ROS - AN ALYSE Plan 0589 Detaljreguleri ng for felt A06 i Sola sentrum, Sola kommune Dato: Utarbeidet av Pål Dannevig

Transkript

1 ROS - AN ALYSE Plan 0589 Detaljreguleri ng for felt A06 i Sola sentrum, Sola kommune Dato: Utarbeidet av Pål Dannevig

2 Innhold 1 Innledning Målsetting Organisering av arbeidet Rammevilkår Forutsetninger og avgrensninger Om planområdet Beskrivelse av planområdet Planlagt tiltak Metode Risikoanalyse Gradering av sannsynlighet og konsekvens Vurdering av risiko Sårbarhets- og risikoreduserende tiltak Fareidentifikasjon Overordnet sårbarhets og risikoanalyse Hendelse 1 - Ustabil grunn Risikoanalyser Hendelse 1 Ustabil grunn Konklusjon Kildehenvisning

3 1 Innledning 1.1 Målsetting ROS - analysen skal gi beslutningstakere grunnlag for å forstå mulig risiko knyttet til detaljreguleringsplanen for plan 0589 samt opplyse om identifiserte risikoer i tilstrekkelig grad. ROS - analysen vil dermed gi grunnlag for å ta stilling til om planområdet egner seg til utbygging av Solagården felt A06 i Sola sentrum og eventuelt fastsette betingelser for at tillatelse kan gis. ROS analysen vurderer og analyserer relevante farer, sårbarhet og risikoforhold ved aktuelt planområde. Den identifiserer behov for sårbarhets- og risikoreduserende tiltak i forbindelse med fremtidig utvikling av området. Forhold knyttet til forventet fremtidig klima er en integrert del av analysen. ROS - analysen er her avgrenset til å gjelde forhold som er relevante i detaljreguleringsplanen. 1.2 Organisering av arbeidet Ved varsel om oppstart av detaljreguleringsplanen ble det gitt mulighet for å gi uttalelse til planarbeidet. Private grunneiere og faginstanser ble tilskrevet. Det kom inn 6 merknader i forbindelse med varsling. Merknader kom fra Statens vegvesen, Sola kommune avd. kommunalteknikk, Avinor, Lyse Elnett, Flyt og fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavdelingen. Forhold som blir påpekt er: overvannsproblematikk, forhold til tilstøtende samferdselsanlegg, hensyn til Stavanger Lufthavn Sola og Vurderinger er gjort på grunnlag av uttalelser fra faginstanser og dialog med tiltakshaver, samt befaringer, kart/ortofoto/bilder, eksisterende dokumentasjon og databaser. Evt. avbøtende tiltak som følge av ROS-analyse bør innarbeides som rekkefølgekrav til planforslaget. 3

4 1.3 Rammevilkår Plan- og bygningsloven stiller krav om gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyser ved all arealplanlegging, jf Byggteknisk forskrift TEK 10 gir sikkerhetskrav i forhold til naturfare. Den gir generelt krav om at byggverk skal utformes og lokaliseres slik at det er tilfredsstillende sikkerhet mot naturfarer. NVE har egne forskrifter som omhandler flom og skredfare. Tilsvarende finnes det andre lover og forskrifter som gir krav om sikkerhet mot farer. Mht. risikoakseptkriterier baserer ROS analysen seg på krav i teknisk forskrift. Det er utarbeidet en overordnet kommunal risikoanalyse. 4.8 Samfunnssikkerhet i kommuneplan for Sola stiller krav til risiko- og sårbarhetsanalyse i alle reguleringsplaner. 1.4 Forutsetninger og avgrensninger Følgende forutsetninger og avgrensninger er gjeldende for denne analysen: Den omfatter mulige farer for virksomhetens drift knyttet til planområdet når det er utbygd, dersom ikke helt spesielle forhold knyttet til anleggsfasen som vil ha betydning for driftsfasen avdekkes. Den tar ikke for seg hendelser internt i bygget. Den omfatter fare for Liv og helse, Ytre miljø og Økonomiske verdier. Vurderinger er basert på foreliggende dokumentasjon om prosjektet, samt dialog med naboer og nødetater. Den omfatter enkelthendelser, samt noen utvalgte sammenfallende hendelser. 4

