Dato: 14. desember 2010 Kl.: Stad: Radisson Blu Hotel Norge, Bergen Saknr.: 65/10

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE MØTEBOK Fylkestinget Dato: 14. desember 2010 Kl.: Stad: Radisson Blu Hotel Norge, Bergen Saknr.: 65/10 MØTELEIAR Fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg Fylkesvaraordførar Tom-Christer Nilsen frå kl Fylkesordøraren opplyste om forfall og møtande varamedlemer. FORFALL Monica Nilsen Stig Høgholm Haakon Sundve Thuestad Mette Holmefjord Olsen Dijana M. Saga MØTANDE VARAMEDLEMER Ragnar J. Tyssebotn Ottar Magnar Tangen Jørgen Øydvin Lars Helge Ljone Terje Larsson Sekretæren heldt namneopprop. DESSE MØTTE DET NORSKE ARBEIDERPARTI Gisle Handeland 2. Joril Christensen 3. Sigmund Olsnes 4. Torill Vebenstad 5. Hans Otto Robberstad 6. Dag Rune Mo Nils-Olav Nøss 7. Aud Karin Søilen 8. Toralv Mikkelsen Dag Rune Mo 9. Liv Oda Dale 10. Guro Fosse Haraldsen 11. Terje Hermansen 12. Anne-Line Innvær 1

2 13. Jan Johnson 14. Jette Lunemann Hansen FREMSKRITTSPARTIET 1. Terje Søviknes 2. Roald Stenseide 3. Ragnar Tyssebotn 4. Helge Andre Njåstad Inger Signe Ulvund 5. Anita Garlid Johannessen 6. Ottar Magnar Tangen 7. Elisabeth Eide Tharaldsen 8. Bjørn Arne Aakvaag 9. Rosalind Fosse 10. Gustav Bahus 11. Dagfinn Vik 12. Gunnar Bakke Dag Helge Hellen 13. Petter Kvinge Tvedt 14. Georg Indrevik HØGRE 1. Tom-Christer Nilsen 2. Mona Røsvik Strømme 3. Stein Inge Ryssdal 4. Berit W. Eldøy Johan Alv Andersen 5. Einar Lutro 6. Cathrine Schjelderup 7. Torill Eidsheim 8. Dan Stian Femoen 9. Eli Årdal Berland Egil Helland Smørås 10. Arne Havnerås 11. Jørgen Øydvin KRISTELEG FOLKEPARTI 1. Torill Selsvold Nyborg, frå kl. 15 Arvid Nilssen 2. Pål Kårbø 3. Aslaug Hellesøy 4. Ola Johan Settem 5. Gunvor Sønnesyn SENTERPARTIET 1. Magnar Lussand 2

3 2. Bente Bondhus 3. Lene Fløysand Sylta 4. Sammy Olsen SOSIALISTISK VENSTREPARTI 1. Lars Helge Ljone 2. Kim Eirik Størksen 3. Aud Karin Oen 4. Kjartan Haugsnes RAUDT 1. Terje Larsson 2. Terje Kollbotn VENSTRE 1. Harald Hove 2. Anne Beth Njærheim 3. Sverre Kleivkås Bjørn Magne Hufthammmer MERKNADER TIL INNKALLINGA Det var ingen merknader til innkallinga. Fylkesordføraren sa frå om at fylkestinget var lovleg sett. GODKJENNING AV SAKLISTA Sak 81/10 og meldingane 18/10-21/10 vart delt ut på møtet. Med den endringa vart saklista godkjend MØTEBOKA Til å skriva under møteboka saman med fylkesordføraren vart Dan Femoen og Anne Beth Njærheim valde. Fylkesordføraren gjorde framlegg om at møteboka vert godkjend av fylkesordføraren og dei to som vart oppnemnde til å skriva under møteboka. Fylkestinget slutta seg til dette. FYLKESTINGET 14. DESEMBER 2010 Etter talane var det ordskifte. 9 representantar hadde ordet. Sak 65 vart behandla. Leiaren i kultur- og ressursutvalet, Helge Andre Njåstad, delte ut Hordaland fylkeskommune sitt fat for særlege idrettsprestasjonar til Tommy Urhaug frå Stord Bordtennis klubb, som har fått sølv i VM i bordtennis, singel i Sør-Korea. Leiaren i kultur- og ressursutvalet delte også ut Hordaland fylkeskommune sine utviklingsstipend i idrett for 2010 til: Lavrans Solli, 18 år, symjing, Bergens Svømme Club Daniel Salbu, 22 år, padling, Fana kajakklubb Maren Roll Lied, 18 år, handballspelar, Tertnes elite 3

