Klimaregnskap/miljøregnskap som verktøy MILJØ- OG KLIMAFORUM

Transkript

1 Klimaregnskap/miljøregnskap som verktøy MILJØ- OG KLIMAFORUM Martin Standley, seniorrådgiver Offentlige anskaffelser, miljø- og samfunnsansvar

2 Litt om Difi: Etablert 1. januar 2008 Ca. 230 ansatte i Oslo og Leikanger Oslo 11/12/08 Direktoratet for forvaltning og IKT

3 Difi: endringsagent Bidra til bedre forvaltning (spesielt stat): kvalitet, effektivitet, brukerretting, åpenhet og medvirkning Gjennom bedre organisering, styring, ledelse, digitalisering og anskaffelser Særlig problemstillinger på tvers av sektor- og virksomhetsområder Flere «sjefer»: FAD, MD, NHD, LMD, BLD, ++?

4 Dagsorden Miljøledelse i staten - strategi, status og aktiviteter MiljøRapp hvorfor, hvordan, hva Klimanøytral stat prosjektet, resultater, konklusjoner Oslo :07:23 Direktoratet for forvaltning og IKT

5 Offentlig drift og miljøpolitikk Ikke den største miljøbelastning i seg selv, men Mange ansatte (ca i stat, inkl. helse) Stort innkjøpsvolum (offentlig: 16% av BNP) Enda større markedseffekt hvis samordnet (sentralisering vs. standardisering) Normativ f.eks. reiseregulativ, leieavtaler, ansatte Premissgiver: f.eks. lokalisering styrer brukernes transport Viktig å vise ledelse «Staten skal gå foran» -> Grønn stat (2003) Direktoratet for forvaltning og IKT

6 Miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser Handlingsplan Gjelder fremdeles!

7 Mål og prioriteringer Miljø-, etiske og sosiale krav skal bidra til effektiv offentlig sektor og et konkurransedyktig næringsliv Miljøbelastningen knyttet til off anskaffelser (livssyklus) skal minimeres Fremme tiltak som stimulerer til innovasjon og bærekraftig utvikling Offentlig sektor skal bidra til etisk forsvarlig produksjon, handel og forbruk Direktoratet for forvaltning og IKT

8 Hvordan få det til i hele staten? Sektoransvar (dvs. dept -> underordnet etat) Støttet av tverrsektorisk fellestiltak når effektivt Tilbud på felles rapporteringsverktøy Sammenligning og trender for motivasjon og prioritering Offentligheten som pådriver stimuler pressen Kompetanseheving: Oppgaveorientert læring + kurs Veiledningsmateriell fra Grønn Stat Nettbasert geografisk uavhengighet Direktoratet for forvaltning og IKT

9 Dagsorden Miljøledelse strategi, status og aktiviteter MiljøRapp hvorfor, hvordan, hva Klimanøytral stat prosjektet, resultater, konklusjoner Oslo :07:24 Direktoratet for forvaltning og IKT

10 Behov for bedre tall Grønn Stat evaluering (Statskonsult 2006) -> Regjeringens handlingsplan for miljø og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser stiller krav om: statlige virksomheter skal ha miljøledelsessystemer, tallfesting av oppnådde resultater skal forbedres Behov: gi departementene oversikt over etatenes miljøstatus og etatene en enkel rapporteringsvei Forenkle departementenes rapportering til MD samle inn rådata grunnlag for offentlig statistikk Direktoratet for forvaltning og IKT

11 MiljøRapp Et skjema på Altinn Bevisstgjøring gjennom rapportering eller bare mas? Rapportering avleder spørsmål, nettverk og handling Åpner for benchmarking, trender, etc (som MDB) Få tall miljøfyrtårn utgangspunkt Direktoratet for forvaltning og IKT

12 Rapporteringsdata 1. Enheten (navn, org, sted, årsverk, kontaktinfo) 2. Miljøledelsessystem (status/sertifisering, policy/plan, utfordringer) 3. Energi (kvm, strøm, olje/parafin, andre kilder) 4. Transport (flyreiser, kjøregodtgjørelse, bensin/diesel, parkeringsplasser/gratisplasser) 5. Avfall (avkryss fraksjoner, ikke volum) 6. Anskaffelser Direktoratet for forvaltning og IKT

13 Rapporteringsdata 6 - innkjøp Totals anskaffelsesvolum i kr Retningslinjer for miljøhensyn? Andel innkjøp med krav til medlemskap i returordning For prioriterte produktgrupper (11) Volum Bruk av miljøkriterier Andel økologisk (bare for mat) Direktoratet for forvaltning og IKT

14 Direktoratet for forvaltning og IKT

15 Årshjul for miljørapportering Før 15. september: dialog i etatsstyringsdialogen: Gjennomgang av siste rapporten Prioritering av eventuelle forbedringsmuligheter. Tildelingsbrev: rapportering + ev. forbedringstiltak Før 1. juni: virksomhetene legger inn sine miljørapporter Før 1. juli: Difi oppsummering -> departementene Før 15. august: Departementene rapporterer til Miljøverndepartementet. Oslo :07:24 Direktoratet for forvaltning og IKT

16 Dagsorden Miljøledelse strategi, status og aktiviteter MiljøRapp hvorfor, hvordan, hva Klimanøytral stat prosjektet, resultater, konklusjoner Oslo :07:24 Direktoratet for forvaltning og IKT

17 Pilotprosjektet Klimanøytral stat Utprøve målesystemer Katalog over reduksjonstiltak med kost/nytte Grunnlag for eventuelt gjennomføring i statlig forvaltning IKKE kvotekjøp og tiltak med negativ budsjett konsekvenser Direktoratet for forvaltning og IKT

