Kommunenes tilgang til A-ordningen. Tor Ivar Grina Torstein Hoem

Transkript

1 Kommunenes tilgang til A-ordningen Tor Ivar Grina Torstein Hoem

2 A-ordningen

3 Gevinstrealisering Effektiv rapportering til det offentlige Økt effektivitet og bedre oppgaveløsning i etatene Bedre tjenester fra det offentlige Viderebruk i samfunnet

4 Deling er del av etatens samfunnsoppdrag Skatteetaten skal sikre et finansielt hovedgrunnlag for offentlig virksomhet. Skatte- og opplysningspliktige etterlever skatte- og avgiftsreglene Skatteetaten sikrer brukerne tilgang til registerdata og informasjon med god kvalitet Samfunnet har tillit til Skatteetaten Digitaliseringen skyter fart - stor vekst i etterspørsel Nye bruksmønstre økt kompleksitet og driftskritikalitet hos konsumenter Vokser frem som et nytt forvaltningsområde

5 Kommunale tjenester Samarbeid Skatteetaten - KS om utredning av bruk av a-opplysninger i kommunal sektor Kartlagt tjenester i kommunesektoren med behov for inntektsopplysninger utredet hindre som fins mulige gevinster 32 lovpålagte inntektsavhengige tjenester Vi gikk dypere inn i 2: vederlag sykehjem og økonomisk sosialhjelp

6 Opplysningspliktig Virksomhet Inntektsmottaker Arbeidsforhold Inntekt

7 Aksjer/grunnfondsbevis til underkurs Annet Arbeidsopphold kost Arbeidsopphold losji Bedriftsbarnehageplass Beregnet skatt Besøksreiser hjemmet annet Besøksreiser hjemmet kilometergodtgjørelse bil Besøksreiser hjemmet kost Bil Bolig Lønn Bonus Bonus fra forsvaret Elektronisk kommunikasjon Fast bilgodtgjørelse Faste tillegg Fastlønn Feriepenger Flyttegodtgjørelse mv Fond for idrettsutøvere Fri transport Godtgjørelse i henhold til særavtale utland Helligdagstillegg Hyretillegg Lønn mv som ikke er skattepliktig i Norge fra utenlandsk diplomatisk eller konsulær stasjon Kapitalinntekt Kilometergodtgjørelse andre fremkomstmidler Kilometergodtgjørelse bil Kilometergodtgjørelse el-bil Kilometergodtgjørelse passasjertillegg Kommunal omsorgslønn og fosterhjemsgodtgjørelse Kompensasjonstillegg bolig Kost (dager) Kost (døgn) Kostbesparelse i hjemmet 7 Losji Losji egen brakke/campingvogn Lønn og godtgjørelse til dagmamma eller praktikant som passer barn i barnets hjem Lønn og godtgjørelse til privatpersoner for arbeidsoppdrag i oppdragsgivers hjem Lønn og godtgjørelse utbetalt av veldedig eller allmennyttig institusjon eller organisasjon Lønn utenlandsk artist Opsjoner Overtidsgodtgjørelse Overtidsmat Reise annet Reise kost Reise kost med overnatting på hotell Reise kost med overnatting på hotell beordring utover 28 døgn Reise kost med overnatting på hybel/brakke/privat Reise kost med overnatting på pensjonat Reise kost med overnatting til langtransportsjåfør for kjøring i utlandet Reise kost uten overnatting Reise losji Reise nattillegg Rentefordel lån Skattefri erstatning Skattefrie utbetalinger Skattepliktig del av visse typer forsikringer Sluttvederlag Smusstillegg Stipend Styrehonorar og godtgjørelse i forbindelse med verv Tilskudd barnehageplass Timelønn Uregelmessige tillegg knyttet til arbeidet tid Uregelmessige tillegg knyttet til ikke- arbeidet tid Lønn etter dødsfall Yrkebil tjenestligbehov kilometer Yrkebil tjenestligbehov listepris Innbetaling til utenlandsk pensjonsordning

8 EIF European Interoperability Framework Personvernbestemmelser Skatteforvaltningsloven Særlover Felles datakatalog SKE informasjonsstrategi Register og informasjonsstruktur Overordnede rammer Politiske føringer Juridisk Organisatorisk Semantisk Teknologisk Samfunnsoppdrag Digital agenda, digtaliseringsrundskriv Samhandlingsmodeller i offentlig sektor SKE organisasjons- og styringsmodell SKE policyer (sourcing, deling med mer) Felles offentlig arkitektur og komponenter (Difi, Brreg, SKE ++) SKE arkitektur og IT målbilde EIF definerer hva som må være på plass for å kunne dele

9 Funn Hjemmel for tilgang hjemmel for utlevering Ingen fast struktur for hvor man hjemler hva Udefinerte begreper (inntekt, husstand, m.m.) Periodisering Overordnede rammer Politiske føringer Juridisk Organisatorisk Semantisk Teknologisk Stort gevinstpotensiale for effektivisering, likebehandling, bedre tjenester Uklart hvem som har ansvar for hva (utredning og forvaltning) Lang avstand mellom miljøene som har behovene og de som kan bidra med løsninger Utfordringene ligger på nivåene mellom politiske føringer og teknisk løsning

10 Gjennomføring og ansvar i en verdikjede for deling Produksjon Innhenting Forvaltning Distribusjon Bearbeiding og tilrettelegging Bruk Skatteetaten er behandlingsansvarlig for egen deling inkludert behandling og distribusjon på vegne av etaten Konsument er behandlingsansvarlig for egenbehandling og 3-parts databehandler Borger Skatteetaten SKEs databehandler 3-parts databehandler Konsument 3-parter SKEs databehandler sitt ansvar ved forvaltning og distribusjon for SKE 3-parts databehandler sitt ansvar som databehandler for konsument Borger Tekniske løsninger bør muliggjøre at ansvar og styring samles

11 Veien videre Det er mye grunnarbeid som må gjøres fra dere som ønsker tilgang Begynn med å avklare med oss/kilden hvilket innhold som er tilgjengelig (begreper og egenskaper). Konsekvenser for tjenesten ved å begynne og bruke disse? Hvilke krav stilles i regelverket som hjemler tjenesten (innhenting og bruk). Involver de som forvalter regelverket! Hvilke gevinster kan realiseres for hvem? Synliggjør disse! Rammebetingelsene er i bevegelse Forvaltningslovsutvalget arbeider med revidert forvaltningslov for en god og effektiv saksbehandling tilpasset vår tids forvaltningsoppgaver Og... Skatteetatens hjemler for utlevering er på høring Skal gjøre det enklere å imøtekomme behov for utlevering av opplysninger Kom med høringsuttalelser med synspunkter på denne!

12