UTSKRIFT AV PROTOKOLL. Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Soma bydelsutvalg 4/ /08

Transkript

1 Formannskapet sak 95/08 vedlegg 2 Vedlegg 2.1 Soma bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Soma bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Soma bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Soma bydelsutvalg tar saken til etterretning. Rett utskrift: Sandnes, 5. juni 2008 Soma bydelsutvalg Audun Stokka leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

2 Vedlegg 2.2 Austrått bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Austrått bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Tove Stokka Nevland (Ap) og Olav Eggebø Aanonsen (KrF) la fram følgende forslag til vedtak: Austrått bydelsutvalg tar saken til orientering. Austrått bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Austrått bydelsutvalg tar saken til orientering. Sandnes, 6. juni 2008 Rett utskrift: Austrått bydelsutvalg Bente Løkke-Sørensen leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

3 Vedlegg 2.3 Lura bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Lura bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Lura bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Lura bydelsutvalg sier seg vel tilfreds med den nye boligplanen og mener den vil utgjøre et positivt element for den fremtidige boligutbyggingen. Sandnes, 12. juni 2008 Rett utskrift: Lura bydelsutvalg Henning Løland leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

4 Vedlegg 2.4 Figgjo bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Figgjo bydelsutvalg 4/ /2008 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE På grunn av kort tid fra mottak av dokumenter til avholdelse av møte i bydelsutvalget, ble ikke saken behandlet grunnet for dårlig tid til forberedelse for den enkelte representant. Sandnes, 12. juni 2008 Rett utskrift: Figgjo bydelsutvalg Tron Håland fung. leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

5 Vedlegg 2.5 Stangeland bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Stangeland bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Stangeland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Bydelsutvalget ser behovet for en slik plan og forstår de store utfordringene kommunen står overfor i denne saken. Boligpriser og renter har til sammen utviklet seg slik at det er nesten umulig å etablere seg i Sandnes på vanlige inntekter. Problemene for de som faller utenfor dette igjen er nærmest uoverstigelige. Bydelsutvalget støtter de målsettinger som skisseres i planen. Sandnes, 13. juni 2008 Rett utskrift: Stangeland bydelsutvalg Karin E. Hauge leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

6 Vedlegg 2.6 Malmheim bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Malmheim bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Bydelsutvalget diskuterte saken, og stiller seg bak vedtaket på 7 punkt som er gjort i formannskapet. Malmheim bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Bydelsutvalget stiller seg bak vedtaket på 7 punkt som er gjort i formannskapet. Rett utskrift Sandnes, 17. juni 2008 Malmheim bydelsutvalg Magne David Malmin leder Britt Sandven sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

7 Vedlegg 2.7 Hana bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Hana bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Hana bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende Hana bydelsutvalg tar saken til etterretning. VEDTAK: Sandnes, 18. juni 2008 Rett utskrift: Hana bydelsutvalg Leif Magne Thu leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

8 Vedlegg 2.8 Ganddal bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Ganddal bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Det var 10 representanter til stede under behandlingen av saken. Ganddal bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Ganddal bydelsutvalg ber om at: Planen følges opp og det lages en prioriteringsrekkefølge for alle feltene. Nye reguleringsplaner måles opp mot handlingsplanen og følges opp økonomisk. Målsettingene følges opp ettersom behovet er tilstede og dokumentert. Tall for kolonnen «Antall per år» oppgis for omsorgsboliger for psykisk utviklingshemmede på side 52 i planen, den er nå blank. Folk på behandlingsinstitusjon må komme raskere ut i egen bolig slik de ikke blir avhengige av å bo på institusjon eller bofellesskap resten av livet. Dette blir på sikt dyrt for samfunnet. Dekning i de forskjellige feltene omhandlet i planen fordeles ut i bydelene. Eldrebølgen i kommunen tas med i planen. Studentboliger i Sandnes tas med i planen. Det skjer en samordning av tilbudene og tiltakene slik ressursene blir utnyttet på best mulig måte og til brukerens beste.

