Ingjerd Almås Anfinset (H), Jon Andreas Kolderup (H), Even Grue Rygg (H), Mathias Eide Sataøen (H) Formannskapssekretær Steinar Hammersbøen

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Hol kommune Kommunestyret Dato: kl. 17: Sted: Hol kommunehus, tingsalen Arkivsak: 12/00850 Møtende medlemmer: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Møtesekretær: Tony Arild Kjøl (H), Sissel Hovland (Ap), Petter Rukke (Ap), Jan Arne Øen (Ap), Harald Havikhagen (Ap), Mari Fjørtoft Bjørnstad (Ap), Trine Raknes (Ap), Annbjørg Næsse (Ap), Hallvard Lilleslett (Sp), Sigrid Simensen Ilsøy (Sp), Solveig Håtveit Markegård (Krf), Line T. Sperrevik Persson (Frp), Anne-Kristin Solberg (H), Hanne Haatuft (H), Inger-Brit Vindegg (H), Rigmor Grue Rygg (H), Erik Kaupang (Ap) Sander Ottar Søndrål (H) for Ingjerd Almås Anfinset, Ola Vaagan Slåtten (V) for Mathias Eide Sataøen, Claus Quist-Hanssen (H) for Even Grue Rygg, Nils Arne Herleiksplass (H) for Jon Andreas Kolderup Ingjerd Almås Anfinset (H), Jon Andreas Kolderup (H), Even Grue Rygg (H), Mathias Eide Sataøen (H) Rådmann Lars Ole Skogen Formannskapssekretær Steinar Hammersbøen SAKSKART Side Saker til behandling 9/13 10/13 12/ / Detaljregulering Lia Fjellhotell , Skurdalen Hallingdal renovasjon IKS- Endring av selskapsavtalens /13 12/ Reguleringsplan for Nyset, Holsåsen - ny sluttbehandling 12/13 12/ Sluttmelding P192 Gatebruksplan Holet sentrum 1

2 13/13 13/ /13 13/ Varmeplan for Geilo. - i utvalg for plan og utvikling sal 69/12. Prinsippsak om arealbruk ved bygging av et 3. spor på Geilo stasjon 15/13 13/ Vann- og avløpsnorm 2013 (VA-norm 2013) 16/13 13/ Samarbeidsavtale mellom Hol kommune og NAV Buskerud om drift av felles lokalkontor Referatsaker 3/13 12/ Gnr. 2/1. Ekspropriasjon av areal til Kleivi Næringspark i medhold av pbl. pgf Eventuell anke av tingrettens slutning av /13 12/ Valg av leverandør av sekretærtjenester for kontrollutvalgene i Hallingdal 5/13 13/ Årsmelding Hol eldreråd /13 13/ Rapport fra Ustekveikja AS kraftinntekter 4. kvartal 2012 Sakliste/møteprotokoll fra Regionrådet i Hallingdal Sted, Tony Arild Kjøl Erik Kaupang Sissel Hovland ordfører 2

