I eksisterende 11.4 [ny 10.4] Landsstyrets rådgivende utvalg strykes punktene 1 til 7 og erstattes med:

Transkript

1 Sak Utvalg Forslag Forslagsstiller: landsstyret Følgende vedtektsendringer vedtas: I eksisterende 11.4 [ny 10.4] Landsstyrets rådgivende utvalg strykes punktene 1 til 7 og erstattes med: 1. Landsstyret skal oppnevne rådgivende forhandlingsdelegasjon for en toårsperiode som følger tariffoppgjørene. 2. Landsstyret skal oppnevne velferdsviterutvalg. 3. Landsstyret kan opprette rådgivende utvalg. Saksframlegg FO har siden opprettelsen av forbundet i 1992 hatt rådgivende utvalg i organisasjonen. Tariffpolitisk utvalg, kvinnepolitisk utvalg, internasjonalt utvalg og helse- og sosialpolitisk utvalg har bestått siden Rådgivende utvalg er en del av 4, FOs organisasjonsledd, og sikrer permisjonsrettigheter i henhold til hovedavtalene. Utvalgene hadde en viktig rolle for etableringen og byggingen av organisasjonen. I 1993 hadde FO cirka 8000 medlemmer, og forbundsledelsen besto av sju medlemmer inkludert kasserer, tre distriktssekretærer og et sekretariat på cirka 15 ansatte, i hovedsak med administrative oppgaver. De rådgivende utvalgene er sammensatt av fritidstillitsvalgte med særlig kompetanse og engasjement innen sine respektive felt. De skal gi landsstyret råd i politikkutformingen og politikkutviklingen. FO har vokst og blitt betydelig større i løpet av de drøyt 20 årene organisasjonen har eksistert. I dag har FO cirka medlemmer, fem i forbundsledelsen, 19 fylkessekretærer, 19 fylkesledere og et sekretariat med cirka 35 ansatte. I kongressperioden fra 2010 til 2015 har det vært sju rådgivende utvalg: Tariffpolitisk utvalg, helse- og sosialpolitisk utvalg, velferdsviterutvalget, internasjonalt utvalg, kvinnepolitisk utvalg, redaksjonsutvalg og organisasjonsutvalg. Disse rådgivende utvalgene har hatt i oppdrag å innhente kunnskap, utrede og gi råd innenfor områder fastsatt av landsstyret. Mandatene til rådgivende utvalg ble vedtatt i LS-sak 13/11. Mandat tariffpolitisk utvalg (TPU) - arbeide innenfor rammen av FOs overordnede politikk - gi råd til landsstyret ved tariffpolitiske utfordringer knyttet til kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyre og arbeidsutvalg - oppdatere landsstyret om tariffpolitiske saker som har relevans og betydning for FOs arbeid - utarbeide forslag til handling, strategiutvikling og uttalelser på det tariffpolitiske saksområdet - legge fram forslag til diskusjon og politikkutviklende temaer på det tariffpolitiske området Landsstyret vedtok i desember 2012 at tariffpolitisk utvalg også skulle være rådgivende forhandlingsdelegasjon for mellomoppgjøret 2013 og hovedoppgjøret Dette er vurdert som en god løsning det er ønskelig å bygge videre på. 1

