Risiko- og sårbarhetsvurderinger (ROS)

Transkript

1 ROS-analyse Side 1 Risiko- og sårbarhetsvurderinger (ROS) Denne risiko- og sårbarhetsanalysen tar for seg området som foreslås regulert for plan , Nybruveien næringspark. Analysen skal finne de farer og sårbarheter som planområdet inneholder. Forhold som avdekkes av risiko- og sårbarhetsanalysen skal synliggjøres og være et premiss for planvedtaket. Omfanget av analysen skal tilpasses risikoen. Arealer som det knytter seg risiko til kan brukes dersom det settes vilkår som reduserer sannsynlighet og/eller konsekvens av de uønskede hendelsene. Temaer som er omhandlet i konsekvensutredningen er ikke tatt med i denne vurderingen. Formålet med ROS-analysen er å kartlegge mulige risikoer som kan oppstå innenfor planområdet. Risikoidentifiseringen er gjennomført av. Identifiseringen er foretatt på bakgrunn av den enkeltes kjennskap til området og planen. Resultatet er satt inn i en risikomatrise med henblikk på en vurdering av sannsynlighet og konsekvens. De forskjellige risikoene er klassifisert i forhold til sannsynlighet og konsekvens for den enkelte hendelse. Tabell 1 Klassifisering av sannsynlighet i løpet av 50 år. Grad av sannsynlighet Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig Beskrivelse Hendelsen vil etter all sannsynlighet inntreffe, ofte flere ganger Det er sannsynlighetsovervekt for at hendelsen vil inntreffe Hendelsen kan inntreffe Det er sannsynlighetsovervekt for at hendelsen ikke vil inntreffe Usannsynlig må ikke forstås som at denne hendelsen aldri vil kunne inntreffe, men som at sannsynligheten for en slik hendelse er særdeles lav Tabell 2 Klassifisering av konsekvens. Grad av konsekvens Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Beskrivelse Hendelsen kan medføre små personskader eller økonomisk eller miljømessig skade av ubetydelig størrelse Hendelsen kan medføre personskade, eller en mindre økonomisk eller miljømessig skade Hendelsen kan medføre alvorlig personskade (men kun sjelden med døden som følge), eller betydelig økonomisk eller miljømessig skade Hendelsen kan medføre alvorlig personskade og dødsfall, eller meget betydelig økonomisk eller miljømessig skade Hendelsen kan medføre et betydelig antall alvorlig skade eller døde, eller særdeles stor økonomisk eller miljømessig skade

2 ROS-analyse Side 2 Tabell 3 Klassifisering av konsekvens. Konsekvens Sannsynlighet 1. Ufarlig 2. Mindre 3. Alvorlig 4. Svært 5. Katastrofalt alvorlig alvorlig 5. Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 2. Lite sannsynlig Usannsynlig GRØNN Akseptabel risiko risikoreduserende tiltak er ikke nødvendig GUL Akseptabel risiko risikoreduserende tiltak må vurderes RØD Uakseptabel risiko risikoreduserende tiltak er nødvendig Identifiserte risikoer Tabell 4: ROS-sjekkliste (fra kommunen) Hendelse Relevant Sanns Kons Risiko Kommentar Naturrisiko Er området utsatt for, eller kan reguleringsplanen medføre risiko for: 1. Steinskred; steinsprang 2. Snø-/isskred 3. Løsmasseskred Ja Planområdet ligger innenfor et areal registrert med elveavsetninger og ligger under marin grense. Temaet er hensyntatt ved grunnundersøkelser i forbindelse med KU. Se kap. 7.7 i planbeskrivelsen med KU. 4. Sørpeskred 5. Elveflom Ja Planområdet er registrert med flomfare fra Drammenselva. Avbøtende tiltak er foreslått. 6. Tidevannsflom; stormflo 7. Klimaendring; økt nedbør Ja I tillegg til flomfare (Se pkt. 5.) er overvannshåndtering en utfordring med kun harde flater innenfor planområdet. 8. Vindutsatt

3 ROS-analyse Side 3 9. Radongass 10. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare Forhold til radon skal ivaretas iht. TEK Annen naturrisiko Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen/tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: Avkjørsel i øst har 12. Vei, bru, knutepunkt kapasitetsproblemer i dag. Ja Temaet er vurdert i KU i planbeskrivelsen kap. 7.4 og i trafikkanalysen. 13. Havn, kaianlegg, farleder 14. Sykehus/-hjem, andre inst. 15. Brann/politi/ambulanse /sivilforsvar (utrykningstid mm) 16. Kraftforsyning 17. Vannforsyning og avløpsnett 18. Forsvarsområde 19. Tilfluktsrom 20. Jernbane Virksomhetsrisiko Berøres planområdet av, eller medfører planen/tiltaket risiko for: 21. Kilder til støybelastning i/ved planområdet (inkl trafikk) Ja Planområdet er påvirket av støy fra omkringliggende veier. Temaet er vurdert i KU i planbeskrivelsen kap Planen/tiltaket medfører økt støybelastning