3 Saker til behandling INNKALLINGEN OG SAKLISTA: Det var ikke merknader til innkallingen eller saklista. ORIENTERING: Status prosjekt Høgehaug. Rådmannen v/helse- og sosialsjefen orienterte om status i prosjekt Høgehaug. Det vises til orientering sendt kommunestyrets medlemmer i e-post Kommunestyret gir rådmannen aksept for å gå videre med prosjektering, tegning og utarbeidelse av anbudsgrunnlag, samt signering av leiekontrakt med LINK på Kongshaugen. INTERPELLASJONER: 1. Interpellasjon fra Solveig Håtveit Markegård om Hallingdal barneverntjeneste. 1. Hva kan Hol kommune gjøre for å sikre " tidlig innsats" i barnevernet? Situasjonen i barnevernet har i liten grad gått utover tidlig innsats. Barneverntjenesten deltar i Hol minst like stor grad som tidligere i tverrfaglig samarbeid med skoler og barnehager. Deltakelse i tverrfaglig samarbeid har vært barnevernets bidrag i prosjektet «Felles løft for tidlig innsats» som har blitt gjennomført i alle barnehagene i Hallingdal. Barneverntjenesten har også et nært samarbeid med helsestasjonen og avdeling for psykisk helse på saker for å bidra til å sikre tidlig innsats i konkrete saker. I tillegg samarbeider barneverntjenesten med PP-tjenesten i saker. Barnevernleder deltar i møter i samarbeidsrådet for barn og unge i Hol kommune. Samarbeidsrådet for barn og unge i Hol har også vurdert å sette i gang «veiledningsteam» som er omtalt i Hol kommunes Tverrfaglige Samarbeidssystem for barn og unge. I dette lavterskeltilbudet vil barnevernet også ha en rolle. På tross av hardt arbeidspress i Hallingdal barneverntjeneste, har tjenesten ikke valgt bort ulike former for tverrfaglig samarbeid som kan forstås som tidlig innsats. 2. Hvordan er forhold antall ansatte i Hallingdal Barneverntjeneste i forhold til landsgjennomsnittet? (sett i forhold til innbyggertall eller andre vesentlige faktorer) Svar: I SSB-statistikk for 2011 finner man oversikt over «Ansatte pr 1000 innbyggere i alderen 0 17 år». Hallingdal barneverntjeneste har innrapportert antall årsverk for hver kommune i henhold til fordelingsnøkkelen på fellesutgifter/administrative utgifter. Snittet for Hallingdal er 4,5. 3

4 Dette betyr at vi har en bemanning i Hallingdal som ligger 0,9 over landsgjennomsnittet når vi ser det i forhold til ansatte pr 1000 innbygger i alderen 0 17 år. I offentlig statistikk finnes det også tall på «Årsverk per barn med undersøkelse eller tiltak». Dette er nøkkeltall for 2011 som framkommer i rapporten «Fortsatt høy aktivitet i barnevernet nøkkeltallsrapport 2012». Årsverksbegrepet inkluderer alle årsverk i barnevernet. Snittet for alle landets kommuner for antall årsverk per barn med undersøkelse eller tiltak var 0,052 årsverk pr. barn. Hallingdal har rapportert inn årsverk for hver kommune i henhold til avtalt fordelingsnøkkel på administrative utgifter. Tallene for Hallingdal viser at vi ligger omtrent på landsgjennomsnittet. Dette sier noe om antall årsverk, men her er mange ulike faktorer som spiller inn på avvikene i Spesielt er det at Hallingdal barnevern er nyoppstartet og har brukt en del ressurser på å få organisasjonen på plass. I tillegg har det vært høyt sykefravær og vakante stillinger i lange perioder; se flere detaljer i årsmelding 2012 for Hallingdal barneverntjeneste. 3. Vi vet at 4 kontorer i Hallingdal ble samordnet til ett. Det er ikke et veldig stort antall innbyggere, men relativt store avstander. Er avstand en utfordring i arbeidet? Svar: Avstand en utfordring i arbeidet. Denne utfordringen løses, blant annet, gjennom å gjennomføre flere møter og klientsamtaler i samme kommune om gangen. Det jobbes for å løse dette så fleksibelt som mulig 4. Vi kan lese at fristen brytes i halvparten av sakene, men kvaliteten på arbeidet er bedre enn før. På hvilken måte? Svar: Spørsmålet baserer seg tydeligvis på fremstilling av saken i pressen. Spørsmålet slik det er formulert gjelder fristbrudd i 48 % av undersøkelsessakene andre halvår For hele 2012 ble det arbeidet med 192 undersøkelsessaker, 163 av disse ble avsluttet. 64 av de 192 sakene gikk over 3 måneders fristen for undersøkelse. Det er imidlertid viktig å understreke at det ble arbeidet med sakene selv om sakene hadde fristoverskridelse. I tillegg til undersøkelsessakene har Hallingdal barneverntjeneste arbeidet med 229 saker i Av disse var det 143 saker hvor det ble arbeidet med tiltak mens barnet bor i sitt opprinnelig hjem mens i 83 av sakene hadde barna tiltak utenfor hjemmet. Når det gjelder spørsmålet om endret kvalitet på arbeidet, så gjelder det i all hovedsak at vi er blitt tydeligere og har hatt større gjennomføringsevne i de tyngste sakene som gjelder alvorlig omsorgssvikt, mistanke om vold, seksuelle overgrep og i kompliserte konfliktsaker etter samlivsbrudd hvor barna blir skadelidende. For øvrig arbeides det med kvalitetsheving på flere områder innen tjenesten. Dette skjer blant annet gjennom systematisk opplæring og faglig veiledning. Som følge av alle utfordringene som Hallingdal barnevernteneste har stått i de siste 2 årene, så er det utarbeidet en fyldig årsmelding for For øvrig så vises det til denne. 4

