Jæren Vannområde. Avløpsgruppa. Årsmelding 2016

Transkript

1 Jæren Vannområde Avløpsgruppa Årsmelding 2016 Hver gang vi møtes skjer det noe bra Monica Nedrebø Nesse 28. Februar 2017 Vannområde Jæren /rogaland

2 Innhold Bakgrunn og beskrivelse av prosjektet Mål Organisering Avløpsgruppas representanter i 2016: Økonomi Inntekter Budsjett og utgifter Aktiviteter Møteaktivitet Felles gebyrforskrift for saksbehandling og kontroll... Arbeidsgruppe for tilsyn og kommunesamarbeid Tilsyn og kontroll med avløpsanlegg Kommunesamarbeid på avløpsområdet Erfaringsutveksling WebGIS Avløp Jærvassdrag Prioriterte områder Resultat

3 Bakgrunn og beskrivelse av prosjektet Aksjon Jærvassdrag inviterte i 2006 kommunen e Randaberg, Stavanger, Sola, Sandnes, Gjesdal, Klepp, Time og Hå, Interkommunalt Vann, Avløp og Renovasjon (IVAR) og Fylkesmannen i Rogaland til å delta i en egen arbeidsgru ppe på avløpssektoren. Fra 2006 til 2010 var avløpsgruppa finansiert med statlig støtte. Miljødirektoratet ( Klif ) ga da beskjed om at interkommunalt samarbeid på avløpsområdet kun ne finansieres av avløpsgebyrer. Fra 2010 til 201 ble avløpsgruppa med egen sekretær videreført i et spleiselag mellom kommunene og Rogaland fylkesko mmune. I slutten av 2014 /201 ble det utarbeidet ny prosjektbeskrivelse for Avløpsgruppa for perioden Avløpsgruppa og Jæren vannområde foreslår å fortsette samarbeidet med egen sekretær for avløpsgruppa inn i tiltaksperioden for vannforvaltnin gsplan en for Rogaland. Behovet for samarbeid og samordning, erfaringsutveksling og nettverksbygging ansees å være lik e stort i årene fram mot Kommunene fikk forespørsel fra sekretariatet i Jæren Vannområde i 201 om videre deltakelse i et spleiselag mellom kommunene. Alle kommunene svarte positivt på v idereføring av spleiselaget fra 2016 til Mål Målet med avløpsgruppa er å bedre samarbeidet om felles utfordringer og prosjekter på tvers av kommunegrensene, drive erfaringsutveksling og kompetans eheving, for dermed å minske avrenningen fra private og offentlige avløpsa nlegg til vannforekomster på Jæren. Avløpsgruppa ha r som formål: faglig utveksling felles tilrettelegging koordinerin g av ressursbruk og økt ressurs tilgang legge grunnlag for flere tilførselsreduserende tiltak enn kommunene normalt har anledning til ut fra kapasitetshensyn skal omfatte tiltak i spredt bebyggelse og i tettbygd strøk Organisering Arbeidet i Avløpsgruppa er organisert med representant er fra alle de 8 kommunene på Jæren, Jæren Vannområde v/ koordinator, Fylkesmannen i Rogaland v/ miljøvernavdeling en, IVAR og avløpsgruppasekretær. Representanten fra F ylkesmannen har ledervervet, Stavanger kommune nestlederen og Sandnes kommune sekretariatet. 3

4 Avl øpsgruppas represen tanter i 2016 : Åsta Egelandsaa, Randaberg kommune Kristin Bringedal /Signe Kvandal, Stavanger kommune Rune Lian /Ulf Knuts, Sola Kommune Raymond Berington Johansen, Gjesdal kommune Eirik Sør - Reime, Hå kommune Johan Tjåland /Ra gna Stakland Svela, Klepp kommune Terje Romslo, Time kommune Leif Are Pettersen, Sandnes kommune Eline Furre, IVAR Karen Beate Grimstad/Randi Storhaug Mariann Størksen, Fylkesmannens miljøvernavd. Monica Nedrebø Nesse, Sandnes kommune Nestleder avløpsgruppen Koordinator Vannområde Jæren Leder avløpsgruppen Sekretær avløpsgruppen Økonomi Fra og med 2016 er sekretariat for avløpsgruppa finansiert i et spleiselag mellom de 8 kommune på Jæren. Det er ikke et spleiselag mellom kommunene og Rogaland Fylkeskommune. Rogal and Fylkeskommune har ikke sekretærrollen for Jæren vannområde og koordinerer ikke arbeidet med avtaler mellom kommunene og fakturering av deltakelse i spleiselag for avløpsgruppa, slik som tidligere. Sandnes kommune har avtale med og fakturerer direkte ti l de 8 kommunene på Jæren for sekretariatet for avløpsgruppa. Inntekter Inntekter Kr Fra de 8 deltakerkommunene (kr 43.70, - per kommune) kr ,00 Sum kr ,00 Budsjett og utgifter Budsjett Diverse Lønn driftsutgift er Totalt kr ,00 kr ,00 kr 30000,00 Utgifter Lønn Diverse driftsutgifter Totalt Lønn sekretær kr ,00 kr ,00 Diverse driftsutgifter kr ,00 kr ,00 Sum kr ,00 kr ,00 kr 30000,00 4

