Høring - finansiering av private barnehager

Transkript

1 Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Eventyråsen Barnehage as Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av høringsinstans via: vigdis@eventyraasen.no Innsendt av: Vigdis Engen Holmstad Innsenders e-post: vigdis@eventyraasen.no Innsendt dato: 8/12/2015 Hva heter barnehagen?: Eventyråsen Barnehage as Barnehage (Privat) Stilling: Daglig leder / eier

2 Høring finansiering av private barnehager 2.4. Spørsmål: Spørsmål 1. Hvilken finansieringsmodell ønsker dere? Velg ett alternativ Nasjonal sats med lokal justering Vi ønsker en mer forutsigbar løsning for oss private barnehagene. Vi har gjentatte ganger fått etterjusteringer, både tilbakebetaling og etterbetaling. Det har gjort det vanskelig å forvalte våre ressurser til det beste for barna og de ansatte. Vi er en PBL barnehage og følger de tariffer som er vedtatt. Vi mener at vi ikke har mye mindre personalkostnader enn det kommunen har. Vi ønsker å bruke tid og ressurser på kvalitet og ikke på å etterprøve hva kommunen vår legger i utregningene og hva tilskuddet er. Opplever at det er stor forskjeller på landsbasis i hvilke ressurser barnehagene får fra kommunene mens det forventes fra sentrale hold samme kvalitet. Dette gjøre det ekstra krevende med så store sprik i tilskuddene til barnehagene. Vi hadde ønsket oss en bemanningsnorm i forkant slik at de lokale justeringene ikke vil bli så utslagsgivende ulikt for de private barnehagene i de forskjellige kommunene. Vi har fokus på å ha nok bemanning til å ivareta de krav som er i forbindelse med sikkerhet og kvalitet Spørsmål: Spørsmål 2. Støtter dere vårt forslag om å gi påslag for pensjonsutgifter? Det er viktig at dette er mest mulig treffsikkert. Men med store forskjeller blant de private barnehagene så burde det kanskje være en refusjonsordning for pensjonsutgiftene. Ser for oss at vi som barnehage kan dokumentere hva pensjonsavtalen inneholder og hva den koster og at dette blir sendt til kommunene. Det må utarbeides noen standarer som er minimum og hva som er maksimum av hva kommunen dekker. Disse standarene må utarbeide i samarbeid mellom partene Spørsmål: Spørsmål 3. Støtter dere forslaget om en søknadsbasert ordning for barnehager med særlig høye pensjonsutgifter? Nei Dette skaper mer administrasjon og mer bruk av ressurser. Tilskuddet til pensjonskostnadene må være så treffsikre at vi slipper det Spørsmål: Spørsmål 4. Støtter dere at kapitaltilskuddet kun beregnes ut fra nasjonal sats? Vi ser at det i perioder kan slå feil ut. Eks Østre Toten kommune som til nå har latt barnehagene forfalle og har kommet til ett punkt hvor de må innvestere. Vi ville i en periode

3 nå fått mere i kapitaltilskudd etter slik ordningen er nå uten justeringer. Men vi ser at på langsikt så er det mer forutsigbart og mer riktig at dette regnes ut fra ett landsgjennomsnitt. Viktig at det sikres at kommunene registrere inn alle kapitalutgiftene de har til barnehagene og at de ikke lurer unna utgifter. Ikke positivt med to paralelle ordninger som det er i dag. Det er store forskjeller på hvor store kapitalutgifter barnehagene har. Dette påvirkes etter alder på bygget, bygg som er omgjort, hvor i landet, vedlikeholdsbehov, lån... Ett system som tar høyde for byggeåret ( lånekostnader og lite vedlikehold) eldre bygg ( lite lån men behov for vedlikehold/renovering) og de midt i mellom som har løpende vedlikehold. Utvidelse av m2 må jo anses som nytt bygg. Slike utvidelser må godkjennes av kommunen med bakgrunn i om det er behov for flere plasser. Behov for flere plasser utløser høyere kapitaltilskudd Spørsmål: Spørsmål 5. Er dere enige i at kapitaltilskuddet gis likt for tre år? Forutsigbart og ressurssparende Spørsmål: Spørsmål 6. Hvilken metode mener dere er best egnet til å beregne kapitaltilskuddet? Velg ett alternativ Godkjenningsår Spørsmål: Spørsmål 7. Støtter dere at tilskuddet til familiebarnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 8. Støtter dere at tilskuddet til åpne barnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 9. Støtter dere vårt forslag om at kommunen der barnet er folkeregistrert skal være refusjonspliktig?

