Økonomiske, Politiske, og Strategiske Perspektiver NGU-Dagen - Verdier i Norske Fjell

Transkript

1 Jura sandstein, Moab, UT E.A. Eide Kritiske Mineraler i USA: E.A. Eide Kapitolbygget, Washington, DC Økonomiske, Politiske, og Strategiske Perspektiver NGU-Dagen - Verdier i Norske Fjell Elizabeth A. Eide Director, Board on Earth Sciences and Resources National Research Council of the National Academies Washington, DC februar 2013

2 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor bør ressurser bli konsentrert?

3 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor bør ressurser bli konsentrert?

4 Source: F-15C_Eagle_EN.htm Source: CAP-XX Ltd. Økonomiske faktorer : Store drivere... Indium, tantal, rare earths, titandioksid... mobiltelefoner, LCD er, lasere, sol-celler, vindmølle turbiner, fuel celler, maling, forsvarsteknologier, osv. Tilbud/etterspørsel... kompliserte forsyningskjeder; upstream usikkerhet--de fleste av disse mineralene ikke utvinnes fra forekomster i USA Downstream... sporadisk sekondærforsyning, inkl. gjenvinning

5 NET EXPORTS OF MINERAL RAW MATERIALS GOLD, SODA ASH, ZINC CONCENTRATES, ETC. THE ROLE OF NONFUEL MINERALS IN THE U.S. ECONOMY 23#$%&'())*-,4)./00/$1 56&)63#$%&'())*7,-)./00/$1 DOMESTIC MINERAL RAW MATERIALS FROM MINING MINERAL MATERIALS PROCESSED DOMESTICALLY COPPER ORE, IRON ORE, SAND AND GRAVEL, STONE, ETC. 890:6())*;<,=)./00/$1 ALUMINUM, BRICK, CEMENT, COPPER, FERTILIZERS, STEEL, ETC. 890:6)$L)'N/#"61&'( *+QQ)./00/$1 VALUE ADDED TO GROSS DOMESTIC PRODUCT BY MAJOR INDUSTRIES THAT CONSUME PROCESSED MINERAL MATERIALS F U.S. ECONOMY S%$'')C$"6'&/I) U%$K:I&()) *FRMF==)./00/$1 METALS AND MINERAL PRODUCTS RECYCLED DOMESTICALLY ALUMINUM, GLASS, STEEL, ETC. NET IMPORTS OF PROCESSED MINERAL MATERIALS 890:6())*7M7Q=)./00/$1 890:6)$L)$0K)'I%9#()*Q7,Q)./00/$1 METALS, CHEMICALS, ETC. NET EXPORTS OF OLD SCRAP!"#$%&'())*F<-)./00/$1) 23#$%&'())*FFQ)./00/$1 56&)/"#$%&'())*Q+)./00/$1 GOLD, STEEL, ETC.!"#$%&'())*+,Q)./00/$1 23#$%&'())*QR,4)./00/$1 56&)63#$%&'())*7-,R)./00/$1 F A9H$%)I$1':"/1J)/1K:'&%/6')$L)#%$I6''6K)"/16%90)"9&6%/90')9%6)I$1'&%:I&/$1M)K:%9.06)J$$K')"91:L9I&:%6%'M)91K)'$"6) 1$1K:%9.06)J$$K')"91:L9I&:%6%',)@N6)O90:6)$L)'N/#"61&')L$%)#%$I6''6K)"/16%90)"9&6%/90')I911$&).6)K/%6I&0P)%609&6K)&$) J%$'')K$"6'&/I)#%$K:I&,?$:%I6'())E,?,)S6$0$J/I90)?:%O6P)91K)E,?,)C6#9%&"61&)$L)T$""6%I6, R Source: USGS (2012) Mineral Commodity Summaries 2012 Mineraler bidrar $2,230 milliarder per år til USAs GDP (~14%)

6 Økonomiske realiteter Primære forsyningsmuligheter: kortsiktig markedsperspektiv v. langsiktig perspektiv for leting/tillatelse/utvinning av nye forekomster Forsyningskjeder: globale; mange lenker i mange land; data mangel på flaskehalser i kjedene Ingen beredskapslager: solgte meste parten siden 1993; ingen kortsiktig forsikring for kritiske mineraler Sekondære forsyningsmuligheter: gjenvinning for skrap, ved gruven eller slutten av produktliv, er ikke advansert; få markedsincentiver til å utvikle teknologiene

7 Økonomiske realiteter Primære forsyningsmuligheter: kortsiktig markedsperspektiv v. langsiktig perspektiv for leting/tillatelse/utvinning av nye forekomster Forsyningskjeder: globale; mange lenker i mange land; data mangel på flaskehalser i kjedene Ingen beredskapslager: solgte meste parten siden 1993; ingen kortsiktig forsikring for kritiske mineraler Sekondære forsyningsmuligheter: gjenvinning for skrap, ved gruven eller slutten av produktliv, er ikke advansert; få markedsincentiver til å utvikle teknologiene You can t always get what you want...but if you try sometimes... you get what you need... (M. Jagger, K. Richards, 1969, Let It Bleed album)