5 2. Interpellasjon fra Sissel Hovland om reguleringsendring nederste del av Geiloløypa i reguleringsplan Geilohovda S1. Ordføreren ga slikt svart på interpellasjonen: «Svaret på spørsmålet er kort og greit, ja. Med utgangspunkt i interpellasjonen vil jeg ta initiativ til at endring av nevnte område av reguleringsplanen «Geilohovda S1» blir innarbeidet i planstrategien med tanke på endring fra formål «Fritidsbolig/ alpinområde» til «Alpinområde». Jeg vil be rådmannen om at justert planstrategi legges fram for Kommunestyret som meldingssak så raskt som mulig». 3. Interpellasjon fra Sigrid Simensen Ilsøy om tilflyttings- og rekrutteringsarbeid i Hol kommune. Ordføreren ga slikt svar på interpellasjonen: «Interpellasjonen går på administrativ ressurs, og innhold i stillinger under Rådmannen. Jeg har derfor bedt rådmannen besvare interpellasjonen. I kommunestyresak nr. 98/12 punkt nr. 21 fattet kommunestyret slikt vedtak: Avsette administrativ ressurs til tilflyttings-/rekrutteringsarbeid i henhold til vedtatte planer lokalt og regionalt. Rådmannen har gitt denne oppgaven til samfunnsutviklingsavdelingen. Det er avsatt ressurser i avdelingen til å følge opp det regionale prosjektet «Hallingdal 2020» som er et rekrutterings- og bolystprosjekt. Det planlegges for tiden et Hallingtreff i Oslo den 6. mai. d.å. I tillegg følger samfunnsutviklingsavdelingen opp Handlingsprogrammet for 2013 med treff for sesongarbeidere, tilskudd på kr ,- til unge boligsøkende og oppfølging av boplikten. Det vil også bli lagt fram en rapport om tilgjengelige tomter i alle grender i løpet av våren. Samfunnsutviklingsavdelingen arbeider med å utarbeide en informasjonsstrategi for økt bosetting. Handlingsprogrammet er kommunens strategidokument. Dette dokumentet er grunnlagsdokumentet for de årlige strategikonferansene som skal gi føringer for endringer av Handlingsprogrammet, dvs. endre eller tydeliggjøre strategier for kommende 4- årsperiode. Dersom det politiske miljøet mener det er behov for en endring av strategiene og tydeliggjøring av arbeidet med å forsøke å øke tilflyttingen til kommunen, hører dette temaet naturlig med som en del av drøftingene på strategikonferansen i april d.å.» SPØRRETIMEN: Det var ikke innkommet spørsmål til spørretimen 5

