MØTEPROTOKOLL. Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen. Tilstede:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Linda Marie Engsmyr (AP), Svein Larsen (AP), Tor Egil Brusevold (AP), Trine Jørgensen (AP), Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.), Therese Thorbjørnsen (AP), Finn Arne Solberg (AP), Stig A. Hansen (AP), Stian Jensen (AP), Grethe-Lise Lunde Ingerø (AP), Christin Knold Hansen (AP), Christer Solheim Ryen (AP), Per Hugo Samuelsen (AP), Line Bunes Olsen (AP), Pètur Halldorsson (AP), Arild Smaaberg (SP), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP) deltok frem til sak 16/17, Kristine Gustavsen (SV), Frank Vigart Eriksen (MDG), Harald Rønneberg (H), Marit Kildedal (H), Grete Moræus Stray (H), Pål Marthinsen (H), Karoline Veiden (H), Stein Erik Westlie (FRP), Heidi Liljan Næss (FRP), Rolf Agnalt (FRP), Lisbeth Yvonne Sælid (FRP), Annar Hasle (KRF), Ståle Solberg (KRF), Ståle Hansen (PP), Margrethe N. Motzfeldt (V) Sindre Martinsen-Evje (AP), Elise Bjørnebekk-Waagen (AP), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (AP), Chiga Bisimwa Nyamugira (AP), Sofie Tømmerås Lyshagen (valgt inn for AP-nå uavh. repr), Klaus Lintho (AP), Kenan Santic (AP), Ann-Hege Indrevoll (H), Bujar Shala (H), Julia Brännström Nordtug (FRP), Kai Roger Hagen (valgt inn for FRP nå uavh. repr.) Lisbeth Nesteng (AP), Solbjørg Lervik (AP), Karin Brenden Korneliussen (AP), Thhorbjørn Olsen (AP), Åge Willy Elstrøm (AP), Thor Ragnar Pinaas (AP), Arild Karlsen (AP), Per Gunnar Stordal (H), Steven Skjekkeland (H), Andreas Simon Brännström (FRP), Unni Blakkestad (FRP) Helge Skår (SP) møtte f.o.m. behandlingen av sak 16/17, Marlene A. Martin (MDG) møtte ved behandlingen av sak 20/17. (Jfr. side 2) Rådmann Unni Skaar, kommunesjef velferd Kirsti Skaug, kommunesjef organisasjon Reidar Handelsby, kommunesjef teknisk Hasse Ekman, kommunesjef samfunn Sigmund Vister, kommunesjef oppvekst Kristia Svendsen, stedfortreder kommunesjef for velferd Arne Holmstøen, spesialrådgiver Lars Noreng, rådgiver Torild Lindemark, enhetsleder økonomi Hilde Lind, enhetsleder plan- og samfunnsutvikling Anne Elisabeth Ramtvedt. Anders Svarholdt fra kommunerevisjonen deltok ved behandlingen av sak 13/17 15/17. Kommuneadvokat Andre Odsbu deltok ved behandlingen av sak 16/17. Saksbehandlere i enkeltsaker: Ellinor Andreassen, Laila Vestbye, Eivor Bjørnarsdotter Bø, Svein Agnalt. Formannskapssekretær Hilde Øisang 1

2 Av 43 stemmeberettigede representanter var 43 til stede ved møtestart. Representanten Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP) fikk innvilget permisjon etter behandlingen av sak 19/17 (som ble behandlet direkte etter sak 16/17) og vararepresentant Helge Skaar (SP) deltok deltok resten av møtet. Representantene Lisbeth Sælid (FRP) og Margrethe Motzfeldt (V) fikk innvilget permisjon etter sak 28/17 og det var 41 stemmeberettigede representanter til stede i møtet. Til sak 16/17: Representantene Linda M. Engsmyr (AP), Anny-Guro B. Gustavsen (SP), Margrethe Motzfeldt (V) samt møtende vararepresentant Solbjørg Lervik (AP) ba om å få sin habilitet vurdert og fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet. Vararepresentantene Helge Skår (SP) og Martine Lindh Løkke (V) tiltrådte ved vurderingen av habilitetsspørsmålet. Det var ikke vararepresentanter for Linda Engsmyr (AP) og Solbjørg Lervik (AP). Representantene Linda Engsmyr (AP) og Anny-Guro B. Gustavsen (SP) ble erklært inhabile og fratrådte også ved behandlingen av saken. Vararepresentanten Helge Skår (SP) tiltrådte ved behandlingen av saken. Margrethe Motzfeldt (V) og Solbjørg Lervik (AP) ble erklært habile og tiltrådte møtet ved behandlingen av saken. Til sak 19/17: Representanten Arild Smaaberg (SP) ba om å få sin habilitet vurdert. Han fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Helge Skaar (SP) tiltrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Til sak 20/17: Representanten Frank Vigart Eriksen (MDG) ba om å få sin habilitet vurdert og fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Marlene A. Martin (MDG) tiltrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Innkalling, saksliste og dagsorden Det var ingen merknader til innkallingen. Til sakslisten: Ordfører ba om at sak 19/17 behandles direkte etter sak 16/17. Bystyret ga sin godkjenning til dette. Til dagsorden: Representanten Stein Erik Westlie (FRP) oppfordret bystyrets representanter til å begrense taletiden. Valg av settevaraordfører Da ordfører Sindre Martinsen-Evje (AP) hadde forfall til møtet tiltrådte varaordfører Linda Engsmyr (AP) som ordfører i møtet. Det må derfor velges settevaraordfører. Gruppeleder for møtet Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet forslag om at Svein Larsen (AP) velges til settevaraordfører. Bystyret ga enstemmig tilslutning til dette. Godkjenning og signering av protokoll Da representanten Ann-Hege Indrevoll (H), som er valgt til å godkjenne og signere protokoll, hadde forfall til møtet, ble representanten Stein Erik Westlie (FRP) enstemmig valgt til å godkjenne og signere protokollen fra dette møtet. 2

