Individuell inntektsfordeling

Transkript

1 Individuell inntektsfordeling Hilde Bojer 14. mars Tabeller og figurer er egne beregninger på data fra Statistisk Sentralbyrås Inntekts-og Formuesundersøkelser. Data er stilt til min disposisjon gjennom Norsk Samfunnsvitenskapelig datatjeneste. Hverken SSB eller NSD har noe ansvar for måten jeg har brukt data på. En særskilt takk til Jon Epland og Vidar Kleppe fra SSB og Helene Roshauw fra NSD for deres hjepsomhet.

2 1 Innledning. Kort om data Dette dokumentet inneholder resultatet av en del beregninger jeg har gjort for å kartlegge personlig individuell inntektsfordeling i Norge i årene 1970 til Hovedtyngden av beregningene er for årene 1982 og seinere. Populasjonen er personer 18 år og eldre. Data er hentet fra Statistisk sentralbyrås inntekts-og formuesundersøkelser. De tidligste undersøkelsene er fra 1970, 1973, 1976 og Disse bygde på et utvalg av selvangivelser, og var således ikke et sannsynlighetsutvalg fra hele befolkningen.tallene for ulikhet og gjennomsnittsinntekt etter yrkesstatus for disse årene er beregnet av Statistisk sentralbyrå etter oppdrag fra meg. Andre tall fra 70-årene er grove anslag jeg gjorde for hele den voksne befolkningen, altså også personer som ikke hadde levert egen selvangivelse. Disse var selvsagt i all hovedsak kvinner. Slike anslag er merket med * for å markere at de er ekstra usikre. 1 Fra og med 1982 er inntekts-og formuesundersøkelse sannsynlighetsutvalg fra hele befolkningen, bygd på SSB s standard totrinns utvalgsplan. De er årlige fra og med Størrelsen på utvalget er varierende. Jeg har brukt et delutvalg, siden jeg bare har med personer 18 år og eldre. Antallet enheter i det utvalget jeg har brukt er oppgitt i tabell?? på siste side. Opplysningene i undersøkelsene bygger på selvangivelser, men er i større og større grad supplert med registerdata for de seinere år. 2 Strukturelle endringer i perioden Beregningene viser virkninger av den sterke økingen i kvinners yrkesdeltaking i perioden: virkninger på kvinners inntekt i forhold til menns, og virkninger på ulikhet i inntektsfordelingen. Tabell 1 viser hvordan kvinners økte yrkesdeltaking kommer fram i Statistisk sentralbyrås inntekts-og formuesundersøkelser. Der er yrkesstatus definert ved hjelp av størrelsen på og sammensetningen av inntekten til den enkelte. Status som selvstendig eller ansatt har alle med yrkesinntekt (lønnsinntekt og/eller næringsinntekt) større enn folketrygdens minstepensjon vedkommende år. Som selvstendig defineres en person med minst halvparten av inntekten fra selvstendig næringsvirksomhet mens en ansatt har minst halvparten lønnsinntekt. En pensjonist har bruttoinntekt større enn eller lik minstepensjonen med overføringer som største inntektspost. 1 En nærmere redegjørelse for disse tidligere beregningene står i Hilde Bojer: Kvinner, menn og inntektsulikhet i Norge , Sosialøkonomen nr 7/8 1995:

3 Flertallet av personer i gruppen Andre har derfor inntekt lavere enn minstepensjonen, men noen ganske få har høye kapitalinntekter. Tabell 1: Kvinner og menn etter yrkesstatus Menn Selvst 14* Ansatt 64* Pensjonist 15* Andre 7* Alle Kvinner Selvst 1* Ansatt 25* Pensjonist 17* Andre 57* Alle Personer 18 år og eldre Yrkesstatus definert etter inntekt 3 Inntektsbegrep og ulikhetsmål Bruttoinntekt er summen av alle skattepliktige typer inntekt før fradrag; skattepliktige i den forstand at de skal oppgis på selvangivelsen. Den er derfor følsom for endringer i skatteregler. Bruttoinntekten omfatter flere inntektstyper utover i 80-årene etterhvert som stadig flere ytelser fra folketrygden ble skattepliktige. Visse såkalte frynsegoder ble også skattepliktige i denne perioden. I forbindelse med skattereformen av 1992 ble bl.a. reglene for beskatning av aksjeutbytte og realisasjonsgevinster ved salg av aksjer endret, hvilket hadde stor virkning både på størrelsen og sammensetningen av kapitalinntekter slik de kommer fram på selvangivelsen. Kort fortalt ble en langt større del av kapitalinntektene rapporteringspliktige på selvangivelsen enn de var før. En del av økingen i kapitalinntekter fra 1993 av sammenliknet med årene før er derfor kunstig: et rent resultat av endret registrering. I 2001 ble forsørgerfradraget avskaffet, og barnetrygden tilsvarende økt, hvilket førte til en varig øking i kvinners inntekter sammenliknet med menns. 2