9 Rett utskrift: Sandnes, 19. juni 2008 Ganddal bydelsutvalg Terje Spanne leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

10 Vedlegg 2.9 Høle bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Høle bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Høle bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Høle bydelsutvalg tar boligsosial handlingsplan til etterretning. Det er ikke lenge siden vi hadde til høring planer om flere hytter på Eskeland og i Krånå ved Selvikvågen. Dette får bydelen godta, men Høle ønsker ikke å bli ei hyttegrend på østkanten. Bydelsutvalget vil påpeke at det bør reguleres kommunale boligtomter for å fremme vekst og fornying på Høle og derved sikre god utnyttelse av skolen, butikken m.m. Da det også er stort behov for heldøgns pleie, vil utvalget minne om ønske om bebyggelse av dette på Høle. Rett sitert fra handlingsplanen: For å oppnå en dekningsgrad på 25 % i 2021 er det nødvendig å styrke tilbudet med 177 plasser med heldøgns omsorg. Sandnes, 23. juni 2008 Rett utskrift: Høle bydelsutvalg Gunn Trodal leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

11 Vedlegg 2.10 Sandved bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Sandved bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Sandved bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende Bydelsutvalget tar planen til etterretning. VEDTAK: Rett utskrift. Sandnes, 24. juni 2008 Sandved bydelsutvalg Ingeborg M. Fjermestad leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

12 Vedlegg 2.11 Trones og sentrum bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Trones og sentrum bydelsutvalg 5/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Trones og sentrum bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende Bydelsutvalget tar saken til orientering. VEDTAK: Bydelsutvalget ber videre om at en ivaretar spredningen / fordelingen av boligene i de enkelte bydelene og videre at en tar hensyn til 1. gangsetablerere generelt og unngår å skape press på enkelte typer boliger. Bydelsutvalget slutter seg til formannskapets vedtak om startlån. Rett utskrift. Sandnes, 1. juli 2008 Trones og sentrum bydelsutvalg Sigbjørn Flørli leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

13 Vedlegg 2.12 Sviland bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Sviland bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Sviland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Sviland bydelsutvalg tar saken til orientering. Rett utskrift. Sandnes, 1. juli 2008 Sviland bydelsutvalg Leiv Velle Åreskjold leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

14 Vedlegg 2.13 Riska bydelsutvalg Rådmannen v/ Sidsel Haugen Ref.: UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Riska bydelsutvalg 4/ /08 MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Riska bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende Bydelsutvalget tar saken til orientering. VEDTAK: Sandnes, 7. juli 2008 Rett utskrift: Riska bydelsutvalg Magne T. Frøyland leder Britt Sandven sentral sekretær Kopi: Rådgiver Ole Vikse

15 Vedlegg 2.14

16 Vedlegg 2.15

17

18

19 Vedlegg 2.16

20

21

22

23

24 Vedlegg 2.17 FUNKSJONSHEMMEDES RÅD Sandnes, Høringsuttalelse i forbindelse med: MELDING OM OFFENTLIG ETTERSYN AV REVIDERT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SANDNES KOMMUNE Funksjonshemmedes råd har fått overnevnte plan til høring, med frist til å komme med kommentarer/ innspill til 7. juli I den anledning har rådet følgende kommentarer/innspill til planen: Universell utforming Funksjonshemmedes råd ser det som svært positivt at hensynet til universell utforming ivaretas i alle ledd i handlingsplanen. Opplysninger om tall/ antall i forbindelse med forekomst og behov for bo tilbud. Etter å ha lest gjennom planen i sin helhet, etterlyser Funksjonshemmedes råd en bedre spesifisering av de ulike tall det refereres til i planen. I denne sammenheng viser vi til følgende: Ser man på tallene det refereres til i plandokumentet, savner rådet tall som gir opplysninger om dagens situasjon i forhold til antall brukere totalt som har behov for bolig tilrettelagt for sitt behov. I kapittel 4.3.6, pkt. 2: Flere differensierte bo tilbud. Funksjonshemmedes råd savner her tydeligere opplysninger rundt følgende i dette avsnittet: Oversikt over hvor mange boliger/ type boformer som finnes i kommunen for hver gruppe per i dag, samt en oversikt over fremtidig behov/etterspørsel. Hvordan er ventelisten(e) på hver enkelt boform, samt en oversikt over fremtidig behov/etterspørsel? Plandokumentets punkt Psykiske lidelser, s. 33, refereres det til 19 personer med psykiske lidelser som har behov for et bo tilbud nå/ i nær fremtid. Her etterlyser Funksjonshemmedes råd opplysninger om dette er personer som er innlagt i institusjon i dag, og/eller om det er personer som uten å være innlagt i institusjon allikevel trenger denne type bo tilbud. Side 1 av 2