5 2 Om planområdet 2.1 Beskrivelse av planområdet Figur 1 varslet planområdet. Området ligger sentralt plassert i Sola sentrum rett ved Solakrossen, sentral gågate og hovedakse for sentrumsutvikling. Hensikten med planen er å legge til rette for forretning, kontor, tjenesteyting, bevertning og bolig. 5

6 2.2 Planlagt tiltak Forslaget til reguleringsplan legger til rette for oppføring av bebyggelse som inneholder, næring og bolig med tilhørende funksjoner. 6

7 3 Metode Den overordnede metodikken tar utgangspunkt i sivilbeskyttelsesloven, plan- og bygningsloven og krav til risikovurderinger stilt i NS 5814:2008. I følge NS 5814:2008 er det flere analysemetoder som kan benyttes for å gjennomføre en risikovurdering. Denne analysen legger til grunn metodikken til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) sin veileder fra 2010, i tillegg til å bygge på hovedstrukturen fra NS 5814:2008. ROS-analysen er gjennomført som en grovanalyse. Den er avgrenset til temaet samfunnssikkerhet slik dette brukes av DSB. Arbeidsgangen og metoden i analysen har i hovedtrekk følgende 4 stadier: 1. Fareidentifikasjon 2. Overordnet sårbarhets- og risikoanalyse 3. Risikoanalyse 4. Tiltak 1. Fareidentifikasjon Relevante kilder gjennomgås og det lages en oversikt over potensielle farer som er tenkbare for analyseområdet. 2. Overordnet sårbarhets og risikoanalyse I analysen vurderes sårbarhet og risiko, hvor det avdekkes spesiell fare og sårbarhet gjennomføres en spesifikk risikoanalyse. 3. Risikoanalyse Vurdering av sannsynlighet: Denne vurderingen bygger på informasjon innhentet fra kildemateriale, kjennskap til lokale forhold, erfaring og eventuelle vurderinger fra ekstern ekspertise. Vurderingen av konsekvens: Konsekvens er i denne sammenheng et sannsynlig skadeomfang av den aktuelle hendelsen og beskriver mulige skader. I denne sammenhengen vurderes konsekvensen for tre verdier: Liv og helse, ytre miljø og økonomiske verdier. Systematisering og risikovurdering: Sannsynlighet for og konsekvens av fare blir delt inn i 5 graderinger. Risikoen uttrykkes i en risikomatrise hvor sannsynligheten og konsekvensen av en uønsket hendelse vektes. 4. Tiltak I henhold til vektingen av den vurderte uønskede hendelsen gis det forslag til evt. sårbarhets- og risikoreduserende tiltak. 7

8 3.1 Risikoanalyse I henhold til NS 5814:2008 er risiko et uttrykk for kombinasjonen av sannsynlighet for, og konsekvensen av, en uønsket hendelse som vil kunne inntreffe. En risikoanalyse er en systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser, deres årsaker, sannsynlighet og konsekvenser Gradering av sannsynlighet og konsekvens Analysen sier noe om hva som kan skje, sannsynligheten for at dette vil skje, og hva eventuelle konsekvenser kan bli. Hensikten med analysen er å kunne si noe om samlet risiko ved etablering av ny bebyggelse på planområdet. Usikkerheten med denne analysemetoden er at den tar utgangspunkt i kjente risikoer. En svakhet er at erfaringskunnskapen knytter seg til eksisterende situasjon, og ikke til ny situasjon på planområdet. Det er fare for at enkelte risikoer ikke blir kartlagt eller beskrevet pga. manglende erfaring knyttet til etablering av aktuell funksjon til denne lokaliteten (planområdet). Disse usikkerhetene kan gi et ufullstendig bilde av risikoene ved utbygging av planområdet. På generelt grunnlag er det vanskelig å beskrive sannsynligheten for når en uønsket hendelse kan forventes å skje. Vurderingsgrunnlaget baserer seg i hovedsak på nasjonale og lokale erfaringsdata og erfaringer. Konsekvensvurderingene er noe sikrere. I analysen er det brukt følgende graderinger for sannsynlighet: Sannsynlighet Vekting Frekvens (hendelsen forventes å inntreffe) Lite sannsynlig 1 Sjeldnere enn en gang hvert 1000 år Moderat sannsynlig 2 Gjennomsnittlig hvert år Sannsynlig 3 Gjennomsnittlig hvert år Meget sannsynlig 4 Gjennomsnittlig hvert 1-10 år Svært sannsynlig 5 Oftere enn en gang per år 8