4 Samme år var utdeling av aksjeutbytte særskilt lav av skattetekniske grunner. 2 Bruttoinntekten kan deles inn i kapitalinntekt, næringsinntekt, lønnsinntekt og overføringer. Skattefrie overføringer er som nevnt ikke inkludert. Den største av disse er barnetrygden. Andre er bostøtte, sosialhjelp og stipend. Jeg har i hovedsak brukt tre inntektsbegrep: bruttoinntekt, bruttoinntekt pluss barnetrygd og bruttoinntekt minus kapitalinntekt. I tabell?? forekommer også de inntektsbegrepene SSB i hovedsak bruker: samlet inntekt, inntekt etter skatt og inntekt etter skatt og boligutgifter. 3 For å illustrere inntekt etter alder har jeg brukt Modifisert samlet inntekt, som er Samlet inntekt minu skatefrie overføringer. Ulikheten er beregnet ved hjelp av det såkalte Generaliserte entropimål (Generalised Entropy Measure): I(α) = 1 1 α(α 1) n j ( ) α Yj 1 (1) m Her er Y j inntekten til person j, og m er gjennomsnittsinntekten. Entropimålet er definert for alle reelle tall α. Jeg har brukt de to verdiene α = 0, 5 og en modifisert utgave av α = 2. I(2) = 0.5v 2, hvor v er variasjonskoeffisienten. I(2) og v gir derfor den samme ordning av fordelinger. Jeg har tabulert v/2. Notasjonen i tabeller og figurer er I(0, 5) og v/2. Entropimålet er additivt dekomponerbart på grupper. La populasjonen består av grupper, slik at m g er gjennomsnittlig inntekt i gruppe g, p g er gruppens andel av populasjonen og µ g = m g /m. Da kan entropimålet skrives som: I(α) = g p g µ α g I g (α) + I B (α) (2) Her er I g (α) den interne ulikhet i gruppe g, mens I B (α) er ulikheten mellom gruppene. Mellom-gruppe ulikheten er definert slik: I B (α) = 1 α(α 1) [ g ( ) ] mg α p g 1 m I tabellene i det følgende er populasjonene delt inn i grupper etter kjønn og yrkesstatus. Først er gruppeinterne ulikheter tabulert, deretter ulikhet 2 En nærmere redegjørelse for virkningen av skattereformen i 1992 står i Stortingsmedling nr 50 ( ): Utjamningsmeldinga, kapittel 3. 3 Mer om de ulike inntektsbegrepene står i for eksempel Statistisk Sentralbyrå: Inntektsog formuesstatistikk for husholdninger 2002: NOS D 310, (3)

5 mellom gruppene. Jeg har planer om å følge opp med dekomponering etter alder. 4 Usikkerhet Jeg har (foreløpig) ikke fått beregnet standardavvik (samplingfeil) på anslagene på ulikhet for andre år enn Utvalget i 1982 var relativt stort: vel personer. Der var anslagene for populasjonen som helhet og for menn og kvinner særskilt svært presise: standardavviket lå mellom 2 og 4 prosent. For undergruppene ansatte (menn og kvinner særskilt) var det også på under 4 prosent, men ca 5 prosent for gruppene mannlige og kvinnelige pensjonister. De mest usikre anslagene var for gruppene selvstendige og andre. 5 Kvinners inntekt i prosent av menns Tabell?? viser kvinners gjennomsnittlige inntekt i prosent av menns for noen sentrale typer inntekt. Tabell 2: Kvinners inntekt i prosent av menns etter inntektsart Inntektstype Prosent Lønnsinntekt Næringsinntekt = Yrkesinntekt Kapitalinntekt = Faktorinntekt Overføringer = Bruttoinntekt Samlet inntekt Inntekt etter skatt Inntekt etter skatt og boligutgifter : Personer 18 år og eldre Samlet inntekt er Statistisk sentralbyrås definisjon, og skiller seg fra bruttoinntekten ved å inkludere skattefrie overføringer, mens næringsinntekten er korrigert for visse fradrag. 4

