Årsrapport 2015 Nettverk fjord- og kystkommuner. Årsrapport Nettverk fjord- og kystkommuner 2015

Transkript

1 1 Årsrapport 2015 Nettverk fjord- og kystkommuner

2 2 Innhold 1. Styreleder om side 3 2. Utviklingen av NFKK. side 4 3. Styrets arbeid... side 4 4. Aktiviteter... side 5 5. Medlemsstatus side 6 6. Økonomi.....side 7

3 3 Er vi i mål? Nei, vi er ikke det. Men det synes som at vi har passert en svært viktig milepæl - vi har gjort store framskritt med vår hovedsak som har hatt benevnelsen arealavgift. Vi vet nå at godtgjørelser til vertskommuner for oppdrettsanlegg ligger an til å bli knyttet til videre vekst for oppdrettsnæringa (laks og ørret). Konkret handler det om opprettelse av et såkalt havbruksfond, der: Staten vil kreve proveny for utstedelse av nye konsesjoner, og for vekst i eksisterende konsesjoner Provenyet foreslås fordelt i all hovedsak til kommuner med oppdrettsanlegg, og med en mindre del til staten og fylkeskommunene NFKK har avgitt felles høringsuttalelse sammen med Sjømat Norge, til departementet, og etter stortingets behandling i juni i fjor, så bør det nå ligge godt an til et endelig gjennombrudd for oss. Når det ikke ser ut til å være mulig å få gjennomslag for en arealavgift slik vi opprinnelig har krevd, så får vi nå glede oss over at det kan ligge godt an til uttelling i form av kroner og øre som blir vesentlig bedre enn det vi har krevd. Men NFKK har tatt mål av seg til å være noe mer enn det å bli assosiert med arealavgift. I litt store bokstaver kan vi si at vi har ønsket å utvikle NFKK til å bli en tydelig og synlig stemme på vegne av kystkommunene. Og dette ser og erfarer vi, i mange sammenhenger, at det er behov for. Jeg trenger ikke å ramse opp alt som kan ligge i dette, men jeg håper «alle» ser og forstår behovet og derav NFKK s ambisjon. Det er gledelig å erfare at sentrale myndigheter med flere har beveget seg fra å nesten overse oss til nå å lytte til oss. Med omtalte gjennombrudd i vår hovedsak, så håper jeg NFKK kan gå lysere tider i møte. Med det mener jeg også større oppslutning blant kommunene, kort og godt flere medlemmer. La oss ta et felles tak for å oppnå det, til glede og gavn for Kyst-Norge. Det må ikke være noen tvil: Vi må først og fremst stå opp for våre egne saker og anliggender, vi kan ikke vente å se på om andre gjør det. Resultatet av sistnevnte kjenner vi; andre interesser og andre og mer sentrale strøk får oppmerksomheten og prioriteten. Det må vi i fellesskap sørge for kan justeres noe, til beste for oss, for våre innbyggere og vårt næringsliv, men også for hav- og kystnasjonen Norge. Hitra, Ole L Haugen Styreleder i NFKK

4 4 2. Utviklingen av NFKK Nettverk fjord- og kystkommuner fikk to nye kommuner som medlemmer i 2015, Træna og Bindal. I tillegg meldte Rødøy seg inn i januar Ved nyttår var det 57 medlemskommuner og i alt er det nå 58 kommuner med i nettverket. Sekretariatet KS Bedrift ivaretar sekretariatsfunksjonen til NFKK. Etter at Pia Farstad von Hall ble heltidspolitiker for Høyre i Oslo bystyre, har Kjell-Olav Gammelsæter tatt over sekretariatsarbeidet. 3. Styret 2015 NFKK velger styret i valgår, dvs i oktober / november etter kommunevalget er gjennomført. Høsten 2015 vedtok medlemsmøtet å utsette valget til årssamlingen våren Det ble valgt en valgkomite bestående av Arnt Frode Jensen, Ruth Grethe Østebøvik Eriksen og Hanny Ditlefsen. NFKK valgte høsten 2011 følgende styre: Ole Laurits Haugen, ordfører i Hitra kommune (leder) Synnøve Solbakken, ordfører i Kvinnherad kommune (nestleder) Steinar Aspli, ordfører i Nærøy kommune Ingunn Oldervik Golmen, ordfører i Aure kommune Kjetil Hestad, ordfører i Tysnes kommune Marit Bye, ordførere i Nesna kommune Jan Dukene, ordfører i Tvedestrand kommune Vara: Hanny Ditlevsen, ordførere i Karlsøy kommune Ann Kristin Sørvik, ordfører i Averøy kommune Hallvard Oppedal, ordfører i Gulen kommune Steinar Aspli, Nærøy Jan Dukene, Tvedestrand Ole Laurits Haugen, Hitra Synnøve Solbakken, Kvinnherad Ingunn Oldervik Golmen, Aure Kjetil Hestad, Tysnes Hanny Ditlefsen, Karlsøy Marit Bye, Nesna Hallvard Oppedal, Gulen Ann Kristin Sørvik, Averøy