4 Eivind Tangern, 17 år, handball, Fyllingen elite Knut Jørgen Brodahl, 25 år, Fana sportsskytterlag IL Varaordførar Tom-Christer Nilsen delte ut Oppfinnarprisen for Hordaland 2010 til CUPP Computing AS. Verksemda får prisen for å ha utvikla ein lågenergiprosessor som reduserer straumforbruket i datamaskiner med inntil 90 %. Rune Fjellandsbø og Frank Johnsen frå Kvinnherad fekk heiderleg omtale for produktet, Fix and Quick og Brit Helle Aarskog fekk heiderleg omtale for oppfinninga TextUrgy. MELDINGAR Periode: 13. oktober desember 2010 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 15/ Meldingsak - status for etablering av ladepunkt for ladbare motorvognet 16/ Ufrivillig deltid - Notat til fylkestinget desember / Tilstandsrapport vidaregåande opplæring - forslag i oktobertinget / Utviklingsplan for Skyss - uttale frå Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne 19/ Kollektivmeldinga uttale frå Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne 20/ Budsjett 2011 Kontrollorgan 21/ Investeringsbudsjett for Fagskulane i Hordaland 4

5 SAKNR. 65/10 ÅRSBUDSJETT ØKONOMIPLAN Pål Kårbø sette på vegner av KrF, H og Frp fram slikt forslag: Som innstillinga, med følgjande tillegg: Auke i ramma til opplæring + 5,0 mill. kr. Overføring frå drift til investering - 5,0 mill. kr. Gisle Handeland sette fram slikt forslag: Fylkesbudsjett 2011, Arbeiderpartiet Budsjettet vert vedteke med desse endringane i høve til fylkesrådmannens budsjettgrunnlag av (i mill kr): Den vidaregåande skulen 23,0 Auka ramme (15,0) Elev- og lærlingombud (0,5) Kostbart undervisningsutstyr (2,0) Skulehelse/folkehelse, prøveprosjekt (2,0) Gratis læremidlar (2,5) Tiltak mot fråfall/bortval (0,5) Ekskursjonar, tilskott etter søknad (0,5) Regional utvikling/næringsretta tiltak 3,1 Klimaplan (2,1) Til rådvelde for andre næringsformål (1,0) Kultur 10,5 Museer (0,5) Kunstformidling, tilskott (0,8) Ymse kulturføremål (Skrivekunstakademiet) (0,2) Idrett, barn og unge (1,0) Tilskott vern/vøling kulturminne (0,8) Tilskott barne-/ungd.organisasjonar (1,0) Filmproduksjon (1,0) Kulturtiltak mot rasisme (0,2) USF Arena (5,0) Samferdsel 18,5 25,0 Fjerne nattakst (7,0) Styrka frekvens/suppleringstiltak, betre billettering (17,0) 5

6 Auka frekvens hovudårene i Bergen Fleire innfartsparkeringsplassar Lågare pris på Periodekort Red.pris på høgaste takstsoner Ungdomskort, auke med ein årsklasse (4,0) Gratis skuleskyss (2,0) Drift/vedlikehald fylkesvegar (12,5) Utvida TT-ordninga (1,0) Tannhelse 3,0 Auke i ramme (2,0) Prioriterte grupper (1,0) Personalpolitiske tiltak 1,0 Attføringstiltak, omstilling, seniorpolitikk (1,0) Renteutgifter 3,0 Sum utgifter 57,1 Inndekning Overføring frå investeringsbudsjettet 43,0 Skyss, marknadsføring, nedtrekk 2,0 Konsesjonskraft, meirinntekt 8,1 Rente på lån, reduksjon 4,0 Mindreutgift Austevollsferje 2,65 Redusert overføring til disposisjonsfond 2,35 Belønningsordninga for kollektivtiltak i storbyområda 25,0 Sum 62,1 25,0 Totalt 87,1 Tekstforslag Finansiering av den vidaregåande skulen Fylkestinget ber om at finanseringsordninga for den vidaregåande skulen vert gjennomgått med sikte på å retta opp uheldige verknader som teljedato, usikkert driftsgrunnlag for distriktsskulane og verknader av skilnader i levekår. Fråfall/bortval Praksisretta teori-eksamen. Det må satsast på å gjera teoriundervisninga meir praksisretta for å auka relevansen i praktiske fag. No syner det seg at eksamensoppgåvene for ein del framleis er basert på opplæring i studieførebuande opplæring. 6