6 Tabell 3: Kvinners inntekt i prosent av menns etter yrkesstatus Selv Ansatt Pensjo Andre Alle stendig nist voksne Bruttoinntekt. Personer 18 år og eldre 5

7 Tabell 4: Inntekt etter alder.kvinner og menn Alder Samlet inntekt* Samlet inntekt* Relativ inntekt +barnetrygd M K M K SI SI+BT Modifisert samlet inntekt Figur 1: Kvinners og menns inntekter etter alder Menn barnetrygd Kvinner Modifisert samlet inntekt 6

8 6 Ulikhet Tabell 5: Ulikhet etter kjønn. År Alle Menn Kvinner I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/ ,391 0,526 0,233 0,469 0,451 0, ,383 0,460 0,243 0,397 0,425 0, ,365 0,432 0,226 0,362 0,419 0, ,327 0,396 0,209 0,323 0,350 0, ,363 0,408 0,272 0,340 0,354 0, ,321 0,421 0,228 0,372 0,325 0, ,331 0,431 0,249 0,387 0,329 0, ,323 0,415 0,252 0,389 0,318 0, ,335 0,435 0,278 0,408 0,323 0, ,343 0,438 0,290 0,413 0,329 0, ,336 0,529 0,292 0,530 0,311 0, ,360 0,583 0,320 0,584 0,330 0, ,334 0,514 0,285 0,506 0,318 0, ,332 0,675 0,294 0,669 0,309 0, ,348 0,694 0,314 0,685 0,314 0, ,307 0,520 0,275 0,508 0,277 0, ,308 0,547 0,287 0,539 0,264 0, ,332 0,659 0,322 0,683 0,266 0, ,286 0,503 0,268 0,484 0,247 0, ,326 0,723 0,324 0,762 0,258 0,432 Bruttoinntekt. Personer 18 år og eldre 7

9 Tabell 6: Ulikhet i bruttoinntekt pluss barnetrygd Alle Menn Kvinner År I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/ ,307 0,424 0,278 0,407 0,273 0, ,314 0,425 0,290 0,412 0,278 0, ,310 0,517 0,292 0,529 0,265 0, ,340 0,577 0,295 0,577 0,316 0, ,311 0,502 0,285 0,506 0,279 0, ,310 0,660 0,294 0,668 0,271 0, ,327 0,680 0,314 0,685 0,278 0, ,289 0,510 0,275 0,508 0,249 0, ,291 0,537 0,287 0,539 0,238 0, ,317 0,649 0,322 0,683 0,243 0, ,271 0,494 0,266 0,440 0,226 0, ,311 0,711 0,324 0,761 0,235 0,419 Personer 18 år og eldre 8

10 Tabell 7: Ulikhet uten kapitalinntekt År Alle Menn Kvinner I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/2 I(0, 5) v/ ,389 0,512 0,232 0,454 0,449 0, ,382 0,458 0,243 0,397 0,424 0, ,362 0,410 0,226 0,338 0,414 0, ,326 0,390 0,211 0,318 0,348 0, ,320 0,409 0,213 0,340 0,346 0, ,320 0,411 0,227 0,362 0,328 0, ,333 0,393 0,260 0,350 0,333 0, ,327 0,412 0,259 0,374 0,320 0, ,336 0,426 0,280 0,399 0,326 0, ,351 0,430 0,295 0,404 0,341 0, ,323 0,386 0,266 0,350 0,320 0, ,339 0,424 0,288 0,401 0,328 0, ,322 0,413 0,266 0,389 0,317 0, ,299 0,425 0,253 0,415 0,290 0, ,315 0,473 0,269 0,435 0,303 0, ,289 0,510 0,275 0,508 0,249 0, ,282 0,403 0,251 0,388 0,257 0, ,283 0,407 0,251 0,394 0,260 0, ,271 0,401 0,245 0,393 0,247 0, ,275 0,400 0,250 0,390 0,252 0,330 Personer 18 år og eldre Bruttoinntekt minus kapitalinntekt 9