4 ROS-analyse Side Kilder til akutt forurensning i/ved planområdet 24. Tiltak i planområdet som medfører fare for akutt forurensning 25. Kilder til permanent forurensning i/ved planområdet 26. Tiltak i planområdet som medfører fare for forurensning til grunn eller sjø/vassdrag 27. Område med forurenset grunn 28. Utilsiktet inngrep i eller påvirkning av områder med sårbart plante- eller dyreliv, herunder verneområder Ja Området ligger under marin grense og det er fare for kvikkleire i grunnen. Tema er håndtert i KU i planbeskrivelsen kap. 7.7 og i geoteknisk rapport. 29. Utilsiktet inngrep i eller påvirkning av vassdragsområder 30. Utilsiktet inngrep i automatisk fredete kulturminner/ verdifulle kulturmiljø Det er ikke kjennskap til automatisk fredete kulturminner som påvirkes av planforslaget. 31. Utilsiktet inngrep i eller påvirkning av andre verdifulle områder (spesifiser) 32. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv)

5 ROS-analyse Side Område for avfallsbehandling 34. Oljekatastrofeområde 35. Høyspentlinje (elektromagnetisk stråling) 36. Ulykke med farlig gods til/fra eller ved planområdet 37. Ulykke i av-/påkjørsler Ja Alle av- og påkjørsler medfører risiko. 38. Ulykke med gående/syklende Ja Ses i sammenheng med punkt Andre ulykkespunkter langs vei 40. Skog-/lyngbrann 41. Dambrudd 42. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 43. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 44. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 45. Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 46. Annen virksomhetsrisiko Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 47. Ulykke i forbindelse med anleggstransport Ja Varetransport til og fra området. Noe økt trafikk i forbindelse

6 ROS-analyse Side 6 med utbygging. Ses i sammenheng med punkt 36 og Ulykke i tilknytning til byggegrop 49. Utrasing av byggegrop 50. Svikt i bygningskonstruksjon pga påbygg Flom (pkt. 5 i sjekklisten) Planområdet ligger innenfor grense for flomfare i kommuneplanen og i NVEs karttjenester. Figurene nedenfor viser 20- og 200-årsflom beregnet i utredelse fra Flomfaresonen for 200-årsflom er videreført i plankartet. Figur 1: Flomsone 200 årsflom. Kilde: temakart.nve.no/link

7 ROS-analyse Side 7 Figur 2: Flomsone 20 årsflom. Kilde: temakart.nve.no/link I utgangspunktet er risiko i forbindelse med flom vurdert å være sannsynlig da beregninger for 200-årsflom strekker seg over en stor del av planområdet, og konsekvensene vil kunne være svært alvorlig med store materielle skader. Det stilles krav til sikringstiltak/avbøtende tiltak for bebyggelse innenfor faresonen. Byggverk og tiltak under kote 4,59 m.o.h. (Norsk Null av 2000) skal kunne tåle å bli utsatt for flom og stormflo. Ved tiltak/bygging i området skal sikker flomavledning/flomveier prosjekteres og dokumenteres etter anerkjente beregningsmetoder og tekniske løsninger. Flomveier skal dimensjoneres etter de til enhver tid gjeldende erfaringstall i. Det skal ikke legges tekniske installasjoner eller annen blokkering i flomveier. Det stilles ikke spesielle krav til eksisterende bebyggelse innenfor planområdet, slik at flomrisiko for disse vil ikke bli endret i planen. Krav i bestemmelsene til nye tiltak innenfor faresonen skal derimot sikre at sikkerhet i forbindelse med flom er tilfredsstilt for disse. Bygg med tilhørende installasjoner kan konstrueres slik at de tåler å bli utsatt for oversvømmelse. Et eksempel er å bygge parkeringshall i første etasje og sørge for å plassere installasjoner som ikke tåler vann i flomsikker høyde. Med utgangspunkt i at ny bebyggelse skal tåle påkjenning av flom og stormflo kan vi derfor redusere konsekvensen for eventuell flom for ny bebyggelse til mindre alvorlig. Et alternativ for sikring av bygg i forhold til flom kan være å heve byggegrunnen til flomsikker høyde for å unngå oversvømmelse i det aktuelle bygget. Grunnteknikk har i vedlegg 5 til planbeskrivelsen gjort stabilitetsberegninger for oppfylling innenfor BKB1-2, som et mulig tiltak for sikring mot flom i området. Dette vil kunne redusere sannsynligheten for flom for hevede arealer til lite sannsynlig, mens konsekvensene av en eventuell flom fremdeles vil være svært alvorlig med mindre byggene også konstrueres for å tåle mulig oversvømmelse. Overvann (pkt. 7 i sjekklisten) Dagens situasjon med overvannshåndtering ser ikke ut til å være ivaretatt på området, det er lite synlige sluk på store asfalterte tette flate områder som vil ha en stor avrenning. Det vil være en utfordring slik som det er nå med overvannet hvis ikke det blir bedre ivaretatt mhp.

