Møteinnkalling ST 8 /2017

Transkript

1 Utvalg: Møteinnkalling ST 8 /2017 Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/ Várnjárgga álbmotmeahccestivra Møtested: Telefonmøte Dato: Fredag Tidspunkt: 12:00 ca Styrerepresentanter som har forfall, innkaller vara selv, og gir beskjed til forvalter på tlf Program: Kl Saksbehandling. Møtetilkobling Telefon Konferansekode 1

2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 88/2017 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet ST 89/2017 Godkjenning av innkalling og saksliste ST 90/2017 Valg av underskrivere ST 91/2017 ST 92/2017 Godkjenning av protokoll Orienteringssaker ST 93/2017 ST 94/2017 ST 95/2017 ST 96/2017 Innmelding av behov for tiltaksmidler for 2018 til Miljødirektoratet Søknad om arrangert Kitetur Varanger kiteklubb april 2018 Uttalelse til Finnmarkseiendommen Søknad om festerett til tomt for eksisterende punktfeste ved Ytre Syltevik i Varangerhalvøya Nasjonalpark GNR. 18 BNR. 1 FNR. 36 Eventuelt 2

3 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 91/ Godkjenning av protokoll ST 7/ Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Forvalters tilrådning Protokoll fra styremøte 7/2017 godkjennes. 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 92/ Orienteringssaker - Norwegian grants - Revisjon Audit Report Nature conservationa as an opportunity for regional development - Adamsvatn Utkikkspunkt P (Forprosjekt m. kostnadsvurdering ettersendes 13.12) - Kristoffervatn Infopunkt P (Forprosjekt m. kostnadsvurdering ettersendes 13.12) - Merkevareprosjektet status Pilot - Sikkerhetsinstruks forvalter ved befaringer - Møter og aktiviteter etc. siden sist Referansegruppemøte i Fjellrevprosjektet Tromsø (Tromsø) Nasjonalparkforvaltersamling, forvaltere i Finnmark og Troms (Vadsø) Forvaltersamling Finnmark - Fylkesmannen (Vadsø) 14

15 15

16 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 93/ Innmelding av behov for tiltaksmidler til Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre i 2018 Det vises til brev fra Miljødirektoratet om innmelding om behov for midler i sak 81/2017. For øvrig vises til vedtak om innmelding av behov for midler i 2018 i styremøte 7/2017 som var: Midler til drift av styret ( kr), forvaltningsplan ( kr) og prosjektering ( kr - merkevareprosjektet). Besøksstrategi er vedlagt som relevant dokument. Forvalters tilrådning Nasjonalparkstyret søker om kr til tiltaksmidler for 2018, i prioritert rekkefølge jf. prioritert søkerliste for Vurdering Behov for midler til tiltak til gjennomføring av planlagte tiltak Følgende foreslås som tiltak i prioritert rekkefølge. Årlige faste utgifter er prioritert høyest. Deretter tiltak som er godt i gang og påbegynt, herunder de høyest prioriterte Innfallsporter; Varangerbotn, Komagdalen, Ordo og Vadsø (Sjåbuselva), samt infopunkt Syltefjorddalen. Det påregnes at en god del tid i 2018 til sluttføring av innfallsportene som ble påbegynt i Tiltak som er aktuelle på langsiktig tiltaksplan, men som nedprioriteres i 2018 er merket rødt. Prioritert søkerliste Tiltaksmidler 2018 *Fast årlig utgift * kr vårsjekk hengebru Komagdalen, skifte av netting på ene siden * kr leie av utstillingslokaler for innendørs infopunkt Kiberg * kr festeavgift gapahuk Komagdalen, vedlikehold gapahuk Ordo Merkepinner for snøscooterløyper i verneområdene i tremateriale * Ved 3 gapahuker og linjehytter, drift toalett innfallsporter. 16