3 Interpellasjonene Før behandlingen av interpellasjonene orienterte ordføreren om at hun har hatt et kort møte med gruppelederne, som ga sin tilslutning til at interpellasjonene og svarene ikke leses opp i møtet, da alt er sendt ut før møtet. Interpellantene kan holde innlegg ifbm. interpellasjonen. Bystyret ga sin tilslutning til dette. 3

4 Saker til behandling Sak 13/17 Kontrollutvalgets årsmelding for 2016 Kontrollutvalget Sarpsborg innstilling: Kontrollutvalgets årsmelding for 2016 tas til orientering. Ingen Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding for 2016 tas til orientering. Sak 14/17 NAVs arbeid med ungdom - Forvaltningsrevisjon Kontrollutvalgets innstilling: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapport NAVs arbeid med ungdom del 1 til etterretning Bystyret finner det positivt at kommunen er kommet langt med arbeidet for ungdom. Arbeidet kommer raskt i gang, oppfølgingen innebærer tett samarbeid og ressursene er tilstrekkelige. Bystyret merker seg videre at rådmannen understreker viktigheten av å arbeidet målrettet, strukturert og langsiktig i arbeidet med ungdom. 2. Saken sendes til utvalg for velferd og folkehelse for oppfølging. Lisbeth Nesteng (AP), Marit Kildedal (H), kommunesjef velferd Kirsti Skaug, Andreas Brännström (FRP). Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapport NAVs arbeid med ungdom del 1 til etterretning Bystyret finner det positivt at kommunen er kommet langt med arbeidet for ungdom. Arbeidet kommer raskt i gang, oppfølgingen innebærer tett samarbeid og ressursene er tilstrekkelige. Bystyret merker seg videre at rådmannen understreker viktigheten av å arbeidet målrettet, strukturert og langsiktig i arbeidet med ungdom. 2. Saken sendes til utvalg for velferd og folkehelse for oppfølging. 4

5 Sak 15/17 Forvaltningsrevisjonsrapport "Oppfølging av kompetansekrav" Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapport «Oppfølging av kompetansekrav» til etterretning, og ber rådmannen om at hun: o Gjennomfører referansekontroll ved samtlige ansettelser. Det bør kontrolleres for minimum to referanser. o Innhenter og kontrollerer vandelsattest i stillinger hvor dette er et krav. Dette er spesielt viktig med tanke på at det fra 1. januar 2017 tredde i kraft nye krav om politiattest i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. o Utarbeider tydelige retningslinjer for hva som skal dokumenteres, hvor det skal dokumenteres, samt hva som skal arkiveres i ansettelsesprosesser. Dette vil i større grad kunne sikre at kommunens enheter har en ensartet og korrekt praksis på feltet. Bystyret merker seg at rådmannen vil gjøre retningslinjene tydeligere mht. referansekontroll, vandelsattest og dokumentasjon, og at hun vil følge med på praksis. 2. Bystyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag om at rådmannen informerer Administrasjonsutvalget om oppfølgingen innen <her setter bystyret selv inn en dato>. Therese Thorbjørnsen (AP) Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) foreslo at følgende dato legges inn i punkt 2: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt, med foreslått dato i punkt Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapport «Oppfølging av kompetansekrav» til etterretning, og ber rådmannen om at hun: o Gjennomfører referansekontroll ved samtlige ansettelser. Det bør kontrolleres for minimum to referanser. o Innhenter og kontrollerer vandelsattest i stillinger hvor dette er et krav. Dette er spesielt viktig med tanke på at det fra 1. januar 2017 tredde i kraft nye krav om politiattest i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. o Utarbeider tydelige retningslinjer for hva som skal dokumenteres, hvor det skal dokumenteres, samt hva som skal arkiveres i ansettelsesprosesser. Dette vil i større grad kunne sikre at kommunens enheter har en ensartet og korrekt praksis på feltet. Bystyret merker seg at rådmannen vil gjøre retningslinjene tydeligere mht. referansekontroll, vandelsattest og dokumentasjon, og at hun vil følge med på praksis. 2. Bystyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag om at rådmannen informerer Administrasjonsutvalget om oppfølgingen innen

6 Sak 16/17 Innbyggerforslag fra Lande velforening - avvisning Formannskapets innstilling Innbyggerforslag fra Lande velforening avvises av Sarpsborg bystyre. Dette begrunnes med at forslaget har samme innhold som bystyresak 3/17 behandlet av bystyret 2. mars 2017, jfr. kommunelovens 39a, punkt 3b. Oppnevning av setteordfører og settevaraordfører og vurdering av habilitet Ordfører Linda Engsmyr (AP) har bedt om å få vurdert sin habilitet før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt b. Settevaraordfører Svein Larsen (AP) tiltrådte som setteordfører for saken og representanten Therese Thorbjørnsen (AP) foreslo at representanten Trine Jørgensen (AP) oppnevnes som settevaraordfører. Bystyret ga enstemmig tilslutning til dette. Rådmann Unni Skaar redegjorde for vurderinger som er gjort iht. notat, som er sendt ut til bystyrets medlemmer Bystyret ga enstemmig tilslutning til at ordfører Linda Engsmyr (AP) erklæres inhabil og hun fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Det har ikke vært mulig å skaffe vararepresentant. Representanten Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (SP) har bedt om å få vurdert sin habilitet før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt a. Bystyret ga enstemmig tilslutning til at representanten erklæres inhabil og hun fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Helge Skår (SP) tiltrådte møtet ved behandlingene. Representanten Margrethe Motzfeldt (V) har bedt om å få sin habilitet vurdert før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt b og fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet. Vararepresentant Martine Lindh Løkke (V) tiltrådte møtet. Bystyret ga enstemmig tilslutning til at representanten Motzfeldt ikke er inhabil og hun tiltrådte møtet ved behandlingen av saken. Representanten Solbjørg Lervik (AP) har bedt om å få sin habilitet vurdert før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt b og fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet. Det var ingen vararepresentant til stede ved behandlingen av habilitetsspørsmålet. Bystyret ga enstemmig tilslutning til at representanten Lervik ikke er inhabil og hun tiltrådte møtet ved behandlingen av saken. Det var 41 stemmeberettigede representanter til stede ved voteringen over habilitetsspørsmålene. Ved behandlingen av saken var det 42 stemmeberettigede representanter til stede. ********* Følgende hadde ordet til habilitetsspørsmålet: Stein Erik Westlie (FRP), Therese Thorbjørnsen (AP), rådmann Unni Skaar, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.), Harald Rønneberg (H) Ståle Solberg (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Marit Kildedal (H), Therese Thorbjørnsen (AP), Rolf Agnalt (FRP), Andreas Brännström (FRP), Ståle Hansen (PP), rådmann Unni Skaar 6