7 Konsekvensen av dette er at elevar i yrkesretta klassar stryk eller får langt dårlegare karakterar enn dei skulle hatt i forhold til pensum i teorifag. Fylkestinget ønskjer ein gjennomgang av desse problema og at praksisen skal endrast. Gratis vidaregåande skule Fylkestinget vil ha reell gratis vidaregåande skule i Hordaland, herunder Gratis PC Lærlingar får rett til å behalda PCen ut læretida Gratis skuleskyss Rett til å gå på næraste skule Fylkestinget går inn for å endra inntaksreglane i den vidaregåande skulen slik at dei elevane som ønskjer det får rett til å gå på den næraste skulen som har det aktuelle faget/tilbodet. Elev- og lærlingombod Det skal snarast opprettast elev- og lærlingombod i Hordaland. Ombodet skal ha ei fri og uavhengig rolle etter mønster av pasientomboda i helsesektoren. Ombodet skal ivareta den enkelte elev/lærling sine interessar, gi råd og når det er behov for det gi støtte og hjelp i enkeltsaker. Elev- og lærlingombodet vil vera ein viktig aktør i arbeidet mot mobbing og arbeidet for å unngå at elevar/lærlingar vel bort skulen/lærlingplassen. Mot rasisme Fylkestinget vil styrkja arbeidet for eit inkluderande samfunn og mot rasisme, mellom anna i den vidaregåande skulen og på kultursektoren. Det vert oppretta fast sekretariatordning for kontaktutvalet mellom innvandrarar og styresmakter(kis). Pris for særleg innsats for barn og unge Det blir oppretta ein pris for enkeltpersonar eller organisasjonar som gjennom ekstraordinær frivillig innsats gjer barn og unge sin kvardag rikare og tryggare. USF arena Fylkestinget viser til at det ligg føre fylkeskommunal løyving og intensjon om løyving på til saman 8 mill til prosjektet USF Arena. Fylkestinget løyver 5 mill. kr ekstra. Fylkestinget har merka seg at det og ligg føre tilsegn om finansiering/finansieringsmedverknad til prosjektet frå staten og Bergen kommune. Fylkestinget ber om at finansieringsløysingar som kan opna for naudsynt fylkeskommunal medverknad til realisering av prosjektet vert utgreidde, og ber vidare om at det snarast vert lagt fram sak om dette. Betre kollektivtilbod og mindre bilkøar Kollektivtilbodet må utviklast kontinuerleg for å sikra høg kvalitet, punktlege avgangar og tilstrekkeleg kapasitet. Kollektivtilbodet må vera eit attraktivt alternativ til å nytta privatbil. Skal den omfattande satsinga på kollektivtransporten i bergensregionen få nødvendig effekt, må det og satsast på tiltak som reduserer biltrafikken, og med det at kollektivtrafikken kjem fortare fram. Dette kan gjerast gjennom å innføra prøveprosjekt med sambruksfelt på innfartsårene til Bergen, oppretting av fleire innfartsparkeringsplassar og restriksjonar på parkering i Bergen sentrum. I tillegg kjem andre trafikkavgrensande tiltak, som tidsdifferensierte bompengar og på lengre sikt køprising. 7

8 Takstane for kollektivreiser vert ikkje auka i Det er og eit ønskje å redusera prisen for dei som har dei lengste kollektivreisene i Hordaland. Vi vil difor ha ein gjennomgang av takstsonesystemet med sikte på å redusere talet på sonar og forenkla systemet. Vi vil og satsa på ei kollektivpakke for bergensområdet. I denne ligg auka frekvens og kapasitet i rushtida på linjene frå bydelane og inn mot Bergen sentrum. Ein må vurdera å oppretta nye korte sentrumslinjer der dette kan vera tenleg. Fylkesvegnettet har stor trong for auka vedlikehald. Etter anbodsutsettinga av funksjonskontraktar for drift og vedlikehald, har ein opplevd stor prisauke i enkelte område. Dette dreg dermed midlar frå tyngre vedlikehald og over på drift av vegnettet. Statens Vegvesen melder at trongen for vedlikehaldsmidlar er 100 millionar meir i årlege overføringar. Dette er ein alvorleg situasjon, og vi vil prioritere dette feltet med auka løyvingar. Midlane skal gå til tyngre vedlikehald og trafikksikring. TT-ordninga blir styrka i 2011, med føremål å betra ordninga for brukarar med psykiske lidingar som ofte fell utanfor dagens ordning. Skyss får eit nedtrekk på 2 mill kr på budsjettposten Marknadsføring i budsjettet for Desse midlane blir overførde til konkrete kollektivtiltak. Gjennomgang av styringsordninga, formannskapsmodellen Fylkestinget viser til fylkestingsvedtaket i oktober 2010 som slår fast at ein parlamentarisk styringsordning for fylkeskommunen ikkje skal utgreiast vidare. Fylkestinget ber om at den eksisterande politiske styringsordninga blir gjennomgått. Målet er forenkling og forbetring, god balanse mellom posisjon og opposisjon, funksjonelle arbeidsordningar for dei folkevalde og eit honorarsystem som sikrar godt samsvar mellom ansvar, arbeidsbyrde og godtgjersle. Fylkestinget ber og om at delegasjonsreglementet blir gjennomgått med sikte på å opna god og effektiv arbeidsdeling mellom politikk og administrasjon. Kim Eirik Størksen sette fram slikt forslag: Årsbudsjett 2011 Økonomiplan A) Årsbudsjett a) Investeringsbudsjett, som rådmann, men med endra finansiering (jf. pkt 1b og pkt 2). 1 b) Driftsbudsjettet som rådmann, men med følgjande justeringar: Område Tekst Sum Auka skatteanslag Sum Område Innsparing /omdisp Red. rentutg (3,5>3,3% snitt) Redusert tilleggssløyving Redusert avsetting frå drift til investeringsbudsjett Politisk org. / adm Opplæring Auka belønningsmidlar Stønad til politisk arbeid Undervisningstimar, spes /tilrettelegging' Læremiddel elevar styrkja retten til gratis opplæring