8 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

9 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

10 Town of Clifton and Cliff Mine (Copper), Michigan, 1800s Politiske faktorer : Berkeley Pit, Butte, Montana (i dag) SiteID=1&IDRRecordID=11138 Hindringer og fremskritt... Miljø arvesaker... (-) Landbruk lov og eierforhold... (-) Sosiale/kulturelle synspunkter ( NIMBY v. vil ha )... (-) USA er ikke med noen viktige internasjonale protokoller... (-) Overvåking/oppmerksomhet over forbedring av miljø- og arbeidsforhold ved gruvedrift og mineralsalg utenlands... (+)

11 rmrs_federalland.jpg Politiske faktorer : Landbruk... Kompliserte rettigheter for å eie/utnytte forekomster NIMBY v. vil ha... Not In My BackYard Viktige internasjonale protokoller... Basel Convention, f.eks. (USA ikke med) Forbedring av miljø- og arbeidsforhold utenlands... Sosial lisens ; USA har faste protokoller for konflikt mineraler

12 Politiske faktorer : rmrs_federalland.jpg Landbruk... Kompliserte rettigheter for å eie/utnytte forekomster NIMBY v. vil ha... Not In My BackYard Viktige internasjonale protokoller... Basel Convention, f.eks. (USA ikke med) Forbedring av miljø- og arbeidsforhold utenlands... Sosial lisens ; USA har faste protokoller for konflikt mineraler

13 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

14 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

15 !"#$%&'()*!!*+",-(./!!&%"$.(0120!! mcs2012.pdf DOE_CMS2011_FINAL_Full.pdf Strategiske faktorer : Utvikling av metoder for å identifisere kritiske mineraler... criticality matrise Kontinuerlig datainnsamling/forvaltning for mineralvarer... USGS Mineral Commodity Summaries, f.eks. Forskning og utvikling... LCA (life-cycle analysis), Critical Materials Hub (Senter for framragende forskning), teknologi utvikling (up- og downstream) Kompetanse utbygging... universitet utdannelse; tekniske skoler/yrker

16 Criticality matrise Grunnleggende punkter Criticality er dynamisk Source: National Research Council (2008) Criticality er mer eller mindre, ikke enten/eller... Mineral A er mer kritisk enn Mineral B, men Mineral B kan fortsatt være viktig for diverse produkter, industrier, land, osv. Mineralens kritisk gradering... avhengig av å være både nodvendig i bruk (vertikal akse) og i fare for å være forsyningsrisiko (horisontal akse) Må etablere tidsrom og skala for hver evaluering

17 Matrise i praksis Vertikal akse: Evaluering av mineralens nødvendighet i bruk Bruksområder/produkter for mineralen og % av total mineral volum i år produktene trenger Erstatningsmulighet... kan mineralen bli byttet ut med en annen mineral som gir samme effekt = påvirkning av forsyningsrestriksjon Source: National Research Council (2008) Horisontal akse: Langsiktige faktorer: geologiske, tekniske, miljø/sosiale, politiske, økonomiske Kort- og mellom-siktige faktorer: f.eks. tynne markeder, bi-produkt kilde, importeringsavhengighet = forsyningsrisiko

18 Source: National Research Council (2008) Criticality matrise Vurdering av 11 mineraler i 2008: Rare earth elementer, platinum gruppe metaller, mangan, indium, niobium var i den kritiske sonen Kobber, mens meget viktig, var ikke kritisk... USA produserer en del sjøl; har diverse, troverdige utenlandske kilder; aktiv gjenvinning (sekondære kilder)

19 7,/0%2.22,!(&%(74.'),(2.;!! "#$%&'!()*+!,-.&/)0'&1!234(!5'6&78!9&#/#:6;#/5!<6/&#=!! Matrise : Utviklet og tatt i bruk... U.S. Department of Energy General Electric European Union! "#$%&'!()>+!<'?#%1)0'&1!2(4*(!5'6&78!9&#/#:6;#/5!<6/&#=!!! Source: U.S. DOE (2011) Critical Materials Strategy!

20 SOURCE: TOM PATTERSON, Verdens befolkning : 7 milliarder Krav på mineralressurser og produkter vil bare øke

21 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

22 HOVED TEMAER - 3 Faktorer, 1 Utfordring Økonomiske faktorer : Drivere til USAs bekymringer over mineraler Politiske faktorer : Politikk som hindrer/framfører et balansert mineral framdriftsprogram Strategiske faktorer : Strategier i bruk til å takle forsyningskrav for kritiske mineraler Utfordring : Hvor og hvordan bør ressursene bli konsentrert?

23 E.A. Eide Ekofisk installation, North Sea, Utfordring for Norge: Balansert utvikling av mineral ressurser Bli en av verdens ledere... innenfor rettferdig og miljø-bevisst rå mineral utvinning innen- og utenlands (som i dag mht oljeindustrien) Utbygge ny, ung kompetanse... innenfor malmgeologi, teknologi, tekniske yrker, offentlig sektor, osv. (Norge har en lang og verdensberømt historie) Investere på forskning og utvikling... kartlegging, datainnsamling og forvaltning, grunn- og anvendt- forskning Se på langsikt

24 E.A. Eide Takk!