7 Representanten Ståle Solberg fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Pensjonistpartiet og Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr): 1. Innbyggerinitiativet på Lande ber bystyret behandle en sak der det vurderes traseer for nytt dobbeltspor som ikke krysser Lande. I forkant av sak 2/2017 ble det undersøkt og konkludert at Stortinget i 2013 vedtok et konsept som innebærer nytt dobbeltspor via sarpsborg sentrum. Stortingets vedtatte konsept innebærer tilknytning mellom Østre Linje og Vestre Linje i Sarpsborg, tre spor over Sarpsfossen og dobbeltsport over Lande. Sarpsborg bystyre må forholde seg til vedtak gjort i Stortinget. Sarpsborg bystyre er derfor ikke rett myndighet i forhold til det foreliggende innbyggerinitiativet. 2. Forarbeidet til sak 3/2017 konkluderte at Sarpsborg bystyre ikke har mandat til å be om å få utredet traseer for nytt dobbeltspor som ikke krysser Lande. Henvendelse fra innbyggerne på Lande må derfor eventuelt rettes til Stortinget. 3. Rådmannen innhenter forsikring fra statlige myndigheter på at det ikke foreligger planer, og at det i overskuelig fremtid ikke er aktuelt med ytterligere linjeføringer gjennom Sarpsborg herunder eksempelvis dobbeltspor eller nye linjeføringer også på Østre Linje eller ny direkte linje fra Ski, over Lande og gjennom Sarpsborg sentrum. Sarpsborg kommune legger til grunn at nytt vedtatt dobbeltspor vil ha tilstrekkelig kapasitet for forventet vekst i person og godstrafikk. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Innbyggerforslaget fra Lande velforening behandles i bystyret. Gruppeleder for Kristelig Folkeparti ba om å få avholde gruppemøte. Dette ble innvilget. Forslaget fra Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne, Pensjonistpartiet og Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.) fikk 6 stemmer (KRF 2, MDG 1, PP 1, 1 valgt inn for AP-nå uavh. repr., SP 1) og falt. Formannskapets innstilling ble deretter satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 36 mot 6 stemmer. Mindretallet FRP 6. Innbyggerforslag fra Lande velforening avvises av Sarpsborg bystyre. Dette begrunnes med at forslaget har samme innhold som bystyresak 3/17 behandlet av bystyret 2. mars 2017, jfr. kommunelovens 39a, punkt 3b. Sak 17/17 Underveismelding - Bypakke fase 2 Formannskapets innstilling 1. Utbyggingsprinsipp F på strekningen forbi Yven legges til grunn for videre planlegging av fv Hele fv 109 mellom Råbekken og Alvim reguleres nå, inkludert den delen av strekningen forbi Yven som vil bli bygd etter at jernbanesporet er frigitt, (byggetrinn 2). 3. For boligeiendommer der eier bebor boligen selv, vil det kunne kreves innløsning når ny reguleringsplan blir gjeldende. Dette vil Østfold fylkeskommune som vegeier ta ansvar for. 4. Det anbefales at det i videre arbeid med Bypakke Nedre Glomma fase 2 tas sikte på følgende: 7

8 o Disse store prosjektene inngår i Bypakke fase 2: Fv 109 Råbekken - Torsbekkdalen, inkludert byggetrinn 2 på strekningen forbi Yven som skal bygges ut etter at jernbanesporet er frigitt Rv 111 Hafslund Dondern. o Bompengeutløsende prosjekt i Sarpsborg er fv 109 Rolvsøysund - Tindlund eller fv 109 Alvim - Torsbekkdalen i kombinasjon med rv 111 Hafslund Dondern. o Tiltak for gange, sykkel og kollektivtrafikk langs kommunale, fylkeskommunale og statlige veger må også inngå i porteføljen, i tillegg til planleggingsmidler og midler til grunnerverv. o Det gjøres beregninger for både etterskuddsinnkreving og parallellinnkreving av bompenger. Saksordfører Svein Larsen orienterte om saken. Margrethe Motzfeldt (V), Annar Hasle (KRF), rådmann Unni Skaar, Svein Larsen, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.), Grete Moræus Stray (H), Ståle Solberg (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H). Representanten Annar Hasle fremmet følgende forslag på vegne av Kristelig Folkeparti: 1. Det skal vedtas en underveismelding. I saksfremlegget heter det: «Miljømessige konsekvenser: Vurderes ved sluttbehandlingen. Økonomiske konsekvenser: Vurderes ved sluttbehandlingen.» Det kan ikke gjøres endelige og bindende vedtak uten at miljømessige og økonomiske konsekvenser er vurdert og presentert i saksfremlegg med samme grundighet og presisjon som i anbefaling/forslag til vedtak. 2. Ved underveismelding kan ikke presisjonen på enkeltdeler i saken ha stor og avgjørende tydelighet/presisjonsgrad før den totale helheten i saken er presentert. 3. Det utredes et alternativ der eksisterende rv. 109 benyttes til nordgående trafikk. Sørgående trafikk legges i tunnel. Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Siste kulepunkt i Formannskapets innstilling endres til: o Det gjøres beregninger for etterskuddsinnkreving av bompenger. Punkt 1 og 2 i Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Kristelig Folkeparti. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 40 mot 3 stemmer. (Mindretallet KRF 2, PP 1) Punkt 3 i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 i Formannskapets innstilling ble satt opp forslaget fra Fremskrittspartiet. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 35 mot 8 stemmer. (FRP 6, PP 1, 1 valgt inn for AP-nå uavh. repr.) 1. Utbyggingsprinsipp F på strekningen forbi Yven legges til grunn for videre planlegging av fv Hele fv 109 mellom Råbekken og Alvim reguleres nå, inkludert den delen av strekningen forbi Yven som vil bli bygd etter at jernbanesporet er frigitt, (byggetrinn 2). 3. For boligeiendommer der eier bebor boligen selv, vil det kunne kreves innløsning når ny reguleringsplan blir gjeldende. Dette vil Østfold fylkeskommune som vegeier ta ansvar 8

