MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 18:00-20:10

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 18:00-20:10 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Nilsen Jarle AP Medlem Næsse Simon AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Aamelfot Svein AP Medlem Aksnes Trond AP Medlem Dybdahl Geir UA Medlem Johannessen Elin K. AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Medlem Hult Robin AP Medlem Einarsen Odd Mangor AP Medlem Ferkingstad Didrik Brun AP Medlem Eikemo Johnny AP Medlem Andersen Svein H. AP Medlem Halleland Kenneth AP Medlem Jakobsen Veronika BB AP Nestleder Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Alsaker Roald H Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Vårvik Einar KRF Medlem Grindhaug Alf Magne KRF Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Pedersen Mads KRF Medlem Jordåen Magnar V Forfall Medlem Grønningen Tor Asle SP Medlem Ve Siv Elin SP Medlem Hansen Odd Magne SV Medlem Borg Susan Elin UA Medlem Døsen Pål Andre KRF Medlem Thorheim Helge UA Medlem Vaksdal Øyvind FRP Medlem Wisnæs Randi H Medlem Endresen Einar R. FRP

2 Medlem Sæbø Nina Ve H Medlem Hagland Trygve UA Medlem Pedersen Vegar L. FRP Medlem Simonsen Aase H Medlem Vilhelmsen Vidar Vilhelm H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Ekornsæter Inge Jacob H Forfall Medlem Hatløy Kåre H Forfall Medlem Aune Turid H Medlem Hystad Margaret Elin H Medlem Medhaug Jan Birger H Medlem Nilsen Josef Malvin UA Medlem Levinsen Marianne Sol SV Varamedlem Eik-Nes Asbjørn V Møtte for Jordåen Magnar Varamedlem Grønning Brit Astrid H Møtte for Ekornsæter Inge Jacob Varamedlem Skorpe Geir Harald H Møtte for Hatløy Kåre Medlemmer: 45 Fra adm. (evt. andre): Rådmann, kommunalsjef teknisk, kommunalsjef helse og omsorg, kommunalsjef oppvekst og kultur og formannskapssekretær Referent: Formannskapssekretær Utlagt på representantenes bord: Saksliste/innkalling Tilleggsdokumenter sendt kommunestyremedlemmene pr. epost: Tillegg til saksliste: Sak 113/18 SUPPLERINGSVALG ARBEIDERPARTIET HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Sak 114/18 FRITAK FRA POLITISKE VERV ASBJØRN EIK-NES SUPLLERINGSVALG Innkalling og saksliste Innkalling og saksliste godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 2 av 22

3 Saknr. 106/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Behandling: Det ble av ordføreren vist til korrigering av feil i protokollen fra forrige kommunestyremøte vedrørende fremmøte. Vararepresentant May Doris Fagerland (Ap) møtte for Alf Aronsen (Ap). Protokollen med ordføreres korrigering enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner protokollen fra møte med følgende korrigering: Vararepresentant May Doris Fagerland (Ap) møtte for Alf Aronsen (Ap). Saknr. 107/18 BUDSJETTOPPFØLGING INVESTERING 2. TERTIAL 2018 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Rådmannens budsjettoppfølgingsrapport per 2. tertial 2018 tas til orientering. 2. Det foretas budsjettendringer i henhold til tabell 1, endring av total budsjettramme. 3. Det foretas budsjettendringer i henhold til tabell 2, årsavhengig budsjettjustering. 4. Prosjekt avsluttes i henhold til tabell 3, Prosjekter som skal avsluttes. 5. Det foretas budsjettendringer i henhold til punkt 5, formidlingslån husbankmidler avdrag. 6. Det foretas budsjettendringer i henhold til punkt 6, formidlingslån husbanken tapsfond 7. Det foretas budsjettendringer i henhold til punkt 7, Inntekter fra salg og anleggsmidler - Bolig- og industrifelt 8. Kommunestyret godkjenner endring i låneopptak 2018 i henhold til punkt 8, endring i låneopptak. 9. Oppdatert budsjettskjema 2A i tabell 4, tas til orientering. 10. Økonomireglement investering endres i henhold til punkt 10, økonomirelement investering beslutningspunkt. Side 3 av 22

4 Punkt 2. Tabell 1: Endring av budsjettramme Prosjekt Foreslått endring i budsjettramme Ny budsjettramme Endringer uten konsekvens for budsjett 2018 P542 GARDEROBEANLEGG HJEMMETJENESTEN kr kr P425 KARMØY KULTURHUS KONTOR/REHAB KULTURSKOLEN kr kr P562 UNGDOMS- OG ALDERSSENTERET kr kr Sum reduksjon budsjettramme uten konsekvens for budsjett 2018 kr Endringer med konsekvens for budsjett 2018 P516 KONTORPLASSER UNGDOMS- OG ALDERSSENTERET kr kr P581 LAGERLOKALER ÅKREHAMN kr kr P998 EGENKAPITLINNSKUDD KLP (årsbevilgning) kr kr P576 AVALDSNES BARNEHAGE - PERSONALROM kr kr P501 MINDRE OPPGRADERINGER AV BYGG OG ANLEGG (årsbevilgning) kr kr Sum økt finansieringsbehov 2018 kr Økt MVA-kompensasjon kr Overføring fra drift kr Økt bruk av lån kr Side 4 av 22

