Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole

Transkript

1 RAPPORT KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Foretaksnavn: Elverum kommune Navn: Enhet For Byggeprosjekt Eiendomsstaben Adresse: Postboks 403, 2418 Elverum Mobiltelefon: E post: heidi.erikstad@elverum.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Saksnr.: 2017/2044 DELRAPPORT REFERANSENR.: 18RF8FC1 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Prosjekttype Prosjekttype: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer Hva er gjennomført? Gi en kort beskrivelse av hva som er gjennomført i prosjektet: Ydalir skole og barnehage gjennomføres i én entreprise, men det føres to separate byggeregnskap, både for økonomi, Breeam sertifisering og klimagassberegninger. Skolen og barnehagen var under planlegging og prosjektering gjennom hele 2017 og frem til mars 2018 da første spadetak i prosjektet ble tatt. Siden prosjektet gjennomføres i en samspillsentreprise er det i hovedsak de samme aktørene som har deltatt i prosjektet hele veien. Nøkkelpersoner hva gjelder klimaavtrykk, så som arkitekt (Ola Roald As Arkitekter), Breeam AP (Sweco AS), rådgivende ingeniør energi og bygningsfysikk (Sweco AS), ressurser på klimagassregnskap (Context AS) har vært bidragsytere i prosjektet fra første dag. Det har vært noen utskiftinger av prosjekterende, men det har da vært med god overlapp og stort sett snakk om at underentreprenører tar over prosjekteringsansvaret i total underentrepriser ved overgang fra for til detaljprosjekt. Prosjektmodellen og bemanningen har gitt oss en unik kontinuitet i prosjektet, samtidig som vi har hatt kompetanse om konsekvenser for pris, klimaavtrykk, byggbarhet og brukbarhet tilgjengelig gjennom hele prosjektet. Innkjøp gjøres kontinuerlig, bygningene er under oppføring og det skal etter planen være "tett tak" på både skole og barnehage før jul Beskriv eventuelle avvik fra opprinnelig prosjektplan. Skjedde det noe, eller fikk dere kunnskap/erfaringer underveis, som gjorde at planer og tiltak måtte endres? Prosjektet er på plan, men det har vært noen endringer i opprinnelig planlagte konsepter og materialer underveis. I prosjektet har vi f.eks. gjort oss erfaringer underveis som gjør at vi ville valgt et helt annet veggkonsept for skolen, mer likt barnehagen, dersom vi hadde startet på «scratch» igjen. Ytterveggene bygges i to Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Side 1 av 5

2 elementer: Bærende vegg i massivtre og klimaveggelement i bindingsverk. Underveis i prosjekteringen bestemmes det at vinduer skal monteres i klimaveggelementet og ikke i massivtreelementet, som først planlagt. Dette krever mer bæring, og vi ser da at vi sparer både tid og penger på å isolere klimaveggelementene i stedet for massivtreveggene. Vi ender altså opp med et klimaveggelement som er så «komplett» at det, med andre dimensjoner, kunne tjent som yttervegg alene. Tiden og veien i prosjektet gjorde at det var for sent å snu, så vi har altså endt med en litt «smør på flesk» løsning, sett i etterpåklokskapens lys. Hvilke erfaringer har dere gjort så langt? Hvilke tips ønsker dere å gi til andre som skal gjennomføre lignende tiltak? Det som åpenbart har vært helt avgjørende for å lykkes med å gjøre klimavennlige innkjøpe i hele verdikjeden er å forplikte prosjektet til Breeam standarden. Dette er et etablert system som gjøre det enkelt å sjekke om et produkt er «innenfor» eller «ikke godkjent». Det er klart for den enkelte innkjøper (eksempelvis elektriker) hva han må etterspørre når han kjøper inn sine varer. I tillegg har det vært ekstremt viktig at Breeam AP er aktiv og minner aktørene på de ulike kravene ved hver korsvei, samtidig som denne henter inn dokumentasjon fortløpende. Vi, som byggherre, er overbevist om at vi hadde «druknet» i mot argumentasjon og tungvinte valgprosesser for enkeltprodukter dersom denne delen av bestillingen ikke var så krystallklar som den er i et Breeam prosjekt. Et annet viktig moment har vært vårt klare ønske om å benytte tre i prosjektet. Det finnes mange produkter som tilfredsstiller Breeam kravene, men som ikke bidrar i den langsiktige, klimavennlige utviklingen som bruken av tre i byggeprosjekter bidrar til. Elverum kommune har en uttalt ambisjon om å bidra til næringsutvikling rundt treindustri, både skogsdrift, videreforedling, og deretter kompetanse og bruk i regionale byggeprosjekter. Denne ambisjonen, sammen med Breeam sertifisering og det faktum at vi jager klimagassreduksjoner på 50% i forhold til referansebygg har gitt prosjektet en klar styringsretning. Signalene er så tydelige, kravet om endring så utvilsom, at prosjektet har fra starten av blitt tvunget inn i ny tankegang og alternative innkjøp. De vanskeligste valgene er det som griper tyngre inn i prosjektet enn valg mellom det ene eller det andre produktet. Det er de valgene som utgjør konseptvalg for hele prosjektet. De vanskeligste/tøffeste rundene har stått om: Trefiberisolasjon, som har klasse E, og alternativene mineralull og steinull som pr. definisjon er ubrennbar isolasjon Bruk av massivtre diskusjoner rundt brannstrategier, akustiske krav, og evt. brannbehandling Bruk av massivtre effekt på energiberegninger (energiramme) Arkitektonisk prosjektering og begrensninger/kostnader for massivtre Dette gjør at det peker seg ut tre svært viktige roller i et klimaprosjekt (i tillegg til de ovenfor nevnte nøkkelpersoner): 1. Rådgivende ingeniør tre (RIB tre) og massivtreleverandør. Massivtreleverandører kontraheres som regel på m3 priser basert på et visst volum. Vi mener at man i veldig tidlig fase kan estimere massivtrebruken dersom prosjektet er relativt standard i størrelse (slik som en skole ofte er). Dermed kan man kontrahere leverandør tidlig, basert på kompetanse (gjerne inkl. RIB tre), pris (eventuelt med varierende m3 priser for varierende volum), inkl. montasje. Får man til dette vil ARK og RIB kunne jobbe sammen med klare premisser for statikk, byggbarhet og priser helt fra starten av. Dette tror vi vil bedre sikkerheten i prosjektene, fremme gode og effektive prosesser og derigjennom øke motivasjonen for byggherrer til å bygge i tre. 2. Rådgivende ingeniør brann (RIBr). Dette er kanskje den mest kritiske rollen på bakgrunn av tilgjengelig kompetanse i rådgivermarkedet sett opp mot dagens regelverk og standarder. Bygging i massivtre er en forholdsvis ung byggemetode i Norge, og det er svært begrenset med erfaringer fra ulykker (branner) og forsikringssaker, som normalt utgjør en viktig del av vurderingene en brannrådgiver foretar seg ved utarbeidelse av konsept og ved helhetsvurderinger. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Side 2 av 5