9 for. 4. Det anbefales at det i videre arbeid med Bypakke Nedre Glomma fase 2 tas sikte på følgende: o Disse store prosjektene inngår i Bypakke fase 2: Fv 109 Råbekken - Torsbekkdalen, inkludert byggetrinn 2 på strekningen forbi Yven som skal bygges ut etter at jernbanesporet er frigitt Rv 111 Hafslund Dondern. o Bompengeutløsende prosjekt i Sarpsborg er fv 109 Rolvsøysund - Tindlund eller fv 109 Alvim - Torsbekkdalen i kombinasjon med rv 111 Hafslund Dondern. o Tiltak for gange, sykkel og kollektivtrafikk langs kommunale, fylkeskommunale og statlige veger må også inngå i porteføljen, i tillegg til planleggingsmidler og midler til grunnerverv. o Det gjøres beregninger for både etterskuddsinnkreving og parallellinnkreving av bompenger. Sak 18/17 Detaljreguleringsplan for Bukkenes - avsluttende behandling Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Bukkenes, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret Representanten Frank Vigart Eriksen (MDG) har bedt om å få sin habilitet vurdert før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt b. Bystyret ga enstemmig tilslutning til at representanten erklæres inhabil og han fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Marlene A. Martin (MDG) tiltrådte møtet ved behandlingene. Ståle Solberg (KRF), Helge Skår (SP), Marlene Martin (MDG), Stein Erik Westlie (FRP), Finn Arne Solberg (AP), rådmann Unni Skaar, Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh.), Svein Larsen (AP), Tor Egil Brusevold (AP). Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Fremskrittspartiet: Det tilrettelegges for flere parkeringsplasser ved Bukkenes. Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 38 mot 5 stemmer. (Mindretallet KRF 2, SP 1, MDG 1, PP 1 ) Tilleggsforslaget fra Fremskrittspartiet fikk 6 stemmer (FRP 6) og falt. I medhold av plan- og bygningsloven ledd vedtas detaljreguleringsplan for Bukkenes, utarbeidet i målestokk 1:1000 og datert og sist endret , sammen med de tilhørende reguleringsbestemmelser, datert og sist endret

10 Sak 19/17 Detaljreguleringsplan for Storgata terrasse - klage på bystyrevedtak Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk Rådmannen finner ikke at det er fremlagt opplysninger som skulle tilsi endring av vedtak i sak 93/16, datert Klagene tas ikke til følge. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Representanten Arild Smaaberg (SP) har bedt om å få vurdert sin habilitet før behandlingen av saken iht. forvaltningslovens 6, 1. ledd, punkt e. Bystyret ga enstemmig tilslutning til at representanten erklæres inhabil og han fratrådte ved behandlingen av habilitetsspørsmålet og ved behandlingen av saken. Vararepresentant Helge Skår (SP) tiltrådte møtet ved behandlingene. Heidi Næss (FRP) Representanten Heidi Næss (FRP) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet og Pensjonistpartiet: Klagen tas til følge. Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 35 mot 8 stemmer. (Mindretallet FRP 6, PP 1, SP 1) Rådmannen finner ikke at det er fremlagt opplysninger som skulle tilsi endring av vedtak i sak 93/16, datert Klagene tas ikke til følge. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Sak 20/17 Behandling av begjæring om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Kulås terrasse Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk Sarpsborg kommune avslår begjæring fra Bjørn Petter Garder og advokatfirmaet Ytterbøl & Co på vegne av Kirsten Prøitz Günther om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Kulås terrasse. Stein Erik Westlie (FRP) Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Sarpsborg kommune aksepterer begjæring fra Bjørn Petter Garder og advokatfirmaet Ytterbøl & Co på vegne av Kirsten Prøitz Günther om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Kulås terrasse. 10

11 Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble vedtatt med 36 mot 7 stemmer. (Mindretallet FRP 6, PP 1) Sarpsborg kommune avslår begjæring fra Bjørn Petter Garder og advokatfirmaet Ytterbøl & Co på vegne av Kirsten Prøitz Günther om utsatt iverksetting av reguleringsplanvedtak for Kulås terrasse. Sak 21/17 Omdisponering av belønningsmidler - sykkeltiltak i Sarpsborg Formannskapets innstilling 1. Det bevilges 12,5 mill. kr til gang- og sykkelveier til nye broforbindelse Opsund- Hafslundsøy. Bevilgningen finansieres med 10 mill. kr i belønningsmidler og 2,5 mill. kr i mva. kompensasjon. 2. Det bevilges 5 mill. kr til gang- og sykkelvei på del av Vingulmorkveien, under forutsetning at det blir tildelt ekstra belønningsmidler i Bevilgningen finansieres med 4 mill. kr i belønningsmidler og 1 mill. kr i mva. kompensasjon. Trine Jørgensen (AP), Marit Kildedal (H), Annar Hasle (KRF), Arild Smaaberg (SP), Tor Egil Brusevold (AP), Ståle Solberg (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Kristine Gustavsen (SV), Harald Rønneberg (H). Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges 12,5 mill. kr til gang- og sykkelveier til nye broforbindelse Opsund- Hafslundsøy. Bevilgningen finansieres med 10 mill. kr i belønningsmidler og 2,5 mill. kr i mva. kompensasjon. 2. Det bevilges 5 mill. kr til gang- og sykkelvei på del av Vingulmorkveien, under forutsetning at det blir tildelt ekstra belønningsmidler i Bevilgningen finansieres med 4 mill. kr i belønningsmidler og 1 mill. kr i mva. kompensasjon. Sak 22/17 Idrettshall Sandbakken - avklaring av hallens størrelse Formannskapets innstilling Rådmannen gis fullmakt til å bygge en idrettshall på Sandbakken med et ekstra areal på 500 kvadratmeter i tillegg til en håndballbane innenfor eksisterende bevilgning på totalt 67 mill. kr. Therese Thorbjørnsen (AP), Marit Kildedal (H), Arild Smaaberg (SP), Stein Erik Westlie (FRP) 11