5 Aktiviteter Møteaktivitet Avløpsgruppahar hatt 6 møteri Representanter fra avløpsgruppahar ogsådeltatt på fellesmøteri Jærenvannområde. A rbeidsgruppefor tilsyn og kommunesamarbeid beståendeav representa nt for Time kommune,klepp kommune,sandneskommuneog sekretærhar hatt møteri løpet av Jærenvannområdehar hatt flere samarbeidsmøter i 2016 hvor bådefrivillige tiltak i landbruket, avløpsgruppaog fylkesmannensmiljøvern- og landbruksavdelin g er representert. Dettesamarbeidsforumet har stor betydningfor samarbeidog samhand ling internt i Jæren Vannområde. Felles gebyr forskrift for saksbehandling og kontroll Figur 1. Felleslokal gebyrforskrift tilgjengelig på Lovdata.no. Felleslokal Forskrift om gebyrerf or saksbehandling og kontroll med avløpsanleggfor kommunenei Jærregionen innenkommunensmyndighetsområdepå avløpble kunngjorti Lovdatai 2016.Den lokale forskriften gjelderfor de 8 kommunenepå Jærenog legger grunnlagfor at kommunenekan innføregebyrerpå oppgaverde er pålagti henholdtil forurensningsforskriften. Arbeidsgruppe for tilsyn og kommunesamarbeid Fellesprosjektfor tilsyn og kommunesamarbeid fortsattei 2016.Arbeidsgruppenfor fellesprosjektethar ogsåi 2016 beståttav representantene fra Time, Klepp og Sandnes kommunesamtsekretær.arbeideter omfattendeog har tatt lengretid enn først antatt.det er et mål om at dokumentom god forvaltning av avløpsanleggi kommunenes myndighetsområde skal væreferdig i løpet av førstehalvår2017.

6 Arbeidsgruppenhar i 2016arbeidetmed kommunesamarbeid på avløpsområdet, forvaltning av avløpsanleggi kap 1 og 1 A i forurensningsforskriften(oljeholdig avløpsvannog påslipp),samtmer detaljerpå tilsynsrutinerfor mindreavløpsanlegg. Arbeidsgruppenfor tilsyn og kommunesamarbeid rapporterertil avløpsgruppa. Tilsyn og kontroll med avløpsanlegg I 2016 har arbeidsgruppafor tilsyn og kommunesamarbeid arbeidetvidere med avløpsanleggi kap 1 og 1A i Forurensningsforskrif ten. Dette områdetgjelderoljeholdig avløpsvann (oljeutskillere)og påslipptil offentlig nett (fettutskillereog krav til avløpsvannfra industri/næring). Figur 2. Tilsyn med minirenseanlegg.driftsassistanseni Østfold har med segutstyr i bilen for prøvetaking og kontroll av renseeffekt. Kommunesamarbeid på avløp sområdet I 2016 fortsattearbeidetmed utredningav kommunesamarbeid på avløpsområdet.på grunn av behovfor å henteinn eksternkompetansepå noenområderble ikke utredningom kommunesamar beid fullført i Det viste segå værevanskeligå få tak i konsulentermed tilstrekkelig kompetansetil å gjøreøkonomiskevurderingerinnen denønskedetidsrammen og medbudsjettsom var tilgjengelig. Påhøsten2016 ble det inngått avtalemed konsulentfirmaetkinei om økonomiskevurderingermed leveransefebruar2017.disse økonomiskevurderingeneskal innarbeidesi utredningenom kommunesamarbeid som er planlagtferdig før sommeren2017. Erfaringsutveksling Mangetemahar blitt tatt opp og diskuterti avløpsgruppafor erfaringsutvekslingog med tankepå mulig videresamarbeid. Som eksemplerkan nevnestilsyn, serviceog drift av avløpsanlegg,overvann,klima og flom, avløpsløsningerfor hytter, tett tank løsninger, private 6

