Årsrapport 2016 Nettverk fjord- og kystkommuner. Årsrapport Nettverk fjord- og kystkommuner 2016

Transkript

1 1 Årsrapport 2016 Nettverk fjord- og kystkommuner

2 2 Innhold 1. Styreleder om side 3 2. Utviklingen av NFKK. side 4 3. Styrets arbeid... side 4 4. Aktiviteter... side 4 5. Medlemsstatus side 6 6. Økonomi.....side 7

3 3 Kysten har vært og er avgjørende for Norges velstand Alle snakker nå om havet og havnæringene som Norges store muligheter ja, med rette omtales det som Norges framtid. Men er dette egentlig noe nytt? Er dette «bare» noe som handler om framtida? Nei; Norges historie og velstandsutvikling har bestandig vært knyttet til det havet og kysten har bidratt med. Torsken og tørrfisken, silda, sjøfart og skipsbygging, oljen og gassen, og nå oppdrettslaksen; alt dette handler om eksportinntekter og verdiskaping som har kommet fra havet og kysten. Og selvsagt; det er folket og lokalsamfunnene på kysten som har stått i fremste rekke for denne verdiskapinga og i denne utviklinga. Men historien viser oss at nasjonale myndigheter, sammen med sterke kapitalkrefter, har vist for liten forståelse og respekt for slike faktum. Og lokalsamfunnene på kysten har nok i for stor grad vært ydmyke og velvillige ja, stått med hua i handa. Men samtidig er det vist mot og omstillingsevne i mangfold og i praksis. Vi fjord- og kystsamfunnene - har kanskje, i for stor grad, nøyd oss med å uttrykke «takksigelser» og stolthet, samtidig som at vi forbilledlig har oppfylt del en i den moralske læresetningen: «Gjør din plikt». Og kanskje har vi, også i for stor grad, glemt eller ikke vært høylytte og samstemte nok, når det kommer til del to i den samme moralske læresetningen: «Krev din rett»? Vi er inne i et valgår. På nytt gir det oss muligheter for mer oppmerksomhet, og kanskje prioritet. Men da må vi i større grad evne å samle oss, om det som er felles muligheter og utfordringer. NFKK er, i sin natur, et redskap for å samle kreftene. Det er et nettverk og en organisasjon som er ment å tale kystkommunenes sak, og som i økende grad kan vise til at man blir hørt. Men man erfarer: Det handler om å være tålmodig, om ikke å gi seg, men samtidig gjøre dette på en troverdig måte gjerne stolt, men også ydmykt. Vi har et ansvar for å ivareta både feskarbondens arv og tarv. I så måte og heldigvis; spørsmålet om hvem som eier naturressursene har kommet mer på dagsorden, og det har fått mer spalteplass i media. Det er på høy tid. Vi ser at retten til å drive oppdrettsvirksomhet og fiske stadig havner på færre private hender. Og dette er rettigheter som har hatt og vil ha økende verdi. Dette er egentlig det overgripende og store spørsmålet, og som vi må engasjere oss enda sterkere i. Og det er i lys av dette spørsmålet at berettigelsen og gjennomslaget for våre krav om «en rimelig andel av verdiskapinga» må gi uttelling. Og slik uttelling forventer vi nå, i valgåret 2017! Hitra, 08. februar 2017 Ole L Haugen Styreleder i NFKK

