Høring - finansiering av private barnehager

Transkript

1 Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Smedhusåsen Barnehage SA Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av høringsinstans via: royne@smedhusaasen.no Innsendt av: Royne K. Berget Innsenders e-post: royne@smedhusaasen.no Innsendt dato: 7/3/2015 Hva heter barnehagen?: Smedhusåsen Barnehage SA Barnehage (Privat) Stilling: Daglig leder

2 Høring finansiering av private barnehager 2.4. Spørsmål: Spørsmål 1. Hvilken finansieringsmodell ønsker dere? Velg ett alternativ Nasjonal sats med lokal justering For oss som har en foreldreeiet barnehage i en relativt "fattig" kommune (Rygge i Østfold) vil nasjonal sats med lokal justering være mye bedre. Sånn som det er i dag drives den kommunale barnehagen på et minimum, med bevisst underbemanning på samtlige avdelinger 2 og 3 dager annenhver uke. I tillegg er det feriestengt noen uker på sommeren, i jula og i påsken. Verken barn, ansatte eller foreldre kommer godt ut av det. Rådmannen i kommunen mener det er forsvarlig å underbemanne 2 og 3 dager, da det er innenfor loven (på papiret med nok pedagoger på huset) noe det selvfølgelig ikke er over tid. Den kommunale barnehagen scorer elendig i brukerundersøkelsen, og Samarbeidsutvalget arbeider det de kan for å påvirke politikerne til å prioritere barnehagene mer. Så langt har det vært for døve ører. De ansatte har fått munnkurv og har det vanskelig. Rådmann og kommunalsjef innrømmer at innsparingene i den kommunale barnehagen kun gjøres for å kunne kutte i de private barnehagene også. Sånn som det ser ut nå er det gode samarbeidet vi har hatt mellom kommunal og ikke kommunale barnehager i kommunen i ferd med å bli ødelagt på grunn av kommunenes manglende prioriteringer på barnehageområdet Spørsmål: Spørsmål 2. Støtter dere vårt forslag om å gi påslag for pensjonsutgifter? Spørsmål: Spørsmål 3. Støtter dere forslaget om en søknadsbasert ordning for barnehager med særlig høye pensjonsutgifter? Spørsmål: Spørsmål 4. Støtter dere at kapitaltilskuddet kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 5. Er dere enige i at kapitaltilskuddet gis likt for tre år?

3 Spørsmål: Spørsmål 6. Hvilken metode mener dere er best egnet til å beregne kapitaltilskuddet? Velg ett alternativ Godkjenningsår Spørsmål: Spørsmål 7. Støtter dere at tilskuddet til familiebarnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 8. Støtter dere at tilskuddet til åpne barnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 9. Støtter dere vårt forslag om at kommunen der barnet er folkeregistrert skal være refusjonspliktig? Spørsmål: Spørsmål 10. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om minimumssats? Spørsmål: Spørsmål 11. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om formål og virkeområde? Spørsmål: Spørsmål 12. Støtter dere vårt forslag om ikke å videreføre begrepet "ordinær drift" i ny forskrift?

4 Spørsmål: Spørsmål 13. Støtter dere forslaget om å beholde en bestemmelse om kravet til forsvarlig saksbehandling etter forvaltningsloven? Spørsmål: Spørsmål 14. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre 25 prosent-regelen? Spørsmål: Spørsmål 15. Støtter dere forslaget om at det ikke skal være særskilte regler for barnehager i midlertidige lokaler? Spørsmål: Spørsmål 16. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre regelen om ekstra tilskudd? Spørsmål: Spørsmål 17. Er dere enige i at fristen for vedtak om sats bør være 31. oktober i året før tilskuddsåret? Spørsmål: Spørsmål 18. Støtter dere forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 19. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre bestemmelsen om vilkårsstillelse?