18 1. Datainnsamling Bilpark Kjøregodtgjørelser Energi Flyreiser Ansattes bilreiser til/fra jobb Papir 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

19 Utslipp fordelt på kilder (gjennomsnitt for pilotene) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Energi Flyreiser Bilpark Kjøregodtgjørelser Ansattes bilreiser til/fra jobb 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

20 Utslippsfordeling: store forskjeller 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% Ansattes bilreiser til/fra jobb Kjøregodtgjørelser Bilpark Flyreiser Energi 30% 20% 10% 0% SiV Husbanken UMB Statsbygg Sjøfartsdir. Klif Skatteet. Difi MD FMAA 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

21 Utslipp fra energi per m2 I tonn CO2 per m2 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 Feil! Bør være 50% mindre 0,1 0,05 0 SiV Husbanken UMB Statsbygg Sjøfartsdir. Klif Skatteet. Difi MD FMAA 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

22 Flyreiseutslipp per ansatt/årsverk 2,5 I tonn CO2 per ansatt eller årsverk 2 1,5 1 0,5 0 SiV Husbanken UMB Statsbygg Sjøfartsdir. Klif Skatteet. Difi MD FMAA 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

23 Utslipp fra bilreiser til/fra jobb per ansatt 0,8 I tonn CO2 per ansatt eller årsverk 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Husbanken UMB Sjøfartsdir. Klif Skatteet. Difi MD FMAA 29/11/11 Direktoratet for forvaltning og IKT

24 Datainnsamling - konklusjoner Forholdsvis enkelt å samle (noen unntak) Bra med tall sammenligning Godt utgangspunkt til å fokusere på det viktige -> tiltak Direktoratet for forvaltning og IKT

25 Oslo :07:24 Direktoratet for forvaltning og IKT

26 Tiltak 1 Bygg/energi Stor potensial Store forskjeller mellom forskjellige bygg - flytt? ENØK investeringer Driftseffektivisering 3 grader Utfordringer: Lav oppmerksomhet mot byggrelaterte kostnader Mange aktører: miljøansvarlig, kontoransvarlig, regnskap, driftssjef, utleierkontakt, VVS konsulent, brukerne - hver sitt språk og mål Risikoplassering leietakeren betaler, utleieren bestemmer Lange nedbetalingstider for ENØK i forhold til budsjettåret ENOVA? Direktoratet for forvaltning og IKT

27 Tiltak 2 - Flyreiser Få tiltak Videokonferanser, streaming mest fokus på andres reiser Hvorfor så få? Strategi på tross av oppmerksomhet i pressen/politisk? På tross av stor økning i bruk av VK Reisebudsjettstyrt? Behov for å bli sett der ute? Det er ikke miljø som er drivkraften få fram «what s in it for me» Mer gevinstrealisering fra investering i IKT: Involvering, deltagelse, åpenhet Raske beslutninger, riktig kompetanse Mindre stress og stramme inn på reisebudsjetter Direktoratet for forvaltning og IKT

28 Tiltak 3 - Arbeidsreiser Noen forslag Hjemmekontor Støtte til kollektiv Bysykler Gå/sykkel som del av arbeidstid (mosjon) Reduser parkeringsplasser Strategiforslag Vektlegge helseaspekter koble til HMS Synliggjør kostnader for parkeringsplasser (inntil 3000/måned - bysentra) Direktoratet for forvaltning og IKT

29 Oppsummering Klimanøytralstat Tallfesting er bra Viktig med nytte/kostanalyse Klimautslipp fra scope 3 (anskaffelser) vanskelig men sannsynligvis vesentlig «Nøytralisering» omdiskutert Direktoratet for forvaltning og IKT

30 om å «selge seg inn» Æsj, nå maser Deptet om disse miljøkravene sine igjen Hva har det å si om jeg stiller miljøkrav i anskaffelser? INGENTING!

31 Å jo da Ole! Nå skal du høre

32 Bilparken til virksomheten din slapp ut hele 580 tonn CO2 i fjor. Det tilsvarer nesten 300 turer reiser tur/retur til Kanariøyene for én person! Jaha og hva har det med anskaffelser å gjøre?

33 Bilene har et gjennomsnittsutslipp på 170 gram CO2 per km. Om du stiller miljøkrav når dere skal anskaffe ny leasingavtale i mai om at bilene skal ha et maksimumsutslipp på 120 gram CO2, vil utslippet gå ned med 30 % - og drivstoff kostnadene og! Hmmmm.

34 Ikke overbevist, Ole? Jeg har et annet eksempel.. Kontorlokalene der du jobber hadde et strømforbruk på hele 3 millioner kwt i fjor! Vi kan ikke sitte og fryse heller, da..

35 Men det trenger dere da ikke! Bygget dere sitter i bruker masse strøm på grunn av dårlig isolering og unødvendig mye ventilasjon Uff, det var ikke bra! Så vi betaler en formue i strømutgifter fordi utleier ikke investerer i energisparingstiltak?

36 Nettopp! Men det finnes en løsning! Om 2 år skal dere fremforhandle ny leieavtale. Hva med å stille krav til energieffektivitet? Ja! Selvfølgelig!

37 Men du Hvor har du egentlig alle disse tallene dine fra? Utslipp fra bilpark og strømforbruk og sånt? Fra miljøregnskapet for virksomheten din! Regnskapet viser hvor utfordringene er størst og besparelsesmulighetene største.

38 Årlige miljøregnskap tallfester miljøbelastning Utslipp 2010 Utslipp 2011 Utslipp 2012 Wow! Dette er jo kjempebra! Hvem er det som lager miljøregnskapet?

39 Spørsmål? Direktoratet for forvaltning og IKT