2 Mandat helse- og sosialpolitisk utvalg (HSU) - Helse- og sosialpolitisk utvalg skal arbeide innenfor rammen av FOs overordnede politikk. - Utvalget skal gi råd til landsstyret ved helse- og sosialpolitiske utfordringer knyttet til kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyre og arbeidsutvalg. - Utvalget skal oppdatere landsstyret om helse- og sosialpolitiske saker som har relevans og betydning for FOs arbeid. - Utvalget skal utarbeide forslag til handling, strategiutvikling og uttalelser på det helseog sosialpolitiske saksområdet. - Utvalget skal legge fram forslag til diskusjon og bidra til politikkutvikling på det helseog sosialpolitiske området. - Utvalget skal årlig arrangere sentrale konferanser for de avdelingsvise helse- og sosialpolitiske utvalgene. Mandat velferdsviterutvalget Velferdsviterutvalget har ansvar for å arbeide med medlemmenes interesser i spørsmål som gjelder bachelorutdanningene og utdanninger utover bachelornivå, fagutvikling, fagkritikk, yrkesetikk og andre yrkesfaglige spørsmål. Velferdsarbeiderutvalget skal: - gi råd til landsstyret i yrkesfaglige spørsmål knyttet til velferdsviternes arbeidsfelt - stimulere til idéskaping, nettverksbygging og debatt innen ulike arbeidsområder og i yrkesgruppen for øvrig - utvikle og legge til rette for samarbeid mellom yrkesgruppene i FO og andre fagmiljøer - bidra til å utvikle yrkesfaget kritisk innen forskning, utdanning og i praksisfeltet - gi innspill til uttalelser i sentrale spørsmål som gjelder utdanning, kompetansebehov, yrkesetikk med videre - fremme yrkesfaglige spørsmål i den offentlige debatten - delta på de halvårige fellesmøtene mellom seksjonene i FO - samarbeide med seksjonsrådet for sosionomer (SRS) Én fra utvalget er representert i landsstyret med tale- og forslagsrett. Mandat internasjonalt utvalg - arbeide innenfor rammen av FOs overordnede politikk - gi råd til landsstyret i internasjonale utfordringer knyttet til kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyret og arbeidsutvalg - gi råd og utarbeide forslag om strategier, handlinger eller uttalelser på det internasjonale området - legge fram forslag til diskusjon og bidra til politikkutvikling innen det internasjonale området - gi råd om bruken av forbundets solidaritetsmidler gjennom å foreslå disponering i det årlige budsjettet - følge opp forbundets langsiktige solidaritetsprosjekter - holde seg oppdatert på den politiske situasjonen i land hvor forbundet er involvert i langsiktig solidaritetsarbeid - utvikle forslag til nye langsiktige solidaritetsprosjekter i samarbeid med FOavdelingene - følge opp og diskutere hovedlinjene i forbundets deltakelse i internasjonale organisasjoner - følge opp og diskutere arbeidet i norske solidaritetsorganisasjoner hvor forbundet deltar 2

3 Mandat kvinnepolitisk utvalg - Kvinnepolitisk utvalg skal arbeide innenfor rammene av FOs overordnede politikk. - Utvalget skal gi råd til landsstyret i kvinnepolitiske utfordringer knyttet til kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyret og arbeidsutvalg. - Utvalget skal oppdatere landsstyret om kvinnepolitiske saker som har relevans og betydning for FOs arbeid. - Utvalget skal utarbeide forslag til handling, strategiutvikling og uttalelser på det kvinnepolitiske saksområdet. - Utvalget skal legge fram forslag til diskusjon og bidra til politikkutvikling innen det kvinnepolitiske området. KPU skal arrangere årlige sentrale konferanser for de avdelingsvise KPU er. Mandat redaksjonsutvalget 1. Redaksjonsutvalget er landsstyrets rådgivende utvalg når det gjelder tidsskriftsutgivelse og tidsskriftpolitikk, og skal: - arbeide innenfor rammen av FOs overordnede politikk - gi råd om hvordan FOs løpende oppfølging av kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyre og arbeidsutvalg følges opp av tidsskriftet. Dette gjelder tidsskriftets publikasjoner på alle medieplattformer - løpende vurdere om tidsskriftet redigeres i tråd med det formålet landsstyret har satt for tidsskriftet - gi råd til landsstyret i spørsmål som angår tidsskriftet og tidsskriftpolitikken. Dette kan dreie seg om utgivelseshyppighet, annonseprofilering m.m. - oppdatere landsstyret om tidsskriftfaglige og medierelaterte utviklingstrekk som har relevans og betydning for FOs og tidsskriftets arbeid - innhente synspunkter på tidsskrifter fra medlemmer og FOs organisasjonsledd, og gi redaktøren råd 2. Redaksjonsutvalgets leder velges blant landsstyrets medlemmer. Mandat organisasjonsutvalget - arbeide innenfor rammen av FOs overordnede politikk - gi råd til landsstyret i organisasjonspolitiske utfordringer knyttet til kongressvedtak, handlingsplaner og vedtak fattet i landsstyre og arbeidsutvalg - oppdatere landsstyret om organisatoriske saker som har relevans og betydning for FO - utarbeide forslag til handling, strategiutvikling og uttalelser på det organisasjonspolitiske saksområdet - legge fram forslag til diskusjon og bidra til politikkutvikling innen det organisasjonspolitiske området - utrede aktuelle spørsmål knyttet til organisasjonsutvikling Økonomi/kostnader Landsstyret avsetter midler i budsjettene til drift av rådgivende utvalg. Midlene går stort sett med til reise- og overnattingsutgifter for å gjennomføre tre til fire møter per år. Det benyttes betydelige ressurser på forbundskontoret til saksutredning og oppfølging av utvalgene. Det er vanskelig å anslå antall årsverk som går med til direkte drift av utvalgene. Oppgaver er for eksempel: for- og etterarbeid, saksforberedelser og ulike administrative oppgaver. En endring av utvalgsstrukturen vil gi mulighet til å frigjøre og omdisponere vesentlige ressurser. Bruken av utvalgene Hvordan FO skal opptre på de ulike politikkområdene, blir i stor grad påvirket av samfunnsdebatten. Utvalgene møtes tre til fire ganger i året. Det er derfor vanskelig for utvalgene å kunne gi dagsaktuelle råd knyttet til saker som frontes i media, og i raske 3