17 kr til innbygd vedkasse i sittebenk, grus ved utendørs bålplass, Buestang - goahtebeallji med montering på gapahuk i Varangerbotn kr som del i evt. samfinansiering av ny parkering ved E6 ved infopunkt/innfallsport i Varangerbotn i 2018 (Forutsatt at samfinansiering lar seg gjøre med Nesseby kommune og Varanger samiske museum, Sametinget) kr til å sluttføre ny parkering (planering, grusing, komprimering) med fundamentering av infotavler ved Sjåbuselva Innfallsport Nattfjelldalen kr grus på vei inn til ny P- ved Sjåbuselva i samarbeid med Vadsø kommune kr, kle gapahuk i Komagdalen med bjørkestokker som i Varangerbotn, vedkasse, kroker for hengekøye, montering portal på parkering og grus over fundamenter for skilt kr Utgifter produksjon siste tematavler og karttavler, stistarttavler, kjøp bilder, en treportal til kr Skilting fra hovedvei til infopunkt Varangerbotn (3 stk.) Kiberg (3 stk.), innfallsport Komagdalen (1 stk.) og Ordo (2 stk.) kr Kristoffervatn i Syltefjorddalen Parkering med infopunkt, med minst 1 gapahuk, (jfr. prosjektering med kostnadsvurdering) kr Tilstandsvurdering hytte, Ny åpen hytte, FEFO, kommune etc. Gebyrer ved søknad om å gjenopprette gårds og bruksnummer til hytta i Ytre Syltevika kr Utskifting av karttavle på Syltevikmoan (synliggjort som Informasjonspunkt på Nasjonalparkkartet), fundament og montering nye ståltavle. grus til tetting av 3-4 store hull i veien kr Prosjektering av hengebru i Syltefjorddalen (Ikke konkret omtalt i besøksstrategien tiltaket vil generere økt ferdsel i naturreservatet og vestdelen av Nasjonalparken, som har lite ferdsel må vurderes i besøksstrategisammenheng om vil påvirke verneverdiene. Evt. realisering i Eksakt plassering, grunneiers tillatelser og vurdering av påvirkning på verneverdiene må evt. innhentes og vurderes i 2018.) Infopunkt ved P ved ny foreningshytte for Komagvær jeger og fisk, 2 tavler, fundament, parkering. Jfr. tidligere styresak om samarbeide om informasjon (2019) 18. Ny Nettside om Varangerhalvøya Nasjonalpark (kommer i tillegg til styrets side) jfr. ny merkevare og besøksstrategi kr (Eksempel; (2019) 19. Utkikkspunkt Båtsfjordfjellet (jfr. prosjektering - kostnadsvurdering) (ikke prioritert i 2018 sluttføring påbegynte infopunkter høyest prioritert) SUM kr 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/4176 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 94/ Søknad om Varanger Arctic Kite expedition 2018 Varanger Arctic Kite Enduro Det vises til søknad med waypointliste og traseforslag fra Varanger Arctic Kite Enduro for arrangert snøkite tur i Forvalters tilrådning Med hjemmel i verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark 3 punkt 5.2, og i verneforskriften for Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde 3 punkt 4.2, gir Varangerhalvøya nasjonalparkstyre Varanger Kite Club tillatelse til å arrangere Varanger Arctic Kite Expedition med inntil 20 lag, Inntil 40 personer. Tillatelsen gjelder i perioden april Tillatelsen gjelder også bruk av et hundespann langs den samme traseen. Tillatelsen gis på vilkår som er listet opp på neste side. De røde linjene på kartene angir korridorer/grenser som kiterne må holde seg innenfor. I 2018 er det noen endringer fra VAKE traseen fra Hundespann; Rasting om natten og foring av hundene i hundespannet skal skje utenfor Nasjonalparken. Mellom Komagvær og Oksevatn bør man ferdes langs scooterløypa langs veien med hundespannet. De grønne prikkene på kartene nedenfor er obligatoriske passeringspunkter som kiterne må passere for å unngå at de mest sårbare områdene det seiles igjennom. Punktene har følgende koordinater (oppgitt i EU89-UTM sone 35): Mellom Bergebyvatn og Vadsø o Vann/myr 208 vest for Teodorvannet: / o Urdfjellet 460 m.o.h / o Reinelvfjellet 329 m.o.h / o Gjelhaugane Varjjoaivi /

37 o Høyde 345 Nissolahttenvarri m.o.h / o Fra 345 videre til Vadsø via Dobbeltnasa utenfor Nasjonalparken Kart 1. Obligatorisk waypoints (blå punkt) mellom Bergebyvatn og Vadsø, for å unngå sårbare områder. Trase vest for linje i Høyelva. Fra 345. m.o.h via Dobbeltnasa til Vadsø. Mellom Vadsø og Komagvær Som VAKE- trase 2017 via Falkfjellet som omsøkt Mellom Komagvær og Smelror Høyde / Videre utenfor Nasjonalparken til Kråketuva og Oksevatnet. Begge veier. 37