4 4 2. Utviklingen av NFKK Nettverk fjord- og kystkommuner fikk 5 nye kommuner som medlemmer i Bremanger, Dønna, Båtsfjord, Sørfold, Fitjar. Sortland kommune meldte seg ut. Det er nå 62 medlemmer i NFKK. Sekretariatet KS Bedrift ivaretar sekretariatsfunksjonen til NFKK. Kjell-Olav Gammelsæter leder sekretariatsarbeidet. 3. Styrets arbeid 2016 NFKK velger styret i valgår, dvs i oktober / november etter kommunevalget er gjennomført. Høsten 2015 vedtok medlemsmøtet å utsette valget til årssamlingen våren NFKK valgte våren 2016 følgende styre: Ole Laurits Haugen, ordfører i Hitra kommune (leder) Ruth Grethe Østebøvik Eriksen, varaordfører i Sveio kommune (nestleder) Steinar Aspli, ordfører i Nærøy kommune Jan Dukene, ordfører i Tvedestrand kommune Ingrid Ovidie Rangønes, ordfører i Averøy kommune Vara: Mona Pedersen, ordfører i Karlsøy kommune Hallvard Oppedal, ordfører i Gulen kommune Steinar Halvorsen, ordfører i Loppa kommune Roger Osen, ordfører i Smøla kommune Monica Nielsen, ordfører i Alta kommune Styret har siste året avholdt 3 styremøter på telefon og to ordinære styremøter, deriblant et todagers møte på Hitra. 4. Aktiviteter i 2016 Styret i NFKK har avgitt høring på følgende saker: Innretningen på havbruksfondet (januar) Opprettelse av produksjonsområder (juni) Nasjonal Transportplan (juni) Havbruksfondet NFKK er av den oppfatning av havbruksfondet har fått en god innretning på fordeling av inntektene fra fondet. Men det er en stor bekymring at inntektene til fondet ser ut til å la vente på seg.

5 5 Styret har også vært opptatt av utviklingskonsesjoner som en ser som en konkurrent til ordinære konsesjoner. NFKK har bl.a. sendt brev til Fiskeristatsråden i saken. NFKK har også uttalt seg positivt om ordningen Variabel Total Biomasse (VTB) da det trolig vil bidra til økt produksjon og inntekter til kommunene. I tillegg vedtok NFKK på høstsamlingen en uttale om at inntekter fra 5 prosent veksten må gå inn i havbruksfondet. Også produksjonsavgift og eksportavgift ble på nytt aktualisert i diskusjonene på samlingen. Produksjonsområder Når det gjelder opprettelse av produksjonsområder, påpekte NFKK at det er viktig at fleksibilitet sees i sammenheng med bearbeidingsplikten og at de naturgitte forutsetningene for oppdrett ikke ignoreres. NFKK pekte også på at interregionale kystsoneplaner er viktig. Rett før årsskiftet kom det forslag om ytterligere fleksibilitet mht flytting av anlegg mellom produksjonsområder. Forslaget var at alle oppdrettere skulle kunne utnytte tillatelser over tre produksjonsområder. Dette var begrunnet med behovet for fleksibilitet for mindre aktører i næringen. NFKK uttrykte forståelse for å ivareta mindre aktører, men uttrykte skepsis til måten en foreslo å løse det på da en opplevde at kommunenes interesser ikke var ivaretatt. Departementet vedtok at alle skal kunne bruke sin tillatelse i ett tilstøtende produksjonsområde. NTP I høringsuttalelsen til transportetatenes forsag til NTP , understreket NFKK behovet for gode og trygge kommunikasjoner for rekruttering av arbeidskraft og for trivsel for de som bor og arbeider i næringene langs kysten. En stilte også spørsmål ved vektleggingen av samfunnsøkonomiske beregninger. Konkret ba en om gode stimuleringstiltak til sjøtransport og gode bevilgninger til næringsveier i kystdistriktene (fylkesveier). I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet 2017 støttet NFKK en incentivordning for sjøtransport og foreslo minimum å doble den økonomiske rammen fra 30 til 60 mill kroner. Medlemsmøter Det ble gjennomført årssamling april og medlemsmøte oktober. Høstsamlingen hadde rekordstor oppslutning med over 40 påmeldte deltakere. Årssamling På årssamlingen i april deltok statssekretær Ronny Berg og stortingsrepresentant Geir Pollestad (Sp) rundt temaene sjømatpolitikk, havbruksfondet, forventninger til vekst og arealavgift. Det var også informasjon fra KS og debatt mellom stortingspolitikerne Hans Olav Syversen (KrF, leder av finanskomiteen), Roy Steffensen (FrP) og Odd Omland (Ap) om det nye kommunale inntektssystemet. Andre temaer som var oppe var «grønt skifte i den blå åker», villaks og rene fjorder og ny nasjonal transportplan ( ). Årsmøtet vedtok å endre kontingenten på følgende vis: Medlemmer betaler 0,5 prosent av en kommunes verdi av m3 lokalitets-mtb. Dette som et tillegg til dagens kontingent med 2