5 Punkt3. Tabell 2: Årsavhengig budsjettjustering Prosjekt Beløp P553 DIGITALISERING kr P566 ENERGIKARTLEGGING I FORH. TIL EPC-PROSJEKTER kr P141 IKT-INVESTERINGER kr P576 AVALDSNES BARNEHAGE - PERSONALROM kr P355 BOLIGER TILPASSET VANSKELIGSTILTE kr P465 OPPGRADERING KOMMUNALE BOLIGER kr P587 SKANNING TEKNISK ARKIV kr P526 NY LEGEVAKT kr P589 IDRETTSHALL VORMEDAL kr P425 KARMØY KULTURHUS KONTOR/REHAB KULTURSKOLEN kr P543 EK-INNSKUDD KARMØY KULTUROPPLVELSER AS kr P548 REDSKAPSSKJUL/GRUNDEBYGG VIKINGGARDEN kr P363 UTSTILLING NORDVEGEN HISTORIESENTER kr P046 UTBEDRING KIRKEGÅRDER kr P546 LYSLØYPER kr P505 VEA SYKEHJEM BYGGETRINN 2 kr P582 NYTT PRODUKSJONSKJØKKEN kr P563 TOSTEMVEG kr P581 LAGERLOKALER ÅKREHAMN kr P579 GS-VEI EIDSBAKKANE - STØLEN kr P039 TRAFIKKSIKRINGSTILTAK (T) kr P512 Ny Eide/Stokkastrand skole kr P590 SKOLEFORMÅL SONE 2 kr P568 SORTERINGSHALL I BORGAREDALEN kr P572 NY HJULLASTER BORGAREDALEN kr P600 TILTAK IHT HOVEDPLAN AVLØP kr P610 TILTAK IHT HOVEDPLAN VANN kr P501 MINDRE OPPGRADERINGER AV BYGG OG ANLEGG kr Sum redusert finansieringsbehov kr Redusert MVA-kompensasjon kr Redusert bruk av lån selvkostinvesteringer kr Redusert bruk av lån generelle investeringer kr Punkt 4. Tabell 3: Prosjekter som skal avsluttes Prosjekt Beløp P273 G/S BYGNES-SØYLEBOTN kr - P110 ANDRE UTBYGGINGSFORMÅL - GRUNNERVERV kr - Sum endret finansieringsbehov kr - Side 5 av 22

6 Punkt 5. Formidlingslån husbankmidler I budsjettskjema 2A gjøres det følgende endringer: Avdrag på lån økes med kr Mottatte avdrag på utlån og refusjoner økes med kr Punkt 6. Formidlingslån husbankmidler I budsjettskjema 1B gjøres det følgende endringer: Rammen for tjenesteområde 13 Bolig reduseres med kr I budsjettskjema 1A gjøres det følgende endringer: Bruk av bundet fond økes med kr Overført til investering økes med kr I budsjettskjema 2A gjøres det følgende endringer: Overført fra driftsbudsjettet økes med kr Avsetninger økes med kr Punkt 7. Inntekter fra salg og anleggsmidler; Bolig- og industrifelt I budsjettskjema 2A gjøres det følgende endring: Avsetninger reduseres med kr Inntekter fra salg og anleggsmidler reduseres med kr Punkt 8. Endring i låneopptak og øvrig finansiering 2018 I budsjettskjema 1A gjøres det følgende endring: Avdrag på lån økes med 14 mill. kroner. Overført til investering reduseres med 14 mill. kroner. I budsjettskjema 2A gjøres det følgende endringer Bruk av lånemidler økes med kr 49 mill. Overført fra driftsbudsjettet reduseres med kr 14 mill. Bruk av avsetninger reduseres med kr 35 mill. Side 6 av 22

7 Punkt 9. Budsjettskjema 2A, etter endringer i forbindelse med 2.tertial. Tabell 4: Budsjettskjema 2A Budsjettskjema 2A per 2.tertial (tall i hele kr ) Budsjett 2018 Generelle investeringer Selvkostinvesteringer Fordelt per investeringsportefølje Erverv og opparbeidelse av boligfelt industrifelt Erverv og opparbeidelse av Startlån Investeringer i anleggsmidler Utlån og forskutteringer Kjøp av aksjer og andeler Avdrag på lån Avsetninger Årets finansieringsbehov Ekstern finansiering Bruk av lånemidler Inntekter fra salg av anleggsmidler Tilskudd til investeringer - Kompensasjon for merverdiavgift Mottatte avdrag på utlån og refusjoner Andre innkteter - Sum ekstern finansiering Intern finansiering Overført fra driftsbudsjett Bruk av avsetninger Sum intern finansiering Udekket / Udisponert Punkt 10. Økonomireglement investering - beslutningspunkt 1. Kulepunkt to under overskrift Beslutningspunkt i reglementets avsnitt 2.2 endres til: Beslutningspunkt 2 er etter at prosjekteringen er ferdig, før utlysning/innhenting av priser. 2. Siste avsnitt under overskrift Beslutningspunkt i reglementets avsnitt 2.2 endres til: For prosjekt med en totalramme på kr 50 mill. eller mer skal beslutningspunkt 1 og 2 godkjennes av rådmann. Ved igangsettelse, overgang til grønn fase, legges det frem en orienteringssak til kommunestyret. Siste setning under overskrift Gul prosjektering, Fargekoding av budsjett, avsnitt 2.2 endres til: Når prosjektering er ferdig og driftskonsekvensene tallfestet skal dette godkjennes i beslutningspunkt 2. før utlysning/innhenting av priser. Prosjektet går over i grønn fase først når prisene foreligger og er innenfor vedtatt budsjettramme. Saknr. 108/18 BUDSJETTOPPFØLGING DRIFT 2. TERTIAL 2018 Side 7 av 22