38 Trase mellom Komagvær og Smelror tur / retur - Øst for Nasjonalparkgrensa. Arrangør skal ta kontakt med Statens naturoppsyn lokalt ved Arne-Petter Sarre ( ) eller Alfred Ørjebu ( ) i forkant av arrangementet for å meddele når man kommer inn i verneområdet ved Bergebyvatn, samt forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til fjellrev og annet dyreliv. Dersom noen av deltakerne skulle observere fjellrev underveis ber vi om at Statens naturoppsyn får tilbakemelding med kartangivelse på observasjonen(e). Dyrelivet skal ikke forstyrres unødig. Om elg observeres i vierkrattene skal disse unngås med god margin for å unngå forstyrrelse. Arrangementet skal gjennomføres slik at man ikke ser spor i verneområdet av arrangementet etter at det er avsluttet. Verneområdene skal ikke belastes ved forsøpling og all søppel skal tas med. Fellestoalett ved overnattingsstedene skal organiseres slik at ekskrementer og søppel tas med ut av verneområdene. Arrangør skal ta kontakt med reinbeitedistrikt 6/5D ved distriktsleder Áslat Niillas Smuk ( ) i god tid før arrangementet for å avklare hvor eventuelle reinflokker er, og forhøre seg om eventuelle hensyn som må tas i forhold til reindrift. Om flytting er påbegynt skal det tas daglig kontakt med reindriften. Kiting og bruk av hundespann i nærheten av reinflokker skal unngås. Arrangøren skal videreformidle informasjon fra nasjonalparkforvalter og / eller Statens naturoppsyn om ferdsel i nasjonalparken til deltakerne i forkant av arrangementet. Arrangøren skal formidle Faktaark M-394 «Fjellreven må ikke forstyrres» på engelsk eller norsk til deltakerne før start. 38

39 Søknaden E-postutveksling 21. november Ok, forstår det. Vi må åpne for et begrenset antall påmeldinger nå uansett, for eksempel 20 lag (maks 40 deltagere) i første omgang. Du får orientere styret om det, evt. jeg kan orientere om det under/etter møtet onsdag. Øyvind ---- Varanger Arctic Kite Enduro v/ Øyvind Stangnes Grensen 45, 9800 Vadsø Varangerhalvøya nasjonalparkstyre v/ Geir Østereng SØKNAD OM GJENNOMFØRING AV VARANGER ARCTIC KITE EXPEDITION PÅ VARANGERHALVØYA I PERIODEN APRIL 2018 VAKE Varanger Arctic Kite Enduro søker med dette om å få gjennomføre VAKE 2018 som en fellestur i Varangerhalvøya Nasjonalpark i tidsrommet 9. april til og med 14. april 2017 Omfang og antall deltagere VAKE 2018 vil arrangeres som en felles ekspedisjon der vi vil seile samlet gjennom VAKEløypa. Det gjøres på grunn av at vi vil markere 10-årsjubileum for VAKE, samt at vi vil ta hensyn til det pågående prosjektet med utsetting av fjellrev. Deltagere skal fortsatt melde seg på i par eller grupper, og skal følge samme utstyrskrav som tidligere. Men vi har mulighet til å gi deltagere med mindre ekspedisjons- og VAKE-erfaring muligheter til å delta på denne måten. For mer erfarne deltagere vil det bli gitt visse individuelle friheter før vi ankommer Bergebyvann, men i det vi entrer Varangerhalvøya Nasjonalpark skal vi holde sammen i en gruppe. Vi regner med å (tidligst) seile inn i nasjonalparken 11.april Racemaster (undertegnede) og et antall andre arfarne lokale kitere vil være tur-ledere, med undertegnede som øverste ansvarlig. Vi søker om at 30 lag maksimum 60 deltagere kan seile med oss gjennom nasjonalparken. Vi regner med det er sannsynlighet for færre deltagere selv om responsen på konseptet har vært positiv da vi vil ta høyere pris. Samtidig vil en del av de mest konkurransehungrige utebli i Sikkerhet og naturvern At vi i 2018 seiler VAKE som en fellestur har åpenbare fordeler med tanke på miljøhensyn og sikkerhet da vi har mer kontroll på deltagerne hele vegen, samt belaster sårbare områder med kun minutters varighet ved god vind i forhold til opp til flere dager som tidligere. På denne måten vil vi være mer fleksible til å kunne justere oss undervegs (stoppe, endre rute eller ta beina fatt og gå enkelte strekninger) med tanke på reinflytting, endring i fjellrevutbredelse og vær/snøendringer. Det er altså mulig å ha direktekontakt med SNO, nasjonalparkforvalter undervegs. Vi vil også ha tracking og kunne følges på web og ha løpende kontakt undervegs hvis nødvendig. Opplæring og holdningsarbeid om bruk og naturhensyn av Varangerhalvøya og nasjonalparken 39