9 I analysen er det brukt følgende graderinger for konsekvens: Konsekvens Vekting Liv og helse Ytre miljø Økonomiske verdier Svært liten konsekvens Liten konsekvens Middels konsekvens Stor konsekvens Meget stor konsekvens 1 Ingen personskade Ubetydelig miljøskade 2 Personskade Lokale miljøskader (innenfor eller i umiddelbar nærhet til planområdet) 3 Alvorlig personskade 4 Dødelig skade, en person 5 Dødelig skade, flere personer Regional miljøskade (Konsekvenser som strekker seg utenfor planområdet), restitusjonstid inntil 1 år Regional miljøskade, restitusjonstid inntil 10 år Irreversibel miljøskade Materielle skader < kr / ingen skade på eller tap av samfunnsverdier Materielle skader kr / ubetydelig skade på eller tap av samfunnsverdier Materielle skader mill. kr / kortvarig skade på eller tap av samfunnsverdier Store materielle skader 10 mill. 100 mill. kr / skade på eller tap av samfunnsverdier med noe varighet Svært store materielle skader > 100 mill. kr/ varige skader på eller tap av samfunnsverdier Sannsynlighets- og konsekvensvurdering av hendelser er bygget på erfaring (statistikk), tendenser (f. eks. klima) og faglig skjønn. Dersom farene skred og flom er relevante for planområdet, analyseres disse i henhold til akseptkriterier gitt i TEK17 og det benyttes egne intervaller for sannsynlighet og konsekvens. 9

10 3.1.2 Vurdering av risiko Uønskede hendelser vurderes etter sannsynlighet og konsekvens. Behov for risikoreduserende tiltak blir vurdert. Videre i analysen plasseres uønskede hendelser inn i en risikomatrise gitt av hendelsenes graderte sannsynlighet og konsekvens. Risikomatrisen er inndelt i 3 soner, som kartlegger om risiko er akseptabel eller uakseptabel, samt behov for tiltak. GRØNN GUL RØD Akseptabel risiko risikoreduserende tiltak er ikke nødvendig, men tiltak bør vurderes Akseptabel risiko risikoreduserende tiltak må vurderes Uakseptabel risiko risikoreduserende tiltak må iverksettes Akseptkriteriene for risiko er gitt av de fargede sonene i risikomatrisen under. Risikomatrise: KONSEKVENS SANNSYNLIGHET Svært liten Liten Middels Stor Meget stor Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Moderat sannsynlig Lite sannsynlig Sårbarhets- og risikoreduserende tiltak Med risikoreduserende tiltak menes sannsynlighetsreduserende tiltak (forebyggende) eller konsekvensreduserende tiltak (beredskap). Risikoreduserende tiltak medfører at angitt risiko for en hendelse kan forskyves i risikomatrisen. For eksempel kan en hendelse forskyves fra rød sone og ned til gul eller grønn sone i risikomatrisen. Hendelser i matrisens røde områder risikoreduserende tiltak er nødvendig Hendelser som ligger i det røde området i matrisen, er hendelser (med tilhørende sannsynlighet og konsekvens) vi på grunnlag av kriteriene ikke kan akseptere. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Fortrinnsvis omfatter dette tiltak som retter seg mot årsakene til hendelsen, og på den måten reduserer sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe. Hendelser i matrisens gule områder tiltak bør vurderes Hendelser som befinner seg i det gule området, er hendelser som ikke direkte er en overskridelse av krav eller akseptkriterier, men som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser som man ikke kan forhindre, men hvor tiltak bør iverksettes så langt dette er hensiktsmessig ut i fra en kost/nytte-vurdering. Hendelser i matrisens grønne områder akseptabel risiko 10

