Drøbak Torg Retningslinjer og vilkår for leie av kommunal grunn til uteservering og foodtrucks

Transkript

1 Drøbak Torg Retningslinjer og vilkår for leie av kommunal grunn til uteservering og foodtrucks Side 1 av 10

2 Innledning Torget i Drøbak er fra politisk hold i Frogn Kommune ønsket å være et levende rekreasjonssted, med muligheter for mange forskjellige aktiviteter, herunder spesielt kommersielle og kunstneriske, med et estetisk sammenhengende preg, jf. Vedtak fra kommunestyret av sak 32/19: «Kommunestyret ber rådmannen vurdere å utvide åpningstidene for foodtrucks på torget for å skape mer liv i sentrum. Det settes ut flere benker og noen enkle lekeapparater på torget. Rådmannen fremmer sak om evaluering av serveringstilbudet på Torget etter endt sommersesong Det åpnes for servering på torgets nord-østre del, på inntil 1/6-del av torgets areal som illustrert på kartskisse. Arealet kan leies ut til serveringsbedrifter. Området som avsettes til servering fordeles likt mellom de serveringsbedrifter som ønsker å leie plass. Rådmannen utarbeider retningslinjer for god estetisk utforming av areal og serveringstilbud i samråd med næringsrådet og Byforeningen. Kommunens utgifter dekkes inn ved utleie av arealet. Ordningen evalueres etter endt sesong. Det sørges for forbedret skilting til offentlige toaletter. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en plan for kunst og kulturopplevelser på torget med utgangspunkt i sceneområdet. (området betegnet som kultur i rådmannens skisse) Planen kan også inkludere ulike opptredener på andre arenaer i Drøbak sentrum, f.eks. Velhagen (Åmothagen) og/eller Pavelstorget. Rådmannen tar initiativ til et samarbeid med Frogn kulturråd og evt. Andre aktører for å engasjere ulike frivillige lag og foreninger for å gjennomføre en slik plan. Målsettingen er blant annet å bidra til å utvikle bysentrum til et spennende handels og opplevelsesområde (strategisk næringsplan) slik at både fastboende og turister besøker Drøbak». Retningslinjene skal være et løpende styringsverktøy for hvordan Torget skal detaljutformes og benyttes. Det er et mål at retningslinjene skal evalueres og revideres etter sesongen 2019, og deretter hvert fjerde år, slik at de til enhver tid kan fange opp eventuelle endringer i behov og ønsker. Side 2 av 10

3 Innhold 1. Formål Rekreasjon og opphold Torgsalg fra mobile foodtrucks 4 4. Definisjon av foodtruck Mat- og alkoholservering Hvordan fordele området mellom søkere 4 7. Utforming av skjenke- og serveringsområdet Møbler tilknyttet uteservering 5 9. Avfallsbeholder og askebeger Annet utstyr Avgrensning/inngjerding Åpningstider for servering Leiepris og leieperiode Søknad og søknadsfrist Kontrakt Kontraktens varighet Leietakers plikter Ordensregler Slokkeutstyr Opprydding og drift av arealet Arrangementer Utfylling og tolkning Kart over Drøbak torg og plassering av foodtrucks og uteservering. 10 Side 3 av 10

4 1. Formål Målet er å gjøre Torget til en av byens viktigste møteplasser. Det skal være en møteplass som alle kan være stolte av og har lyst til å benytte og oppsøke. Torget skal fremstå med et tydelig estetisk og kvalitativt preg i utforming. Dette spesielt med tanke på omdømme for Frogn Kommune, og med tanke på aktiviteter som naturlig hører hjemme på et torg i en by med ca innbyggere og stor grad av tilreisende sommerturisme. Torget bør også være et dynamisk sted der det er rom for endringer over tid. 2. Rekreasjon og opphold Hele Torget skal fungere som et oppholdsområde for myke trafikanter. I tillegg skal enkeltområder tilrettelegges spesielt med benker og lekeapparater for barn. Arealene som etableres som samlingspunkt kan endres avhengig av hva som til enhver tid skjer på Torget (f.eks. ved arrangementer). 3. Torgsalg fra mobile foodtrucks Det vises til kommunestyrevedtak i sak 32/19, der rådmannen bes om å vurdere å utvide åpningstidene for foodtrucks på torget for å skape mer liv i sentrum. Foodtrucks har fått plass ved siden av uteserveringsområdet, på plassene nær sceneområdet, jf. kartskisse (bilde 2). 4. Definisjon av foodtruck Kjøretøyets maksimale totalvekt er kilo Lengde: 3 5 meter Bredde: Maksimalt 2,2 meter Høyde: Maksimalt 2,5 meter 5. Mat- og alkoholservering Mat og alkoholservering må følge reglene i serverings- og alkoholloven. For skjenkebevilling kan søknad sendes inn til Frogn Kommune, etter at aktøren har fått tildelt serverings- og mulig skjenkeområde. 6. Hvordan fordele området mellom søkere? Dersom det kommer flere søkere enn det som etter en konkret vurdering synes hensiktsmessig i forhold til tilgjengelig areal, avgjøres utvelgelse av uteserveringssområde gjennom loddtrekning. Dette utfra et likhetshensyn. Side 4 av 10