4 Spørsmål: Spørsmål 10. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om minimumssats? Spørsmål: Spørsmål 11. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om formål og virkeområde? Spørsmål: Spørsmål 12. Støtter dere vårt forslag om ikke å videreføre begrepet "ordinær drift" i ny forskrift? Spørsmål: Spørsmål 13. Støtter dere forslaget om å beholde en bestemmelse om kravet til forsvarlig saksbehandling etter forvaltningsloven? Nei Vi opplever forskriften som strengere og ønsker at den skal være førende i tillegg til forvaltningloven Spørsmål: Spørsmål 14. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre 25 prosent-regelen? Det er opptil kommunen på lik linje med de private å drive best mulig. Å for å få ett riktig gjennomsnitt så må alle tas med i utregningen. Det er også private som har større utgifter enn andre både på grunn av beliggenhet, bygningsmasse, driftsutgifter Spørsmål: Spørsmål 15. Støtter dere forslaget om at det ikke skal være særskilte regler for barnehager i midlertidige lokaler? Begrepet midlertidig er ikke det samme i alle kommuner. Noen barnehager regnes som midlertidige i år og det blir helt feil. Da er det best at det ikke er noen særskilte regler for midlertidige barnehager

5 Spørsmål: Spørsmål 16. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre regelen om ekstra tilskudd? Vet ikke Spørsmål: Spørsmål 17. Er dere enige i at fristen for vedtak om sats bør være 31. oktober i året før tilskuddsåret? Spørsmål: Spørsmål 18. Støtter dere forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 19. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre bestemmelsen om vilkårsstillelse? Spørsmål: Spørsmål 20. Støtter dere forslaget om at det ikke stilles krav til like rapporteringstidspunkt? Spørsmål: Spørsmål 21. Er dere enige i forslaget til beregning av gjennomsnittlig barnetall i kommunale barnehager? Spørsmål: Spørsmål 22. Bør gjennomsnittsberegningen kun gjøres med bruk av to årsmeldinger?

6 Spørsmål: Spørsmål 23. Er dere enige i forslaget om rapportering av barn i private barnehager? Spørsmål: Spørsmål 24. Støtter dere forslaget om at barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret, regnes som under eller over tre år, avhengig av om barnet rapporteres i løpet av årets sju første måneder, eller årets fem siste måneder? Spørsmål: Spørsmål 25. Er dere enige i forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 26. Støtter dere forslaget om tilskuddsberegning og kommunesammenslåing? Spørsmål: Spørsmål 27. Hvilke andre utfordringer med kommuesammeslåingen og tilskuddsberegningen bør det tas høyde for i overgangsperioden? Spørsmål: Spørsmål 28. Støtter dere forslaget om å beregne nasjonal sats med utgangspunkt i dagens beregning av nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 29. Bør satsen for Oslo beregnes særskilt? Nei Det stilles krav om kvalitet til barnehagene på lik linje over hele landet. Foreldrene betaler det samme i barnehageplass. Det som varierer er tilskuddet de private barnehagene får fra kommunene. Alle landets kommuner må være med i grunnlaget for nasjonal sats.

7 Spørsmål: Spørsmål 30. Støtter dere forslaget om at den lokale justeringen av den nasjonale satsen baseres på bemanningstetthet og arbeidsgiveravgift i kommunen? Justering med bakgrunn i arbeidsgiveravgiften er greit. Bemanningsnorm hadde gjort justeringene med bakgrunn av bemanningstetthet unødvendig 5.6. Spørsmål: Spørsmål 31. Er dere enige i forslaget om rapportering? Spørsmål: Spørsmål 32. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om kommunens forpliktelser etter forvaltningsloven? Spørsmål: Spørsmål 33. Er dere enige i forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 34. Støtter dere forslaget om fratrekk? Spørsmål: Spørsmål 35. Er dere enige i forslaget til metode for å finne bemanningstetthet i kommunale barnehager? Spørsmål: Spørsmål 36. Støtter dere forslaget til overgangsbestemmelse?

8 6.1. Spørsmål: Spørsmål 37. Har dere innvendinger eller andre innspill til økonomiske konskvenser? 6.2. Spørsmål: Spørsmål 38. Har dere innvendinger eller andre innspill til administrative konsekvenser? 7. Spørsmål: Spørsmål 39. Har dere kommentarer til forskriftstekstene med merknader? Generell kommentar Ingen generell kommentar fra høringsinstans