40 er viktig for oss i VAKE. Å arrangere fellestur betyr at vi har større innflytelse på deltagere med tanke på forsøpling og sanitet - samtidig som vi vil kunne tilføre kunnskap om dyreliv, geografi og historie om Varangerhalvøya Overnatting og camp vil enten være på sjekkpunkter eller så langt vi kommer for dagen. Det vil bli lagd felles-do (gravd helt ned til bakken) og ekskrementer blir enten brent eller tatt med i etterkant - avhengig hvor leirene blir. Alt søppel blir tatt med. Bortsett fra naturlige spor i snøen skal ingen kunne se at vi har vært der. Levegger og groper blir også jevnet ut før vi fortsetter videre Seilingstrasé Trase for 2018 baserer seg på tillatt trase fra 2017, med mulighet for å seile tilbake til Vadsø hvis vind, vær og tida tillater det for deler eller hele gruppa, i samlet flokk. En eventuell retur til Vadsø vil foregå mest mulig sør for - eller nær grensa til nasjonalparken. Vardø Komagvær (på retur) ønskes sør om Oksevatnet som kartforslag viser. Det kan være vi må seile nord for noen elvedaler som ved Trollelva. Komagvær Vadsø går over Holmfjell mot Falkor/Vasavannet og videre langs skuterløype-traseen til Vadsø. Hundespann i Nasjonalparken VAKE vil gjerne ha med et hundespann på hele turen, som følger gruppa og camper sammen med deltagerne. Det er VAKE som er ansvarlig for hundespannet Tana Husky vil delta på oppdrag for oss. Hundespannet vil holde seg mest mulig i rett linje mellom sjekk-og waypunkter, og følge samme tempo som de kitende deltagere. Hundespann og hundekjøring vil gjøre turen mer attraktiv for deltagere, spesielt på vindstille dager der vi holder oss mye i ro - samt at vi ønsker å kombinere to miljøvennlige måter å ta seg fram på Varangerhalvøya på. Det er også en sikkerhet inne i bildet hundespann kan avlaste eller transportere utmattede eller skadede kitere der det ikke er behov for akutt hjelp. Vi regner med at hundespann vil sette noen begrensninger på hvor vi kan campe noe vi vil ta hensyn til. Er det behov for flere opplysninger for behandling av denne søknaden, er det bare å ta kontakt med undertegnede. Vi håper på positivt svar! Med vennlig hilsen Øyvind Stangnes Racemaster

41 Forslag trase Vadsø Komagvær t/r 41

42 Forslag trase komagvær til vardø t/r Behandling av søknaden Regelverket Saken er behandlet etter verneforskriftene for Varangerhalvøya nasjonalpark. Naturmangfoldloven 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Verneforskriftenes 3 punkt 5.1 / 4.1 sier at all ferdsel skal skje varsomt, slik at det ikke skjer skade på vegetasjon og kulturminner. Dyrelivet må ikke forstyrres. Paragraf 3 punkt 5.2 / 4.2 sier at bestemmelsene i verneforskriften ikke er til hinder for organisert turvirksomhet til fots så lenge naturmiljøet ikke blir skadelidende. Videre står det i 5.2 / 4.2 at: Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten (...). Arrangering av en organisert kitetur av dette omfang kommer inn under denne bestemmelsen som organisert ferdsel som potensielt kan være til skade for naturmiljøet. Grunnen til det er at kiting ikke kan karakteriseres som ferdsel til fots i vanlig betydning, siden det er kiten som sørger for framdriften. Gjentagende forstyrrelser av kitere som passerer i samme trase i områder med et sårbart naturmiljø kan være til skade og være en unødig forstyrrelse. Søker har oppgitt at søknaden gjelder for inntil 20, 2-manns lag inntil 40 personer. Påvirkningen på naturmangfoldet All form for ferdsel gjennom et område vil medføre en større eller mindre forstyrrelse av fugle- og dyrelivet. Snøkiting er en skånsom ferdselsform, og arrangementet foregår uten noen form for motorisert ferdsel i nasjonalparken, og uten støy. Det benyttes et hundespann som følger arrangementet. Hundespann i nærheten av fjellrevhi kan ha stor betydning, da fjellrev kan sky området etter at hund har vært ved hiet. Her er trasè ekstra viktig å legge opp utenom hi. Også ved nattrast og foring av hundene bør man unngå de nærmeste områdene med aktivitet av fjellrev. Dyrelivet, inkludert rein og elg, er svært sårbare for forstyrrelser i den omsøkte perioden. Særlig gjelder dette fjellreven, som på denne tiden driver med pardannelse og parring. Uheldige forstyrrelser på dette tidspunktet kan få følger for vårens yngling. Forstyrrelsen fra kitingen vil først og fremst være synet av kitene. Forskning har vist at rein blir mer skremt av kitere enn av skigåere, og det er grunn til å tro at det samme gjelder for fjellrev og annet vilt. Elg skremmes også lett. Også uling og lyd av hunder kan ha påvirkning på fjellrevens atferd i sitt område. Dette vet vi lite om men man bør være føre var, da området er vernet for blant annet å ivareta en av de siste fjellrevbestandene vi har. Den tidligere bestanden i området består nå kun av enkeltindivider. Vinteren 2017 ble støtteforing av fjellrev igangsatt i områder med gjenlevende individer, og vinteren 2018 vil valper bli satt ut i enkelte hiområder, som har støtte ved foring i foringsautomater. I tillegg pågår stimuli for avskytning av rødrev ved ordinær jakt av vanlige jegere, samt felling av rødrev i regi av Statens Naturoppsyn i leveområdene, for å holde rødrevbestanden på et lavt nivå. Gitt verneformål med Nasjonalparken og innsatsen og ressursene som gjøres for å berge en kritisk truet art vil man unngå unødige forstyrrelser som kan ha en negativ påvirkning. Et slikt arrangement med inntil 40 kiter, kan skape unødige forstyrrelser som har uønskede effekter, og bør rutes utenom kjerneområder eller områder det er fare for at man kommer i konflikt med fjellrev. 42