8 Behandling: Ve Sæbø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: På bakgrunn av at det er så mange overliggerdøgn for utskrivningsklare pasienter, per. august 2,4 mill. foreslår Høyre at en bruker ytterligere 4 rom på Kopervik aldershjem til å ha disse pasientene på. Da bruker en egne ansatte, egne rom og slipper så store kostnader. Innstillingen enstemmig vedtatt. Oversendelsesforslaget fremstilt av representant Ve Sæbø (H) oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Vedtak: Karmøy kommunestyre tar vedlagte tertialrapport til orientering. Saknr. 109/18 OMSTRUKTURERING AV EIERSKAPET I HAUGALAND NÆRINGSPARK Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommune vedtar: 1. Karmøy kommune skal som aksjonær i Haugaland Kraft AS arbeide for den skisserte restrukturering av eierskapet i Haugaland Næringspark AS, hvor kommunen kjøper en andel av selskapet fra Haugaland Kraft AS. 2. Karmøy kommune gir med dette ordfører følgende fullmakt: a. Foreta nødvendige vurderinger og handlinger for sikre kommunens eierinteresser, og signere nødvendige dokumenter for å gjennomføre planlagt aksjekjøp i Haugaland Næringspark AS (inntil maks beløp 85,6 millioner kroner) b. Til å signere nødvendige dokumenter for å overføre kreditoransvaret for ansvarlige lån mellom Haugaland Kraft AS og Haugaland Næringspark AS, til kommunen med en andel som samsvarer med eierskapet i selskapet (inntil maks beløp 72,1 millioner kroner) c. Representere Karmøy kommune i ordinær eller ekstraordinær generalforsamling i Haugaland Kraft AS og avgi stemme i enhver sak hvor generalforsamlingens vedtak er nødvendig eller hensiktsmessig for å gjennomføre restruktureringen og kreditorskifte i Haugaland Næringspark AS d. Vurdere om det er hensiktsmessig for å sikre kommunens eierinteresser, fremforhandle og deretter signere, en aksjonæravtale mellom de nye Side 8 av 22

9 aksjonærene i Haugaland Næringspark AS (jmf. sikre enighet om nedsalg, o.l.) e. Til å signere et hvert annet dokument som er nødvendig eller hensiktsmessig for å gjennomføre restruktureringen og kreditorskiftet, herunder eventuell delvis eller full konvertering av ansvarlige lån til egenkapital i Haugaland Næringspark AS. Karmøy kommune vedtar foreslått eierstrategi for Haugaland Næringspark AS. Eierstrategien skal være retningsgivende for kommunes eierstyring og hva kommunes representant i selskapets generalforsamlinger skal stemme for framover. Saknr. 110/18 REGIONALT REISELIVSFOND Behandling: Hystad (H) og Simonsen (H) ba om å få vurdert sin habilitet. Hystad og Simonsen fratrådte. 43 representanter til stede. Ordføreren foreslo at Hystad og Simonsen var direkte inhabile etter fvl. 6 (1). Ingen vara tiltrådte for Hystad og Simonsen. Innstillingen vedtatt med 41 stemmer mot 2 stemmer (SV 2). Hystad og Simonsen tiltrådte. 45 representanter til stede. Vedtak: 1. Karmøy kommunestyre vedtar å delta i etablering av nytt regionalt reiselivsfond organisert som et aksjeselskap, under forutsetning av at Haugesund kommune og Tysvær kommune deltar. a. Karmøy kommunestyre vedtar at kommunes andel av stiftelseskapitalen kan være på inntil 7 millioner kroner, og omdisponeres i balansen fra «Ubundet investeringsfond». b. Karmøy kommunestyre gir fullmakt til rådmann til å føre forhandlinger med de øvrige kommunene som vil delta i reiselivsfondet, og forestå den formelle stiftelsen i henhold til bestemmelsen i Aksjeloven 2-2, med kapitalinnskudd på inntil 7 millioner kroner. Samt ta beslutning om eventuelle andre ikke-lovpålagte vedtektsbestemmelser, og forestå registreringen i Brønnøysund registrene. c. Karmøy kommunestyre gir fullmakt til rådmannen å selge andel av kommunens aksjer i reiselivsfondet til andre kommuner på Haugalandet eller Sunnhordaland som eventuelt ønsker å delta i reiselivsfondet etter etableringen. Nedsalg av kommunens aksjepost skal tilpasses en eierposisjon som harmonerer med eierkommunenes innbyggertall. Fullmakten har en varighet til 30. juni Side 9 av 22

