Kartfesting av lokale fartsforskrifter

Transkript

1 Hovedkontoret Se mottakeliste Deres ref: Vår ref: 2013/ Arkiv nr: Saksbehandler: Trude Blankholm Strømme Dato: Kartfesting av lokale fartsforskrifter Vi viser til vårt tidligere brev av 1. oktober 2013 vedrørende modernisering og kartfesting av lokale fartsforskrifter i sjø, elv og innsjø. Som nevnt i tidligere brev har Kystverket fått i oppdrag å gjøre de lokale fartsforskriftene mer brukervennlige, herunder å lage et digitalt kart som skal vise fartsbegrensningene som følger av de lokale fartsforskriftene. Nå er den tekniske løsningen på plass, og vi ber om at kommunene legger inn sine fartsforskrifter som de har i dag i kartløsningen ved hjelp av informasjonen og veiledningen i dette brevet. 1 Bakgrunn Det finnes i dag ca. 125 lokale fartsforskrifter i Norge. Lokale fartsforskrifter angir fartsbegrensninger i sjø, elv eller innsjø for en eller flere kommuner. Disse forberedes og fastsettes av kommunen, og godkjennes av Kystverkets hovedkontor. Det finnes imidlertid ikke noen samlet kartbasert oversikt over fartsforskriftene. Sjøkartet skal vise fartsbegrensningene, men ikke alle er enhetlig vist her. Kystverket har nå tilrettelagt en kartløsning som fartsbegrensningene skal legges inn i. Når fartsgrensene er lagt inn, vil kartet bli tilgjengelig på Kystverkets nettsider, og vil vise de lokale fartsbegrensningene som flater i kartet. Andre eksempler på slike kartløsninger har vi i Kystverkets karttjeneste Kystinfo, samt i forskrift 17. desember 2009 nr om farleder (farledsforskriften), som viser hoved- og bileder langs kysten. Den nye kartløsningen vil gjøre det vesentlig lettere for brukeren å finne fram til og få oversikt over de lokale fartsbegrensningene. Kommunene som forskriftsmyndighet er eier av geodataene en fartsforskrift representerer. Vanligvis er det den som eier dataene som også forvalter dem, men det kan avtales at andre kan forvalte og tilgjengeliggjøre geodata på vegne av geodataeieren, jf. lov 3. september 2010 om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven) og forskrift 8. august 2012 nr. 797 om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataforskriften). Kystverket ønsker å ta på seg ansvaret for den tekniske forvaltningen av geodataene som fartsforskriftene genererer, noe som vil sikre lik tilrettelegging av geodata fra alle kommuner som har fartsforskrifter. Kystverket har kompetansen til teknisk å forvalte disse geodataene, gjennom lagring og digitalisering for senere digital framstilling gjennom ulike tekniske løsninger. Slik kan geodataene tilgjengeliggjøres best mulig for brukerne, for eksempel gjennom det kartet som nå er laget. Geodataene vil også bli tilgjengelige for Hovedkontoret - Kystforvaltningsavdelingen Sentral postadresse: Kystverket, postboks 1502, 6025 ÅLESUND Telefon: Telefaks: Bankgiro: Internett: E-post: Org.nr.: post@kystverket.no NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

2 andre under Norsk lisens for offentlige data NLOD, som grunnlag for å lage nye tekniske løsninger, for eksempel som datagrunnlag til apper til bruk på smarttelefoner mv. Kystverket ønsker også å få en oversikt over alle farvannsskilt, og at kommunene bidrar til dette ved å registrere skiltene i sin kommune i kartløsningen. Hvordan kommunene skal foreta registrering av farvannsskilt i kartløsningen, er nærmere omtalt nedenfor under punkt 5. 2 Registrering i kartløsningen 2.1 Registrering og veiledning Den tekniske løsningen som fartsforskriftene skal legges inn i er en dedikert webkartløsning med nødvendige basiskart. Den har en funksjonalitet som legger til rette for at kommunene på en enkel måte kan registrere inn fartsbegrensningenes geografiske utstrekning. Vi har derfor lagt opp til at det er kommunene selv som skal legge inn dataene i kartet. Det er behov for at personene som skal registrere fartsbegrensningene har kompetanse innen etablering og forvaltning av digitale kartdata samt erfaring i bruk av WebGIS-løsninger. Vi tilrår derfor at en av kommunens medarbeidere med denne type kompetanse gjør registreringene i kartløsningen, men merk at også personer med kjennskap til farvannet bør delta, se nedenfor under punkt 2.3. Til dette arbeidet er det laget en brukerveiledning, se vedlagt Brukerveiledning til kartløsning for fartsforskrifter. Kommunen kan også få hjelp med det tekniske ved å kontakte Kystverket ved Martine Vad Almankaas tlf / Kystverket vil prioritere henvendelser fra kommunene om dette. Vi oppfordrer til at dette gjøres så raskt som mulig, slik at kartet kan tas i bruk i løpet av inneværende båtsesong. 2.2 Fartsforskrifter som Kystverket har lagt inn Vi har på forhånd lagt inn fartsforskriftene som fremgår av vedlagt liste, se vedlegg 2. I denne listen er de digitaliserte forskriftene som er lagt inn i kartsystemet merket med gult. Disse behøver ikke kommunene legge inn selv, men det bør kontrolleres at dette stemmer overens med forskriften. Merk at én kommune kan ha flere fartsforskrifter, slik at det kan være andre forskrifter som skal legges inn i tillegg til forskriftene på listen nedenfor. 2.3 Fartsforskrifter som må tolkes av kommunen Noen forskrifter er formulert slik at det kan oppstå behov for en tolkning av forskriftene, særlig de som er av noe eldre dato. For eksempel kan det være angitt i forskriften at fartsbegrensningen gjelder fra inngangen til en fjord, ved det smaleste i et sund, mellom to broer, fra linjer trukket mellom sydspissen av et nes til et annet navngitt nes osv. Her må fartsbegrensningen tolkes ved at kommunen koordinatfester eksakt hvor disse punktene er ment å ligge. Det materielle innholdet skal altså ikke endres, men presiseres nøyaktig ved kommunens innregistrering i kartløsningen. Det er derfor behov for at personer med kjennskap til farvannet og fartsgrensene bidrar når slike forskrifter skal tolkes. Spørsmål til Kystverket i forbindelse med dette kan rettes til Trude Blankholm Strømme tlf / Vi ber kommunene merke seg at det kan være behov for ulik type kompetanse når det gjelder tolkning av forskriften og når det gjelder innregistrering av fartsbegrensningene, da det er hensiktsmessig både med erfaring i bruk av WebGIS-løsninger og kjennskap til Side 2