43 I 2015 fikk Fjellreven status som en prioritert art og en ny forskrift trådte i kraft. Handlinger som kan påvirke eller forstyrre fjellreven er forbudt. Fjellreven er et av Norges mest truete pattedyr og er direkte utrydningstruet. En rekke forvaltningstiltak gjennomføres i områdene med restbestander for at arten skal overleve, dette gjelder også i Varangerhalvøya Nasjonalpark. I Varangerhalvøya Nasjonalpark vurderes tilstanden for bestanden som Kritisk, da den består av svært få individier. På grunnlag av søk i databasene Naturbase og Artskart og opplysninger fra Statens naturoppsyn vet man at de delene av nasjonalparken som man ønsker å seile igjennom gjennom er levested for flere truede arter, inkludert fjellrev. Vi vet dessuten at krattene langs myrer og vassdrag er viktige beite- og skjulområder for viltet på denne tiden av året. Ettervinteren er en periode hvor viltet ikke har mye opplagsnæring igjen å tære på, og alle typer forstyrrelser bør derfor unngås. I og med at arrangementet foregår på snødekt mark, vil det ikke ha noen påvirkning på kulturminner i området. Angående bruk av hundespann legges «Føre-var hensyn» til grunn ved at rasting og foring kanaliseres til utenfor verneområdene. Dette da man ikke kjenner til hvilken effekt tilstedeværelse av hundespann i fjellrevområdene har, da ved lyd og uling ved foring etc. Ut i fra det som er nevnt over, mener forvalter at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om mulige virkninger på naturmiljøet, og dermed kommer ikke naturmangfoldlovens 9 til anvendelse. Vurdering av om arrangementet skal tillates I vurderingen av søknaden veier hensynet til fjellreven og annet dyreliv som er sårbart for forstyrrelser tungt. De omsøkte traséene er diskutert med Statens naturoppsyn (SNO) i Vadsø, og vurdert opp mot det eksisterende kunnskapsgrunnlaget. Det bemerkes at man per tidspunkt ikke har kunnskap om områdebruken hos fjellrevvalpene som settes ut tidlig på vinteren 2018 og områdebruk frem til april 2018 når arrangementet skal skje. Føre var hensyn ved valg av trase er viktig og tatt hensyn til ved tillatt trase. Vi viser til møte med Øyvind Stangnes senhøsten 2017 hvor arrangementet ble diskutert, og hvor arrangør viser til at man ønsker å ta hensyn slik at man ikke kommer i konflikt med vernebestemmelser eller hensyn som kreves til sårbart dyreliv, og at man vil kunne gjøre tilpasninger underveis slik at arrangementet ikke får en negativ påvirkning på dyrelivet, eller tiltakene som er igangsatt for å berge fjellrevbestanden. Nasjonalparkforvalter legger til grunn at man av føre-var hensyn bør unngå denne typen arrangement i området mellom Komagvær og Vardø innenfor Nasjonalparken, samt fra Urdfjellet til Høyde 345. m.o.h. i Vadsø bør man rute om traseen sett i forhold til VAKE traseen i Dette da arrangementet vil kunne påvirke sårbare arter i de konkrete områdene. Nasjonalparkstyret kan endre vedtaket senere om ny kunnskap skulle tilsi at trase bør endres ytterligere. Naturregistreringene pågår på dager med godt lys og lite vind slik at vi vil ha et enda bedre bilde av aktivitet av sårbare arter som bør tas hensyn til ved valg av trase før løpet. Per tidspunkt foreligger ikke kunnskap om at traseen mellom Vadsø og Skallelv via Nattfjellet og Falkefjellet vil være problematisk. Når den samlede belastningen skal vurderes etter naturmangfoldloven 10, mener nasjonalparkforvalter at arrangementet med de begrensninger og vilkår som blir satt ikke vil belaste naturmangfoldet i vesentlig grad med dagens kunnskap. Dette gitt at trasè som er angitt følges og at hundespann som benyttes raster utenfor verneområdene. 43