4 politiske beslutningsprosesser. Utvalgene har derfor blitt orientert i etterkant om hva FO har gjort, mer enn de har kunnet komme med råd mens aktuelle saker var i fokus. Utvalgene har gitt uttrykk for at dette til tider har vært lite inspirerende. Utvalgene oppfattes mer som en møteplass hvor sekretærene for utvalgene og medlemmene oppdateres, enn som en arena hvor politikk diskuteres og utformes. Nytten og effekten av helse- og sosialpolitisk utvalg har vært behandlet ved de to siste kongressene. Dette utvalget har slitt med å finne en hensiktsmessig arbeidsform de siste periodene. I evalueringen av utvalget vises det til et høyt fravær på møtene. Med få medlemmer har det vært vanskelig å få til gode helse- og sosialpolitiske diskusjoner som fører fram til regelmessig oppdatering og råd til landsstyret. Utvalgene er i varierende grad forespurt av landsstyret om politiske råd, og de er lite benyttet til innspill i høringer. Organisasjonsutvalget er det utvalget som har gitt landsstyret flest råd for eksempel; aktivitetsrapportering og organisasjonssaken FO Flere avdelinger har foreslått at utvalgsstrukturen må sees på og endres, mens andre igjen ønsker å utvide antall rådgivende utvalg. Flere avdelinger syns det er problematisk at mange som sitter i utvalgene, nedprioriterer engasjementet i avdelingene på grunn av tidsbruk i utvalgene. Forslag til ny organisering FO bør etablere nye arbeidsformer der landsstyret nedsetter sine rådgivende utvalg for en tidsavgrenset periode. Avhengig av mandat kan gruppene organiseres som ad-hoc-, arbeidseller prosjektgrupper. Basisarbeidsformen er prosjektorganisering. Prosjektene kan organiseres på ulike måter ut fra arbeidets art. Mandat for gruppene gis i henhold til definerte problemstillinger, visjoner og mål. Gruppene består av medlemmer som er særlig opptatt av, og har kompetanse på, politiske utfordringer og spørsmål innen bestemte områder. Gruppene skal kunne gi arbeidsutvalget eller landsstyret råd om definerte temaer. FO ønsker å være en premissleverandør for hvilke saker som skal være dagsaktuelle. FO skal drive påvirkningsarbeid innen bestemte områder. Ad-hoc-, arbeidsgrupper som nedsettes og arbeider med prioriterte områder, vil kunne bidra til å få FOs politikk og saker på dagsorden og skape grunnlag for et aktivt påvirkningsarbeid. En slik arbeidsform vil vitalisere landsstyrets politiske arbeid gjennom et mer aktivt forhold til hvilke arbeidsgrupper, prosjekter eller ad-hoc-grupper landsstyret ønsker. Avdelingskonferansene kan også brukes mer aktivt som arena for rådgivning og innspill fra grasrota. Avdelingskonferansen har en bred kontakt med tillitsvalgtapparatet og medlemsmassen, og vil representere en bredt forankret kontakt. Prosjektorganisering er et alternativ til faste utvalg. Samlet sett vil dette være en mer fleksibel og målrettet arbeidsform for å ivareta FOs grunnlag for å utvikle politikk, utøve politisk påvirkningsarbeid og delta i samfunnsdebatten. Målsettingen er at det skal skapes ett langt større engasjement i organisasjonen og en økt dynamikk i påvirkningsarbeidet. Forslag Forslagsstiller: FO Sogn og Fjordane 11 Faste komiteer, råd og utvalg: Det er behov for å forenkle FO sine ulike utval og faggruppestrukturen. Det bør vurderes å nytte meir ad hoc-grupper istedenfor faste faggrupper. Kongressen må be landsstyret om å utrede ei forenkling av utvals- og gruppestrukturen i organisasjonen. 4