12 Representanten Marit Kildedal (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Det bygges flerbrukshall (2 x håndballbane). Gruppeleder for Fremskrittspartiet ba om å få avholde gruppemøte. Dette ble innvilget. Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 29 mot 14 stemmer. (Mindretallet H 7, FRP 6, PP 1) Rådmannen gis fullmakt til å bygge en idrettshall på Sandbakken med et ekstra areal på 500 kvadratmeter i tillegg til en håndballbane innenfor eksisterende bevilgning på totalt 67 mill. kr. Sak 23/17 Sarpsborg scene - endringer i fase 1 - universell utforming Formannskapets innstilling Det tilleggsbevilges 12,5 mill. kr til Sarpsborg scene fase 1. Bevilgningen finansieres med bruk av 10,5 mill. kr fra kommunens disposisjonsfond, og 2 mill. kr i økt merverdiavgiftsrefusjon. Ordføreren informerte om at i vedtaket fra Formannskapet hadde siste avsnitt innstillingen falt bort. Følgende legges inn i innstillingen som avsnitt nr. 2: Konkretisering av løsninger for universell utforming for Sarpsborg scene gjøres i samarbeid med representanter fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådet utpeker selv sine representanter. Line B. Olsen (AP), Arild Smaaberg (SP), Marit Kildedal (H), Therese Thorbjørnsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP). Formannskapets innstilling, inkludert avsnitt nr. 2, ble enstemmig vedtatt. Det tilleggsbevilges 12,5 mill. kr til Sarpsborg scene fase 1. Bevilgningen finansieres med bruk av 10,5 mill. kr fra kommunens disposisjonsfond, og 2 mill. kr i økt merverdiavgiftsrefusjon. Konkretisering av løsninger for universell utforming for Sarpsborg scene gjøres i samarbeid med representanter fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådet utpeker selv sine representanter. 12

13 Sak 24/17 Dokumentasjon av brannvesen Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk 1. Sarpsborg bystyre vedtar forelagte dokument Dokumentasjon av brannvesenet med tilhørende risiko- og sårbarhetsanalyse som kommunens overordnede og styrende dokumentasjon vedrørende organisering og dimensjonering av brannvesen. 2. Revidering av dokumentasjonen skal gjøres i løpet av 2018 eller ved vesentlige endringer i forutsetningene for dimensjoneringen. 3. Rådmannen vurderer ved utarbeidelse av handlingsplan å styrke hvert vaktlag i brannvesenet med ett årsverk og delvis finansiere dette med redusert vikarbruk. Tor Egil Brusevold (AP), Stein Erik Westlie (FRP) Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. 1. Sarpsborg bystyre vedtar forelagte dokument Dokumentasjon av brannvesenet med tilhørende risiko- og sårbarhetsanalyse som kommunens overordnede og styrende dokumentasjon vedrørende organisering og dimensjonering av brannvesen. 2. Revidering av dokumentasjonen skal gjøres i løpet av 2018 eller ved vesentlige endringer i forutsetningene for dimensjoneringen. 3. Rådmannen vurderer ved utarbeidelse av handlingsplan å styrke hvert vaktlag i brannvesenet med ett årsverk og delvis finansiere dette med redusert vikarbruk. Sak 25/17 Intensjonsavtale om etablering av et interkommunalt ettersorteringsanlegg for husholdningsavfall i Østfold Innstilling fra Utvalg for plan, miljø og teknikk 1. Sarpsborg kommune inngår vedlagte intensjonsavtale om etablering av et IKS, som skal bygge og drive et ettersorteringsanlegg for avfall i samarbeidskommunene. 2. Sarpsborg kommunes to politiske representanter til styringsgruppen: Tor Egil Brusevold (AP) Grete Moræus Stray (H) 3. En administrativt sammensatt prosjektgruppe fortsetter sitt arbeid under ledelse av styringsgruppen. Grete Moræus Stray (H), Frank Vigart Eriksen (MDG), Tor Egil Brusevold (AP) Innstillingen fra Utvalg for plan, miljø og teknikk ble enstemmig vedtatt. 13

14 1. Sarpsborg kommune inngår vedlagte intensjonsavtale om etablering av et IKS, som skal bygge og drive et ettersorteringsanlegg for avfall i samarbeidskommunene. 2. Sarpsborg kommunes to politiske representanter til styringsgruppen: Tor Egil Brusevold (AP) Grete Moræus Stray (H) 3. En administrativt sammensatt prosjektgruppe fortsetter sitt arbeid under ledelse av styringsgruppen. Sak 26/17 Finansrapport Formannskapets innstilling Finansrapport tas til orientering. Ingen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Finansrapport tas til orientering. Sak 27/17 Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding 2017 Formannskapets innstilling «Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding 2017» tas til orientering. Ingen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. «Sarpsborg kommunes eierskapspolitikk og eierskapsmelding 2017» tas til orientering. Sak 28/17 Sarpsborg kommunes eierstrategi for Inspiria AS Formannskapets innstilling 1. Sarpsborg kommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med 1 mill. kr. på årsbasis i perioden Beløpet innarbeides i budsjett og handlingsplan Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 14