3 Det finnes ingen preaksepterte løsninger som omhandler massivtre og trefiberisolasjon i en helhetsvurdering, og konseptene utarbeides derfor oftest som «standard» konsepter med nye materialer, med pr. definisjon dårligere brannegenskaper. Et annet moment er at brannkonseptet utarbeides av RIBr, men at selve brannprosjekteringen oftest utføres av ARK. Dette fordrer kompetanse om brann og tre også hos arkitekt. Fordi konseptutvikling og prosjektering med massivtre og trefiberisolasjon basert på helhetsvurderinger og ikke preaksepterte løsninger er nybrottsarbeid i bransjen er det stor usikkerhet knyttet til uavhengig kontroll av slik prosjektering. Vi opplever brannrådgivere som «redde» for å gjøre egne vurderinger, dels på bakgrunn av manglende erfaring og dels på grunn av risikoen for at uavhengig kontrollerende skal være av en annen oppfatning. Samtidig opplever vi, som byggherre, en tydelig holdning i bransjen om at massivtre og trefiberisolasjon brukt på riktig måte vil gi svært gode løsninger mtp. brann. Det oppleves altså et avvik mellom det man evner å dokumentere/gå god for, og det man tror/er overbevist om. 3. Rådgivende ingeniør akustikk (RIAku). Bygging i massivtre gir noen utfordringer spesielt knyttet til flanketransmisjon. Det er derfor viktig at RIAku har kompetanse på løsninger som håndterer dette uten at man må gå til det skritt å operere med doble vegger og andre dyre og materialkrevende løsninger. Premisser må legges tidlig slik at vi bruker riktig vegg konsept på riktig sted. Et annet, viktig moment for klimavennlig prosjektering er at RIAku er flink til å føre dialog med bruker/eier angående bruk av de ulike rommene, slik at type rom tolkes riktig ut fra hvilken lydklasse som vil være formålstjenlig. Vi har erfart at bruker (og dermed også arkitekt) navngir rom ut fra brukerens preferanser, men at romnavnet har en annen betydning for RIAku, som dermed prosjekterer en lydklasse som er uforholdsmessig streng sett opp mot reell bruk av rommet. Her er det garantert materialer å spare! Utslippskutt generelt, i tillegg til massivtrebygg spesielt, krever større grad av prefabrikkasjon og industrialisering av byggeprosessen. Dette krever igjen en annen rekkefølge i aktiviteter, både i prosjektering og bygging, enn vi er vant med fra tradisjonelle byggerier. En prosjekteringsgruppeleder som evner å «se» grensesnitt og å utarbeide gode og detaljerte fremdriftsplaner og leveranseplaner for prosjekteringen vil vi påstå er avgjørende for også å realisere potensielle økonomiske og tidsmessige gevinster i klimaprosjekter. Det er mange premissavklaringer som bør gjøres underveis i konseptutviklingen, slik at bygget kan formes med forutsetningene og man slipper kostbare og materialkrevende tilpasninger for hvert fag. Vi trenger altså rådgivere og leverandører som sitter sammen og diskuterer løsninger før selve prosjekteringen starter. Annet? Klimagassregnskap: Vi er i gang med arbeidet med et detaljert klimagassregnskap for materialbruk for begge prosjekterte bygninger akkurat nå. Prosjektene har fortsatt mål om å oppnå en reduksjon på 40% av klimagassutslipp fra materialer. Sammen med utslippsbesparelser fra transport og energi beregnet vi i tidlig prosjektfase (i oktober 2017) at byggene oppnår over 50% totalreduksjon i klimagassutslipp. Per dags dato er det ingen ny ferdigstilt dokumentasjon som kan oversendes, men vi regner med å ha noe klart for prosjektet i løpet av et par uker. Det som beregnes nå er klimagassregnskap til materialer for de prosjekterte bygninger. Dette gjør Context AS i forbindelse med BREEAM NOR poeng i MAT 01. Det foreligger ikke endrede forutsetninger siden oktober i fjor i forhold til energi eller transport, så det er det ikke nødvendig å ta en ny runde på beregninger for transport utslipp eller energi utslipp fra prosjektene nå. Derfor er det som ligger i rapportene fra 2/10/17 (vedlagt) den mest oppdaterte informasjonen som finnes. Spesielle forutsetninger som ligger til grunn for klimagassberegningene av prosjektet er: energi: fjernvarme er brukt til oppvarming; materialer: limtre bærestruktur er ikke medregnet i material regnskap (Dette fordi IFC modellen til RIB har ikke vært tilgjengelig); transport: løsninger som tar inn intensjonen i Ydalir strategi, dvs. et bil fritt område med begrenset Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Side 3 av 5