10 2. Karmøy kommunestyre vedtar at regionalt reiselivsfond kan investere i prosjektet «The Viking Planet». Det forutsettes at prosjektet gjennomgås en grundig evaluering av verdsettelse, lønnsomhet og risiko, som grunnlag for å avtale rimelige betingelser for reiselivfondets minoritetsinteresser, i tråd med det som er vanlig for utviklingsprosjekter med denne type risiko. Herunder: a. At det avtales styringsinnflytelse i prosjektets utviklingsfase fram til lansering, for å redusere reiselivsfondets risiko. b. At overdragelse av immaterielle verdier fra datterselskapet (hvor reiselivsfondet har minoritetsinteresser) til morselskapet, avtales slik at det er rimelig balanse mellom verdier, motytelser og risiko Saknr. 111/18 REFERATLISTE - KOMMUNESTYRET Behandling: Referatlisten pkt. 1: Til forslaget fremsatt av Aronsen (Ap) vedrørende kjønnsnøytrale titler vedtok formannskapet i sak 112/18 den følgende: Formannskapet er kjent med at det pågår et lovarbeid som vurdere stillingsbenevnelser, og tar forslaget til orientering i påvente av nevnte lovarbeid. Til forslaget fremsatt av Levinsen (SV) vedrørende gjenåpning av helsestasjon for ungdom i Kopervik vedtok formannskapet i sak 112/18 den følgende: Formannskapet er kjent med vedtak i hovedutvalg for helse og omsorg som innebærer at det ved helsestasjon for ungdom i Åkrehamn etableres egne dager for unge menn. Formannskapet er av den oppfatning at spørsmålet har funnet sin løsning, og tar forslaget til orientering. Hansen (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag 1: Karmøy kommune går inn for å bruke kjønnsnøytrale titler i tråd med språkrådets anbefalinger. Forslag 2: Gjenåpning av helsestasjon for ungdom i Kopervik vurderes i forbindelse med budsjettbehandling for Formannskapets vedtak i sak 112/18 vedrørende kjønnsnøytrale titler ble vedtatt med 43 stemmer mot 2 stemmer for Hansens forslag (SV 2). Hansens forslag falt. Formannskapets vedtak i sak 112/18 vedrørende gjenåpning av helsestasjon for ungdom ble vedtatt med 43 stemmer mot 2 stemmer for Hansens forslag (SV 2). Hansens forslag falt. Side 10 av 22

11 Øvrige punkt på referatlisten enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: 1. Oversendelsesforslag fra kommunestyret behandlet i formannskapet : Til forslaget fremsatt av Aronsen (Ap) vedrørende kjønnsnøytrale titler vedtok formannskapet i sak 112/18 den følgende: Formannskapet er kjent med at det pågår et lovarbeid som vurdere stillingsbenevnelser, og tar forslaget til orientering i påvente av nevnte lovarbeid. Til forslaget fremsatt av Levinsen (SV) vedrørende gjenåpning av helsestasjon for ungdom i Kopervik vedtok formannskapet i sak 112/18 den følgende: Formannskapet er kjent med vedtak i hovedutvalg for helse og omsorg som innebærer at det ved helsestasjon for ungdom i Åkrehamn etableres egne dager for unge menn. Formannskapet er av den oppfatning at spørsmålet har funnet sin løsning, og tar forslaget til orientering. Hansen (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag 1: Karmøy kommune går inn for å bruke kjønnsnøytrale titler i tråd med språkrådets anbefalinger. Forslag 2: Gjenåpning av helsestasjon for ungdom i Kopervik vurderes i forbindelse med budsjettbehandling for Formannskapets vedtak i sak 112/18 vedrørende kjønnsnøytrale titler ble vedtatt med 43 stemmer mot 2 stemmer for Hansens forslag (SV 2). Hansens forslag falt. Formannskapets vedtak i sak 112/18 vedrørende gjenåpning av helsestasjon for ungdom ble vedtatt med 43 stemmer mot 2 stemmer for Hansens forslag (SV 2). Hansens forslag falt. 2. Oversendelsesforslag fra kommunestyret behandlet i formannskapet Tatt til etterretning. 3. Møteprotokoll kontroll- og kvalitetsutvalget Side 11 av 22

12 Tatt til etterretning. 4. Finansrapport 2. tertial 2018 Tatt til etterretning. 5. Skatteinngang i Karmøy September 2018 Tatt til etterretning. 6. Søknad om oppsetting av skilt til Haugaland Zoo Tatt til etterretning. Saknr. 112/18 EVENTUELT - KOMMUNESTYRET Behandling: 1. Marianne Sol Levinsen (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: «I flere norske kommuner gir barnetrygd kutt i sosialhjelp. Tall fra Statistisk sentralbyrå viser at det i 2017 var 66 kommuner som holdt barnetrygden utenfor ved beregning av sosialhjelp. Karmøy er ikke en av dem. Når man regner inn barnetrygd som inntekt, gjør dette at barnefamilier som mottar sosialhjelp får mindre penger enn de burde få og har behov for. Det visker ut effekten av barnetrygden, som er beregnet til barnet samt jevner ut litt av forskjeller i samfunnet. Vi i SV har gått inn for en økning i barnetrygd i statsbudsjettet som ikke er blitt prisjustert siden Statistisk sentralbyrå har regnet ut av færre barn ville vokst opp i fattigdom hvis barnetrygden hadde vært justert opp i tråd med prisveksten. -I 2016 var det barn i familier som mottok sosialhjelp. 70 prosent av disse bor i en kommune som avkorter sosialhjelpen opp mot barnetrygden. Forskjellene er store på praksisen kommunene i mellom. Mens Oslo og Bergen holder barnetrygden utenfor når de beregner sosialhjelp, gjør ikke Karmøy dette. Dette kjære kommunerepresentanter kan vi gjøre noe med nå. Forslag: Sv anmoder kommunestyret om å ta hensyn til å la barnetrygd være uteompålagt i beregning i de tilfeller familier søker om sosial stønad. Marianne Sol Levinsen SV Kommunestyret vedtok enstemmig å oversende forslaget til formannskapet uten realitetsbehandling. 2. Helge Thorheim (UA) fremmet følgende oversendelsesforslag: Side 12 av 22

13 «Ordfører, Jeg ønsker å legge frem oversendingsforslag fra kommunestyret i kommende kommunestyre i tilknytning til det arbeid som Hinderaker og Visnes velforening arbeider med vedr blant annet tilrettelegging for bobilplasser på området for tidligere Karmøy Lyngsenter, jfr oppslag senest i Karmøynytt. Med hilsen, Helge Thorheim» Oversendelsesforslag fra Helge Thorheim: 1. Kommunestyret ber formannskapet vurdere utleie av deler av arealene på Visnes som eies av Karmøy kommune (tidligere Karmøy lyngsenter) slik at Hinderaker og Visnes Vel kan etablere de innretninger som de har planer om, herunder tilrettelegging for bobilparkering, jfr. Tidligere søknad fra velforeningene til Karmøy kommune. 2. I utleien bør også bygget til tidligere Karmøy lyngsenter kunne inngå, mot at velforeningen besørger normalt vedlikehold. 3. Velforeningen er kjent med at arealene, utenom bygget til Karmøy lyngsenter, er regulert til landbruk og gartneri og må være innstilt på å fjerne etablerte innretninger dersom området selges til annen eier. Likeledes må velforeningen forlate lyngsenter-bygningen dersom denne selges til annen eier og ny eier forlanger det. 4. Det forutsettes at innretningene som installeres av velforeningen er i forskriftsmessig stand. 5. Utleie til velforeningen settes til 10 år, med opsjon på nye 10 år. 6. Leieprisen settes til kr. 0,-. Kommunestyret vedtok enstemmig å oversende forslaget til formannskapet uten realitetsbehandling. 3. Helge Thorheim (UA) fremmet følgende oversendelsesforslag: «Ordfører, Jeg ønsker å legge frem et oversendingsforslag i kommende kommunestyremøte som gjelder forholdet vedr Lahammermoloen i Skudeneshavn. Med hilsen, Helge Thorheim» Oversendelsesforslaget ble trukket i påvente av formannskapsbehandling hvor kommunedelplanen behandles. 4. Spørsmål til ordføreren kommunestyret 22. oktober Side 13 av 22

14 Spørsmål 1. Representant Eik-Nes (V): Spørsmål til ordføreren 24.9./ I forbindelse med at store deler av hjemmetjenesten er flyttet til Avaldsnes helse og sosialsenter, har det dukket opp noen utfordringer med tanke på parkeringsplasser for ansatte og ikke minst besøkende. I og med at hjemmetjenesten har bilene sine parkert ved senteret, er det for fullt for at ansatte ved senteret og ansatte i hjemmesykepleien finner ledig parkering til sine biler. Det er sendt ut melding om at de som trenger parkering kan finne dette ved Skeiebanen. Det er satt av 5 plasser mellom byggene til besøkende som består av mødre som skal på helsestasjon og pasienter som skal til sin fastlege eller andre deler av spesialhelsetjeneste. I tillegg er det kurs og møtevirksomhet som gjør omkringliggende ledige parkeringsarealer om til fritt vilt. Er det ikke vanlig prosedyre at ved bruksendring og godkjente ombygginger forlanges at infrastrukturen er i henhold til bruken? Det er ca 1 km fra senteret til anbefalt parkering, og det vil si at i sammenligning fra rådhuset og 1 km i radius er man utenfor det som kan kalles Kopervik. Det ville ikkevært et populært tiltak for ansatte og politikere som skal til rådhuset måtte ha parkert så langt borte. Kan ordføreren informere kommunestyret om det er planlagt nye parkeringsplasser i tilknytning til senteret på Avaldsnes, eller er kommunen fritatt for å opparbeide tilfredstillende infrastruktur til sine ansatte og besøkende? Asbjørn Eik-Nes Venstre SVAR PÅ SPØRSMÅLENE: Spørsmål: "Er det ikke vanlig prosedyre at ved bruksendring og godkjente ombygninger forlanges at infrastrukturen er i henhold til bruken?" Svar: Ved byggemeldinger er det opp til søker å dimensjonere for parkering ihht bruken. Søker må dokumentere behov. I regulerte områder (der det foreligger godkjent reguleringsplan), er det planbestemmelsene som angir parkeringsdekning i forhold til boligbebyggelse, forretning og kontor, mm. I dette tilfellet er området regulert til offentlig formål. Det er ikke angitt konkrete krav til parkering i planbestemmelsene for offentlig område. Krav til parkering vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Det vises ellers til Kommuneplanens bestemmelser Disse bestemmelser gjelder foran bestemmelser om parkering gitt i reguleringsplaner og kommunalteknisk norm godkjent før godkjenning av disse bestemmelser Bestemmelser om parkering ved institusjoner, forsamlingslokaler, skoler, idrettsanlegg og tilsvarende bebyggelse. a. For institusjoner, forsamlingslokaler, skoler, idrettsanlegg og lignende vurderes parkeringsbehovet i hvert enkelt tilfelle. Kommunen kan stille krav til opparbeiding av parkeringsplasser. Ved vurdering av eventuelt krav til parkering, skal en legge vekt på den samlede tilgang på parkeringsplasser i nærområdet og bruksfrekvens for disse plassene. Ved vurdering av Side 14 av 22

15 eventuelt parkeringskrav, skal den samlede tilgang på parkeringsplasser, kollektivtilbud og sykkelvegnett tillegges vekt. Det har ikke vært søkt om noe bruksendring i eksempelet for Avaldsnes helse - og omsorgssenter. Dette har nok vært vurdert til å være innenfor eksisterende bruk. Det foreligger godkjent byggemelding om utvidelse av parkering langs Kong Augvaldsveg (der tjenestebilene står i dag). Spørsmål: Kan ordføreren informere kommunestyret om det er planlagt nye parkeringsplasser i tilknytning til senteret på Avaldsnes, eller er kommunen fritatt for å opparbeide tilfredstillende infrastruktur til sine ansatte og besøkende? Svar: Det er p.t ikke planlagt nye parkeringsplasser i tilknytning til senteret på Avaldsnes. Flere alternativer har blitt undersøkt før en falt ned på gamle Skeiebanen. Det er ellers ikke krav til å tilrettelegge for parkering til egne ansatte. Notat vedrørende parkering på Avaldsnes Historikk Høsten 2016 ble Kong Augvaldsveg 50 tatt i bruk. Helse- og omsorgsetaten hadde på dette tidspunktet inngått en avtale med kirkevergen om å bruke Fantaskaret som parkering for de ansatte. Ved oppstart ved Kong Augvaldsveg 50 var det derfor tilfredsstillende parkering for ansatte i nærhet av bygget. Status Hvordan tilrettelegger så kommunen innenfor eksisterende infrastruktur? Rus og psykiatritjenesten har flyttet sine mestringskurs fra KA 50 og til Kopervik Kommunens tjenestebiler har en egen parkeringsplass i tilknytning til KA 50. Her er det over 20 parkeringsplasser. Denne parkeringsplassen kan besøkende til helsestasjon og legesenter benytte seg av i periodene 08:30 11:00 og igjen fra 12:15-14:30 alle virkedager. Det er p.t ikke planlagt nye parkeringsplasser i tilknytning til senteret på Avaldsnes. Flere alternativer har blitt undersøkt før en falt ned på gamle Skeiebanen. Hvilke alternativer er undersøkt Kirkevergen informerte Helse- og omsorgsetaten i 1. kvartal 2017 om at man etter påske 2017 ikke lenger kunne benytte oss av parkeringsplassen i Fantaskaret. Først ble det kartlagt hvilke mulige tomter som kunne brukes som parkering på østsiden av Karmøyvegen Følgende alternativer har blitt undersøkt i nevnte rekkefølge, og sjekket ut, før vi landet på Gamle Skeie banen: Side 15 av 22

16 1. Parkeringsplassen tvers over veien fra Fantaskaret Deler av denne eiendommen brukes som parkering under Vikingfestivalen på Bukkøy. Tanken var å etablere en midlertidig parkeringsplass her. Kommunen fikk til en avtale med grunneier om leie av dette området. En forutsetning var at bonden som grunneier forpakter eiendommen bort til, også skulle få bruke plassen. Bonden bruker området til beite, mens den delen Karmøy kommune ønsket å bruke, benyttes som lager for siloballer. Kommunen søkte om å få tillatelse til opparbeidelse av midlertidig parkeringsplass og lager for siloballer. Kommunen fikk tillatelse til å etablere parkeringsplass, men nei til at plassen også kunne benyttes som lager for siloballer. Sistnevnte var en forutsetning fra grunneiers side. Dette alternativet falt derfor bort. 2. Eiendommen tidligere tenkt som tomt for ny prestebolig Tomten er plassert i skrånet terreng ned mot sjøen, nord for dagens store parkeringsplass. Denne eiendommen ble solgt fra kommunen og til Den norske kirke, for at det skulle bygges ny prestebolig på tomten. Opplysningsvesenets fond har overtatt eiendommene til kirken. Kommunen var i dialog med OVF om å kjøpe tomten tilbake, men OVF var ikke interessert i å selge. 3. Utvidelse av parkeringsplass ved Kong Augvaldsveg 50, pluss opparbeidelse av parkering på kommunal grunn i nærheten av Kong Augvaldsveg En utvidelse av eksisterende parkeringsplasser, pluss opparbeidelse av midlertidige parkeringsplasser på 2 kommunale tomter ved Dalabrekkå ble også vurdert. Disse arbeidene ble lyst ut på anbud, men måtte trekkes inn igjen. Dette fordi det kom frem i møte med kommunens budsjettsjef, at de avsatte midlene ikke kunne brukes til dette formålet. 4. Leie plasser hos båtforeningen, Karmel, Sanitetsforeningen og diverse butikker Det ble undersøkt om det var mulighet for dette, men de ulike aktørene var ikke interessert i å leie ut til kommunen 5. Telenoreiendommen Karmøy kommune gikk i dialog med Telenor om kjøp av naboeiendommen. Pris ble innhentet på riving av eksisterende bygg og opparbeidelse av parkeringsplass på tomten. Prisen på dette beløp seg til mellom 5 og 6 millioner kroner, eks mva. Dette alternativet ble derfor for dyrt. Spørsmål 2. Representant Endresen (FrP): Kolnes, onsdag 17. oktober Spørsmål til ordføreren til besvarelse i kommunestyrets møte mandag Side 16 av 22

17 Tolga- saken har opprørt hele Norge. Saken har vist hvordan enkeltmennesker blir lidende som følge av kommunenes urettmessige inngripen, og at menneskelig svikt i kommunen har medført umyndiggjøring av friske mennesker i strid med lov, forskrift og retningslinjer. At personer i Norge kan bli erklært for å være psykisk utviklingshemmet uten at legen har møtt og undersøkt vedkommende person, er svært urovekkende - og jeg vil forsikre meg om at dette ikke skjer i Karmøy kommune. VG har kartlagt ti år med offentlig registrering av psykisk utviklingshemmede i norske kommuner. Kartleggingen viser at norske kommuner har økt antall registrerte psykisk utviklingshemmede med over tre tusen personer i denne perioden. Det er mer enn hva som forventes som følge av befolkningsøkningen. Noen kommuner har hatt en kraftig økning av antallet psykisk utviklingshemmede i perioden. Eksperter påpeker at det ikke er grunn til å tro at antallet psykisk utviklingshemmede har økt i befolkningen. De mener det er mer sannsynlig at antallet har gått litt ned. Her kan selvsagt bedre diagnostiseringsverktøy spille inn, men tallene som avdekkes er faretruende høye. Det er en reell fare for at flere mennesker i Norge har blitt utsatt for lignende maktovergrep fra offentlige myndigheter som det man ser i Tolga-saken. Jeg vil understreke viktigheten av at vi overholder de lover og retningslinjer som er nedfelt til vern av enkeltmennesker som befinner seg i slike sårbare situasjoner. Regjeringen har tatt initiativ til iverksetting av en ekstern gjennomgang av saken. Dette er helt nødvendig. Samtidig har vi et lokalt ansvar for at mennesker i Karmøy kommune ikke har blitt eller blir utsatt for denne type maktovergrep. Hva har ordfører gjort i kjølvannet av Tolga-saken for å kartlegge om noen i Karmøy kommune er feildiagnostisert og utsatt for samme type maktovergrep som i Tolga? Vil ordfører ta initiativ til å kartlegge om dette også kan ha skjedd i Karmøy kommune, samt ta initiativ til å se på kommunens rutiner er tilstrekkelig gode for å sikre at ikke tilsvarende feil kan skje i fremtiden? Svar: Karmøy kommunes rutiner for innrapportering Einar Endresen Gruppeleder Karmøy FrP Karmøy kommune mottar årlig rundskriv fra Helsedirektoratet, «Kriteriedata for inntektssystemet - Registrering av tall på personer med psykisk utviklingshemming i kommunene». Tallene på registrerte personer med psykisk utviklingshemming pr er med og danner grunnlag for utrekning av rammetildeling i inntektssystemet for kommende år Bestillerkontoret er delegert ansvar/fullmakt for denne rapporteringen. Det rapporteres ikke på navn, men antall tjenestemottakere. Det rapporteres via Altinn. Bestillerkontoret går gjennom sine vedtak og lager en intern oversikt over hvilke tjenestemottakere som har diagnosen «utviklingshemming». Diagnose «utviklingshemming» blir kun satt når det foreligger dokumentasjon fra lege på diagnose. Side 17 av 22

18 Før innsending av rapport til helsedirektoratet, gjør kommunens revisor et utplukk fra denne oversikten for å sjekke at det er i henhold til retningslinjer oppført i rundskrivet. Kommunen selv har ikke faste rutiner for å etterprøve kartlegging/diagnosesetting fra spesialisthelsetjenesten, men det har skjedd at det er stilt spørsmål ved diagnose der denne kanskje ikke oppleves riktig. Spørsmål 3. Representant Stangeland (KrF): Fylkesveg Rekkje til X Salvøyvegen Statens vegvesen ba i 2016 kommunene om å komme med innspill til Handlingsplan for fylkesvegnettet i Rogaland på aktuelle prosjekter bl.a. innenfor programområdet «Mindre utbedringer». Kommunene ble bedt om å sette opp tiltakene i prioritert rekkefølge. Karmøy kommune vedtok 19. desember 2016 rådmannens innstilling for innspill til Handlingsplan for fylkesveger i Rogaland (23). I vedtaket ble strekningen Fv 852 Sævikvegen: fortau og vegutbedring, Båshus Rekkje X Salvøyvegen (350 m) spilt inn som 1.prioritet fra kommunestyret. Når Handlingsplanen nå foreligger er ovennevnte strekning ikke tatt med. Vegvesenet bekrefter at strekningen ikke kom med og at kommuner som er med i Haugalandspakken, fikk få tildelinger ut over det som allerede er prioritert i pakken. Det at tildelingene i liten grad har tilfalt kommunene i Haugalandspakken kan tolkes dit at det er andre steder i fylket som har fått de fleste tildelingene. Hva tenker ordføreren om at Haugalandspakken diskvalifiserer Karmøy Kommune fra å få tildelinger fra fylkeskommunen til opprustning og utbedring av prekære, trafikkfarlige skoleveger i fylkesvegnettet? Strekningen fra Rekkje til kryss Salvøyvegen er blant de farligste skolevegene i kommunen og er tatt med i høringsutkastet til Trafikksikkerhetsplanen til kommunen for inneværende periode. Dette er positivt, men sett i lys av hvor stemoderlig denne vegstrekningen har blitt behandlet gjennom mange år, er dette på ingen måte noen garanti for at det skal bli realisert. Fortettingen av Neset, Sævik, Salvøy, Steinarskogen og Steinarskogen barnehage har de siste årene gjort denne vegen meget farlig, spesielt i de tidene på dagen når barna går til og fra skolen. Trafikk til/fra barnehagen, rutebusser, skolebusser, annen tungtransport, trafikk til/fra arbeid og renovasjon gjør at de fleste foreldre vegrer seg for å la de yngste barna gå alene til skolen, spesielt i vinterhalvåret. Dette resulterer i en ytterligere økning i biltrafikk langs skoleveien og rundt skolens område. Dersom kommunen ønsker å ta sin egen strategi for trafikksikkerhet på alvor Side 18 av 22