3 farvannet i kommunen. Det anbefales derfor at personene med riktig kompetanse samarbeider om innregistreringen. 3 Kartets formelle status Kartet vil ikke ha noen formell status som forskrift. Det vil si at dersom det skulle oppstå forskjell mellom kartet og forskriften, vil forskriften gå foran. Det er imidlertid grunn til å tro at kartet kommer til å bli brukt mer enn forskriften, og det er derfor svært viktig at innregistreringen i kartet gjøres så nøyaktig som mulig og underlegges en god kvalitetssikring. 4 Endring av eksisterende eller fastsettelse av nye fartsforskrifter Eventuelle ønsker om endring av eller fastsettelse av nye fartsforskrifter kan vi dessverre ikke gjøre som del av denne kartfestingen. Dette må gjøres på vanlig måte ut fra veiledningen som du finner på Kystverkets nettsider Så snart en ny eller endret forskrift er godkjent, skal den registreres i kartløsningen. 5 Registrering av farvannsskilt Den 1. januar 2013 trådte forskrift 19. desember 2012 nr om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger (skiltforskriften) i kraft. Det følger av forskriften 3 at Kystverket skal føre register over farvannsskilt og navigasjonsinnretninger i norske farvann. Når det gjelder navigasjonsinnretninger, har Kystverket en god oversikt over de innretningene som er etablert, men når det gjelder farvannsskilt er det et stort behov for å få oppdatert informasjon om utplasserte skilt. Kystverket er nå i gang med å skaffe seg en oversikt over de farvannsskilt som er etablert i farvannet. Siden kommunene i forbindelse med fastsetting av fartsforskifter også får tillatelse til/pålegg om å sette ut fartsskilt i farvannet, så ser vi det som hensiktsmessig at disse skiltene registreres samtidig som fartsforskriftene kartfestes. Dette kan gjøres i samme tekniske løsning, se Brukerveiledning til kartløsning for fartsforskrifter vedlegg 1. Løsningen er tilrettelagt for registrering av alle aktuelle typer farvannsskilt, og vi ber derfor om at registreringen av farvannsskilt ikke begrenses til fartsskilt, men at opplysninger om alle farvannsskiltene som kommunen eier og har vedlikeholdsansvar for registreres i løsningen. Vi anbefaler at alle farvannsskilt registreres i denne omgang siden skiltene må registreres hos Kystverket. Dette vil forenkle arbeidet for både kommunene og Kystverket. Vi vil samtidig minne om at det ved den nye skiltforskriften ble innført nye standarder for farvannsskilt, og at disse er tilgjengelige i vedlegg 1 til forskriften. Vi ber dere om å legge merke til at eksisterende godkjente farvannsskilt som ikke tilfredsstiller kravene i dette vedlegget kun kan benyttes til 31. desember Vi vil anbefale at utskifting og oppdatering av eldre farvannsskilt tas som vedlikehold over en lengre periode. Side 3