5 7. Utforming av serverings- og skjenkeområdet Inndeling av området Slik skissen til vedtaket fra kommunestyret er utformet, jf. Kartskisse (bilde 2), er det fem leiearealer på ca. 10 kvm hver, med 4 bord og 16 sitteplasser tilhørende hvert leieareal. Det blir til sammen maksimalt 80 sitteplasser. Arealer på den størrelsen kan bli vanskelig å få utleid/drevet da det vil gi forholdsvis få sitteplasser. Deler av leiearealet vil måtte brukes til et tappetårn/skjenke- og serveringsvogn som er nødvendig til en uteservering. Da sesongen 2019 er en prøveordning, er områdene på denne bakgrunn delt inn i to for sesongen 2019, uteserveringsområde 1 og uteserveringsområde 2. Estetikk Serveringsområdene skal ha en helhetlig utforming og være tilpasset det antikvariske spesialområdet. Kommunen skal godkjenne utforming. Det er ikke tillatt med telt til uteserveringsområdet, kun parasoll. 8. Møbler tilknyttet uteservering Stoler, bord, inngjerding og underlag må leietaker selv sørge for. Møbleringen tillates ikke festet i kommunal grunn. Kommunen skal godkjenne utforming. Møblering skal ikke ha produktreklame. Bolting/fundamentering i torgets dekke/brolegning tillates ikke. All møblering og utstyr tilknyttet til uteservering eller gatesalg og privat utstyr plassert på kommunal grunn, må fjernes når leieperioden er over. Når leieperioden er over skal arealet tilbakeføres til den stand det var i ved inngåelse av leiekontrakten. 9. Avfallsbeholdere og askebeger Leietaker har plikt til å sørge for et tilstrekkelig antall avfallsbeholder og askebeger. Annet: Beholderne skal plasseres innenfor uteserveringens avgrensning. Det tillates ikke å feste eller påmontere avfallsbeholder ved offentlige bygg, installasjoner som lysmaster/skiltstolper e.l., eller på kommunal grunn. 10. Annet utstyr Eventuelt annet utstyr (blomsterkasser m.m.) kan benyttes i begrenset omfang. Det må være inkludert i søknad med søknadsfoto, illustrasjoner og/eller tydelige produktbeskrivelser av alt utstyr. Side 5 av 10

6 11. Avgrensning/inngjerding Uteserveringssteder som ikke serverer alkoholholdig drikke har ingen plikt å ha inngjerding. Uteserveringssteder med skjenkebevilling har plikt til å sørge for at området er klart avgrenset, jf. alkoholloven 3-1 (2). Der det ønskes eller kreves avgrensning skal uteserveringens avgrensninger være enkle og robuste, men av en type lett konstruksjon som enkelt kan settes opp og tas ned. Den skal være mest mulig gjennomsynbar og åpen og uten utfyllinger, ornamenter eller reklame. Pullerter med tau eller kjetting imellom anbefales. Andre løsninger kan vurderes av byantikvaren/enhet for Teknisk drift og forvaltning. Inngjerding tillates ikke festet i kommunal grunn. Det tillates avgrensning som tilsvarer følgende punkter: Materiell: Alt material for avgrensning/inngjerding skal være av metall, helst varmeforsinket/galvanisert stål. Det tillates brukt duk og glass i avgrensning/inngjerding. Farge: Serveringsvirksomheter kan velge farge men det må være en bevisst fargebruk og fargen må tilpasses både bygningskarakter og omgivelse. Annet: Påmontering av reklamepaneler eller lignende som tetter igjen det åpne inntrykk tillates ikke. Diskret bruk av firmanavn tillates. Bruk av plexiglass eller plast i gjerder/avgrensninger tillates ikke. Stakittgjerde tillattes ikke. Avgrensninger mellom uteserveringer i samme gateløp eller ved siden av hverandre på en plass skal være av samme utforming og kvalitet. Nødvendig inngjerding/avgrensning mot fortau skal markeres ved samme gjerdetype. 12. Åpningstider for uteservering Åpningstider vedrørende eventuell alkoholservering vil følge av vedtaket om skjenkebevilling. Åpningstider vedørende servering vil følge av vedtaket om serveringsbevilling. 13. Leiepris og leieperiode Leie av uteserveringsområdene settes til: kr ,- for uteserveringsområde 1 kr ,- for uteserveringsområde 2 Prisene gjelder for perioden til og med Leieprisene gjelder for sesongen 2019, og vil bli evaluert etter endt sesong. Nye priser for sesongen 2020, kan måtte forventes. Side 6 av 10