44 Arrangementet utgjør en begrenset og forbigående forstyrrelse av naturmiljøet. I arrangementet er det lagt inn at deltakerne vil få kunnskap og forståelse for vernet. Dette er også vektlagt i en helhetlig vurdering av søknaden, og nasjonalparkforvalter konkluderer med at arrangementet kan tillates på vilkår som blir drøftet nedenfor. Tillatt trasé kiting Traséen er endret i forhold til VAKE 2017 traseen pga. hensyn til viltet. Det gjøres oppmerksom på at passeringspunkt ved vann/myr 208 (koordinat / i EU89-UTM sone 35) rett vest for Teodorvannet er angitt for å unngå forstyrrelse av elg. Begrunnelsen er at elg og annet vilt som oppholder seg i Nerslåtta-området (ca. 2 km nord for Teodorvannet) ikke skal bli forstyrret. Under VAKE konkurransen i 2014 ble det observert elg som ble skremt ut av krattene ved Nerslåtta da hovedfeltet av kitere passerte krattet. Endret trase fra Urdfjellet til Høyde 345. moh. gjøres mht. vilthensyn for å unngå forstyrrelser på sårbare arter. Det samme gjelder trase fra Komagvær til Oksevatn, her er trase rutet utenfor Nasjonalparken for å unngå unødige forstyrrelser. Nasjonalparkforvalter/ styret kan om nødvendig endre passeringspunkter, korridorer og grenser, eller trekke tillatelsen tilbake for hele eller deler av løpet tilbake hvis uforutsette hensyn til reindrift, vilt eller andre verneverdier må tas. Dette kan bli nødvendig om vi får ny kunnskap og Nasjonalparkforvalter vil da kontakte Kite klubben for å drøfte den beste løsning. Kontakt med reindriften som stilt vilkår i tillatelsen vil medføre at man ikke kommer i konflikt med reinflytting eller reinbeite. Tillatt trasè for hundekjøring Man ønsker å følge kiterne med hundespann. Man kan da bidra til frakt av folk som vil trekke seg, og ellers støtte arrangementet. Ved stilt krav om fellestoalett når man har leir vil man ved hjelp av hundespann være i stand til å ta med seg avfall underveis. Foring og rasting for natten av hundespannet utenfor nasjonalparken vil medføre at man unngår forstyrrelser av hund ved syn eller lukt i områder det er fjellrev. Det vises til at man tidligere har gitt dispensasjon til at hundespann kan følge deler av VAKE arrangementet tidligere. Forvalter kommer til at en tur med de gitte vilkår er miljøforsvarlig og kommer neppe i konflikt med verneverdiene. Tillatt antall deltakere Det vises til økt kunnskap om gjennomføringen av VAKE og erfaringene med å tillate 30 lag gjennom nasjonalparken i 2016 og VAKE arrangementet er sammenliknbart med en arrangert tur. Det søkes om 20 lag ved dette arrangementet som er noen færre enn ved VAKE. Forskjellen ved en arrangert tur til en konkurranse som VAKE, som man har erfaringer med, er at man sannsynligvis vil seile som en gruppe fremfor at lagene blir veldig spredt. Erfaringer vil vise om gruppen vil dekke et bredere felt når man seiler gjennom fjellområdene, eller om man vil bli spredt på langs og vil følge en helhetlig korridor. Ved ferdsel som en gruppe er det ekstra viktig at avfall behandles på en god måte, noe etablering av fellestoalett og vilkår fjerning av søppel og rester vil tilse. Slik unngår man at arrangementet setter spor i verneområdene. Et arrangement av dette omfang har potensiale for å sette spor i et sårbart område som ellers har lite ferdsel. Nasjonalparkforvalter og naturoppsynet fører vanligvis tilsyn med arrangementet for å øke kunnskapen om hva det innebærer av aktivitet og for å se til at vilkår for arrangementet. 44