5 Spørsmål: Spørsmål 20. Støtter dere forslaget om at det ikke stilles krav til like rapporteringstidspunkt? Som dere sier er det sånn at normalt sett vil svingningene i barnetall skje på omtrent samme tidspunkter i private og kommunale barnehager. «Store aktivitetsendringer» kan allikevel hensynstas hvis det skulle forekomme Spørsmål: Spørsmål 21. Er dere enige i forslaget til beregning av gjennomsnittlig barnetall i kommunale barnehager? Spørsmål: Spørsmål 22. Bør gjennomsnittsberegningen kun gjøres med bruk av to årsmeldinger? Spørsmål: Spørsmål 23. Er dere enige i forslaget om rapportering av barn i private barnehager? Spørsmål: Spørsmål 24. Støtter dere forslaget om at barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret, regnes som under eller over tre år, avhengig av om barnet rapporteres i løpet av årets sju første måneder, eller årets fem siste måneder? Spørsmål: Spørsmål 25. Er dere enige i forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 26. Støtter dere forslaget om tilskuddsberegning og kommunesammenslåing?

6 Hadde det ikke gått an å beregne et gjennomsnittlig tilskudd basert på regnskap og barnetallet i de to kommunene fra første år etter sammenslåingen, uten at det er veldig ressurskrevende? Spørsmål: Spørsmål 27. Hvilke andre utfordringer med kommuesammeslåingen og tilskuddsberegningen bør det tas høyde for i overgangsperioden? Spørsmål: Spørsmål 28. Støtter dere forslaget om å beregne nasjonal sats med utgangspunkt i dagens beregning av nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 29. Bør satsen for Oslo beregnes særskilt? Spørsmål: Spørsmål 30. Støtter dere forslaget om at den lokale justeringen av den nasjonale satsen baseres på bemanningstetthet og arbeidsgiveravgift i kommunen? 5.6. Spørsmål: Spørsmål 31. Er dere enige i forslaget om rapportering? Spørsmål: Spørsmål 32. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om kommunens forpliktelser etter forvaltningsloven? Spørsmål: Spørsmål 33. Er dere enige i forslaget om klagerett?

7 Spørsmål: Spørsmål 34. Støtter dere forslaget om fratrekk? Spørsmål: Spørsmål 35. Er dere enige i forslaget til metode for å finne bemanningstetthet i kommunale barnehager? Det som er betenkelig er at det kan fortsette å være store bemanningsforskjeller alt etter hvilke type barnehager som drives i den enkelte kommune. Hvis de kommunale barnehagene har en stor andel av basebarnehager, vil det mest sannsynlig ville bety flere barn per voksen enn om det er flest avdelingsbaserte kommunale barnehager. Personlig tenker jeg det er trist for barna og barnehagesektoren at det legges opp til å utnytte systemet. Det er nok ikke uten grunn at større barnehagekjeder konsekvent har basebarnehager, med et høyt antall barn per ansatt. Det skal tjenes penger på ett vis. Det er kjempeviktig å få inn flere pedagoger i barnehagene, men vi trenger uansett en bemanningsnorm på antall barn per voksen som er sikrer forsvarlighet og kvalitet. Åpningstid er noe helt annet enn arbeidstid, og det er veldig varierende hvor mange timer på dagen det er full bemanning på en avdeling / base Spørsmål: Spørsmål 36. Støtter dere forslaget til overgangsbestemmelse? Som tidligere nevnt kan det ikke være vanskelig å regne ut et gjennomsnitt for de to kommunene som tas i bruk umiddelbart ved første justering / tildeling Spørsmål: Spørsmål 37. Har dere innvendinger eller andre innspill til økonomiske konskvenser? Det viktigste er å få på plass en bedre og mer rettferdig finansieringsløsning enn i dag, der barna blir vinnerne. Det er alt for store forskjeller mellom kommunene sånn som det er i dag, og barn i "fattige" kommuner blir skadelidende Spørsmål: Spørsmål 38. Har dere innvendinger eller andre innspill til administrative konsekvenser? 7. Spørsmål: Spørsmål 39. Har dere kommentarer til forskriftstekstene med merknader? Generell kommentar Ingen generell kommentar fra høringsinstans