25 Plandokumentets punkt 6.2.4, s. 33 Funksjonshemmede/ lettere psykisk utviklingshemmede. I dette avsnittet fremgår det at: Sitat: Erfaringer viser at 3-4 personer trenger et slikt tilbud hvert år Sitat slutt. Er det boliger til fysisk funksjonshemmede, eller er det boliger til mennesker med psykisk utviklingshemning dette behovet skildrer? Hvordan er behovet for hver gruppe ut fra disse tallene? Plandokumentes punkt s. 36, Mennesker med fysisk funksjonshemning. Viser til siste delen av dette avsnittet: Sitat: Yngre fysisk funksjonshemmedes som trenger heldøgnsomsorg kan derfor bli tilbudt plass i sykehjem i påvente av en mer egnet bolig. Sitat slutt. Her minner Funksjonshemmedes råd om at midlertidig plass i sykehjem til yngre fysisk funksjonshemmede i påvente av et tilpasset bo tilbud ikke må bli til en varig løsning som følge av mangl på boliger og mangel på økonomiske midler i fremtiden. Dette Jfr. handlingsplanen: Unge ut av sykehjemmene. Når det gjelder plandokumentets Del 4. Handlingsprogram, s. 52, ønsker Funksjonshemmedes råd å påpeke følgende: Slik oversikten for handlingsprogrammet er beskrevet, er det vanskelig å forstå riktig. Kolonnene stemmer dårlig overens med tiltakene slik vi ser det. Oversikten foreslås endret til følgende inndeling: Strategier/tiltak Behov pr. år Engangstiltak Tiltakstype Ansvar Med vennlig hilsen Funksjonshemmedes råd Anne Gravdal Leder Astrid Torgersen sekretær Side 2 av 2

26 Stavanger Universitetssjukehus Helse Stavanger HF Psykiatrisk klinikk - Avdeling for unge voksne Vedlegg 2.18 Sandnes kommune postboks 583, Sentrum 4305 Sandnes Vår ref: Deres ref: Saksbehandler: Dato: 2007/ /2008 Randi Mobæk Kommentarer til Boligsosial handlingsplan for Sandnes kommune Mange av de pasientene vi i Avdeling for unge voksne kommer i kontakt med står uten fast bolig og trenger bistand fra kommunen til å finne egnet bopel. Å ha en bolig er nødvendig både for å kunne ta imot og ha nytte av behandling. Vi har i løpet av siste år engasjert oss i dette temaet og benytter derfor anledningen til å komme med noen kommentarer til forslaget om boligsosial handlingsplan for Sandnes kommune. Først litt om avdelingen: Avdeling for unge voksne ( AUV) består av 3 seksjoner, Seksjon Engelsvoll, Seksjon Gausel og Seksjon Rus og psykiatri. AUV gir spesialisert utredning, behandling og rehabiliteringstilbud for ungdom i aldersgruppen Våre pasienter har ulik alvorlighetsgrad av rus og psykisk lidelse, enten det er i form av pasienter med rusavhengighet og lav psykisk lidelse, dobbeltdiagnosepasienter med dårlig funksjonsnivå eller pasienter som står i fare for å utvikle alvorlige psykiske lidelser, uten rusproblemer. AUV gjennomfører halvårlige registreringer over antall bostedsløse pasienter. Det vil si personer som står helt uten bolig nå/ etter utskrivelser eller som har midlertidig bosted under vanskelige forhold. Pr var det 29 pasienter tilhørende i Sandnes kommune som manglet bolig, hvorav 7 personer trengte bolig umiddelbart og ytterligere 7 trengte bolig i løpet av våren pasienter trengte bolig i løpet av året. Av de som sto uten bolig hadde 15 på det tidspunkt et rusproblem som de fikk behandling for. 17 hadde fullført sin behandling eller var under institusjonsopphold og ventet på bolig for å kunne fortsette et rehabiliteringsløp. Den 1.september gjennomfører avdelingen en ny kartlegging og vi vil deretter kunne oppdatere våre tall og videreformidle dem til kommunen. At så mange av pasienter tilhørende Sandnes kommune mangler bolig fører til en rekke uheldige konsekvenser og vi nevner følgende: a) Ungdommens livskvalitet reduseres. b) Behandlingseffekten reduseres. c) Pasienter kommer inn i en uønsket sirkel, der ungdom blir i behandlingsapparatet lengre enn nødvendig, og der dette medfører redusert inntak av nye pasienter fra Sandnes kommune som trenger behandling. Helse Stavanger HF, Besøksadresse: Armauer Hansensvei 20 Postadresse: Postboks 8100, 4068 Stavanger E-postadresse: post@helse-stavanger.no, Telefon , organisasjonsnummer