45 Naturmangfoldloven 11 og 12 Når det gjelder naturmangfoldloven 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder), mener nasjonalparkforvalter at denne er tatt hensyn. Det er tatt særlige forholdsregler til fjellreven og annet vilt når passeringspunkter og korridorer for arrangementet er fastsatt, og ved å begrense antall lag som kan seile gjennom nasjonalparken. Arrangementet medfører ikke økt motorisert ferdsel i Nasjonalparken. Man vil se bevegelsene til deltakerne via trackingutstyr som letter tilsynet med arrangementet. Nasjonalparkforvalter vurderer at det ikke er aktuelt å pålegge søker utgifter for tiltak som forhindrer eller begrenser skader på naturmiljøet (naturmangfoldloven 11). Vedlegg til søknad Waypoints VAKE 2017 Waypoints for VAKE is given in x/y-coordinates in the local UTM zone. Make sure your GPS is set to the following formats before you plot the coordinates: Position format: UTM/UPS Map Datum: WGS 84 Note: In the list below, the east coordinate (x) is listed first, then the north coordinate (y) This is because most Garmin gps-devices show the coordinats this way. Name Datum /UTM zone Position Information 1 Start Berlevåg WGS84 / 35W x y 2 Eidelvhytta WGS84 / 35W x y Unmanned cabin 3 Raggovidda WGS84 / 35W x y 4 Buefjell WGS84 / 35W x y 5 Store Buevann WGS84 / 35W x y Powerline point 6 Storkløftfjellet WGS84 / 35W x x Manned Lake 418 m Unmanned. Small lake Stop and land kites at the waypoint! Ski with packed/secured kites under 2 powerlines downhill to road. Cross the road, then lauch kites. Unmanned turnpoint. NB! The point is 1km past the cairn! (1 km forbi varden). Starboard rounding 45

46 7 Stjernevann WGS84 / 35W x y Lake. Manned, first aid service, result service, heated tent 2 hours mandatory stop 8 Mattavarri WGS84 / 35W x y 9 Bergebyvann 1 hour mandatory stop WGS84 / 35W x y 10 Teodorvann WGS84 / 35W x y 11 Polar Fox WGS84 / 35W x y Small cabin 13 Vadsø 2 hours mandatory stop 14 Falkefjell Peak 545 WGS84 / 35W WGS84 / 35W WGS84 / 35W x y x y x y 15 Komagvær Small lake WGS84 / 36W x y 16 Lemetjavri WGS84 / 36W x y WGS84 / 36W x y (Høyde / height) Moutain peak, 464 m Port rounding Lake. Manned, first aid service, result service, heated tent First 30 teams to continue! Unmanned waypoint Unmanned waypoint Unmanned waypoint Manned, first aid service, result service, heated tent. Mountain peak, cairn. Unmanned. Starbord rounding of cairn Manned waypoint Unmanned waypoint. Starboard rounding Unmanned waypoint Starboard rounding 18 Smelror/ Vardø WGS84 / 36W x y Turnpoint, starboard rounding! 19 Finish Votteskaret Vardø WGS84 / 36W x y YOU MADE IT! enjoy Vardø Colums with red background powerline crossing follow instructions! 46

47 Colums with grey background are manned checkpoints with mandatory rest. Starboard rounding: Both contestants keep the rounding point (flag, cairn, poles) at their right side when turning around it. You approach left of the point and turn right around it. Port rounding Both contestants approach right of, and turn left around the object. Object always on left side when turning. Passing powerlines The waypoint is there to lead you to the desired area to pass. you must secure and pack the kites at the red plastic tripod. How you pack the kites is up to you, but lines must be winded up to the bar. You can pack kites completely, carry them, secure them to the pulk etc., but they must be secured. 47