15 2. Det forutsettes at Østfold fylkeskommune fatter tilsvarende vedtak. Harald Rønneberg (H), Therese Thorbjørnsen (AP), Arild Smaaberg (SP), Stein Erik Westlie (FRP) Representanten Harald Rønneberg fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: Punkt 1 og 2 som rådmannens forslag. Punkt 3: Rådmannen i samarbeid med fylkeskommunen og styret i Inspiria må sammen søke å finne langsiktige løsninger som gir stabilitet i driften slik at vi unngår stadig tilbakevendende behov for ekstrabevilgninger. Dette kan innbefatte alt fra sterk forbedring og fornyelse av driften slik at den blir lønnsom, til omlegging av strategi og/eller eierstruktur. Arbeidet igangsettes etter at Eierskapsmeldingen er lagt fram for bystyret i 2018 og legges fram for bystyret i forbindelse med Eierskapsmeldingen i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Høyre til nytt punkt 3, ble enstemmig vedtatt. 1. Sarpsborg kommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med 1 mill. kr. på årsbasis i perioden Beløpet innarbeides i budsjett og handlingsplan Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 2. Det forutsettes at Østfold fylkeskommune fatter tilsvarende vedtak. 3. Rådmannen i samarbeid med fylkeskommunen og styret i Inspiria må sammen søke å finne langsiktige løsninger som gir stabilitet i driften slik at vi unngår stadig tilbakevendende behov for ekstrabevilgninger. Dette kan innbefatte alt fra sterk forbedring og fornyelse av driften slik at den blir lønnsom, til omlegging av strategi og/eller eierstruktur. Arbeidet igangsettes etter at Eierskapsmeldingen er lagt fram for bystyret i 2018 og legges fram for bystyret i forbindelse med Eierskapsmeldingen i

16 Sak 29/17 Interpellasjon - utøvelse av habilitetsreglement Interpellanten Steinar Haakenstad (valgt inn for AP-nå uavh. repr.) fremmet interpellasjonen. Både interpellasjonen og ordførerens svar var sendt ut i forkant av møtet og ble ikke lest opp. Ordførerens svar på interpellasjonen: Jeg deler ikke representanten Haakenstads beskrivelse av hvordan spørsmål om habilitet og inhabilitet håndteres i Sarpsborg bystyre. Jeg oppfatter at det er bred forståelse i bystyret for at man ikke skal være med på å ta avgjørelser dersom det foreligger omstendigheter som er egnet til å svekke tilliten til hans eller hennes upartiskhet. Min opplevelse er at bystyrets medlemmer gjennomgående opptrer samvittighetsfullt og ber om å få sin habilitet vurdert når det er grunn til det. Dette er også et spørsmål som tas opp jevnlig, blant annet har vi hatt det som tema i folkevalgtopplæringen for det sittende bystyret. Likevel oppstår det av og til situasjoner der det er tvil om en representant skal erklæres inhabil eller ikke. Slike situasjoner vil oppstå også i framtiden. En vurdering av en representants habilitet har nemlig ikke alltid en opplagt konklusjon. I noen tilfeller må det gjøres en avveining og utvises skjønn. Sarpsborg kommune tar spørsmålet om habilitet seriøst og benytter advokat i tvilstilfeller, men det forhindrer ikke at noen tilfeller er nettopp tvilstilfeller. Det kan være grunn til å stille spørsmål ved om vi i Sarpsborg bystyre i for stor grad har erklært representanter inhabile, nærmest for å være på den sikre siden. En slik praksis kan også være uheldig. Dersom en stor del av bystyrets medlemmer blir erklært inhabile i en sak, medfører det også at det er andre enn de som er valgt til å utgjøre bystyret som tar avgjørelsen i den aktuelle saken. Det er et aspekt vi skal ha med oss. Vi har også hatt en uriktig praksis i Sarpsborg kommune ved at vi gjennomgående ikke har kalt inn vararepresentanter i saker der det er kjent på forhånd at representanter kan bli erklært inhabile. Denne praksisen er nå endret, noe gruppelederne ble informert om i e-post 29. november Sak 30/17 Interpellasjon - legemiddelgjennomgang i sykehjem Interpellanten Bujar Shala (H) hadde forfall til møtet. Både interpellasjonen og ordførerens svar var sendt ut i forkant av møtet og ble ikke lest opp. Ordførerens svar på interpellasjonen: Fra 2017 er det i forskrift om legemiddelhåndtering krav om legemiddelgjennomgang for pasienter med langtidsplass i sykehjem. Det skal foretas en systematisk gjennomgang når pasienten får plass på sykehjem og deretter minst en gang årlig. Utover dette skal legemiddelgjennomgang utføres når det er nødvendig av hensyn til forsvarlig behandling. Formålet med legemiddelgjennomgang er å sikre god kvalitet ved behandling med legemidler i sykehjem. Det er lege som skal gå gjennom pasientens bruk av legemidler. Ved behov vil legen samarbeide med annet helsepersonell om dette. 16