6 6 kroner per innbygger og fastbeløp på ,- kroner. Tilleggskontingenten gjelder oppdrettskommuner med lokalitets-mtb. Høstkonferanse På høstkonferansen deltok fiskeriminister Per Sandberg, stortingsrepresentantene Ingrid Heggø (Ap) og Helge Andre Njåstad (Frp). De diskuterte bl.a. havbruksforvaltning og havbruksfond. Fiskeriministerens løfter om at inntektene fra 5 prosent veksten fra 2016 skal inn i havbruksfondet var et viktig signal som kom på møtet. NFKK fulgte dette opp med en uttalelse. Stortingsrepresentantene Helge Orten (H) og Eirik Sivertsen (Ap) fra transportkomitéen diskuterte forslaget til ny NTP I tillegg deltok Ivar Raugstad, Logistics Manager, Marine Harvest Markets Norway AS, for å orientere om deres bruk av ulike transportløsninger. Mer bruk av sjøtransport og utbedring av viktige næringsveier i kystkommunene stod sentralt. NFKK hadde også besøk av Sjømat Norge om status i næringen, lederen for havnelovutvalget orienterte om utvalgets arbeid, KS om NTP og Kystverket om opprydding av blåskjellanlegg. Professor Jeppe Kolding hadde også et interessant foredrag om manglende muligheter for å eksportere det norske oppdrettseventyret. Presse og myndighetskontakt På konferanser har sentrale politikere blitt invitert til aktuelle temaer rundt havbruksfond, vekst i havbruksnæringen, kommunalt inntektssystem, nasjonal transportplan osv. Det har vært en del medieoppmerksomhet om bl.a. inntekter til havbruksfondet i NRK, Fiskeribladet Fiskaren, regionale og lokale medier. I tillegg er det produsert tre nyhetsbrev på høsten Disse brevene er sendt alle kommuner, hvilket har gitt en del oppmerksomhet om NFKK og nye medlemmer. NFKK bruker også nettsiden til å legge ut aktuelt stoff, slik som høringsuttalelser. I år har vi også opprettet facebook-konto etter ønske fra medlemmene på årsmøtet. 5. Medlemsstatus Pr var det 62 medlemmer i NFKK, noe som er en økning på 4 medlemmer. Vi har fått 5 nye medlemmer og mistet ett medlem. De nye medlemmene er Bremanger, Dønna, Båtsfjord, Sørfold og Fitjar. Sortland meldte seg ut. Det er ca 160 kommuner som er registrerte oppdrettskommune. Det er således et stort potensial for flere medlemmer. Alle potensielle medlemmer fikk brev i 2016 og det har også vært tema i nyhetsbrevet. Fordelingen av medlemmer etter fylke:

7 7 Aust-Agder: Tvedestrand Finnmark: Alta, Hammerfest, Kvalsund, Loppa, Måsøy, Nordkapp, Båtsfjord Hordaland: Austevoll, Bømlo, Fedje, Kvam, Kvinnherad, Sveio, Tysnes, Øygarden, Fitjar Møre og Romsdal: Aukra, Aure, Averøy, Halsa, Kristiansund, Midsund, Sandøy, Smøla Nordland: Flakstad, Hadsel, Lurøy, Nesna, Herøy, Steigen, Sømna, Vega, Vevelstad, Brønnøy, Bindal, Rødøy, Dønna, Sørfold Nord-Trøndelag: Flatanger, Fosnes, Leka, Nærøy, Vikna Rogaland: Finnøy, Hjelmeland Sogn og Fjordane: Flora, Gulen, Vågsøy, Bremanger Sør-Trøndelag: Bjugn, Frøya, Hemne, Hitra, Osen, Roan, Snillfjord, Ørland, Åfjord Troms: Gratangen, Karlsøy, Lyngen 6. Økonomi endte opp med et årsresultat på kroner, dvs. et resultat som er vel kroner bedre enn budsjettert. Mindre forbruk på konsulenttjenester er den viktigste årsaken til resultatet. Den bokførte egenkapitalen ved årsskiftet var på kroner. Det er KL Regnskap Hitra som fører regnskapene til NFKK. Revisor er Håvard Mostad fra BDO AS.

8 8

9 9

10 10

11 11 Nettverk fjord- og kystkommuner c/o KS Bedrift

12 12 Haakon VIIs gate 9 Postboks 1378 Vika 0114 OSLO