48 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 95/ Uttalelse til Finnmarkseiendommen Søknad om festerett til tomt for eksisterende punktfeste ved Ytre Syltevik I Ytre Syltevik Naturreservat GNR. 18 BNR. 1 FNR. 36 Det vises til vedlagte dokumenter. Vedlegg: Bilder Brev Høring Forvalters tilrådning til uttalelse Nasjonalparkstyret har i god tid i forkant for henvendelsen fra «Varangerfjæras venneforening» etter dialog med Finnmarkseiendommen vedtatt at man, om mulig, selv ønsker å ta over festepunktet for hytta i Ytre Syltevik Naturreservat. Styret har forvaltningsansvar for naturreservatet. Dette som ledd i behov for en hytte til bruk ved skjøtsel av verneområdene og ved naturoppsyn, da området har lang reisevei fra nærmeste tettsted. Hvor hytta ellers tilrettelegges som åpen hytte. Det vises til styresak ST 46/2017, møtedato Vernebestemmelsene hindrer ikke bruk og vedlikehold av den aktuelle hytta. Det vises til at hytta ble tilbudt Statens Naturoppsyn som oppsynshytte av forrige eier, før festekontrakten ble sagt opp. Da hadde ikke naturoppsynet økonomi til å ta over. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre kan påta seg forpliktelser og avtaler som organisasjon, og ønsker som ledd i sin strategi for forvalting av dette verneområdet og landskapsvernområdet i nærheten, å ta over festepunktet til bruk til formålet å fremme friluftsliv og en god forvaltning av området. Nasjonalparkstyret er oppdragsgiver for oppsynsmyndigheten Statens Naturoppsyn. Når hytta ikke er brukt til skjøtsel og oppsyn ønsker man at det skal være en åpen hytte, hvor man har intensjon av å inngå samarbeide med Hamningberg bygdelag om samarbeide om drift og vedlikehold, som en robust lokal forening med tilknytning til området hytta ligger i. Forrige eier hadde tilknytning til Hamningbergsamfunnet med historie knyttet til dette. Av aktiviteter i området har man eksempelvis i 2017 hatt en flerdagers ryddeaksjon av søppel i Ytre Syltevik og lokale organisasjoner har samarbeidet om rydding i Indre Syltevik. Dette er arbeid som må følges opp jevnlig. 48

49 På bakgrunn av at Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre selv har langsiktige planer for at hytta får en rolle ved skjøtsel og oppsyn, og for styrets tilrettelegging for friluftsliv i samarbeid med lokale organisasjoner, er Nasjonalparkstyret negativ til at festepunkt tilbys Varangerfjæras venneforening, som er en nyopprettet organisasjon. Fordelen ved at hytta forpaktes av forvaltningsmyndigheten er at man da har tilgang til den ved skjøtsel og naturoppsyn, og den blir et sentralt sted å informere om verneområdene i. Man er også garantert at det forblir en åpen hytte for allmennheten. Ved oppslag og informasjon i og ved hytta vil man kunne styre ferdselen og bruken av området om nøædvendig, uten at økt eller uheldig bruk blir en belastning for verneverdiene i naturreservatet. Nasjonalparkstyret søkte selv om at festepunktet ble gjenopprettet på hytta hvor Nasjonalparkstyret blir fester av festepunktet for hytta. Bakgrunn Det vises til at området hytta ligger i er vernet. Det vises til Forskrift om vern av Ytre Syltevika naturreservat. III. Formålet med fredningen av Ytre Syltevika Naturreservat er å bevare 1. Et strandvollsystem som viser landhevingen etter siste istid. 2. En kyststripe med former som viser havets erosjon i lagdelte bergarter. 3. Et område med arktisk preget kystnatur med uhyre sparsom vegetasjon. IV. For reservatet gjelder følgende bestemmelser: Det må ikke iverksettes tiltak som kan skade eller forstyrre naturmiljøet, som f.eks. uttak, oppfylling, planering og lagring av masse; oppføring av gjerder, bygninger eller andre anlegg og faste innretninger; bygging av veger; oppdyrking, drenering og annen form for 1. tørrlegging; framføring av luftledning, jordkabler og kloakkledninger; utføring av kloakk eller andre konsentrerte forurensningskilder, samt gjødsling og bruk av kjemiske bekjempningsmidler. Opplistingen er ikke utfyllende. 2. Vegetasjonen er fredet mot skade og ødeleggelse. Bestemmelsene i pkt. IV er ikke til hinder for: Gjennomføring av militær operativ virksomhet og tiltak i ambulanse-, politi-, brannvern-, 1. sikrings-, oppsyns-, skjøtsels- og forvaltningsøyemed. 2. Fri ferdsel samt sanking av bær og matsopp. 3. Beiting. Bruk og vedlikehold av eksisterende hytte 4. VEDLEGG: 49

50 50

51 Vedlegg 51

52 52

53 53

54 54

55 VARANGERHALVØYA NASJONALPARKSTYRE VÁRNJÁRGGA ÁLBOTMEAHCCESTIVRA Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Geir Østereng Dato: Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 96/ Eventuelt 55