6 9/13 Detaljregulering Lia Fjellhotell , Skurdalen 1 Utvalg for plan og utvikling /13 2 Kommunestyret /13 Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 8/13 Utvalg for plan og utvikling vedtar at følgende endringer gjøres i planen før den sendes til kommunestyret. Plankartet - Avkjøring fra Fv.40 til Lia endres etter vegvesenet sitt krav. Avkjøringen skal utformes med kjøremåte A, r = 12 meter og frisiktkrav på 10*138 meter. - Siktkrav på 4*140 meter for skiløype innarbeides. - Parkeringsplass P1 flyttes lenger inn på adkomstveien. - Lengde på busslommer endres til 70 meter og busslommene flyttes. - Tittelfeltet endres for området KBA slik at det bare står «hotell og fritidsleiligheter.» Bestemmelser - Pkt Følgende setning innarbeides: Forholdet mellom utnyttelse av området fritidsleiligheter og hotell skal være 50/50. - Pkt Maksimal tillatt BRA= 200 m2 endres til: Maksimal tillatt BRA= 200 m2 medregnet uthus/garasje/anneks på inntil max 40 m2. - Pkt Følgende setning innarbeides: Det skal varsles ved skiløypa 50 meter fra Fv.40 at skiløypa krysser fylkesveien. - I bestemmelsene pkt fjernes følgende (2. setning): «Verandaer og terrasser skal på skrånede tomter plasseres på gavlveggen av fritidsboligene». Utvalg for plan og utvikling sin innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar Hol kommunestyre fremlagte forslag til Detaljregulering for Lia Fjellhotell, Skurdalen. Behandling Saksordfører: Anne-Kristin Solberg. ******************************* Innstillingen fra utvalg for plan og utvikling ble vedtatt med 20 mot 1 stemme (1 V) Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtar Hol kommunestyre fremlagte forslag til Detaljregulering for Lia Fjellhotell, Skurdalen. 6

7 10/13 Hallingdal renovasjon IKS- Endring av selskapsavtalens Formannskapet /13 2 Kommunestyret /13 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 5/13 Innstilling til kommunestyret: første setning endres til: Selskapet gis en total låneramme på kr 90 millioner. Resten av 17 er uendret. 2. Benyttet kassakreditt, likviditetslån og kreditt hos leverandører som har preg av langsiktighet, dvs. ut over ett kalenderår vil omfattes av den totale låneramme som framgår i selskapsavtalens 17. Behandling Saksordfører: Sissel Hovland. ******************************* Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt første setning endres til: Selskapet gis en total låneramme på kr 90 millioner. Resten av 17 er uendret. 2. Benyttet kassakreditt, likviditetslån og kreditt hos leverandører som har preg av langsiktighet, dvs. ut over ett kalenderår vil omfattes av den totale låneramme som framgår i selskapsavtalens 17. 7

8 11/13 Reguleringsplan for Nyset, Holsåsen - ny sluttbehandling 1 Utvalg for plan og utvikling /13 2 Kommunestyret /13 Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 6/13 Innstilling til kommunestyret: Hol kommunestyre vedtar forslaget til reguleringsplan for Nyset, Holsåsen i hht. plan og bygningslovens 27-2 nr. 2 (loven som gjaldt ved første gangs utleggelse til offentlig ettersyn), plankart sist revidert , bestemmelser sist revidert I forbindelse med rullering av Hol kommunes sti og løyeplan gjennomføres en oppfølgende kartlegging av ferdsel for å undersøke konflikter mellom menneskelig bruk og villrein. Konklusjonene tas inn som konsekvens i sti- og løypeplanen. Behandling Saksordfører: Trine Raknes. **************************** Innstillingen fra utvalg for plan og utvikling ble enstemmig vedtatt. Hol kommunestyre vedtar forslaget til reguleringsplan for Nyset, Holsåsen i hht. plan og bygningslovens 27-2 nr. 2 (loven som gjaldt ved første gangs utleggelse til offentlig ettersyn), plankart sist revidert , bestemmelser sist revidert I forbindelse med rullering av Hol kommunes sti og løyeplan gjennomføres en oppfølgende kartlegging av ferdsel for å undersøke konflikter mellom menneskelig bruk og villrein. Konklusjonene tas inn som konsekvens i sti- og løypeplanen. 8