9 Tannhelse Regional utvikling Miljø Samferdsle Undervisningsutstyr Førebygg /skulefrukt - prosjekt Miljøarbeidar "heiltid" auka stillingsdelar Psykisk helsesøsterteneste Fagoppl.kontoret; styrkja oppfølging av lærlingar med/utan kontrakt Tannpleiar; fleire på heiltid; tiltak for eldre / ungdom Utstyr Business Reg / Brg Hord Olje Gass Reiselivsprosjekt og FjordNorge Miljø- og klimatiltak, prioritert etter klimaplanen, Krisepakke Bergenslufta Yrkestransportfelt (+7,5 tonn) tilrettelegging/ skilting/ informasjon) Kollektiv takst- og sonerevisjon Fri skuleskyss vgo Trolleybussansvar Ekspressbussruter -auka tilbod Snarvegen-styrking TT -ordninga for psykiatri 500 Forum Nye Bergensbanen' 500 Parkeringstiltak (park-skyss) Sekretær KIS Kultur Kulturkortutviding Kulturell skulesekk.vgo Kontroll +/ ) a) Låneopptaket vert auka med 15 mill til kr ,3 mill b) Opptak av kassakreditt: Innstilling som rådmann. 3) Stønad til politiske parti: Innstilling som rådmann, men frikjøp vert sett til kr pr. representant. 4) IT-løyving: Innstilling som rådmann. 5) Tannhelsetakst: Innstilling som rådmann. 6) Kollektivsatsane vert ikkje auka %vis, men skal samordnast og favorisera daglege brukarar. B) Økonomiplan for som rådmannens innstilling, justert for endringar i ovanståande 2011-budsjett. C) Tekstframlegg Opplæring og helse 1. For å styrka kvaliteten i opplæringa og betra tilrettelegginga, vil Fylkestinget m.a. auka opp stillingane for miljøarbeidarane, redusera samanslåinga av klassar i fellesfag og setja av meir 9

10 midlar til undervising / gruppedeling. Yrkesretting av fellesfaga og meir praktisk tilnærming av undervisinga er også viktige tiltak. 2. Fylkestinget vil gje elevane gode, gratis og varierte tilbod om læremiddel, både tradisjonelle og digitale, på begge målføre, til same tid og pris. 3. Fylkestinget vil vidareføra og styrkja samarbeid mellom ungdomsskulen og vidaregåande for at den enkelte eleven skal gjera betre val og få betre oppfølging. 4. Fylkestinget vil samarbeida tettare med kommunehelsetenesta for å styrkja helsetilbodet til våre elevar, og mellom anna setja i gong prøveprosjekt med skulepsykolog (jf. tiltak i Ytrebygda). 5. Fylkestinget vil styrkja skular som får høvesvis mange elevar med låge inntakspoeng 6. Fylkestinget vil etablera eit samarbeidsprosjekt med kommunane for å styrka tannhelsa hos eldre og pleietrengande, og for å kunna redusera omfanget av ufrivillig deltid i tannhelsetenesta. 7. Fylkestinget vil styrkja fagopplæringskontoret og forsterka samarbeidet med partane i arbeidslivet for å få nok læreplassar og særleg oppmoda offentlege verksemder om å ta inn lærlingar. Klima 8. For å følgja opp stategiar og tiltak i klimaplanen, set fylkestinget av kr 10 mill i Fylkestinget har som mål innan 2014 å nytta omlag 1 % av det totale driftsbudsjettet til klimatiltak, i tråd med tilrådingane i Stern rapporten. For Hordaland tyder det omlag kr. 50 mill årleg. Samferdsel 9. Fylkestinget vil, saman med Bergen Kommune, intensivera arbeidet for å betra framkoma for kollektivtrafikken i Bergen. Alle 4 felts innfartsårer og eksisterande sambruksfelt vert omgjort til yrkestransportfelt + 7,5 tonn i ein overgangsperiode, til permanente kollektivfelt er etablerte. 10. Fylkestinget vil innføra køprising som prinsipp (etter Stockholmsmodellen). For at belønningsordninga for kollektivtrafikken i Bergen skal fungera føremålsteneleg, må fylkestinget ha endeleg avgjerdslemynde i saka. 11. Fylkestinget vil i revidert, samordna trafikkplan redusera talet på parkeringsplassar i Bergen sentrum med min. 10 % frå dagens nærare plassar. 12. Fylkestinget vil justera takst og soneinndelinga for kollektivreiser for å stimulera til auka bruk. Prioriterte grupper skal vera ungdom og daglege brukarar (pendlarar) 13. Fylkestinget vil gjeninnføra prinsippet om gratis skuleskyss. Ordninga med samordning av skulereisekort og ungdomskort skal vere frivillig. 14. Fylkestinget ønskjer å vidareføra og utvida dagens Trolleybuss-liner, og vil setja som vilkår for anbudshavar i Bergen sentrum, at Trolleybussen vert vidareført. 15. Transportordninga for funksjonshemma vert utvida til også å inkludera psykisk helse. 16. Fylkestinget vil ha som mål å korte ned reisetida mellom Oslo og Bergen til 4 timar innan 2020, og vil særleg samarbeida med kommunar / fylke langs bana for å få realisert denne visjonen. 17. Fylkestinget meinar Vossebanen må utviklast som forstadsbane til Bergen, det krev at utbygging av infrastruktur Bergen Voss inkludert vidareføring av stogg, vert prioritert Fylkestinget meiner ny havn i Bergensområdet må sjåast i samanheng med auka transport på bil. Uavhengig av konklusjon for ny havn, må ny trailerterminal utanfor Bergen sentrum utgreiast. 10