4 tilgang til parkering for beboere, skole og barnehage brukere, er beregnet i transport modulene. Legger også ved pre analyse Breeam. Økonomi: I prosjektet har vi innsyn i entreprenørens økonomisystem og alle fakturaer med bilag, også fra deres underleverandører. Regnskapet er derfor svært omfattende og komplekst, men også så detaljert at det er mulig å hente ut gode tall for de ulike elementene. Vi har vurdert det slik at vi velger ut kostnadselementer vi mener har størst overføringsverdi/relevans for andre når entreprenøren har inngått alle kontrakter med leverandører. Dette arbeidet pågår fortsatt, og vi har derfor ikke etablert et eget regnskap for et utvalg klima innkjøp. Vi har ikke sett at det er mulig å innhente riktige priser på produkter uten at det er snakk om en reell anskaffelse, og at en sammenligning mot «nøkkeltall» vil kunne bli svært misvisende. Vi mener derimot at vi får et bedre grunnlag for å vurdere merkostnader når vi har oversikt over alle innkjøp i eget prosjekt og kan sammenligne det med reelle alternativer/tilbud i prosjektet, samt priser på tilsvarende produkter (ikke klimavennlige) som det er gjort innkjøp på i samme periode. Det legges derfor ved foreløpig regnskap (akkumulerte kostnader) og sluttprognose for prosjektet, som naturligvis kan brukes som sammenligning mot referansetall i eksempelvis Norsk Prisbok eller Holte, men en slik sammenligning mener vi vil kunne gi et litt for unyansert bilde. Vi håper vedlagt dokumentasjon viser at vi har god oversikt over økonomi og prosesser i eget prosjekt, samt at vi har klimainnkjøp i fokus! Dersom dette ikke anses som tilstrekkelig delrapportering ber vi om tilbakemeldinger slik at vi kan komplettere rapporteringen etter deres ønsker. Vedlegg Ydalir barnehage klimagassregnskap.pdf (Beregninger, tellinger, brukerundersøkelser) Ydalir skole klimagassregnskap.pdf (Beregninger, tellinger, brukerundersøkelser) Ydalir Barnehage akk. kostnader periode pdf (Regnskap) Ydalir skole Kostnader akk. periode pdf (Regnskap) Ydalir_BHG Økonomioppfølging og sluttprognose 18 Q2 budsjett BH.PDF (Regnskap) Ydalir_Skole Økonomioppfølging og sluttprognose 18 Q2 budsjett BH.PDF (Regnskap) BREEAM NOR 2016 Pre Assessment Estimator_v1.06_BH_ pdf (Relevant rapport) Møtereferat_signert.pdf (Annet) Merknad: Budsjettet for Elverum kommune (pr. år og i økonomiplan) er det eneste som godkjennes politisk. Innenfor vedtaket signeres en kontrakt med Entreprenør. Denne er vedlagt. Regnskapene, med bilag, danner grunnlaget for avdragsfakturaene som faktureres Elverum kommune månedlig. Ber om at vedleggene behandles konfidensielt, da de inneholder økonomisk informasjon av forretningsmessig karakter for entreprenøren. Er nødvendige vedlegg vedlagt rapporten? Ja Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Side 4 av 5

5 [sign] Enhet For Byggeprosjekt Eiendomsstaben for Elverum kommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlige innkjøp og tiltak for Ydalir skole Side 5 av 5