar seg åpne, at bagasjerommet er for lite og at setekapasiteten er for liten. Det siste spesielt i helgene, hvor drosjer er blitt satt inn for å frakte passasjerer som ikke har fått plass i bussen. I enkelte tilfeller har bussen måttet leie tilhenger for å få plass til bagasjen. Min, (til nå) siste reise fant sted om morgenen mandag 8. Juni. Det som skjedde da var følgende: Det automatiske lukkesystemet gjorde at sjåføren ikke fikk lukket døren ordentlig. Han foretok da en manuell styring av dette, med det resultat at døren sto på gløtt under hele turen fra Havøysund til Olderfjord. Han kunne heller ikke betjene billettmaskinen, noe som resulterte i at vi som passasjerer måtte vente inne i bussen ved ankomst Olderfjord til sjåføren fant en kollega som kunne hjelpe han med billettsystemet. En passasjer måtte la noe av sin bagasje stå igjen i Havøysund fordi det ikke var plass for denne i bussen. Bussen har seter som er ei pine å sitte på, og når det virker som støtdemperne er gått ut på dato kan du jo tenke deg for en opplevelse dette er for bussreisende til og fra Havøysund. Jeg la også merke til at det ikke var brannslokningsapparat på anvist sted i bussen. 10

11 Ordfører, dette er et kommunikasjonstilbud vi ikke må, ikke kan og heller ikke vil akseptere. Som reisende må vi kunne forlange en viss komfort under reisen, samtidig som vi må kunne føle oss trygge all den stund vi sitter i bussen. Vil ordfører ta dette opp med FFR og forlange at vi umiddelbart får en buss av høyere standard enn den vi må slite med pr. i dag? Ordførerens svar på interpellasjon: Ordfører deler interpellantens syn på kvaliteten på bussen som betjener strekningen Havøysund-Olderfjord- Havøysund med hensyn til størrelse på bussen og bussens kvalitetsmangler. Gjennom påtrykk overfor Finnmark Fylkeskommune oppnådde Måsøy kommune å få utvidet busstilbudet til daglige avganger, unntatt lørdag. Finnmark Fylkeskommune er bestiller og eier av denne type samferdselstjenester. Dersom det ikke er plasser nok i bussen til de passasjerer som skal være med, så må operatøren skaffe annen skyss. Problemet med for få seter i bussen viser seg spesielt i helger, ved ferier og fridager. Ordfører vil følge opp dette forholdet gjennom et brev til Finnmark fylkeskommune v/samferdselsavdelingen og be om at Måsøy kommunestyre orienteres om fylkeskommunens syn på saken. Interpellasjonen vil bli lagt ved brevet. Ordfører har bedt om et møte med Finnmark fylkeskommune for å ha en bred gjennomgang av vårt båtrutetilbud. Det er naturlig at begrensing av setekapasitet knyttet til buss også tas opp under dette møtet. Finnmark fylkekommune har meldt om at de vil komme tilbake i løpet av høsten for avvikling av møtet. Henvendelsen ble sendt 19.mars-09. Dette til orientering til kommunestyret. Når det gjelder kvaliteten på bussen og eventuelle mangler vi dette også bli tatt opp med Finnmark fylkeskommune som rette adressat. 29/09 INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 18.JUNI BARNEHAGETILBUDET PÅ ROLVSØY Representant Gudleif Kristiansen (SP) hadde fremmet følgende interpellasjon: BARNEHAGETILBUD PÅ ROLVSØY. Småbarnsforeldre på Rolvsøy har siden 2007 gjort henvendelser til kommunen med tanke på å få iverksatt et barnehagetilbud på øya, uten at dette har gitt noe positivt resultat. Etter de opplysninger vi har fått fra småbarnsforeldrene er det nå 7 barn under skolepliktig alder i Tufjord og på Gunnarnes som ikke har et slikt tilbud, med det resultat at en av foreldrene ikke kan komme seg ut i arbeidslivet. I henhold til den sittende regjerings politiske program skal alle barn ha rett til barnehageplass. Måsøy Senterparti mener det må være fullt mulig å få til ei barnehageordning på Rolvsøy, og ber om at administrasjonen ser på muligheten til å finne både økonomiske, lokalitetsmessige og administrative løsninger slik at dette kan iverksettes fra skolestart høsten Det bør være mulig å kunne dekke første års drift over disposisjonsfond. Vil ordfører forta seg noe for å finne en løsning? Ordførerens svar på interpellasjon: I budsjettet som er vedtatt for Måsøy kommune for 2009 er det ikke lagt inn økonomiske midler til barnehage på Rolvsøy. Måsøy kommune har anbefalt foreldre til barn under skolepliktig alder å starte opp familiebarnehage. Dette tiltaket må ha utgangspunkt i et hjem, men Måsøy kommune har stilt seg positiv til at også skolens arealer kan benyttes til ulike aktiviteter. 11