11 Kultur 18. Fylkestinget ønskjer kulturkortet utvida til å gjelda fleire kulturtilbod og alle studentar. Magnar Lussand sette fram slikt forslag: Framlegg til fylkesbudsjett 2011 Utdanning Mill. kr Auka råme 10,000 Elev- og lærlingeombod 0,500 Tilrettelagd opplæring 2,000 O T- tenesta/hindra fråfall 2,000 Tilskot distriktsskular (sikra elevgrunnlag) 3,000 Skulehelsetenesta 2,500 Prøve skulefrukost 1,550 21,550 Samferdsel Trygt heim 1,000 Skuleskyss 4,000 Takstfrys distrikt 16,000 Ungdomskort utvida 1 år 4,000 25,000 Regional utvikling Klimaplan 2,100 Vestlandssatsing reiseliv 1,000 3,100 Kultur Tilskot almenne kulturføremål 0,500 Tilskot barn og unge 0,500 Tilskot bygningsvern 0,350 1,350 Samla utgifter 51,00 Inndekning Disposisjonsfond 11,000 Red. ferje 2 Austevoll 2,650 Red. overføring drift til investering 24,000 Red. renteutgift/auka skatt 5,350 Auka konsesjonskraftinntekt 8,000 11

12 Samla inndekning 51,00 Investering Redusert overføring frå drift til investering 24,000 Auka låneopptak 24,000 Tekstforslag 1. Følgjekort/ledsagerbevis kan nyttast i Rogaland, Sogn og Fjordane og i Møre og Romsdal, men ikkje i Hordaland. Fylkeskommunen kan stilla krav til institusjonar, arrangørar og transportselskap som mottek økonomisk støtte frå fylkeskommunen om at dei skal godta ordninga med følgjekort. Sp ber om at ordninga vert innført i Hordaland og at fylkestinget får ei sak om dette. 2. Fylkestinget opprettar eit særskilt tilskot til distriktsskular som har særlege utfordringar med tanke på å sikra elevgrunnlaget. 3. Fylkestinget har redusert prisen på kollektivreiser i Bergensområdet gjennom takstsoneendringar og takstfrys. Dette har Sp støtta. Samstundes har distrikta som har eit dårlegare kollektivtilbod fått årlege prispåslag. Sp vil innføra taksfrys i heile fylket for 2011 og ber fylkestinget slutta seg til dette. 4. Køprising må innførast i Bergensområdet. 5. TT-ordninga vert utvida til å omfatta psykisk helse. Harald Hove sette fram slikt forslag: VENSTRES BUDSJETTFORSLAG 2011 Endringer i forhold til fylkesrådmannens innstilling i revidert budsjettgrunnlag: Økte utgifter/ reduserte inntekter Samferdsel Ingen takstøkning, reduksjon periodekort Økt ruteproduksjon Aldersgrense ungdomskort 21 år Studentkort, oppheving av aldersgrense Innfartsparkering utenfor Bergensområdet Prøveordning Bømlo-Stord Sjåføropplæring Veioppgradering Totalt Økte inntekter/ reduserte utgifter Opplæring Styrking av skolebudsjettet Lærertimer Kjøp av læremidler utenom NDLA Spesialundervisning Oppfølging av bibliotekplanen Flere lærlinger i fylkeskommunen 500 Totalt Kultur og idrett Økt tilskudd til museene