11 Tabell 8: Ulikhet etter yrkesstatus. Alle voksne, År Yrkesstatus Selvst Ansatt Pensjonist Andre Alle ,291 0,102 0,136 0,878 0, ,267 0,103 0,140 0,896 0, ,167 0,111 0,124 0,864 0, ,193 0,116 0,132 0,729 0, ,184 0,175 0,145 0,679 0, ,193 0,124 0,133 0,783 0, ,213 0,116 0,123 0,851 0, ,187 0,117 0,140 0,815 0, ,194 0,113 0,124 0,900 0, ,215 0,118 0,138 0,897 0, ,193 0,132 0,151 0,824 0, ,291 0,127 0,183 1,044 0, ,280 0,117 0,167 1,039 0, ,285 0,140 0,196 0,916 0, ,357 0,146 0,163 0,847 0, ,269 0,129 0,146 0,899 0, ,332 0,135 0,161 0,708 0, ,320 0,167 0,138 0,936 0, ,294 0,128 0,127 0,637 0, ,306 0,162 0,138 1,062 0,326 Bruttoinntekt Ulikhetsmål I(0, 5) 10

12 Tabell 9: Ulikhet etter yrkesstatus. Uten kapitalinntekt År Yrkesstatus Selvstendig Ansatt Pensjonist Andre Alle ,280 0,098 0,119 0,871 0, ,268 0,099 0,115 0,901 0, ,164 0,102 0,107 0,861 0, ,190 0,110 0,108 0,721 0, ,176 0,110 0,121 0,657 0, ,187 0,115 0,114 0,785 0, ? 0,181 0,106 0,105 0,791 0, ,176 0,111 0,116 0,816 0, ,196 0,112 0,112 0,914 0, ,213 0,113 0,119 0,913 0, ,175 0,103 0,127 0,849 0, ,250 0,105 0,132 0,934 0, ,244 0,104 0,123 0,887 0, ,235 0,107 0,119 0,886 0, ,309 0,106 0,120 0,818 0, ,234 0,101 0,112 0,864 0, ,274 0,102 0,114 0,732 0, ,238 0,106 0,111 0,811 0, ,259 0,102 0,104 0,655 0, ,242 0,103 0,104 0,727 0,275 Ulikhetsmål I(0, 5) Bruttoinntekt minus kapitalinntekt 11

13 Tabell 10: Ulikhet etter yrkesstatus. Kvinner År Yrkesstatus Selvstendig Ansatt Pensjonist Andre Alle ,21 0,09 0,13 0,35 1, ,19 0,10 0,12 0,35 1, ,22 0,09 0,15 0,36 0, ,14 0,07 0,11 0,30 0, ,187 0,077 0,101 0,971 0, ,146 0,076 0,098 1,015 0, ,238 0,078 0,103 0,946 0, ,185 0,086 0,106 0,814 0, ,153 0,108 0,132 0,752 0, ,163 0,078 0,115 0,809 0, ,139 0,074 0,098 0,910 0, ,156 0,076 0,115 0,841 0, ,190 0,073 0,111 0,841 0, ,193 0,073 0,103 0,959 0, ,195 0,074 0,116 0,935 0, ,200 0,075 0,107 1,144 0, ,167 0,076 0,113 1,151 0, ,355 0,076 0,169 0,915 0, ,350 0,088 0,124 0,901 0, ,261 0,079 0,119 0,833 0, ,329 0,080 0,121 0,648 0, ,215 0,080 0,098 0,900 0, ,233 0,084 0,102 0,645 0, ,232 0,083 0,103 0,874 0,258 Bruttoinntekt Ulikhetsmål I(0, 5) 12

14 Tabell 11: Ulikhet uten kapitalinntekt. Kvinner År Yrkesstatus Selvstendig Ansatt Pensjonist Andre Alle kvinner ,185 0,073 0,085 0,963 0, ,137 0,072 0,084 1,017 0, ,180 0,072 0,083 0,943 0, ,174 0,082 0,078 0,800 0, ,150 0,094 0,107 0,742 0, ,147 0,075 0,093 0,813 0, ,123 0,072 0,078 0,747 0, ,139 0,073 0,094 0,856 0, ,176 0,073 0,099 0,863 0, ,179 0,070 0,094 1,016 0, ,180 0,072 0,108 0,953 0, ,186 0,069 0,100 1,011 0, ,151 0,071 0,094 0,981 0, ,165 0,070 0,099 0,939 0, ,336 0,070 0,099 0,879 0, ,203 0,068 0,092 0,759 0, ,201 0,068 0,091 0,723 0, ,199 0,067 0,087 0,777 0, ,220 0,069 0,104 0,655 0, ,228 0,067 0,089 0,740 0,252 Ulikhetsmål I(0, 5) Bruttoinntekt minus kapitalinntekt 13