11 Hendelser i den grønne sonen i risikomatrisen innebærer akseptabel risiko, dvs. at risiko-reduserende tiltak ikke er nødvendig. Dersom risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever betydelig ressursbruk, bør man imidlertid også vurdere å iverksette tiltak også for disse hendelsene. 11

12 4 Fareidentifikasjon Under følger en oversikt over forhold som er vurdert med tanke på relevante forhold for planområdet. Oversikten tar utgangspunkt i ROS-sjekkliste tilhørende Sola kommunes startpakke, samt DSBs veiledning «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» og forhold som etter faglig skjønn vurderes som relevante for dette planområdet. Fare Beskrivelse Vurderes Vurderes ikke NATURRELATERTE HENDELSER Er avgrenset til de naturlige, stedlige forholdene som gjør at arealet kan motstå eller avgrense konsekvensene av uønskede hendelser Rasfare/skredfare (snø, is, stein, leire, jord og fjell) Ustabil grunn (setninger, utglidninger) Flom i vassdrag Springflo/Stormflo Havnivåstigning Vind/Ekstremnedbør Store snømengder (snømåking, is) Skog- og vegetasjonsbrann Området er ikke ras - eller skredutsatt. NVEs aktsomhetskart er sjekket ved vurdering. Planområdet ligger under marin grense som gir en teoretisk mulighet for at det befinner seg kvikkleire i området...kanalen går delvis åpen gjennom området, den er forutsatt å ha god kapasitet, og området vurderes ikke å være spesielt flomutsatt. Området ligger ikke innenfor hensynsone havnivåstigning + stormflo. Området ligger ikke innenfor hensynsone havnivåstigning + stormflo. Fremherskende vindretning er nord/nordvest. Det forutsettes at hensyn til vindlaster tas i prosjektering og utførelse. Ekstremnedbør kan forekomme. Det er utarbeidet VA-rammeplan hvor det er beregnet overvannshåndtering for en 200- årsflom og flomveier. Det er mildt klima, og planområdet er ikke spesielt utsatt for store snømengder. Området er vurdert til å ikke være utsatt for skog og vegetasjonsbrann 12

13 Radon Regulerte vann Terrengformasjoner INFRASTRUKTUR Moderat til lav fare for radon, TEK 17 ivaretar radonfare. Det er ikke regulert vann i nærheten Ingen særskilt farlige terrengformasjoner innenfor området. Planområdet er relativt flatt. Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transport årer utgjøre en risiko for området? Hendelser på veg Hendelser i luften Planforslaget vil medføre en økning i biltrafikken i området. Økningen vurderes til å være for liten til at det vil utgjøre en risiko i området. Sentrumsplanen for Sola sentrum vil sannsynligvis medføre mindre gjennomgangstrafikk gjennom Sola sentrum og Solakrossen gjøres om til gågate. Planområdet ligger i nærhet til innflygningsrute til Sola flyplass, det kan skje ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i forbindelse med det. Sannsynligheten for at slike hendelser kan inntreffe er vurdert til lite sannsynlig og vurderes derfor ikke. Merknader fra Avinor er innarbeidet i planen. Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: Til skole / barnehage Til nærmiljøanlegg Til busstopp Det er ikke funnet noen spesielle farer på vegen til skole/barnehage. Det er ikke funnet noen spesielle farer på vegen til nærmiljøanlegg Det er ikke funnet noen spesielle farer på vegen til busstopp. Trafikksikkerhet Det må påregnes trafikkøkning i forbindelse med planen. Det er utarbeidet en mobilitetsplan som en del av utredningen i planen. ÅDT er forventet å øke med ca Dagens trafikk i 13