8 ROS-analyse Side 8 klimasituasjonen som økende flom, nedbør osv. Sannsynligheten for at problemer mht. overvann anses som sannsynlig, mens anslått konsekvens er mindre alvorlig med fare for mindre materielle skader. Det bør ved fremtidig utbygging/endring av bebyggelse tas hensyn til både tekniske inngrep og naturgitte forhold som kan føre til oversvømmelse. Tekniske inngrep kan være kulverter, stikkrenner eller lukkede bekker som kan gå tett. Naturgitte forhold kan være naturlige innsnevringer av bekkeløp, erosjonsutsatte steder/strekninger og vegetasjon i og nær bekkeløp/elva. I tillegg kan område med is-problem være aktuelt og identifisere. Overvannshåndtering og flomhåndtering for planområdet bør ses i sammenheng med de tilstøtende områder langs Drammenselva som er flomutsatt. Det bør gjøres fellestiltak for å flom- og erosjonssikre for fremtiden. Det er gjort egne overvannsberegninger for område BKB1-2 og det er utarbeidet en plan med løsning med fordrøyningsmagasin som viser mulighet for håndtering av overvann for denne delen av planområdet, se vedlegg 8 til planbeskrivelsen. Ved tilpasninger av området i forbindelse med 200-års flom og håndtering av overvann i forbindelse med byggesak vil sannsynligheten for problematikk knyttet til overvann kunne reduseres til mindre sannsynlig. Trafikkulykker (pkt. 37, 38 og 47 i sjekklisten) Planforslaget foreslår opprettholdelse av eksisterende adkomster i øst fra Nybruveien og i nordvest fra Gamle Riksvei. I tillegg foreslås atkomst i nord fra Gamle Riksvei. Denne veien er opparbeidet med fortau på nordsiden og Nybruveien har fortau fra fotgjengerovergang ved innkjøring til planområdet og nord til Gamle Riksvei. Fotgjengerovergangen ved adkomst til planområdet avsluttes på bilfritt område på begge sider av Nybruveien, men det er ikke etablert videre fortau inn på næringsområdet. Planforslaget foreslår sammenhengende forbindelse for gående og syklende gjennom planområdet. Alle avkjørsler og krysningspunkt medfører en risiko for kollisjoner. Økt tungtrafikk i forbindelse med realisering av planen vil kunne føre til noe økt risiko i forbindelse med trafikkulykker. Plassering av krysningspunkt og avkjørsler innenfor planområdet er oversiktlig, og planforslaget sikrer tilstrekkelige frisiktsoner, fartsgrensen i området er lav (50 km/t på Nybruveien og 40 km/t på Gamle Riksvei). Alle bilister må følge veitrafikkreglene og være oppmerksomme i trafikken. Det er oppført veitrafikklys langs Gamle Riksvei og Nybruveien som lyser opp avkjørslene og fotgjengeroverganger er merket opp på veien. Det anses som lite sannsynlig at det vil skje alvorlige ulykker i forbindelse med trafikkavvikling innenfor planområdet da krysningspunkt og avkjørsler er opparbeidet med god oversiktlighet og veiene har lav fartsgrense. Eventuell konsekvens kan anses å kunne være alvorlig med mulig personskade ved påkjørsel av gående eller syklende.

9 ROS-analyse Side 9 Oppsummering For å oppsummere resultatet av analysen er den anslåtte sannsynligheten og konsekvensen for de forskjellige risikoene satt inn i en tabell. Tabell 5 viser resultatet uten at avbøtende tiltak er iverksatt. Tabell 5 Sammenstilling av sannsynlighet og konsekvens for de ulike hendelsene. Konsekvens Sannsynlighet Meget sannsynlig Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Sannsynlig Overvann (7) Flom (5) Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Trafikkulykker (37 og 38) Usannsynlig Tabell 6 viser oppsummering etter avbøtende tiltak er iverksatt. For flom vises scenario ved enten at ny bebyggelse er konstruert for å tåle oversvømmelse, eller at ny bebyggelse oppføres på en fylling over kote 4,59 moh. Tabell 6 Sammenstilling av sannsynlighet og konsekvens for de ulike hendelsene. Konsekvens Sannsynlighet Meget sannsynlig Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Sannsynlig Flom (5) Mindre sannsynlig Overvann (7) Lite sannsynlig Usannsynlig Trafikkulykker (37 og 38) Flom (5) Fargeforklaring: Røde felter: Uakseptabel risiko, risikoen må reduseres (se hvert enkelt tema for konkrete tiltak). Gule felter: Risiko i grenseland, risikoreduserende tiltak vurderes. Grønne felter: Akseptabel risiko , Sem Veronika Valbø Revidert: