MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER.

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET - DRIFTSSTYRET FOR ØKONOMI OG PLANSAKER. Møtedato: Fra saksnr.: 15/09 Fra/til kl Til saksnr.: 29/09 Møtested: Formannskapssalen Formannskapets medlemmer: Tore Opdal Hansen-H, Johan Baumann-H, Lisbeth Celius Mile-H, Lene Camilla Westgaard-H, Tore Klyve Andersen-H, Ana Maria Silva-Harper-H, Hilde Klæboe-AP, Arne Martinsen-AP, Ragnhild Røed-AP, Shahid Iqbal Bhatti-AP, Lola Awoyemi-AP, Freddy Hoffmann-FrP, Randi Schea-FrP, Odd A. Gusrud-KrF, Rune Kjeldsen-SV Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Lisbeth Celius Mile-H Følgende varamedlemmer møtte: Dag Fjeld Edvardsen-H Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, kommunaldirektør Kari E. Høyer, helse- og sosialdirektør Lars Bjerke, personaldirektør Kirsti Aas Olsen, utdanningsdirektør Tore Isaksen, kommunaldirektør Finn Egil Holm, prosjektsjef Elin Onsøyen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen førte protokollen. Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører

2 Side 2 av 16

3 SAK NR. 15/09 PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET Ordførers innstilling: Protokoll fra møte i formannskapet godkjennes. Protokoll fra møte i formannskapet godkjennes. SAK NR. 16/09 NEDRE EIK, DEL AV GNR/BNR. 33/3 OG 33/5, REGULERINGSPLAN. 1. GANGSBEHANDLING. Forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Nedre Eik, del av gnr./bnr. 33/3 og 33/5, sist datert / , legges ut til offentlig ettersyn iht. Plan- og bygningslovens 27-1, med den forutsetning at det ikke skal tillates salg av plasskrevende varer innenfor området og med tillegg av denne rekkefølgebestemmelsen: Før ny bebyggelse kan tas i bruk, skal det være opparbeidet fortau langs Eikveien/Gråterudveien (sør) fra kryss med Eikhaugen fram til planområdet. Side 3 av 16

4 Forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Nedre Eik, del av gnr./bnr. 33/3 og 33/5, sist datert / , legges ut til offentlig ettersyn iht. Plan- og bygningslovens 27-1, med den forutsetning at det ikke skal tillates salg av plasskrevende varer innenfor området og med tillegg av denne rekkefølgebestemmelsen: Før ny bebyggelse kan tas i bruk, skal det være opparbeidet fortau langs Eikveien/Gråterudveien (sør) fra kryss med Eikhaugen fram til planområdet. SAK NR. 17/09 BYUTVIKLINGSPROSJEKT STRØMSØ TORG - DETALJPROSJEKT Detaljprosjekt for Strømsø torg som vist i vedlegg 1-6, legges til grunn for anbudsutsendelse og gjennomføring. Rune Kjeldsen-SV fremmet følgende tilleggspunkt: Det etableres lekeareal beregnet på barn og unge som en del av utviklingsprosjektet. Votering: Forslaget til Rune Kjeldsen fikk 6 (5AP, 1SV) stemmer og falt. Detaljprosjekt for Strømsø torg som vist i vedlegg 1-6, legges til grunn for anbudsutsendelse og gjennomføring. SAK NR. 18/09 GÅGATER-BRAGERNES, OPPFØLGING AV REGJERINGENS KRISEPAKKE Side 4 av 16

5 Forprosjekt for gågater og sildregater Bragernes, som vist i vedlegg 1-5, legges til grunn for utarbeidelse av detaljprosjekt og etappevis gjennomføring. Nedre Storgate (Gågata) gis førsteprioritet i oppgradering av gågatene Formannskapet orienteres om detaljprosjekt og evt. resultat av forhandlinger om samarbeid med private gårdeiere om opparbeidelsen Rune Kjeldsen-SV fremmet følgende tilleggspunkt: Det etableres lekemuligheter beregnet på barn og unge som en del av prosjektet. Votering: Forslaget til Rune Kjeldsen ble enstemmig vedtatt. Forprosjekt for gågater og sildregater Bragernes, som vist i vedlegg 1-5, legges til grunn for utarbeidelse av detaljprosjekt og etappevis gjennomføring. Nedre Storgate (Gågata) gis førsteprioritet i oppgradering av gågatene Formannskapet orienteres om detaljprosjekt og evt. resultat av forhandlinger om samarbeid med private gårdeiere om opparbeidelsen Det etableres lekemuligheter beregnet på barn og unge som en del av prosjektet. SAK NR. 19/09 DISPENSASJON FRA BESTEMMELSENE I KOMMUNEPLANENS AREALDEL PKT 3.1. OG 3.3, 36/22, SVELVIKVEIEN TILBYGG ENEBOLIG. Side 5 av 16

6 1. Med hjemmel i plan og bygningslovens 7, gis det dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel pkt 3.1.vedrørende byggeforbud i LNF-områder, og fra pkt 3.3 vedrørende byggeforbudssone langs vassdrag i LNF områder. Dispensasjon gis slik at tiltak, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig på eiendom 36/22, kan gjennomføres som omsøkt, med betingelser. Det henvises til følgende særlige grunner: Tiltaket er beliggende ovenfor Svelvikveien, der det allerede er etablert en praksis med blandet bebyggelse bolig/fritid. Tiltaket, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig, forverrer ikke eksisterende forhold i forbindelse med tilgjengelighet til strandsonen eller mulighet til å ferdes langs sjøen. Tiltaket vil heller ikke påvirke eller endre landskapet i området vesentlig i forhold til eksisterende situasjon på eiendommen og i nærområdet. 2. Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å utforme tillatelse til tiltak, og fastsette betingelser i byggesaken. 1. Med hjemmel i plan og bygningslovens 7, gis det dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel pkt 3.1.vedrørende byggeforbud i LNF-områder, og fra pkt 3.3 vedrørende byggeforbudssone langs vassdrag i LNF områder. Dispensasjon gis slik at tiltak, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig på eiendom 36/22, kan gjennomføres som omsøkt, med betingelser. Det henvises til følgende særlige grunner: Tiltaket er beliggende ovenfor Svelvikveien, der det allerede er etablert en praksis med blandet bebyggelse bolig/fritid. Tiltaket, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig, forverrer ikke eksisterende forhold i forbindelse med tilgjengelighet til strandsonen eller mulighet til å ferdes langs sjøen. Tiltaket vil heller ikke påvirke eller endre landskapet i området vesentlig i forhold til eksisterende situasjon på eiendommen og i nærområdet. 2. Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å utforme tillatelse til tiltak, og fastsette betingelser i byggesaken. Side 6 av 16

7 SAK NR. 20/09 114/719, OLE STEENS GATE 10, AASS BRYGGERI, PÅBYGG 3 ETASJE OVER ADMINISTRASJONSBYGGET, KONTORFORMÅL, DISPENSASJON Det gis dispensasjon fra kommuneplanens 1, krav om reguleringsplan og 2.5, byggehøyder, slik at det kan oppføres påbygg av tredje etasje over administrasjonsbygget til Aass bryggeri med ca 1800m 2 i bruksareal (BRA). Det vises til følgende særlige grunner : 1. Dispensasjon fra krav om reguleringsplan: Søknaden gjelder et påbygg på del av eksisterende bebyggelse. Den ubebygde del av eiendommen berøres ikke av påbygget. Formålet er næringsbebyggelse, i samsvar med Sentrumsplanen. Aass bryggeri er i stadig utvikling og en reguleringsplan kan utilsiktet inneholde rammer som kan hindre fremtidige endringer nødvendige for videre drift. 2. Dispensasjon fra byggehøyder: Påbyggets høyde, plassering og omfang vurderes å være godt tilpasset eksisterende bygningsmasse og omgivelsene. Påbygget er trukket tilbake fra Ole Steens gate og Strandveien. Påbygget har avstand 60 m til Losjeplassen og er ikke til hinder for at bebyggelsen ved senere byggetrinn trappes ned til høyder tilpasset dette gateløpet. 3. Andre grunner som vektlegges: Det er ønskelig å opprettholde betingelsene for at bedriften kan beholdes i byområdet med dagens beliggenhet. Bryggeriets behov for en viss fleksibilitet i bygningsmassen tillegges derfor vekt. Videre arbeid med detaljutforming, rammetillatelse og senere igangsettingstillatelser gjøres administrativt. Hilde Klæboe-AP fremmet følgende tilleggsforslag: Formannskapet vedtar følgende tillegg til rådmannens innstilling: Under forutsetning om at Aass bryggeri starter en reguleringsprosess av næringsområdet i Ole Steens gate gis det dispensasjon fra kommuneplanens 1, krav om reguleringsplan og 2.5, byggehøyder, slik at det kan oppføres påbygg av tredje etasje over administrasjonsbygget til Aass bryggeri med ca 1800m 2 i bruksareal (BRA). Det vises til følgende særlige grunner : Votering: Side 7 av 16

8 Innstillingen med forslaget til Hilde Klæboe ble enstemmig vedtatt. Under forutsetning om at Aass bryggeri starter en reguleringsprosess av næringsområdet i Ole Steens gate gis det dispensasjon fra kommuneplanens 1, krav om reguleringsplan og 2.5, byggehøyder, slik at det kan oppføres påbygg av tredje etasje over administrasjonsbygget til Aass bryggeri med ca 1800m 2 i bruksareal (BRA). Det vises til følgende særlige grunner : 1. Dispensasjon fra krav om reguleringsplan: Søknaden gjelder et påbygg på del av eksisterende bebyggelse. Den ubebygde del av eiendommen berøres ikke av påbygget. Formålet er næringsbebyggelse, i samsvar med Sentrumsplanen. Aass bryggeri er i stadig utvikling og en reguleringsplan kan utilsiktet inneholde rammer som kan hindre fremtidige endringer nødvendige for videre drift. 2. Dispensasjon fra byggehøyder: Påbyggets høyde, plassering og omfang vurderes å være godt tilpasset eksisterende bygningsmasse og omgivelsene. Påbygget er trukket tilbake fra Ole Steens gate og Strandveien. Påbygget har avstand 60 m til Losjeplassen og er ikke til hinder for at bebyggelsen ved senere byggetrinn trappes ned til høyder tilpasset dette gateløpet. 3. Andre grunner som vektlegges: Det er ønskelig å opprettholde betingelsene for at bedriften kan beholdes i byområdet med dagens beliggenhet. Bryggeriets behov for en viss fleksibilitet i bygningsmassen tillegges derfor vekt. Videre arbeid med detaljutforming, rammetillatelse og senere igangsettingstillatelser gjøres administrativt. SAK NR. 21/09 117/957, INGENIØR RYBERGS GATE 115, BERSKAUGHALLEN, DISPENSASJON 1. Formannskapet godkjenner omsøkt plassering av flerbrukshall på eiendommen gnr. 117 bnr. 957, IngeniørRybergs gate Den foreslåtte parkeringslommen for av-og påstigning forutsettes omprosjektert da inn- /utkjøring ikke er trafikksikkerhetsmessig tilfredstillende. Side 8 av 16

9 3. Tiltakshaver bes vurdere en mørkere farge på hallens fasadeplater for å dempe bygningens størrelse. Dispensasjon 4. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplan vedtatt slik at omsøkt hall kan oppføres i østre del av planområdet. 5. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det midlertidig dispensasjon fra bestemmelse nr. 1 i kommuneplanens arealdel om at det må utarbeides reguleringsplan før et byggverk med bruksareal over 1000 m 2 kan oppføres. 6. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra bestemmelse nr. 2.5 i kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 70.1 om at byggverk med mønehøyde over 9 m ikke kan oppføres hvor det ikke er hjemlet i plan, slik at hallen kan bygges med mønehøyde inntil 13,2 m. Som særlige grunner anføres: Flerbrukshallen vil bli et viktig allmennyttig tiltak for bydelen. Det er igangsatt reguleringsarbeid som tar sikte på å regulere området, hvor tennishallen og flerbrukshallen skal bygges, til spesialområde idrett. Plassering av en tennishall øst i Berskaug Idrettspark vil i svært liten grad påvirke eksisterende idrettsaktivitet. Det vil også være igjen arealer som kan benyttes til uorganisert aktivitet. Det vises spesielt til det asfalterte arealet nord for grusbanen som kan tilrettelegges for uorganisert leik (skatepark). Deler av grusbanen bør vurderes ombygget til gresslette, se administrasjonens kommentarer i saken. Tiltaket er i hovedtrekk i tråd med vedtatt arealbruk som er idrettsformål. Søknaden om rammetillatelse ferdigbehandles av administrasjonen. 1. Formannskapet godkjenner omsøkt plassering av flerbrukshall på eiendommen gnr. 117 bnr. 957, IngeniørRybergs gate Den foreslåtte parkeringslommen for av-og påstigning forutsettes omprosjektert da inn- /utkjøring ikke er trafikksikkerhetsmessig tilfredstillende. 3. Tiltakshaver bes vurdere en mørkere farge på hallens fasadeplater for å dempe bygningens størrelse. Dispensasjon Side 9 av 16

10 4. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplan vedtatt slik at omsøkt hall kan oppføres i østre del av planområdet. 5. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det midlertidig dispensasjon fra bestemmelse nr. 1 i kommuneplanens arealdel om at det må utarbeides reguleringsplan før et byggverk med bruksareal over 1000 m 2 kan oppføres. 6. I medhold av plan-og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra bestemmelse nr. 2.5 i kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 70.1 om at byggverk med mønehøyde over 9 m ikke kan oppføres hvor det ikke er hjemlet i plan, slik at hallen kan bygges med mønehøyde inntil 13,2 m. Som særlige grunner anføres: Flerbrukshallen vil bli et viktig allmennyttig tiltak for bydelen. Det er igangsatt reguleringsarbeid som tar sikte på å regulere området, hvor tennishallen og flerbrukshallen skal bygges, til spesialområde idrett. Plassering av en tennishall øst i Berskaug Idrettspark vil i svært liten grad påvirke eksisterende idrettsaktivitet. Det vil også være igjen arealer som kan benyttes til uorganisert aktivitet. Det vises spesielt til det asfalterte arealet nord for grusbanen som kan tilrettelegges for uorganisert leik (skatepark). Deler av grusbanen bør vurderes ombygget til gresslette, se administrasjonens kommentarer i saken. Tiltaket er i hovedtrekk i tråd med vedtatt arealbruk som er idrettsformål. Søknaden om rammetillatelse ferdigbehandles av administrasjonen. SAK NR. 22/09 110/531, DRAMMEN STASJON - FASADEENDRING OG OPPGRADERING, PRINSIPPBEHANDLING Formannskapet er positive til planer fra MMW arkitekter AS om fasadeendring og oppgradering av publikumsarealene på Drammen stasjon, og slutter seg til de hovedgrep som gjøres. Videre arbeid med rammesøknad og igangsettingssøknader gjøres administrativt. Side 10 av 16

11 Formannskapet er positive til planer fra MMW arkitekter AS om fasadeendring og oppgradering av publikumsarealene på Drammen stasjon, og slutter seg til de hovedgrep som gjøres. Videre arbeid med rammesøknad og igangsettingssøknader gjøres administrativt. SAK NR. 23/09 79/250, JARLSBERGVEIEN 121 C, NY ENEBOLIG MED GARASJE, DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS 2.A Formannskapet gir dispensasjon fra bestemmelse 2.a i Kommuneplanens arealdel, vedtatt , slik at det kan tillates oppføring av enebolig nærmere enn 50m fra Svensedammen, som vist i søknad datert , uten forutgående reguleringsprosess. Det vises til følgende særlige grunner : 1. Eiendommen tiltaket ligger i vises i Kommuneplanens arealdel som en del av et mindre boligområde med 4 tomter, 3 av dem er allerede bebygget. 2. Tomten er i 1996 godkjent fradelt som en boligtomt. 3. Den omsøkte plasseringen gir de beste boligkvalitetene på eiendommen, samtidig som den tilpasser seg godt til de naturlige omgivelsene og nabolaget. En plassering av boligen innenfor byggelinja mot Svensedammen ville derimot føre til at boligen kommer svært nær eksisterende skøytebane og lysløype, med mulige ulemper for alle parter. 4. Avstand til vannkanten er i virkeligheten noe større enn det fremgår på kartet. Mellom boligeiendommen og Svensedammen er det også et belte med tettvoksende trær på offentlig grunn (friområde), noe som danner en buffer mot boligtomten. Videre arbeid med rammetillatelse og senere igangsettingstillatelser gjøres administrativt. Hilde Klæboe-AP fremmet følgende forslag: Formannskapet sender saken tilbake til administrasjonen og ber administrasjonen Side 11 av 16

12 1. å synliggjøre nødvendige helhetlig grep som må iverksettes for å ivareta Svensedammen og Svensedammens nærområde som sentralt rekreasjonsområde for Konneruds innbyggere. Tidligere planskisse for utvikling av Svensedammen som et sentralt rekreasjonsområde for Konneruds innbyggere legges blant annet til grunn for denne vurderingen. 2. å vurdere byggesøknaden i forhold til de nødvendige grep som må iverksettes for å imøtekomme punkt 1 Votering: Forslaget til Hilde Klæboe fikk 6 (5AP, 1SV) stemmer og falt. Innstillingen ble vedtatt med 9 (6H, 2FrP, 1KrF) mot 6 (5AP, 1SV) stemmer. Formannskapet gir dispensasjon fra bestemmelse 2.a i Kommuneplanens arealdel, vedtatt , slik at det kan tillates oppføring av enebolig nærmere enn 50m fra Svensedammen, som vist i søknad datert , uten forutgående reguleringsprosess. Det vises til følgende særlige grunner : 1 Eiendommen tiltaket ligger i vises i Kommuneplanens arealdel som en del av et mindre boligområde med 4 tomter, 3 av dem er allerede bebygget. 2 Tomten er i 1996 godkjent fradelt som en boligtomt. 3 Den omsøkte plasseringen gir de beste boligkvalitetene på eiendommen, samtidig som den tilpasser seg godt til de naturlige omgivelsene og nabolaget. En plassering av boligen innenfor byggelinja mot Svensedammen ville derimot føre til at boligen kommer svært nær eksisterende skøytebane og lysløype, med mulige ulemper for alle parter. 4. Avstand til vannkanten er i virkeligheten noe større enn det fremgår på kartet. Mellom boligeiendommen og Svensedammen er det også et belte med tettvoksende trær på offentlig grunn (friområde), noe som danner en buffer mot boligtomten. Videre arbeid med rammetillatelse og senere igangsettingstillatelser gjøres administrativt. SAK NR. 24/09 114/85, 114/86, BERGSTIEN 17A OG 17B, ADKOMSTVEI OG RASSIKRING. RAMMETILLATELSE Side 12 av 16

13 Rammetillatelse for etablering av adkomstvei til Bergstien 17A og 17B fra vei til Spiralen prinsippgodkjennes. Adkomstveien er hjemlet i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Bragernesåsen og Hamborgstrømskogen Drammen Kommune, vedtatt Videre arbeid med rammetillatelsen og senere igangsettingstillatelse gjøres administrativt. Spørsmål vedrørende estetikk og rassikkerhet vil bli spesielt vurdert. Rammetillatelse for etablering av adkomstvei til Bergstien 17A og 17B fra vei til Spiralen prinsippgodkjennes. Adkomstveien er hjemlet i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Bragernesåsen og Hamborgstrømskogen Drammen Kommune, vedtatt Videre arbeid med rammetillatelsen og senere igangsettingstillatelse gjøres administrativt. Spørsmål vedrørende estetikk og rassikkerhet vil bli spesielt vurdert. SAK NR. 25/09 PARKERINGSHUS STRØMSØ - UTBYGGINGSKONSEPT Saken tas til orientering. Side 13 av 16

14 Saken tas til orientering. SAK NR. 26/09 SAMARBEIDSPROSJEKTET BUSKERUDBYEN - AREAL, TRANSPORT OG KLIMASTATUS Saken tas til orientering Saken tas til orientering SAK NR. 27/09 FRITAK AV MEDDOMMERE TIL DRAMMEN TINGRETT FOR PERIODEN FREBRUAR 2009 TIL 1. JANUAR Tone Therese Nyhus innvilges fritak som meddommer i Drammen Tingrett for perioden februar 2009 til 1. januar Per Jensen innvilges fritak som meddommer i Drammen Tingrett for perioden februar 2009 til 1. januar Det velges ikke inn noen erstatning for disse i perioden februar 2009 til 1. januar Side 14 av 16

15 1. Tone Therese Nyhus innvilges fritak som meddommer i Drammen Tingrett for perioden februar 2009 til 1. januar Per Jensen innvilges fritak som meddommer i Drammen Tingrett for perioden februar 2009 til 1. januar Det velges ikke inn noen erstatning for disse i perioden februar 2009 til 1. januar SAK NR. 28/09 FJELL BARNEHAGE - GJENOPPBYGGING ETTER BRANN. Saken tas til orientering. Hilde Klæboe-AP fremmet følgende forslag: Formannskapet støtter intensjonene i orientering fra administrasjonen, men presiserer at det skal bygges et passivhus ved gjenoppbygging av Fjell barnehage. Votering: Forslaget til Hilde Klæboe fikk 5 (AP) stemmer og falt. Saken tas til orientering. Side 15 av 16

16 SAK NR. 29/09 MIDLERTIDIG GODSTERMINAL PÅ HOLMEN - ØKONOMISK SAMARBEID MELLOM DRAMMEN HAVN OG DRAMMEN KOMMUNE 1. Formannskapet slutter seg til at det arbeides videre med å erstatte dagens godsterminaler i Nybyen og på Sundland med en midlertidig godsterminal på Holmen, under de forutsetninger og forbehold som fremgår av saken. 2. Formannskapet er positiv til at det fremforhandles en eierskaps- og finansieringsmodell slik det fremgår av saken. Formannskapet lukket møte for å drøfte om hvorvidt saken skulle behandles untatt offentlighet. Rådmannen foreslo at saken skulle behandles på ordinær måte (åpent møte). Formannskapet sluttet seg til dette. Ved behandling av saken fremmet ordfører følgende forslag til nytt pkt. 3: Formannskapet forutsetter at saken fremmes for ordinær politisk behandling når saken er tilstrekkelig utredet. Saken forelegges bystyret for endelig behandling. Votering: Administrasjonens innstilling med ordførers forslag til nytt pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet slutter seg til at det arbeides videre med å erstatte dagens godsterminaler i Nybyen og på Sundland med en midlertidig godsterminal på Holmen, under de forutsetninger og forbehold som fremgår av saken. 2. Formannskapet er positiv til at det fremforhandles en eierskaps- og finansieringsmodell slik det fremgår av saken. 3. Formannskapet forutsetter at saken fremmes for ordinær politisk behandling når saken er tilstrekkelig utredet. Saken forelegges bystyret for endelig behandling. Side 16 av 16