17 Endringen i forskrift er innarbeidet i prosedyre som gjelder alle sykehjem i Sarpsborg kommune. Prosedyren ivaretar også rutiner om oppdatert legemiddelliste ved overflytting mellom sykehjem eller ved innleggelse i sykehus. Til hjelp i arbeidet benytter helsepersonellet «Veileder om legemiddelgjennomganger» utgitt av Helsedirektoratet. Veilederen beskriver en systematisk fremgangsmåte for legemiddelgjennomgang, og er aktuell for alle helseprofesjoner, uavhengig av omsorgsnivå. Sarpsborg kommune har skriftlige prosedyrer for hvilken kompetanse ansatte skal ha for å utføre oppgaver innen legemiddelhåndtering. Dersom annet helsepersonell enn sykepleiere eller vernepleiere skal involveres i legemiddelhåndteringen må de ha godkjenning til dette. For at medarbeidere skal få godkjenning til utlevering av legemidler fra ferdig istandgjort multidose, må de ha gjennomført og godkjent kurs, samt bestå kursprøve. Sak 31/17 Interpellasjon - legesenteret på Vartun Interpellanten Annar Hasle (AP) fremmet interpellasjonen. Både interpellasjonen og ordførerens svar var sendt ut i forkant av møtet og ble ikke lest opp. Ordførerens svar på interpellasjonen: Forvaltning av fastlegeordningen er regulert gjennom lov, forskrift og sentralt regelverk. Ifølge Fastlegeforskriften skal kommunen sørge for allmennlegetjenester til alle som oppholder seg i kommunen, og kommunen skal tilby alle innbyggere å stå på en fastleges liste. Kommunen skal inngå avtale med fastlegene om lokalisering. Det betyr at flytting av fastlegekontorer også må godkjennes av kommunen. Kommunen har etter samme forskrift ansvar for å tilrettelegge for samarbeid mellom kommunen og fastlegene. Dette er formalisert gjennom Lokalt Samarbeidsutvalg (LSU) som er et rådgivende organ. Dette består av 3 representanter for fastlegene og 3 fra kommunen. Organet ledes av helsesjef. Kommunen har i dag 48 fastleger fordelt på 17 legekontorer. Det er bestemt at kommunen til enhver tid skal ha minst 1000 ledige listeplasser. Kommunen har avtale med to fastleger ved Hafslundsøy legekontor. Ingen av disse har for tiden ledige listeplasser. Helt siden Snøfonna Eiendom a/s kjøpte Vartun, har det vært forhandlinger mellom legene ved Varteig legesenter og ny eier om videre drift av legekontoret. Legene har hatt dialog med kommunen under hele prosessen. I november 2016 ble kommunen orientert om at lokalene eieren tilbød legesenteret, ikke var tilfredsstillende for et moderne legekontor. Eieren var heller ikke villig til å gjøre nødvendige investeringer i legekontorets nåværende lokaler, da disse skulle gjøres om til leiligheter. Situasjonen var altså slik at det å fortsette drift i de eksisterende lokalene ikke var et aktuelt alternativ for fastlegene. Legene ved Varteig legesenter har sett seg om etter nye lokaler i samme del av kommunen. De best egnede lokalene ble funnet i Nordbyveien 98 og100 på Hafslundsøy. Flyttingen vil være til fordel for noen av innbyggerne på fastlegenes lister, og en ulempe for andre. Svært få av innbyggerne på de to legenes lister har adresse Varteig. 17

18 Flytting av legekontoret ble drøftet i LSU februar Verken kommunens eller legenes representanter hadde innvendinger mot flytting fra Varteig til Hafslundsøy ut fra den situasjonen som forelå. LSU så heller ingen grunn til at navnet på legekontoret måtte endres, da flere legekontor i Sarpsborg har beholdt navnet ved flytting internt i kommunen. I etterkant av drøftingene i LSU har kommunen godkjent flyttingen av Varteig legesenter. Til de konkrete spørsmålene fra Annar Hasle vil jeg svare følgende: LSU er et rådgivende organ, og det blir ikke riktig å si at LSU har avsluttet legetilbudet i Varteig. Flytting av Varteig legekontor er skjedd etter initiativ fra de aktuelle fastlegene, som trenger bedre lokaler for å kunne gi pasientene et godt nok tilbud. Kommunen har med bakgrunn i denne situasjonen godkjent flyttingen. Avgjørelsen er tatt administrativt. Utlysning av nye fastlegehjemler og flytting av fastlegekontorer i Sarpsborg kommune skjer stadig. Dette håndteres administrativt ut fra gjeldende regler og avtaler. Jeg mener dette er en fornuftig praksis. Det kan ikke forventes at skoler og barnehager skal ha et legesenter i umiddelbar nærhet. Dette er ikke en del av vurderingen når lokalisering av fastleger skal godkjennes. Varteig skole og Varteig barnehage kan ikke særbehandles i så måte. Jeg ser ikke noe problem i at navnet Varteig legesenter brukes videre selv om legene holder til på Hafslundsøy. Hvis det blir aktuelt å etablere et legekontor i Varteig igjen, vil det neppe stoppe på at navnet «Varteig legesenter» er opptatt. Jeg er ikke enig i at vi i Sarpsborg får en opphopning av legehjemler i et område selv om vi får to nye legehjemler på Hafslundsøy. Vi ønsker en god geografisk fordeling, men det er også viktig at legene har lokaler som er gode nok for et moderne legesenter. Sak 32/17 Interpellasjon - verdensarvområde Interpellanten Ståle Solberg (KRF) fremmet interpellasjonen. Både interpellasjonen og ordførerens svar var sendt ut i forkant av møtet og ble ikke lest opp. Ordførerens svar på interpellasjonen: Sarpsborg kommune jobbet for noen år tilbake med planer om et formidlingssenter for kultur og naturhistorie ved Tingvoll. Prosjektet fikk navnet Gandalvsenteret etter Kong Gandalv, som ifølge sagaen var en av Alvimkongene og regjerte fra ca Det ble i 2008 igangsatt et forprosjekt som skulle vurdere mulighetene for et slikt senter, med vekt på samarbeid med Vitlycke Museum i Tanum. Helleristningsområdet Tanum er på UNESCOs verdensarvliste. Verdensarv var da også et av temaene i dette prosjektet. Jeg antar derfor at det er dette prosjektet som foranlediget spørsmålet som ble stilt i bystyrets møte i mars. Ordføreren er ikke kjent med at Sarpsborg kommune skal ha fått noen henvendelser om felles søknad om verdensarvområde. En rapport fra forprosjektet til Gandalvsenter forelå sommeren Verdensarv er tema også i denne rapporten, men rapporten er ikke særlig konkret på dette temaet. Den gir ikke noe svar på om det er områder i Sarpsborg som oppfyller kriteriene for verdensarvområde. Rapporten anbefaler at det gjøres ytterligere utredninger for å avklare hvilke områder som 18