19 (jf.trafikksikkerhetsplanen s.10), kan man ikke lenger unnlate å gjøre noe på denne strekningen. Et annet viktig moment er at barn med funksjonshemming ekskluderes fra å kunne bruke skolevegen på grunn av manglende fortau og lys. Vil ordføreren gjøre noe for å sikre at man i løpet av inneværende periode ( ) får gjennomført utbedring av denne vegstrekning, slik at skolebarna i dette området får en trygg skoleveg? Johnny Stangeland Kommunestyre representant KrF Svar: Spørsmål: Hva tenker ordføreren om at Haugalandspakken diskvalifiserer Karmøy kommune fra å få tildelinger fra fylkeskommunen til opprusting og utbedring av prekære, trafikkfarlige skoleveger i fylkesvegnettet? Svar: Da Handlingsplaner for Fylkesveger i Rogaland var på høring var kommunens uttalelse bla følgende: "Kommunen synes det er svært beklagelig at områder innenfor bompakkeområder ikke blir prioritert i handlingsplanen. Kommunen hadde mange viktige innspill innenfor de ulike programområdene. Dersom bompakkeområder skulle holdes utenfor, burde dette vært tydeligere signalisert da fylkeskommunen ba om innspill til planen. Vi føler innspillene var til liten nytte. Vi stiller spørsmål til hva som skjer med disse videre, og i hvilken grad disse blir ivaretatt i en ny bompengepakke. Handlingsplanen skal rulleres om 2 år. Det kan virke hensiktsmessig med tanke på våre dokumenterte behov og fremdrift. Spørsmål: Vil ordføreren gjøre noe for å sikre at man i løpet av inneværende periode ( ) får gjennomført utbedring av denne vegstrekningen(fv 852 Sævikvegen, Rekkje til kryss Salvøyvegen) slik at skolebarna i dette området får en trygg skoleveg? Svar : Kommunen har tatt initiativ ved å sende en anmodning til Statens vegvesen om oppstart av arbeid med reguleringsplan for den aktuelle strekningen. Anmodning om oppstart av planarbeid - trafikksikkerhetstiltak langs Fv 511 og Fv 852 ble sendt i brev datert I brevet vises det til at Karmøy kommune er opptatt av å trygge skoleveger og tilrettelegge for sikker fremkommelighet for kommunens innbyggere. Det vises spesielt til 2 prosjekter som etter kommunes oppfatning fortjener større oppmerksomhet og prioritet. De to strekningene er : - Fv 852 Sævikvegen. Fortau og vegutbedring fra Rekkje - kryss Salvøyvegen. Side 19 av 22

20 - Fv 511 Kirkevegen- forlengelse av fortau /gang-sykkelveg forbi sving før sentrum Skudeneshavn (der dagens g/s-veg slutter og ledes over til fortau på motsatt side / inngang barnehage. Strekningene har en viktig funksjon som skoleveg, har sentral beliggenhet i nærmiljøet/sentrum av Skudeneshavn og Vea. Strekningene er fylkesveger. Det anmodes om å sette i gang planarbeid slik at planarbeidet er avklart og grunnlag for grunnerverv foreligger, når finansieringen faller på plass. Brevet sendt Statens vegvesen er vedlagt. Kommunen har ikke mottatt svar fra Statens vegvesen enda. Side 20 av 22

21 Saknr. 113/18 SUPPLERINGSVALG ARBEIDERPARTIET HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Behandling: Andersen (Ap) foreslo følgende: Didrik B. Ferkingstad velges som nytt 1. varamedlem for Arbeiderpartiet i hovedutvalg oppvekst og Side 21 av 22

22 kultur. Vararepresentantlisten for hovedutvalg oppvekst og kultur opprettholdes som opprinnelig valgt i 2015 med nytt foreslått 1. varamedlem. Innstillingen med Andersens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Didrik Brun Ferkingstad velges som nytt 1. varamedlem for Arbeiderpartiet i hovedutvalg oppvekst og kultur. 2. Forøvrig opprettholdes vararepresentantlisten som opprinnelig valgt i Vararepresentantlisten for Arbeiderpartiet i hovedutvalg oppvekst og kultur blir da som følger: 1. Didrik Brun Ferkingstad (Ap) 2. Aina Budal (Ap) 3. Hanne Mulelid (Ap) 4. Fatime Baftiu (Ap) 5. Karl Inge Stumo (Ap) Saknr. 114/18 FRITAK FRA POLITISK VERV ASBJØRN EIK-NES - SUPPLERINGSVALG Behandling: Eik-Nes (V) foreslo følgende: Ståle Roness velges som nytt 1. varamedlem for Venstre i kontrollutvalget. Innstillingen med Eik- Nes sitt forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret gir Asbjørn Eik-Nes (V) fritak fra vervet som 1. varamedlem i kontrollutvalget jf. kommuneloven 15 nr Ståle Roness velges som nytt 1. varamedlem for Venstre i kontrollutvalget. 3. Med dette opprettholdes kommunestyrets vedtak fattet i sak 41/18 pkt. 3 og 4: 3. Asbjørn Eik-Nes velges som nytt medlem for Venstre i hovedutvalg oppvekst og kultur. 4. Asbjørn Eik-Nes velges som ny nestleder i hovedutvalg oppvekst og kultur. Side 22 av 22