4 6 Informasjon Relevant informasjon finnes på Der finnes også en samlet oversikt over de lokale fartsforskriftene. Vi oppfordrer kommunene til å gjøre dette arbeidet så raskt som mulig for å bedre brukervennlighet og service, og å bidra til sikkerhet på sjøen. Med hilsen Per Jan Osdal assisterende kystdirektør Trude Blankholm Strømme seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: 1. Brukerveiledning til kartløsning for fartsforskrifter 2. Oversiktskart kommuner med fartsforskrifter Likelydende brev er sendt til: Asker kommune Postboks ASKER Bærum kommune Kommunegården, Arnold Haukelands plass SANDVIKA Eidsvoll kommune Rådhusgt EIDSVOLL Frogn kommune Postboks DRØBAK Hurdal kommune Minneåsvegen HURDAL Nannestad kommune Teiealleen NANNESTAD Nes kommune Kommunehuset 3540 NESBYEN Nesodden kommune Postboks NESODDTANGEN Vestby kommune Postboks VESTBY Ås kommune Postboks ÅS Arendal kommune Postboks 780 Stoa 4809 ARENDAL Grimstad kommune Serviceboks GRIMSTAD Lillesand kommune Postboks LILLESAND Tvedestrand kommune Boks TVEDESTRAND Risør kommune Postboks RISØR Drammen kommune Engene DRAMMEN Hurum kommune Nordre Sætrevei SÆTRE Nedre Eiker kommune Postboks C 3051 MJØNDALEN Røyken kommune Rådhuset 3440 RØYKEN Sigdal kommune 3350 PRESTFOSS Hamar kommune Postboks HAMAR Ringsaker kommune Postboks BRUMUNDDAL Stange kommune Pb STANGE Askøy kommune Postboks KLEPPESTØ Austrheim kommune 5943 AUSTRHEIM Bergen kommune Postboks BERGEN Bømlo kommune Rådhuset 5430 BREMNES Fitjar kommune Postboks FITJAR Fjell kommune postboks STRAUME Jondal kommune 5627 JONDAL Kvam herad Kvam Rådhus, Grovagjelet NORHEIMSUND Kvinnherad kommune Rosendalsvegen ROSENDAL Os kommune Postboks OS Radøy kommune Krossvegen MANGER Tysnes kommune Rådhuset 5685 UGGDAL Øygarden kommune 5336 TJELDSTØ Side 4

5 Aure kommune Postboks AURE Averøy kommune Postboks AVERØY Molde kommune Rådhusp MOLDE Smøla kommune 6570 SMØLA Frosta kommune Postboks FROSTA Namsos kommune Postboks 333 Sentrum 7801 NAMSOS Bodø kommune Postboks BODØ Tjeldsund kommune Rådhuset 9444 HOL I TJELDSUND Gjørvik kommune Postboks GJØVIK Lillehammer kommune Postboks LILLEHAMMER Østre Toten kommune Postboks LENA Øyer kommune Kongsvegen Tingberg 2636 ØYER Eigersund kommune Postboks EGERSUND Stavanger kommune Postboks STAVANGER Strand kommune Postboks JØRPELAND Bremanger kommune Postboks SVELGEN Gulen kommune 5966 EIVINDVIK Solund kommune 6924 HARDBAKKE Vik kommune 6891 VIK I SOGN Vågsøy kommune Postboks MÅLØY Frøya kommune Postboks SISTRANDA Hitra kommune 7240 HITRA Rissa kommune Rådhusv RISSA Snillfjord kommune Rådhuset 7257 SNILLFJORD Bamble kommune Postboks LANGESUND Kragerø kommune Postboks KRAGERØ Nome kommune Ringsevja ULEFOSS Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN Sauherad kommune Idunsvoll AKKERHAUGEN Skien kommune Postboks SKIEN Skjervøy kommune Postboks 145 G 9189 SKJERVØY Farsund kommune Postboks FARSUND Flekkefjord kommune Kirkegt FLEKKEFJORD Kristiansand kommune Serviceboks KRISTIANSAND S Kvinesdal kommune Nesgata KVINESDAL Lindesnes kommune Postboks SØR-AUDNEDAL Lyngdal kommune Postboks LYNGDAL Mandal kommune Postboks MANDAL Søgne kommune Postboks SØGNE Holmestrand kommune Serviceboks C 3081 HOLMESTRAND Horten kommune Postboks HORTEN Larvik kommune Postboks LARVIK Nøtterøy kommune Postboks 250 Borgheim 3163 NØTTERØY Re kommune Postboks REVETAL Sande kommune Postboks SANDE I VESTFOLD Sandefjord kommune Postboks SANDEFJORD Stokke kommune Postboks STOKKE Svelvik kommune Postboks SVELVIK Tjøme kommune Rødsgata TJØME Tønsberg kommune Postboks TØNSBERG Fredrikstad kommune Postboks FREDRIKSTAD Halden kommune Postboks HALDEN Hvaler kommune Storveien SKJÆRHALDEN Moss kommune Rådhuset, postboks MOSS Rygge kommune Larkollveien 1570 DILLING Sarpsborg kommune Postboks SARPSBORG Oppegård kommune Postboks KOLBOTN Inderøy kommune 7670 Inderøy 7670 INDERØY Herøy kommune (Møre og Romsdal) Postboks FOSNAVÅG Kopimottakere: Side 5

6 Kystverket Sørøst Kystverket Vest Kystverket Midt-Norge Kystverket Nordland Kystverket Troms og Finnmark Arne Koste Side 6