12 Det er gode, statlige ordninger for oppstart og drift av familiebarnehager. Kultur og oppvekstsjefen har i brev av 23.februar -09 og 10.mars- 09 orientert foreldrene om framgangsmåte. Jeg har registrert i brev til de politiske partiene at foreldrene ikke kom til å igangsette familiebarnehage på grunn av at de bl.a. ikke greide å bemanne den. En barnehage er et pedagogisk tilbud som krever faglig kvalifisert personell. Erfaringsmessig er rekruttering av fagfolk en utfordring. Registrerte innbyggere: Måsøy kommune får sine overføringer fra staten knyttet opp til hvor mange innbyggere kommunen har. Innenfor disse midlene skal all kommunal virksomhet drives. Pr.15.juni 2009 er det registrert 3 barn på Rolvsøy under skolepliktig alder, jfr tall fra folkeregisteret. En av disse skal starte på skolen høsten-09. Lovpålagt med barnehage: På lik linje med opplæringsloven som forplikter en kommune til å ha undervisningstilbud, så vil kommunene etter 1.august- 09 være forpliktet til å tilby tilstrekkelig antall barnehageplasser. Kommunene oppretter selv skolekretser og avgjør hvor skolene skal ligge. Det samme forhold gjelder for barnehagetilbudet. Måsøy kommune oppfyller lovens intensjon og har full barnehage dekning. Økonomi: Når det gjelder en eventuell iverksettelse fra høsten 2009 innen ordinært budsjett tilbakemelder rådmannen at dette ikke er mulig av økonomiske grunner. Drifta må da tas ned på andre områder. Et eventuelt nytt tiltak må løftes inn i budsjettbehandlingen for Med nedgang i folketallet vet vi pr i dag at Måsøy kommune vil få mindre overføringer. I tillegg er valget en usikkerhetsfaktor med hensyn til overføringer til kommunene. Dersom landet får et borgerlig flertall må Måsøy kommunestyre være forberedt på at de økonomiske overføringene til kommunene vil gå ned. I tillegg ønsker deler av høyresiden stykkprisfinansiering av ulike statlige og kommunale oppgaver. En slik finansieringsform vil true allerede etablerte tiltak i Måsøy, og neppe gi rom for noen nye tiltak. Lokalpolitikernes oppgave er å prioritere mellom ulike oppgaver. Ethvert politisk parti kan fremme nye tiltak og foreslå endringer i budsjettet, men budsjettet må være i balanse. Dette kan gjøres i forbindelse med budsjettbehandlingen for Administrasjonen vil være behjelpelig med kostnadsoverslag og nødvendige beregninger på å innføre et nytt tiltak, eksempelvis barnehage på Rolvsøy. Arbeidstakere fra EØS-området på Rolvsøy: Måsøy kommunes politiske ledelse er klar over at det befinner seg arbeidstakere fra EØS-området på Rolvsøy med barn under skolepliktig alder. Ordfører har vært i møte med ledelsen ved Tufjordbruket 7.mai-09 og orientert om at våre tjenester reguleres av den kommunale økonomi, som igjen er knyttet til innbyggertall. Vi anbefaler at arbeidstakere som har til hensikt å være på Rolvsøy melder flytting til Måsøy kommune. Videre at Tufjordbruket måtte informere Måsøy kommune om bedriftens behov for tjenester fra kommunens side. På bakgrunn av denne redegjørelsen kan ikke ordfører se at en oppstart av barnehage på Rolvsøy i kommunal regi kan være mulig å gjennomføre høsten Muligheten for å realisere en barnehage på Rolvsøy i framtiden er knyttet til antall innbyggere med behov for barnehageplass, mulighet for at det kan bli et forutsigbart og varig tiltak, og at det kan realiseres innenfor kommunens økonomiske rammer. 12