5 Dette på grunn av at det i dag er for lite oversiktleg for den enkelte medlem kven som gjer kva og nytten av det arbeidet som vert gjort. Det må vere muleg å opprette ad hoc-grupper ved behov for ulike utredninger, høyringar m.m. Forslag Forslagsstiller: FO Østfold 11 Faste komiteer, råd og utvalg Forslag til endring i 11.3 og fjerning av 11.4 punkt 3: Seksjonsråd leder det profesjonsfaglige arbeidet for hver seksjon, jf Velferdsviterutvalget er rådgivende til Seksjonsrådet for sosionomer. 1. Velferdsarbeiderutvalg Velferdsviterne ligger organisatorisk under seksjon for sosionomene og der dermed naturlig at velferdsviterutvalaget er rådgivende til Seksjonsrådet for sosionomene. Forslaget avvises. Forslag Forslagsstiller: velferdsviterutvalget Seksjonsrådsleder for sosionomer skal rådføre seg spesielt med Velferdsviterutvalget i saker der dette er naturlig, samt sikre at velferdsvitere blir ivaretatt på lik linje med sosionomer i arbeid med høringer, offentlige uttalelser og profileringsarbeid. Ingen begrunnelse Forslag Forslagsstiller: FO Nord-Trøndelag 11.4 Landsstyrets rådgivende utvalg endres til: 1. Utvalg for lønns og arbeidsvilkår 2. Utvalg for samfunnspolitikk, profesjonspolitikk og utdanning 3. Internasjonalt utvalg 4. Likestillingsutvalg 5. Redaksjonsutvalg 6. Organisasjonsutvalg 7. Seniorutvalg Antall seniormedlemmer og pensjonistmedlemmer øker, og det er viktig at FO tar høyde for dette også i måten å bygge organisasjonen på. Det er viktig både å ivareta seniorenes interesser (økonomi, pensjon, seniorpolitiske tiltak) og å kunne bruke seniorer som arbeidsressurs for avdelingene (utredningsarbeid, arbeidsplasskontakter o.l.) 5