13 Smelteverkstomten i Odda Fylkesbiblioteket 300 Økning tilskudd barn og unge 400 Tilskudd andre kulturformål Økning Totalt Regional utvikling Oppfølging av klimaplanen Vestlandsatsing, reiseliv (Fjord Norge) Totalt Tannhelse Styrking Totalt Økte midler fra Belønningsordningen Økt momskompensasjon Inntekter køprising Økte midler gjennom satsøkning tannhelse betalende voksne til 10% Redusert avsetning/overskudd Redusert kostnad drift Austevollferje Ingen gratis kaffe, Fylkeshuset 800 Konsesjonskraft, økte inntekter Til sammen: Investeringsbudsjettet Investering i infrastruktur kollektivtrafikk, fra drift Økt investering universell utforming Veivedlikehold, investeringer Økt lånefinansiering PROGRAM FOR FINANSIERING AV BEDRE FRAMKOMMELIGHET I BERGENSOMRÅDET STYRKING AV KOLLEKTIVTRAFIKKEN Reduksjon av bilbruk i Bergensområdet er det viktigste tiltak fylkestinget har som på kort sikt kan redusere forurensingen i Bergen. Dette er også et viktig forebyggende helsetiltak, og dessuten god miljøpolitikk med sikte på reduserte utslipp av klimagasser, og god næringspolitikk. Det er en rekke steder i Bergensområdet i perioder av dagen lange køer som innebærer at folk tilbringer altfor lang del av dagen i kø, og nyttetrafikken går altfor langsomt. Dette gir store omkostninger for den enkelte, og representerer en uforholdsmessig stor økonomisk belastning for næringslivet. For å redusere dagens køer og å unngå køer på nye strekninger er det nødvendig med en kraftig forbedring av kollektivtrafikken. Med sikte på å styrke grunnlaget for satsingen på kollektivtrafikk vedtas følgende: 1. Køprising og bompenger Køprising der bompengesatsene kan variere på ulike tidspunkter av dagen må innføres så raskt som mulig. De økte inntektene skal i sin helhet brukes til å gjøre det mer attraktivt å reise kollektivt. I tillegg må det snarest legges til rette for flere restriksjoner på biltrafikk og parkering. 2. Belønningsordningen Innføring av køprising sammen med investeringstiltak i samsvar med punkt 3 gir grunnlag for en solid søknad til Samferdselsdepartementet knyttet til Belønningsordningen, og Fylkestinget finner derfor grunnlag for å budsjettere med 100 millioner kroner i økte belønningsmidler utover rådmannens budsjettforslag. 13

14 3. FRAM og andre investeringer Det må tilføres midler til prosjekt i forbindelse med FRAM og andre investeringer i infrastruktur for kollektivtrafikk. Til innvesteringer, inklusiv forskutteringer settes av 78 millioner 4. Flere bussavganger Det må opprettes langt flere bussruter, særlig i form av ekspressbusser i Bergensområdet i rushtiden, blant annet strekningen Fana - Lagunen - Sentrum. 5. Redusert takstøkning på kollektivreiser redusert pris periodekort Det gjennomføres ikke takstøkning. For periodekort innenfor enhetstakstområdet reduseres prisen for periodekort til kr. 600,-. Dette gir i utgangspunktet reduserte inntekter med vel 30 millioner, men økning i antall reisende vil gi økte inntekter, stipulert til 10 millioner. 6. Prøveprosjekt med redusert billettpris på distriktsruter Det bør innføres et forsøk med reduserte takst på en strekning i distriktet for å vurdere å få en økt kollektivandel, f.eks. strekningen Bømlo Stord. Taksten bør halveres. Det settes av en million til et slikt prøveprosjekt. 7. Båtruter for kortere reise Det settes i gang utredning av mulige båtruter som kan korte inn reisestrekninger for reisende i Bergensområdet. Utredning av en båtrute mellom Sund og Fleslandsområdet settes i gang snarest. 8. Park and ride - for mindre biltrafikk Det opprettes parkeringsanlegg for å løse parkeringsutfordringer som spesielt er knyttet til snøggbåtterminalene og knutepunkt for ekspressbussene og togstasjonene. 9. Trolleybuss Fylkeskommunen viderefører tilbudet med trolleybuss i Bergen med de midlene som ligger inne i kollektivbudsjettet, og forventer at trolleybussene opprettholdes så langt som planlagt. ANDRE ENDRINGER I BUDSJETTET: Opplæring Kjøp av læremidler Pedagogene må stå fritt til å velge mellom ulike læremidler. Kvalitet må være viktigere enn pris. Den enkelte skole må ha myndighet til å velge mellom ulike læremidler. Skolebruksplan Det bør utarbeides en skolebruksplan for Hordaland fylkeskommune. Mindre teori i yrkesfagene Satsingen på yrkesfagene må ta utgangspunkt i at elever som ønsker det skal gis muligheten til å gjennomføre opplæringsløpet med større fokus på praksisrettet teori enn det som er tilfelle i dag. Det må vurderes hvilke muligheter det er til å tilby en mer praksisrettet opplæring. Nærskoleprinsippet Fylkestinget må endre opptakskriteriene til videregående skole slik at fritt skolevalg lar seg kombinere med retten til å gå på den nærmeste skolen som tilbyr det faget eller tilbudet eleven ønsker. Kulturformål Smelteverkstomten i Odda Forfallet ved kulturminnene på Smelteverket i Odda har pågått i mange år. Disse er en avgjørende del av verdensarven i Odda, som er oppført av regjeringen til UNESCO. Arbeidet med stans av forfall og istandsetting av ovnsområdet Karbid må komme i gang straks. Tilskudd andre kulturformål Økning 14