14 Forurensing (støy, luft) Solakrossvegen er registrert som Økningen vurderes ikke til å være stor nok til å utgjøre noe risiko. Utnyttelsen av planområdet er i tråd med gjeldende overordnet plan. Planområdet er ikke spesielt utsatt når det gjelder luftforurensing. Det er utarbeidet støyrapport i forbindelse med reguleringsplanen. Planområdet ligger i rød støysone for flytrafikk. Støyrapporten er kun en overordnet vurdering. Det kreves mer nøyaktige beregninger i forbindelse med byggesøknad. Overvannshåndtering Det er utarbeidet rammeplan for VA tilhørende reguleringsplanen som inneholder overvannshåndtering av en 200- årsflom. VA-ledningsnett Det er utarbeidet rammeplan for VA tilhørende reguleringsplanen Vil utilsiktede / ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.) utgjøre en risiko for området Utslipp av giftige gasser/ væsker Utslipp av eksplosjonsfarlige / brennbare gasser / væsker Det er ingen industriforetak i nærheten. Det transporteres farlig gods på Sentrumsvegen, men dette vurderes som for lang avstand fra planområdet til å utgjøre noe risiko. Det er ingen industriforetak i nærheten. Det transporteres farlig gods på Sentrumsvegen, men dette vurderes som for lang avstand fra planområdet til å utgjøre noe risiko. Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området Elektrisitet Bortgang vil ikke påføre spesielle ulemper. Teletjenester Bortgang vil ikke påføre spesielle ulemper. Vannforsyning Bortgang vil ikke påføre spesielle ulemper. Renovasjon / spillvann Bortgang vil ikke påføre spesielle ulemper. Dersom det går høyspentlinje ved / gjennom området: 14

15 Påvirkes området av magnetiske felt fra el.kraftlinjer BRANNBEREDSKAP Omfatter området spesielt farlige anlegg Det er ingen kraftlinjer i området. Ingen registrerte farlige anlegg i området. Har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk) Har området bare én mulig atkomstrute for brannbil. Det er utarbeidet rammeplan for VA tilhørende reguleringsplanen hvor brannforsyning er vurdert. Det er flere atkomstruter til planområdet for brannbil. TIDLIGERE BRUK er området påvirket / forurenset fra tidligere virksomheter Gruver: åpne sjakter, steintipper etc. Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering OMGIVELSER Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is. Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Nei Nei Nei Nei Nei SÅRBARE OBJEKTER, Anlegg/bygg, natur og kulturområder Helse- og omsorgsinstitusjoner Kulturminner Plante- og dyreliv Naturområder Det er sykehjem 50 meter øst for planområdet. Planforslaget vurderes til å ikke utgjøre noe risiko. Ingen registrerte kulturminner innenfor planområdet. Ingen registrerte rødlistearter innenfor eller i umiddelbar nærhet til planområdet. Ingen registrerte naturvernområder eller sårbar natur innenfor planområdet. 15

16 Viktige landbruksområder SAMFUNNSSIKKERHET Kritisk infrastruktur Høyspent/ energiforsyning Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål Finnes det potensielle sabotasje- / terrormål i nærheten SÆRSKILTE FORHOLD VED OMRÅDET Kriminalitetsforebyggen de tiltak Annet Planområdet er ikke registrert som landbruksareal Ingen spesielle ulemper ved bortfall av infrastruktur. Planområdet kan nås med bil både fra nord og sør og øst. Tiltaket vil ikke svekke forsyningssikkerheten i området. Tiltaket inneholder en høy konsentrasjon av mennesker. Sannsynligheten for at slik hendelse inntreffer vurderes som lite sannsynlig. Tiltaket ligger i et sentrumsområde hvor det befinner seg en høy konsentrasjon av mennesker. Sannsynligheten for at slik hendelse inntreffer vurderes som lite sannsynlig. Planområdet har krav til at publikumsrettede virksomheter skal etableres i første etasje som kan være kriminalitetsforebyggende. 16