7 14. Søknadsfrist og søknad Innen hvert år for det påfølgende året. Krav til søknad: Arealbehov ROS-analyse og sikkerhetsplan Behov for strøm Trafikkavvikling og skiltplan Sanitærforhold Søppelhåndtering 15. Kontrakt Leietakere skal inngå kontrakt med Frogn kommune. Kontrakt inngås for en fastsatt periode, for maksimalt én sesong om gangen. Framleie er ikke tillatt. 16. Kontraktens varighet Leiekontrakt inngås for en sesong. For 2019 er sesongen til og med Ordningen skal evalueres etter endt sesong. 17. Leietakers plikter Holde seg orientert om og rette seg etter kommunens retningslinjer og vedtekter, og lov og forskrift som har betydning for aktiviteten, herunder estetisk veileder. Innhente nødvendige tillatelser fra kommunen og andre offentlige myndigheter hvor dette er påkrevd. Utenlandske søkere må ha gyldig arbeidstillatelse. Sikre at installasjoner og avgrensning av areal knyttet til salg, aktiviteter og arrangement i byens torg og uterom er utformet i henhold til gjeldende regelverk (bl.a. universell utforming), og ikke er til hindrer for utrykningskjøretøy. Sikre at det foreligger godkjent varslingsplan i h.h.t. forskrifter og retningslinjer ved bruk av trafikkarealer. Sørge for å holde området rent og ryddig under og etter bruk. Hvis skader oppstår, plikter leietakerne å rette opp skadene for egen regning. Side 7 av 10

8 18. Ordensregler Ordensregler for Foodtrucks og uteservering vil utfylles av og tolkes i sammenheng med øvrig reglement og øvrige ordensregler som gjelder for torget i Frogn Kommune. Ved bestilling av strøm, må leietaker sørge for skjøteledning/trommel til utendørsbruk uten jordfeil for tilkobling til strømskap. Leietaker må til enhver tid sørge for fri ferdsel for utrykningskjøretøyer o.l. Det må vises hensyn overfor den alminnelige ferdsel og øvrige aktiviteter som foregår i området. Leietaker har ansvar for søppelhåndtering rundt sin torgplass. Søppel og avfall må ikke legges i de kommunale søppelkassene i byen. Plassen skal tilbakeleveres i den stand den ble utleid, fri for søppel, plakater og lignende. Gjenstående materiell kan fjernes av Frogn kommune for eiers regning og risiko. Aktuell lovgivning, herunder brann- og eksplosjonsvernloven, arbeidsmiljøloven samt lover og forskrifter angående skatt, avgift og toll skal følges. Møblering, plassering av parasoller, varme-lamper og lignende skal være i samsvar med krav om rømningsveier, brannsikkerhet etc. for den aktuelle virksomheten. Rømningsveier fra bygget må ikke bli blokkeres/reduseres som et resultat av utplassering av møbler. Bruk av gassdrevne og elektriske varme-lamper må installeres/plasseres etter produsentens anvisninger. Oppbevaring av brannfarlig gass er ikke tillatt innendørs på serveringssteder. Gassbeholderne må derfor oppbevares forsvarlig utendørs når de ikke er i bruk. Det er ikke tillatt med ovn/grill som er vedfyrt. Det skal til enhver tid være utplassert tilstrekkelig med brannslokkingsutstyr. Uteserveringen skal ivareta kravene til universell atkomst som følger av plan- og bygningsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Menyskilt, navneskilt eller blomsterkasser/urner skal ikke plasseres utenfor serveringsarealets avgrensning. 19. Slokkeutstyr Manuelt og automatisk slokkeanlegg skal være utført og godkjent i henhold til gjeldende regelverk og standarder. Side 8 av 10

9 20. Opprydding og drift av arealet Leietaker er ansvarlig for tilsyn, ro og orden på det leide arealet. Dette innebærer at leietaker plikter å sørge for at hele uteserveringsområdet holdes ryddig og rent hele tiden. Opprydding og rengjøring, inkludert rengjøring av grunnen, skal skje straks etter stengetid. Dersom renholdet/opprydding ikke er utført tilfredsstillende vil Frogn kommune besørge dette for leietakers regning. 21. Arrangementer Uteservering og torghandel må ta hensyn til arrangementer på scenen. 22. Mislighold/sanksjoner Avvik fra retningslinjer tillates ikke. Opprettinger skal skje umiddelbart og samme dag som feil eller ulovligheter påpekes av oppnevnt kommunal representant. Frogn kommune forbeholder seg retten til å si opp avtalen omgående ved brudd på leietagers plikter etter kontrakten og tilhørende reglement. Vesentlig mislighold kan medføre at ny kontrakt ikke kan bli gitt neste sesong. Leier er ansvarlig for eventuelle kostnader og tap som utleier blir påført som følge av leiers mislighold. 23. Utfylling og tolkning Disse retningslinjene utfylles av øvrige reglement, avtale og retningslinjer vedrørende bruk av Torget. Side 9 av 10

10 Kart over torget i Drøbak Bilde 2. Uteserveringssted nr. 1. Plassering for foodtrucks. Plass 1, 2 og 3. Uteserveringssted nr. 2. Side 10 av 10