15 Midlene skal dekke tilskudd til ulike kulturformål. Fylkestinget viser blant annet til fylkeskommunale løyvinger på til sammen åtte millioner til prosjektet USF Arena. Fylkestinget merker seg at det også ligger til rette for finansiering av prosjektet fra Staten og fra Bergen kommune, og de avsatte midler i budsjettet kan bidra til nødvendig fylkeskommunal medvirkning til realisering av prosjektet. Tannhelse Når det er vakante tannlegestillinger, spesielt i distriktene, bør man søke samarbeid med privatpraktiserende tannleger om kjøp av tjenester for å få tilbud om tannhelsetjeneste til målgruppen. Styrkingen av budsjettet skal dessuten nyttes til å nå målgruppene bedre enn i dag. Flere lærlinger Fylkeskommunen må gjennomgå virksomheten sin for å ta inn flere lærlinger, og oppfordre kommunene, staten, og helseforetakene til å gjøre det samme. Beløpet på kr skal gi stimulans til fylkeskommunale virksomheter til å ta inn flere lærlinger. Universell utforming Det må være et mål å nå kravene om universell utforming tidligere enn foreslått. Budsjettet økes derfor med kr. 15 millioner i 2011, og det samme for de seinere år i økonomiplanperioden. Øvrige tilslutninger Det gis tilslutning til innstillingens tekstforslag angående bindingstid for sjåføropplæring, og trase for ferjefri kyststamvei mellom Leirvik og Bergen. Terje Kollbotn sette fram slikt forslag: Styrk fagopplæringskontoret. Hordaland fylkesting styrkar fagopplæringskontoret med 6 stillingar, for å sikre behovet og nye oppgåver jfr. forslag frå NHO/LO i yrkesopplæringsnemnda Finansiering: Redusert overføring drift til investering: 3 mill. Terje Kollbotn sette fram slikt forslag: Tekstforslag: Hordaland fylkesting vil understreke behovet for å styrke realfaga innan dei vidaregåande skulane i heile Hordaland. Behovet for kopetent arbeidskraft innan næringslivet i Hordaland. Ikkje minst innan klimasatsing, fornybar energi, maritime næringar og industriutvikling, er realfagsatsing i heile skuleverket ein føresetnad. Hordaland fylkesting vil difor be administrasjonen og Opplærings- og helseutvalet leggje fram ein eigen opplæringsplan for å styrke realfaga si stilling i dei vidaregåande skulane i Hordaland. Ola Johan Settem sette fram slikt oversendingsforslag: Hordaland fylkesting ber fylkesordføraren/fylkesrådmannen om å utfordre Sogn og Fjordane fylkeskommune om å ta del i opprustning av Rallarvegen. Torill Vebenstad sette fram slikt forslag: Nytt tekstforslag: Fergefri Kyststamveg Fylkestinget går inn for at det velges en fergefri trasé for Kyststamvegen E39 mellom Leirvik og Bergen som ledd i det nasjonale prosjektet med fremtidig fergefri kyststamveg langs vestlandet. Fylkestinget går med dette bort fra alternativet med ferge fra Våge til Os, og vil i det videre arbeide for den fergefrie løsningen. Fylkestinget forutsetter at E39 Svegatjørn- Rådal startes opp i 2012 og ferdigstilles i tråd med plan. Sverre Kleivkås sette fram slikt oversendingsforslag: 15

16 Fylkestinget ber om ei sak i forkant av neste års budsjetthandsaming der ein avklarar desse punkta: 1. Kva ordning har fylkeskommunen for etablering av nye gateljos på fylkeskommunale vegar? 2. Kven tek seg av drifting av eksisterande gateljos og eventuelt nye gateljos på fylkeskommunale vegar? 3. Det bør utarbeidast ein prioritert gateljos del, der ein får oversikt over kva fylkeskommunale vegar som manglar gateljos, og kva veg som treng det fyrst. 4. Det bør innarbeidast i budsjettet for 2012 ei satsing på dette området. Aud Karin Oen varsla lovlegkontroll vedkomande forslaget om forsøk med toppklassar i realfag. Kim Størksen sette fram slikt forslag: Tekstforslag: Rett til å gå på næraste skule. Fylkestinget går inn for å endra inntaksreglane i den vidaregåande skulen slik at dei elevane som ønskjer det får rett til å gå på den næraste skulen som har det aktuelle faget/tilbodet. Tom-Christer Nilsen sette fram slikt forslag: Tekstforslag: Deltakere i sjåføropplæringstilbudet som er finansiert av Hordaland fylkeskommune må akseptere en bindingstid etter endt kurs. Det tas sikte på å benytte intern kompetanse ved de videregående skolene i opplæringen. Det forutsettes at opplæring og finansiering koordineres med NAV. Røysting Kollbotn sine forslag fekk 2 røyster (R) og fall. Hove sitt forslag fekk 3 røyster (V) og fall. Størksen sine forslag fekk 6 røyster (SV, R) og fall. Lussand sitt forslag fekk 6 røyster (SP, R) og fall. Handeland sitt forslag fekk 16 røyster (A, R) og fall. Innstillinga med Kårbø sine endringar vart vedteke mot 27 røyster (A, SV, R, SP, V). Settem sitt oversendingsforslag vart samrøystes vedteke oversendt til fylkesrådmannen. Kleivkås sitt oversendingsforslag vart samrøystes vedteke oversendt til fylkesrådmannen. Nilsen sitt forslag vart vedteke mot 4 røyster (SV). Vebenstad sitt forslag vart vedteke mot 4 røyster (SV). VEDTAK Årsbudsjett og økonomiplan vert vedtekne i samsvar med det utsende materialet og med følgjande presiseringar og endringar: Endringer Beskrivelse Avdeling Nye tiltak Innsparing Statsbudsjettet, inntektsramme Skatt/ramme Finans reduksjon i overf. til kapitalbudsjett Ot/ppt Undervisning 500 Bibliotekplan Undervisning Leksehjelp/sommerskole Undervisning 250 Økning i rammen for opplæring Undervisning