6 Forslag Forslagsstiller: FO Hedmark 11. Faste komiteer, råd og utvalg: Nytt punkt under 11.4: «8. Seniorpolitisk utvalg.» Siden dette er hjemlet som et mulig rådgivende utvalg i avdelingen, jf Organisasjonens antall pensjonistmedlemmer øker raskt. Det er viktig at FO styrker fokuset på seniorenes utfordringer, både i forhold til rettighetene og medlemskapet. Forslag Forslagsstiller: FO Hedmark 11. Faste komiteer, råd og utvalg: Nytt punkt under 11.4: «9. Mannsutvalg.» Mannsgruppa har arbeidet med å rekruttere og beholde menn i våre profesjoner. Det krever tid, forskning og holdningsendring. Det er fortsatt et terreng som må utforskes mer, og målet er ikke nådd. Mannsgruppa har brukt mye tid på å finne fram i litteratur, forskning, statistikk og annen aktuell dokumentasjon. Gruppa har også hatt dialog og møter med ulike instanser som arbeider med temaet menn i ikke-tradisjonelle yrker. Når Mannsgruppa skal fortsette, må mandatet endres på en slik måte at Mannsgruppas arbeid skal lede til et produkt som kan engasjere klubbene/fylkeslagene i arbeidet med å rekruttere menn til å velge yrkene våre og å beholde dem i arbeid over tid. Samtidig som mandatet gir Mannsgruppa anledning til å teste/prøve ut anbefalte tiltak i samarbeid med et lite antall lokale klubber og fylkeslag. Et eksempel på et slikt tiltak er rollemodell.no-ideen, som brukes til å rekruttere ungdom til å velge realfag. Skal skolene kunne «leie» en rollemodell (barnevernspedagog, sosionom, vernepleier eller velferdsviter), må dette koordineres av den lokale klubben, eventuelt fylkeslaget. Poenget er at det må være et mer målrettet mandat for Mannsgruppa i neste periode, og at det følger med et litt romsligere budsjett for denne jobben. Mannsgruppa må få status som et utvalg for kunne avgi innstilling i saker som berører mannspolitiske saker, på lik linje som Kvinnepolitisk utvalg. Mannsgruppa har i denne kongressperioden kun fått én sak til uttalelse. For å være troverdig må Mannsutvalget ha en sammensetning der flertallet av medlemmene er menn. Forslag Forslagsstiller: FO Nordland 11.4 Landsstyrets rådgivende utvalg: 6

7 Nytt punkt som omfatter seniorpolitisk utvalg Seniorpolitikk er noe som Fellesorganisasjonen må jobbe med gjennomgående i hele organisasjonen, og vi finner det naturlig at det opprettes et sentralt utvalg som kan samordne interessene og utfordringene rundt seniorpolitikk. Forslag Forslagsstiller: FO Oppland 11. Faste komiteer, råd og utvalg: Nytt punkt under 11.4: «8. Seniorpolitisk utvalg.» Organisasjonens antall pensjonistmedlemmer øker raskt. Det er viktig at avdelingene har økt fokus på denne gruppen, både i forhold til rettigheter og opprettholdelse av medlemskap, og ikke minst som et ledd i aktivisering av avdelingene. Forslag Forslagsstiller: FO Oppland 11.4 Landsstyrets rådgivende utvalg: Opprettelse av Mannsutvalg i FO. Ingen begrunnelse Forslag Forslagsstiller: FO Hordaland 11.4 Landsstyrets rådgivende utvalg Hele paragrafen må gjennomgås pga. forslag om at seksjonsrådene endres til profesjonsutvalg. Vurdere endringer i mandat og oppgaver for sentrale utvalg. Som en konsekvens av at seksjonsrådene foreslås nedlagt, må det foretas en gjennomgang av de rådgivende utvalgenes oppgaver og mandat. Forslag Forslagsstiller: FO Østfold Forslag til endring i 11.4 punkt 5: 5. Kvinnepolitisk utvalg Likestillingsutvalg 7

8 For å oppnå full likestilling i Norge og verden for øvrig må dette være et felles anliggende for både menn og kvinner. Vi mener dermed at begrepet likestilling er mer dekkende for det faktiske arbeidet som må gjøres for å utligne ulikheter. Forslag Forslagsstiller: FO Troms 11.4 nytt punkt 8. Seniorpolitisk utvalg Viktig at FO får et bedre fokus og jobber mer målretta opp mot de seniorene vi har i organisasjonen. FO har hatt lite direkte fokus på denne gruppa. Denne gruppa er også voksende, og en ser viktigheten av at disse medlemmene også har en rolle og en tilhørighet i FO, jf. at andre organisasjoner også har utvalg som dette. Vi frykter de konsekvenser den blå-blå regjeringen på sikt kan få for seniorpolitikk, pensjon o.l. framover. Forslag Forslagsstiller: seksjonsrådet for barnevernspedagoger HSU legges ned. Utvalgets oppgaver skal ivaretas av AU, LS og eventuelle ad hoc-grupper. Ingen begrunnelse 8