27 Kommentarer til planen I boligsosial handlingsplan vises det til levekårsindeks 2007 i Sandnes og utviklingen i antall sosialhjelpsklienter. Det er en nedgang i antall sosialhjelpsmottakere, men en økning i brukere med tyngre og sammensatte problemer, spesielt kombinasjonen rus/psykiatri. (s 13). Videre vises det til kommunens rusverntjenester hvor det er blitt utviklet et system for kartlegging av brukerne og omfanget av tjenestebehov. Resultatene fra den siste kartleggingen viser at det er kommet til 59 nye, og kartleggingen omfatter totalt 250 personer. Sammenholdt med resultatene fra våren 2005 fremkommer en positiv utvikling på alle områdene, men omfanget av utfordringer synes samtidig større en først identifisert. Resultatforbedringene har vært størst i gruppen av de med lavt behov for hjelpetiltak, mens de med mest omfattende behov for tiltak har utfordringene tiltatt betydelig. (s 14). I tilknytning til Plan for psykisk helsearbeid viser den til et udekket boligbehov for minst 25 personer etter at siste planlagte byggetrinn er fullført. Det kan også være noen mørketall fordi enkelte brukere er vanskelig å kartlegge, det trengs motiveringsarbeid for enkelte og noen flytter til kommunen og har store behov for hjelp til å bo. (s 25) På bakgrunn av vår egen kartlegging og forslagene i planen ser AUV med uro på utviklingen innen det boligsosiale feltet i Sandnes kommune. Vi mener at det må en ekstra innsats til for å løse utfordringene som ligger innenfor dette feltet. Det trengs flere boliger på kort sikt, og det er behov for oppfølgingstjenester knyttet til det å mestre å bo, samt det å kunne bli boende i bolig. Vi er bekymret for at særlig pasienter med rus og psykisk lidelse nok en gang faller utenfor og ber om en konkretisering av tiltak for å unngå dette. AUV savner også et punkt, som i større utstrekning enn i dag, vektlegger betydningen av å utvikle metoder og modeller for å bistå personer til å bli boende i bolig etter at en har fått tildelt bolig. På dette området kan det tenkes at kommunen sammen med kompetanse fra spesialisthelsetjenesten kunne utvikle det boligsosiale arbeidet i en mer positiv retning. Vi viser til oversikt over statlige og kommunale politikkområder, hvor det fremkommer ulike samarbeidspartnere. Kommunen har forpliktet seg til samarbeid med kriminalomsorgen Sør-vest om boløsninger for løslatte. Vi ønsker oss et tilsvarende forpliktende samarbeid mellom Sandnes kommune og Helse Stavanger HF, om boløsninger for personer som kommer fra institusjon/sykehus. AUV ønsker i forbindelse med kommunens prioriteringer og tildelinger av boliger å understreke betydningen av å gi ferdig behandlete pasienter bolig. Konkret ser vi gjerne at dette hadde blitt gjort med gjennomføring av kvartalsvise møter mellom Helse Stavanger HF og administrativ ledelse av kommunen. Det ble i handlingsplanen for ikke avsatt midler til å følge opp tiltaksplanen. Det bekymrer oss derfor at det heller ikke i denne planen er samsvar mellom boligsosiale utfordringer og den økonomiske handlingsplan. Vi ser at ulike grupper har store boligbehov. Vi stiller oss til disposisjon i forhold til å gå i et nærmere samarbeid for å finne løsninger. Vi ønsker ikke minst å ha fokus på uttalte behov ut fra vårt ståsted, samt det å kunne bidra med metode og modellutvikling innen det boligsosiale feltet. Med vennlig hilsen Randi Mobæk avdelingsdirektør Side 2 av 2