17 Beregnet merinntekt billett kollektiv Samferdsel (jfr. justert grunnlagsdok.) reserven reduseres med 2 mill Vegoppgradering (renter og avdrag) Samferdsel Dette betyr 30 mill i ekstra investering på samferdsel Sjåføropplæring Samferdsel Ferge Austevoll Beregnet rest i 2011 i forhold til 10 mill avsatt, jfr. samferdselssjefens orientering 24/11 Samferdsel Museum Kultur 300 Prisjustering idrettskrets Kultur 100 Røldal pilgrimssenter Kultur 250 Hordaland husflidslag Kultur 100 Fossegrimen Kultur 70 Skrivekunstakademiet Kultur 250 Fjellberg gamle prestgard Kultur 50 Rallarveien Kultur Baroniet Kultur 150 Tuba-prosjekt mot vold Kultur 150 Tilskudd til prosjekt Grieghallen forprosjekt, tilskudd Kultur Oseanna, investeringstilskudd Kultur Friluftsliv, etablering friluftsråd Kultur 250 Barn og unge, aktivitetstilskudd Kultur 200 Til disp kultur og ressursutvalget Usf verftet,ombygging Kultur Vestlandssatsing, reiseliv (fjord Norge) Regional Vitensenteret, pris- og lønnsjustering Regional 100 Tilskudd kommuneplanarb. m.m. Regional 100 Til ekstraordinære utr. kontrollutvalget Admin Ikke ny stilling arkiv Admin 500 Takstøkning 3% ekstra Tannhelse Innsparing enøk ved ny stilling Admin (fordeles der innsparingen skjer) ikke gratis kaffe fylkeshuset Admin 800 Tilleggsløyvingskonto Admin 170 Ekstraordinært vedlikehold Admin

18 Oversikt Avdeling Nye tiltak Innsparing Endring Admin Skatt/ramme Samferdsel Regional Tannhelse Undervisning Kultur Finans reduksjon i overf. til kapitalbudsjett Total Tekstforslag Starte arbeidet med en skolebruksplan for Hordaland Fylkeskommune, der avklaringen i forhold til et eventuelt nybygg ved Austrheim videregående skole blir gitt prioritet. Forsøk med toppklasser i realfag. Hordaland fylkeskommune har i dag stor aktivitet innenfor fornybar energi, maritim virksomhet, og marine næringer. Behovet for kompetent arbeidskraft er enn viktig forutsetning for videre verdiskaping og innovasjon, og grunnlaget for denne kompetansen ligger i å være god på realfag. For å styrke rekrutteringen til næringen ønsker fylkestinget å iverksette et forsøk, etter modell frå St. Olav videregående skole i Rogaland og Vardafjell videregående skole i Haugesund, med toppklasser innen realfag, der elever i 2. og 3. årskull gis ekstra utfordringer blant anna ved å tilby forsknings- og undervisningstid i samarbeid med næringsliv, høyskoler og universitet. Forsøket evalueres etter tre år. Det iverksettes et prøveprosjekt med anonyme heldagsprøver ved tre videregående skoler i Hordaland første halvår Evalueringsrapport etter endt forsøk oversendes Opplæring og helseutvalget. Deltakere i sjåføropplæringstilbudet som er finansiert av Hordaland Fylkeskommune må akseptere en bindingstid etter endt kurs. Det tas sikte på å benytte intern kompetanse ved de videregående skolene i opplæringen. Det forutsettes at opplæring og finansiering koordineres med NAV. Fylkestinget ønsker fortgang i fremdriften for Sotrasambandet. Dette er en av veistrekningene med størst køproblemer, og er av stor regional betydning. Fylkestinget vil at prosjektstart skal skje så snart praktisk mulig. Fylkestinget går inn for at det velges en fergefri trase for Kyststamvegen E39 mellom Leirvik og Bergen som ledd i det nasjonale prosjektet med fremtidig fergefri kyststamveg langs vestlandet. Fylkestinget går bort fra alternativet med ferge fra Våge til Os, og vil i det videre arbeide for den fergefrie løsningen. Fylkestinget forutsetter at E39 Svegatjønn-Rådal startes opp i 2012 og ferdigstilles i tråd med plan. Økonomiplanen vert justert i samsvar med framlagt budsjett. 18