7 fellesanleggfor vann- og avløp, løsningsstrategier for avløpi spredtbebyggelse, trykkavløpssystemer og lekkasjesøk. WebGISAvløp Jærvassdrag 6 av kommunenepå Jæren,samtFylkesmannenog JærenVannområde,investertei 2006 i WebGISAvløp for å få oversikt over de mindre privateavløpsanleggene i regionen.systemet gir bådekommunenog regionalemyndighetermulighettil oversiktover type anleggog mengdeutslipp til de forskjellige vannforekomstene. Felleskurs ble gjennomførti Stavanger høsten2016. Prioriterte områder Avløpsgruppa har fram til 2016 prioritert følgendeområderfor tiltak i prosjektperioden: Hålandsvannet, Figgjovassdraget, Storåna,Håelvaog Bjårvatnet. Hålandsvannet Randabergog Stavangerkommuner Avløpstiltak i stor gradgjennomført.stavangerog Randaberghar samarbeidetom prosjekt for å leggeoffentlig avløp til eiendommenei nedslagsfeltet.kun noenfå privateavløpsanlegg igjen å sanerepå Stavangersiden. Kommunenvurdererløsningsstrategier tilknytning til offentlig avløpeller saneringav private avløpsrense anlegg. Figgjovassdraget Gjesdal,Sandnes,Time, Klepp og Solakommuner Figgjovassdraget ble spesieltprioritert gjennomoppfølgingav tiltak i Forvaltningsplanfor Figgjo i henholdtil Vannforskriften. Figur 3. Figgjoelva i vinterskrud 7

8 Gjesdalkommune:Ny hovedplanfor vann,avløp og vannmiljøi K lepp kommune:nytt kommunaltavløpsanleggi områdetpå Sveinsvoll.Anleggetpågårog er planlagtferdigstilt før sommeren2017.vil gi tilknytning til offentlig avløp for ca 20 enheter. Solakommune:Av løpsprosjektpå Gimra. Prosjekteter med i gjeldendehovedplanavløp. Private grunneieresamarbeidetom utbyggingav ledningsnettfor tilknytning. Ca. 20 stk. Sandneskommune:Saneringspro sjekt i henhold til «Forvaltningsplanfor vannregionsørvest. VannområdeneOtra og Figgjo» har pågåttsiden2013. Planlagtferdigstilt i løpet av 2017.Når saneringer ferdig vil ca. 160 enheterha fått tilknytning til offentlig avløp og ca 160 enheterha utbedretavløpsrenseanlegget sitt, ca 200 av dissei nedslagsfeltettil Skas-Heigre. Storåna Sandneskommune Figur 4. Sedimenteringsområdei Storåna i Sandvedparken. Rehabiliteringav «Ålgårdskloakken» gjennom Sandvedparken er planlagt menikke startet opp. En del saneringfra fellessystemertil separatsystemer ogsåi 2016utført i forbindelsemed utbyggingsprosjekteri nedslagfeltettil Storåna.Noen separeringsprosjekter i eksisterende ferdig utbygdeområdergjenstår. Det utredesogsåvidereåpningav Storånaned til sentrum. 8

9 Utarbeidelse av h elhetlig plan for miljøtiltak i Storåna vassdraget ble startet opp i Planen vil synliggjøre gjenstående tiltak på avløp. Håe lva Time og Hå kommune r Time og Hå kommuner: Arbeid med helhetlig tiltaks plan for Håelva pågår. Hå kommune: A rbeider med registrering og sanering av overløp og utbedring av kapasitet på overvannssystemer bå de på Nærbø, Varhaug og Vigrestad. N y hovedplan vann og avløp utarbei det i 2016, klar for endelig behandling i Time kommune: A rbeider med a vløpsp rosjekt Skjæremyrane, Bergene, K arlsbu. Ny hovedplan for vann og avløp. Time kommune arbeider også med sanering av avløp i området Ree, Hognestad, Line området samt med tiltak knyttet til overvann og separering. Bjårvatnet Hå kommun e B ygging av nytt avløpsanlegg, både offentlig og p rivat fell es, vil sanere gamle private anlegg og gitt tilknytning til offentlig avløp for 99 enheter. A rbeidet pågår. Resultat Arbeidet i Avløpsgruppa i 2016 har arbeidet og bidratt til arbeidet i Jæren Vannområ de i henhold til vedtatt plan. I henhold til målsetningen er det også utført eller startet opp arbeid for at kommune ne skal være bedre rustet til å ivareta sitt ansvar på avløpsområdet og for at de lettere skal kunne bidra inn til det kommende tiltaks arbeidet på avløp i henhold til ny vannforvaltningsplan for Rogaland. Fell es innsats i avløpsgruppa i 2016 har resultert i arbeid som er viktig for videre tiltaksgjennomføring i prioriterte områder og oppfølging av forvaltningsplan med tiltaksprogram for Rogaland. 9