5 5 Styret har siste året avholdt 4 styremøter på telefon. Siden det har vært valgår har aktiviteten vært noe mindre enn normalt i forhold til antall møter. 4. Aktiviteter i 2015 Arealavgift og havbruksfond I 2015 har arbeidet med arealavgift stått sentralt. Det var høring om havbruksmeldingen 28. april i næringskomiteen. Fra NFKK deltok Kjetil Hestad og Pia Farstad von Hall. NFKK presenterte sitt forslag til «arealavgift». Regjeringen la frem sitt reviderte statsbudsjett 12. mai uten at det ble foreslått innføring av arealavgift. Styret gjennomførte møter og samtaler med sentrale medlemmer i Næringskomiteen for å presentere NFKKs syn og få gjennomslag. Det ble også gjennomført telefonmøte med medlemmene for å diskutere strategi for videre arbeid. I den endelige avgjørelsen fra Stortinget ble ikke arealavgift innført til tross for mange positive signaler i forkant. I stedet ble det vedtak om et havbruksfond som skal bidra til at kommunene får verdier av veksten i næringen. Selv om ikke NFKK fikk fullt gjennomslag, er det styrets oppfatning at en har beveget saken i riktig retning. Høsten 2015 og ved årsskiftet har en også arbeidet med høringsuttale til utformingen av havbruksfondet. Eiendomsskatt I forbindelse med at finansdepartementet i juni 2015 foreslo endringer i reglene om eiendomsskatt på arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk sendte NFKK høringsuttale. NFKK uttrykte at finansdepartementets forslag om å unnta produksjonsutstyr og installasjoner fra eiendomsskattegrunnlaget til verk og bruk ikke var akseptabelt da dette vil ta bort muligheten for inntekter fra oppdrettsanlegg. En overgang til en statlig eiendomsskatt vil føre til at inntektene vil bli overført fra kommunesektoren til staten, og innebære en dramatisk økonomisk sentralisering. Videre vil det innebære en svekkelse av det kommunale selvstyret, og frata kommunene et viktig incitament for lokal næringsutvikling. Det ble også laget en mal til kommunene som kunne brukes for å sende høringsuttale. NFKK benyttet også muligheten til å promotere arealavgiften.

6 6 Medlemsmøter Det ble gjennomført årssamling mars og medlemsmøte oktober. På årssamlingen i mars var det politisk diskusjon om Havbruksmeldingen med stortingsrepresentantene Geir Pollestad (Sp), Ove Trellevik (H), Pål Farstad (V), Ingrid Heggø (Ap). FHLs vurdering av NFKK sitt forslag til arealavgift, regjeringen sin havnestrategi og miljøutfordringene på kysten var andre sentrale temaer. På medlemsmøtet i oktober var fondsløsning for vederlagene, samfunnsanalyse av godsstrategi, Grønt kystfart-program, hold kysten ren og veien videre for NFKK sentrale temaer. Presse og myndighetskontakt I forbindelse med arbeidet med arealavgiften har det vært gjennomført høringsmøter, enkeltmøter og annen kontakt med sentrale politikere. På konferanser har sentrale politikere blitt invitert til temaer rundt arealavgift og havbruksfond. Det har også blitt gjennomført ulike presseutspill, bla. pressemelding i etterkant av Næringskomiteens behandling av arealavgiften. Det har vært mye oppmerksomhet om arealavgiftsaken i regionale og lokale medier. 5. Medlemsstatus Pr var det 57 medlemmer i NFKK. Rødøy kommune meldte seg inn i januar Høringsnotatet til innretningen på havbuksfondet viste at det er 160 kommuner som er registrerte oppdrettskommune. Det er således et stort potensial for flere medlemmer. Fordelingen av medlemmer etter fylke: Aust-Agder: Tvedestrand Finnmark: Alta, Hammerfest, Kvalsund, Loppa, Måsøy, Nordkapp Hordaland: Austevoll, Bømlo, Fedje, Kvam, Kvinnherad, Sveio, Tysnes, Øygarden Møre og Romsdal: Aukra, Aure, Averøy, Halsa, Herøy, Kristiansund, Midsund, Sandøy, Smøla Nordland: Flakstad, Hadsel, Lurøy, Nesna, Sortland, Steigen, Sømna, Vega, Vevelstad, Brønnøy, Rødøy Nord-Trøndelag: Flatanger, Fosnes, Leka, Nærøy, Vikna Rogaland: Finnøy, Hjelmeland Sogn og Fjordane: Flora, Gulen, Vågsøy Sør-Trøndelag:

7 7 Bjugn, Frøya, Hemne, Hitra, Osen, Roan, Snillfjord, Ørland, Åfjord Troms: Gratangen, Karlsøy, Lyngen 6. Økonomi endte opp med et underskudd på kroner, d.v.s. et resultat som er kroner dårligere enn budsjettert. Større utgifter til honorarer for konsulenttjenester, og noe avskrivninger på ikke innbetalt kontingent forklarer det meste av underskuddet. Forklaringen på merforbruk konsulenttjenester knyttes særlig til en ekstraordinær innsats for å nå fram med våre krav om arealavgift eller m.a.o. å sikre en «en rimelig andel av verdiskapingen fra oppdrettsnæringen». Den bokførte egenkapitalen er ved årsskiftet positiv med kr Det er KL Regnskap Hitra som fører regnskapene til NFKK. Revisor er Håvard Mostad fra BDO AS.

8 8

9 9

10 10 Nettverk fjord- og kystkommuner c/o KS Bedrift Haakon VIIs gate 9 Postboks 1378 Vika 0114 OSLO