9 12/13 Sluttmelding P192 Gatebruksplan Holet sentrum 1 Formannskapet /13 2 Kommunestyret /13 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 4/13 Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar sluttrapport for P192-«Gatebruksplan Holet sentrum» til orientering. ******************************** Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar sluttrapport for P192-«Gatebruksplan Holet sentrum» til orientering. 9

10 13/13 Varmeplan for Geilo. - i utvalg for plan og utvikling sal 69/12. 1 Formannskapet /13 2 Kommunestyret /13 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 3/13 Innstilling til kommunestyret: Hol kommune arbeider videre med å legge til rette for gjennomføring av «Varmeplan for Geilo av 2008» så langt som dette er mulig. Behandling Saksordfører: Solveig Håtveit Markegård. ******************************* Jan Arne Øen fremmet følgende forslag: Varmeplan for Geilo av 2008 revideres. ********************************* Det ble stemt over formannskapets innstilling og forslaget fra Jan Arne Øen. Forslaget fra Jan Arne Øen ble vedtatt med 16 stemmer. 5 stemte for formannskapets innstiling (1Frp, 1V, 1 Krf, 2 Sp) Varmeplan for Geilo av 2008 revideres. 10

11 14/13 Prinsippsak om arealbruk ved bygging av et 3. spor på Geilo stasjon 1 Formannskapet /13 2 Kommunestyret /13 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 28/13 Innstilling til kommunestyret: Hol kommunestyre vedtar en videre planlegging i knutepunktprosjektet med utgangspunkt i bygging av et 3. jernbanespor ved Geilo stasjon. Kommunestyret ber om at «Holmsundergangen» blir beholdt i den videre planlegging. Behandling Saksordfører: Hallvard Lilleslett. ********************************** Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Hol kommunestyre vedtar en videre planlegging i knutepunktprosjektet med utgangspunkt i bygging av et 3. jernbanespor ved Geilo stasjon. Kommunestyret ber om at «Holmsundergangen» blir beholdt i den videre planlegging. 11

12 15/13 Vann- og avløpsnorm 2013 (VA-norm 2013) 1 Utvalg for plan og utvikling /13 2 Kommunestyret /13 Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 10/13 Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar bruk av Norsk Vanns VA-norm på nett med tilhørende lokale bestemmelser, samt at Retningslinjer for bygging av vann- og avløpsledninger i Hol kommune av og Reglement for tilkobling til kommunalt vann- og avløpsnett av , utgår. Kommunestyret vedtar at Teknisk Etat delegeres myndighet til å vedlikeholde de lokale bestemmelsene i normen. Behandling Saksordfører: Jan Arne Øen ************************************* Innstillingen fra utvalg for plan og utvikling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar bruk av Norsk Vanns VA-norm på nett med tilhørende lokale bestemmelser, samt at Retningslinjer for bygging av vann- og avløpsledninger i Hol kommune av og Reglement for tilkobling til kommunalt vann- og avløpsnett av , utgår. Kommunestyret vedtar at Teknisk Etat delegeres myndighet til å vedlikeholde de lokale bestemmelsene i normen. 12

13 16/13 Samarbeidsavtale mellom Hol kommune og NAV Buskerud om drift av felles lokalkontor 1 Kommunestyret /13 Rådmannens innstilling: Hol kommune godkjenner ny samarbeidsavtale mellom Hol kommune og NAV Buskerud om drift av felles lokalkontor. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hol kommune godkjenner ny samarbeidsavtale mellom Hol kommune og NAV Buskerud om drift av felles lokalkontor. 13

14 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 3/13 12/ Gnr. 2/1. Ekspropriasjon av areal til Kleivi Næringspark i medhold av pbl. pgf Eventuell anke av tingrettens slutning av /13 12/ Valg av leverandør av sekretærtjenester for kontrollutvalgene i Hallingdal 5/13 13/ Årsmelding Hol eldreråd /13 13/ Rapport fra Ustekveikja AS kraftinntekter 4. kvartal 2012 Sakliste/møtebok fra møte i regionrådet for Hallingdal VEDTAK: Kommunestyret tar referatsakene til orientering. 14