28 Vedlegg 2.19 Høringsuttalelse revidert Boligsosial handlingsplan , Sandnes kommune Kort om Crux Oppfølgingssenter Kirkens Sosialtjeneste driver Crux Oppfølgingssenter i Sandnes. Crux Oppfølgingssenter er et tilbud til personer som ønsker seg ut av rusavhengighet og kriminalitet, herunder LAR pasienter og personer som kommer fra behandling eller soning. Crux er en base og et utgangspunkt for individuell oppfølging, fellesskap, praktisk arbeid, aktiviteter og turer. Vi ønsker at Crux skal være et sted som kan bidra til nytt fotfeste, selvtillit og nye relasjoner. Den første tiden etter behandling eller soning er for mange en sårbar periode, derfor trenger Sandnes et slikt ettervernstilbud. Crux har to ansatte og ca femten frivillige medarbeidere. Innspill til planforslaget: Møter og samtaler med brukere. Vanskeligstilte. Den informasjonen som fremkommer i annet avsnitt vedrørende personer med rusvansker/lar og bolig samsvarer også med de tilbakemeldingene og ønskene vi på Crux Oppfølgingssenter får fra våre deltakere. Personer i LAR-behandling er en stor gruppe i Sandnes og vies oppmerksomhet. Vi vil få understreke hvor viktig det er å ikke glemme personer som kommer fra medikamentfrie behandlingsopplegg, og personer som kommer fra soning i fengsel Rus. Viser til merknad ad Mange av våre deltakere har lav inntekt/stor gjeld og derfor vanskelig for å komme inn på boligmarkedet. Det er viktig å hele tiden være bevisst, som det blir presisert i boligsosial handlingsplan, at mennesker med rushistorie er høyst forskjellige mennesker og har forskjellige erfaringer og kompetanse i forhold til å bo. Vår erfaring er at bolig er viktig, men at det sjelden er nok. Dersom man sitter i en fin leilighet, men ikke har rusfrie venner, noe å gjøre eller plages med angst etc så er tilbakefall til rus og kriminalitet ofte det enkleste. Det mange etterlyser og ønsker er en helhetlig oppfølging, der bolig er en viktig bit. Derfor vil vi understreke betydningen av dialog med den enkelte bruker og en behovsvurdering som er individuelt tilpasset, og fortrinnsvis sees i sammenheng med individuell plan og en helhetlig oppfølging. Når det gjelder personer som er i rusbehandlingsinstitusjoner eller soner i fengsel er det viktig at arbeidet med helhetlig oppfølging inklusive bolig starter i god tid før utskriving eller løslatelse. I denne sammenheng vil vi også understreke behovet for permisjonshybel med oppfølging som vi antar vil være både rus og kriminalitetsforebyggende. Samarbeid med frivillige organisasjoner. Sandnes kommune er en av ni kommuner som deltar i prosjektet "fra midlertidig til varig bolig", og har fått midler fra Husbanken til å jobbe videre med dette. Samarbeid med private aktører er sentralt i Husbankens satsning. Det bør arbeides videre med tanke på de mulighetene som ligger i samarbeid med frivillige organisasjoner i forhold til det boligsosiale arbeidet i kommunen. Dette gjelder både i forhold til boligframskaffelse og oppfølging av den enkelte i forhold til bolig og livskvalitet generelt. Særlig er det viktig å se på hvordan kommunen kan bruke frivillige organisasjoner inn mot boligsosialt arbeid for de gruppene som allerede får god oppfølging av frivillige aktører, her tør vi mene at Crux Oppfølgingssenter er et godt eksempel. Sandnes Mvh Kjetil Tjessem Daglig leder, Crux Oppfølgingssenter Karin Røyseland Jordal Styreleder, Crux Oppfølgingssenter Kirkens Sosialtjeneste, Crux oppfølgingssenter, Møllegata 2, 4319 Sandnes. Tlf Org. nr E-post: crux@kirkenssosialtjeneste.no Bankgiro:

29 Vedlegg 2.20 Sandnes kommune Postboks Sandnes INNSPILL TIL REVIDERT BOLIGSOSIALHANDLINGSPLAN FunkisHusets er et helse- og omsorgstilbud for rusmiddelavhengige kvinner og menn over 18 år. Det er et lavterskeltilbud hvor ansatte har daglig kontakt med mennesker som har en alvorlig rusavhengighet ofte kombinert med psykiske helseproblem. Byprestene i Sandnes jobber også med denne målgruppen. Mange av våre brukere er uten fast bolig over tid og benytter seg av midlertidige botilbud, noen leier kommunal bolig og andre leier privat. Det er uten tvil et stort udekket behov for boliger blant våre brukere, noe som er en forutsetning for å kunne leve et verdig liv. Vi ønsker å gi en kort tilbakemelding på planen med fokus på vår målgruppen og deres behov. Vi vil understreke at boligsosialoppfølging med kvalifisert personal er en nødvendighet for de fleste i vår målgruppe. Det bør ikke være valgfritt hvorvidt de ønsker dette og vi synes derfor det er bra at det skal stilles krav om oppfølgingsavtale ved tildeling. Da blir det også viktig at kommunen har ressurser til dette og at det ikke bare blir tomme avtaler. Når det gjelder kriterier for godkjenning av vanskeligstilte boligsøkere stilles vi oss imidlertid undrende til forslaget om at søker må ha bodd i Sandnes de siste to årene. Dette synes å være et urimelig krav. Behov for kommunal bolig eksisterer uavhengig av hvor lenge vedkommende har bodd i kommunen. Når det gjelder kategorisering av boliger synes vi det er fornuftig å samle alle boliger i en kategori, fordi den enkelte da kan vurderes i forhold til de ulike botilbud som finnes og slipper å søke på ny. At det innføres tidsbegrenset leieavtale i alle boliger er også rimelig. Akutt botilbud Kommunens plikt til å skaffe de som trenger et midlertidig botilbud er ikke viet stor oppmerksomhet i planen. Vi opplever noen ganger at tilbudet om akutt eller midlertidig botilbud ikke er tilstrekkelig. Det hender at både tilbudet på Soma og på Det lille pensjonat, hvor kommunen kjøper rom, er fullt. Da er ofte eneste løsning å bo på hospits inne i Stavanger, noe mange av brukerne av ulike grunner ikke ønsker. De fleste velger heller å overnatte hos andre i rusmiljøet el gå uten noe tilbud, noe som av flere grunner ikke er en bra løsning. Sosialtjenesten er ofte flink til å finne alternative løsninger og vi

30 vil presisere at det er viktig å fortsette med å finne fleksible løsninger alt etter behov og livssituasjon hos den enkelte slik at noen slipper å sove ute eller være en belastning for andre. En annen problematikk knyttet til midlertidige botilbud er at de ofte ikke blir midlertidige, men at vedkommende tvert i mot blir boende over lang tid av mangler på andre botilbud. De kommer ikke videre fordi det finnes ingen boliger å tilby dem. I planen kommer det frem at kommunen unngår bruk av midlertidige tilbud til ungdom under 25. Etter vår erfaring er ikke dette riktig. Det skjer stadig vekk at unge under 25 år bor på midlertidige tilbud, og noen blir også boende over lang tid. Dette er meget utilfredsstillende og kommunen bør ha en mye tydeligere politikk på dette. Det bør komme frem hvilke andre løsninger som kan brukes i slike tilfeller. Det er meget positivt at det skal settes i gang et prosjekt for å få bedre oversikt over ungdom med sammensatte hjelpebehov, inkludert boformer. Antall boliger Antall planlagte boliger i planen dekker på langt nær dagens behov og det vil etter vår mening ta altfor mange år før antall boliger er på et tilfredsstillende nivå i forhold til behovet. Planen sier lite om forventet utvikling innenfor rusmiljøet. Det er etter vår mening lite som tyder på at antall rusmiddelavhengige vil avta, tvert i mot er det sannsynlig at behovet for kommunale boliger for denne gruppen vil komme til å øke de nærmeste årene. Spesielt dersom dagens boligmarked fortsettes som nå, hvor våre brukere er klare tapere. Planen legger opp til et differensiert botilbud og vi vil bekrefte viktigheten av dette. Det er utrolig viktig å ha boliger som passer til den enkeltes behov og livssituasjon. Sandnes, Åse Odland Daglig leder FunkisHuset Rune Skøyen Byprest