17 5 Overordnet sårbarhets og risikoanalyse 5.1 Hendelse 1 - Ustabil grunn Det er utført en rekke grunnundersøkelser i sentrumsområde i forbindelse med ulike utbygginger. Det er gjort grunnundersøkelser i forbindelse med vurderinger for parkeringshus i Sola sentrum. Blant annet ble det gjort undersøkelser 50 meter nordøst for planområdet. Dette området karakteriseres som å ha gode grunnforhold. Det er også gjort undersøkelser vest for planområdet. Her befinner det seg løsere masser. Dette stemmer overens med registrerte løsmasser. Det er også gjort undersøkelser i forbindelse med nytt rådhus i Sola kommune. Rapporten viser at løsmassene på tomta består av fast sand og morene over berg. Siden planområdet befinner seg under marin grense gir det en teoretisk mulighet for at det kan befinne seg kvikkleire i området. Det er imidlertid ikke funnet noe kvikkleire i undersøkelsene utført i området rundt planområdet. Terrengformasjonene i området utgjør heller ikke noe fare for det kan bli utløst skred. Det forutsettes at tilstrekkelige tiltak som for eksempel sikring av byggegrop blir gjort i forbindelse med utbyggingsarbeidet. 17

18 6 Risikoanalyser 6.1 Hendelse 1 Ustabil grunn Drøfting av sannsynlighet: Siden det er sikret i bestemmelsene at det skal gjennomføres grunnundersøkelser for igangsetting og dette vil avdekke hvor stabile massene på tomta er, vurderes sannsynligheten for at det utløses ras på grunn av ustabil grunn til å være lite sannsynlig. Drøfting av konsekvens: Liv og helse: Ras/utglidning kan medføre stor konsekvens for liv og helse. Miljø: Ras/utglidning vil ikke medføre konsekvenser for miljø. Økonomiske verdier: Ras/utglidning kan medføre middels økonomisk konsekvenser. Hvordan redusere sannsynlighet og/eller konsekvens (tiltak): Det må sikres i bestemmelsene at det må gjøres grunnundersøkelser før det gjøres tiltak i grunnen. Oppsummering: Sannsynlighet Konsekvens Risiko VERDI Liv og Helse Ytre miljø Økonomiske verdier Innenfor kategorien liv og helse kommer risiko i gul sone, noe som tilsier at risikoreduserende tiltak må vurderes. Risikoreduserende tiltak for ustabil grunn/utglidning er at det skal gjennomføres grunnundersøkelser før igangsettelse. 18

19 7 Konklusjon I forbindelse med reguleringsplan for plan 0589, felt A06 i Sola sentrum er det gjennomført en ROS-analyse. Analysen er tilpasset plannivået i reguleringsområdet og planområdets kompleksitet. Planområdet fremstår generelt, med de tiltak som er beskrevet og forutsatt fulgt, som lite sårbare. Det er identifisert 1 uønskede hendelse gjennom fareidentifikasjon. Det er som følger: Ustabil grunn/utglidning Samlet sett viser analysen at området har liten risiko for hendelser knyttet til liv og helse, økonomi og miljø. 19

20 8 Kildehenvisning Tittel Dato Utgiver Styrende dokument NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger 2008 Standard Norge Byggteknisk forskrift TEK 10. Forskrift om tekniske krav til byggverk FOR Veiledning om tekniske krav til byggverk HO-2/2011 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) Kommunal- og regionaldepartementet 2011 Direktoratet for byggkvalitet 2008 Miljøverndepartementet Brann- og eksplosjonsvernloven 2002 Justis- og beredskapsdepartementet Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Jan 2010 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Grunnlagsdokumentasjon Kommuneplan for Sola Sola kommune Risiko- og sårbarhetsanalyse for Sola kommune Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Stavangerregionen 2013 Offisielle kartdatabaser og statistikk 2016 Sola Kommune 2013 Randaberg, Sandnes, Sola og Stavanger kommune NVE, Klif, DSB, NGU, Statens strålevern, Statens vegvesen, Artskart, Naturbase, Temakart- Rogaland, MET m.fl. 20