19 eventuelt kan være aktuelle. Den understreker også at dette arbeidet vil være svært omfattende og ressurskrevende. I Sarpsborg kommunes årsrapport for 2010 står følgende: Sitat: «Evt videre arbeid med Gandalvprosjektet ble i tråd med rapportering for 3. tertial behandlet ifm. med budsjettet for Det er ikke avsatt ressurser til videre arbeid med prosjektet.» Sitat slutt. Prosjektet ble altså lagt på is, og bystyret var gjort kjent med dette. Status som verdensarvområde kunne absolutt vært positivt for å få oppmerksomhet rundt Sarpsborgs historie og kulturminner, og bidra til økt stolthet for vår 1001 år gamle by. Men som lokalpolitikere i Sarpsborg må vi kritisk vurdere hva kommunen skal bruke penger og ressurser på. Ordføreren har på bakgrunn av den mottatte interpellasjonen kontaktet fylkeskonservatoren for å få synspunkter på mulighetene for at de områdene som er nevnt i interpellasjonen kan få status som verdensarvområde. Fylkeskonservatoren har i sin tur kontaktet Riksantikvaren. Tilbakemeldingen derfra er sendt ut til bystyret sammen med dette interpellasjonssvaret. Jeg vil sitere de siste setningene i svaret: Utvilsomt gjelder det verdier som er store i nasjonal kontekst. Riksantikvaren mener imidlertid at et så utflytende landskapskonsept som her antydes ikke høver for status som verdensarv, og at verdiene det rommer hver for seg har stor verdi i nasjonal kontekst, men ikke i tilstrekkelig grad for en verdensarvliste der tilsvarende fenomener er godt dekket, ikke minst fra Europa. Sitat slutt. Å sette i gang et arbeid for å få verdensarvstatus for områder i Sarpsborg vil kreve mye ressurser og dermed også mye penger, og det er lite sannsynlig at vi vil få denne statusen. Jeg mener det ikke vil være riktig av Sarpsborg kommune å prioritere dette nå. Sak 33/17 Interpellasjon - IC og bevaring av matjord Interpellanten Frank Vigart Eriksen (MDG) fremmet interpellasjonen. Både interpellasjonen og ordførerens svar var sendt ut i forkant av møtet og ble ikke lest opp. Ordførerens svar på interpellasjonen: Jordvern er et viktig hensyn når store samferdselsutbygginger skal gjennomføres. Sarpsborg bystyre poengterte dette da planprogrammet for InterCity ble behandlet og vedtatt 2. mars. Jordflytting kan, som representanten Eriksen påpeker, være en god løsning for å bevare mest mulig matjord. Samtidig kan det være kostbart, og det er ingen selvfølge at jordflytting blir vellykket. Ordføreren synes det er viktig at jordflytting blir vurdert i arbeidet med InterCity-utbygging også gjennom Østfold. Men i denne sammenheng kan det ikke være avgjørende om jordflytting skjer i Sarpsborg, i andre kommuner eller på tvers av kommunegrenser. Hvilken matjord som skal flyttes, og hvor den skal flyttes, må vurderes ut fra hva som forventes å gi best resultat. Ordføreren synes det er bra at Frank Vigart Eriksen tar opp dette temaet. Jeg vil oversende interpellasjonen og mitt svar til Bane Nor, med et ønske om at temaet skal ha fokus i det videre arbeidet med å planlegge InterCity-utbygging både i Østfold og på Østlandet for øvrig. 19

20 Spørsmål fra Grete Moræus Stray (H) om barnefattigdom I Aftenposten 30 mars ble det på første side slått stort opp om Barne-fattigdom i Norge. Der kommer det tydelig frem at Sarpsborg har 16,3 prosent. Drammen 17,7, Oslo 17,5 og Kautokeino på bunnen 19,3. Kan vi i vår kommune samles om å gjøre noe i fellesskap for å løfte oss bort fra denne plassen. Ikke så mye for vårt omdømme, men mest for de det gjelder. Vil Ordføreren ta et initiativ til å sette i gang tiltak blant alle, både kommune, foreninger og privatpersoner m.m. slik at vi kan samles for at alle barn og unge skal få en trygg og god kommune og vokse opp i? Ordførerens svar: Jeg er glad for at Grete Moræus Stray er opptatt av dette viktige temaet. Det er all grunn til å være bekymret for at barn i Sarpsborg vokser opp i det Barne-, Ungdoms- og familiedirektoratet kaller relativ fattigdom, og at tallet har økt. Det er viktig at vi som kommune legger godt til rette for at også barn som vokser opp i familier med lave inntekter kan ha det godt i Sarpsborg. Og det gjør Sarpsborg kommune. Vi har lave priser på plass i barnehage og skolefritidsordning for familier med lave inntekter. Vi har fritidstilbud som er gratis eller som koster lite, som fritidsklubber, svømmehall og kunstis. Jeg vil også berømme den formidable jobben frivillige gjør. Vi hører om mange flotte tiltak som for eksempel julaften for alle, og vi vet også at det gjøres mye som vi aldri hører om i regi av både idrettslag, kor, korps, menigheter og andre. Kommunen støtter også opp under mye av det som gjøres i regi av frivillige. Som eksempel kan jeg nevne utlånsordningen «Skattekammeret» som Kirkens Bymisjon har etablert. Selv om vi gjør mye, er det alltid mulig å gjøre mer. Men vi skal vurdere grundig hva som er de rette tingene å gjøre for at vi skal oppnå mest mulig. Derfor kommer jeg ikke til å lansere noen nye tiltak i dag. Men jeg håper dette vil være et viktig tema både når bystyret skal behandle kommunens handlingsplan i juni, og i andre sammenhenger. Det er samtidig viktig å si at vi må skille tydelig mellom tiltak som skal gjøre det lettere å vokse opp i relativ fattigdom i Sarpsborg, og tiltak som skal bidra til at færre vokser opp i relativ fattigdom. De tiltakene jeg har nevnt overfor er viktige for at barn i lavinntektsfamilier skal ha det bra. Men dersom vi skal få færre barn i lavinntektsfamilier i Sarpsborg, må vi legge til rette for at en størst mulig del av befolkningen er i jobb og har stabile og gode inntekter. Det er et langsiktig og krevende arbeid. Gode kommunale tjenester, særlig innenfor skole og oppvekst, er viktig for at vi skal lykkes med det. Men det er også avgjørende at vi klarer å styrke Sarpsborg kommunes attraktivitet, noe som vil være et hovedtema når formannskapet og bystyret gjennom 2017 skal jobbe med kommunens nye samfunnsplan. *********** Møtet hevet kl Linda M. Engsmyr Svein Larsen Stein Erik Westlie Ordfører 20