31 Vedlegg 2.21 Høringsuttalelse vedrørende BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Norsk Forbund For Utviklingshemmede, Sandnes Lokallag har behandlet utkastet til revidert boligsosial handlingsplan Vi har valgt å se på den del av planen som omhandler vår interessegruppe, mennesker med psykisk utviklingshemning. I utgangspunktet er Sandnes Lokallag tilfreds med at det er planlagt 24 boenheter med heldøgnsbemanning i perioden. Ut fra prognosene øker likevel ventelistene i perioden til ca. 40 personer. Dette viser at det i perioden bør planlegges flere boliger. Sandnes Lokallag er sterkt bekymret over den planlagte utbyggingen i Vatnekrossen. Denne utbyggingen med 24 enheter, fordelt på 12 enheter for mennesker med psykisk utviklingshemning og 12 enheter for mennesker med psykisk lidelse, vil få for stort preg av sykehjem/institusjon. En boligsituasjon skal være mest mulig likt et vanlig hjem der beboerne får hjelp/assistanse etter behov. Den planlagte utbyggingen her er dessuten stikk i strid med intensjonene i HVPU reformen. I tillegg planlegger en for to helt ulike svake grupper. Denne sammenblandingen vil bli ekstra belastende for begge brukergrupper. Vi kan ikke se noen annen forklaring på denne samlokaliseringen enn at her har en tomt tilgjengelig. Selv om behovet er stort, må likevel behovet for en god permanent bolig stå i fokus slik at en får gode varige løsninger. Sandnes kommune bør etter vår mening i større grad legge til rette for mindre boligsamlinger, gjerne på 4 til 5 boenheter. Leiligheter i boligbyggelag passer våre brukere. Her blir de tunge vedlikeholdsoppgavene administrert av styret og dekkes av husleien. Kommunen må i større grad benytte seg av lovhjemmel for erverv av inntil 10% av boligene for leie til utviklingshemmede. Sandnes Lokallag er også skeptisk til den nære beliggenheten til Pro Service. Det kan tenkes at flere av dem med utviklingshemning også har/får arbeid her. Dette er imidlertid også arbeidsplass/opplæringssted for ulike grupper ( også med rusrelaterte problem ) som har behov for tilrettelagt arbeid. Disse gruppene må anses som mer ressurssterke enn utviklingshemmede. Mennesker med psykisk utviklingshemning er en svært sårbar gruppe som lett kan la seg utnytte, både økonomisk og på andre måter. Nærheten til denne arbeidsplassen kan øke denne risikoen, og det kan bli påkrevd med sterkere bemanning på grunn av ekstra tilsyn. Det er bekymringsfullt at utbyggingen på Øygard blir forsinket. Her må reguleringsplanen fremmes som en hastesak. Det er pekt på behovet for barnebolig. Sandnes Lokallag ber om at dette tilbudet opprettes så snart som mulig.

32 I planen er det pekt på behovet for ny og større avlastningsbolig, med 22 plasser. Det er positivt at det fremmes forslag om dette. Behovet vil være økende. Avlastning er ikke et permanent botilbud og etter vår mening kan en avlastningsbolig med fordel ligge i Vatnekrossen der boenhetene for mennesker med psykisk utviklingshemning og psykiske lidelser er tenkt. Problemet vi tidligere har pekt på med risiko for utnytting, vil ikke være til stede da det her er snakk om korte opphold med et personale som er til stede hele døgnet. Sandnes, Norsk Forbund For Utviklinshemmede, Sandnes Lokallag ved Styret