15 Tabell 12: Ulikhet etter yrkesstatus. Menn År Yrkesstatus Selvstendig Ansatt Pensjonist Andre Alle menn ,18 0,09 0,18 0,50 0,24* ,26 0,09 0,15 :: 0,30* ,24 0,08 0,18 0,57 0,26* ,14 0,08 0,15 0,47 0,22* ,284 0,082 0,151 0,534 0, ,248 0,085 0,151 0,494 0, ,137 0,094 0,117 0,588 0, ,165 0,091 0,116 0,475 0, ,168 0,182 0,126 0,454 0, ,172 0,114 0,113 0,704 0, ,208 0,106 0,113 0,714 0, ,168 0,100 0,126 0,750 0, ,181 0,108 0,094 0,980 0, ,208 0,115 0,134 0,796 0, ,180 0,136 0,146 0,653 0, ,296 0,130 0,209 0,891 0, ,284 0,115 0,175 0,855 0, ,260 0,151 0,186 0,904 0, ,348 0,151 0,164 0,763 0, ,261 0,133 0,141 0,952 0, ,322 0,141 0,171 0,779 0, ,333 0,190 0,142 0,978 0, ,300 0,129 0,124 0,625 0, ,315 0,184 0,143 1,270 0,324 Bruttoinntekt Ulikhetsmål I(0, 5) 14

16 Tabell 13: Ulikhet uten kapitalinntekt. Menn År Yrkesstatus Selvstendig Ansatt Pensjonist Annet Alle menn ,274 0,078 0,136 0,534 0, ,254 0,082 0,121 0,505 0, ,144 0,085 0,108 0,588 0, ,166 0,086 0,103 0,485 0, ,163 0,091 0,114 0,441 0, ,171 0,103 0,103 0,702 0, ,167 0,096 0,101 0,618 0, ,166 0,100 0,109 0,737 0, ,188 0,107 0,092 0,989 0, ,210 0,109 0,111 0,753 0, ,163 0,094 0,110 0,690 0, ,250 0,101 0,123 0,816 0, ,247 0,100 0,110 0,735 0, ,241 0,106 0,102 0,799 0, ,293 0,101 0,107 0,721 0, ,230 0,097 0,101 0,946 0, ,278 0,099 0,109 0,742 0, ,239 0,107 0,102 0,850 0, ,262 0,100 0,094 0,608 0, ,238 0,104 0,092 0,708 0,250 Bruttoinntekt minus kapitalinntekt Ulikhetsmål I(0, 5) 15

17 Tabell 14: Dekomponering etter gruppe. Alle voksne År Samlet Mellom gruppe ulikhet ulikhet Kjønn Alder Status ,391 0,074 0, ,383 0,069 0, ,365 0,063 0, ,327 0,062 0, ,363 0,054 0, ,321 0,055 0, ,331 0,052 0, ,323 0,046 0, ,335 0,040 0, ,343 0,039 0, ,336 0,039 0, ,360 0,023 0, ,334 0,045 0, ,332 0,034 0, ,348 0,037 0, ,307 0,033 0, ,308 0,033 0, ,332 0,037 0, ,286 0,023 0, ,326 0,033 0,119 Bruttoinntekt. Ulikhetsmål I(0, 5) 16

18 Tabell 15: Dekomponering etter gruppe. Menn År Samlet Mellom gruppe ulikhet ulikhet Alder Status ,233 0, ,243 0, ,226 0, ,209 0, ,272 0, ,228 0, ,249 0, ,252 0, ,278 0, ,290 0, ,292 0, ,320 0, ,285 0, ,294 0, ,314 0, ,275 0, ,287 0, ,322 0, ,268 0, ,324 0,097 Bruttoinntekt. Ulikhetsmål I(0, 5) 17

19 Tabell 16: Dekomponering etter gruppe. Kvinner År Samlet Mellom gruppe ulikhet ulikhet Alder Status ,451 0, ,425 0, ,419 0, ,350 0, , ,325 0, ,365 0, ,318 0, ,323 0, ,329 0, ,311 0, ,330 0, ,318 0, ,309 0, ,314 0, ,277 0, ,264 0, ,266 0, ,247 0, ,258 0,116 Bruttoinntekt. Ulikhetsmål I(0, 5) 18

20 7 Om datamaterialet Tabell 17: Antall enheter i utvalgene År Antall År Antall År Antall