Detaljregulering for. Kjeknuten. Josdal, Sirdal kommune (del av gnr/bnr 48/25) Planid: PLANBESKRIVELSE

Transkript

1 Detaljregulering for Kjeknuten Josdal, Sirdal kommune (del av gnr/bnr 48/25) Planid: PLANBESKRIVELSE

2 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Innhold BAKGRUNN PLANAVGRENSNING OVERORDNET PLANSTATUS OG EVENTUELT ANDRE BERØRTE PLANER KOMMUNEPLANENS AREALDEL FORHOLDET TIL ANDRE PLANER PLANOMRÅDET LANDSKAP VEGETASJON EKSPONERING KLIMA GRUNNFORHOLD DYRELIV KULTURMINNER EKSISTERENDE BEBYGGELSE PLANFORSLAGET GENERELT VIRKNINGER FOR LANDSKAP, MILJØ OG SAMFUNN VURDERING ETTER NATURMANGFOLDSLOVEN ROS-ANALYSE KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE KONSEKVENSER FOR FUNKSJONSHEMMEDE INNSPILL TIL PLANARBEIDET INNSPILL ETTER KUNNGJØRING OM OPPSTART

3 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Bakgrunn Tiltakshaver Sirdalshytta AS ønsker å fremme forslag til utvidelse av gjeldende reguleringsplan for Kjeknuten i Josdal i Sirdal kommune (planid ). Denne reguleringen omfatter 20 fritidsboliger, og gjennom utvidelsen ønskes det tilrettelagt for 15 nye hyttetomter. I tillegg inngår lekeareal og utvidelse av veinett i planforslaget. Det legges til grunn at vinterparkering skal skje på Josdalstippen. Planområdet berører eiendommen 48/25 (inkl. festenummer og 41-52). På Tippen ligger regulert areal innenfor teigene 48/79 og 48/81, som begge tilhører Sira-Kvina kraftselskap. Oppstart av planarbeidet ble varslet i Avisen Agder og elektronisk på Sirdal kommunes nettside. Berørte offentlige myndigheter, kjente grunneiere og rettighetshavere ble tilsendt eget varslingsbrev datert Frist for innspill til planarbeidet var satt til Kunngjøringen inneholdt også varsel om oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale med samme datering og frist for innspill. Det ble avholdt forhåndskonferanse med kommunen der muligheter og forutsetninger for planarbeidet ble drøftet. 1 Planavgrensning Kjeknuten ligger innerst i Josdalsdalen nordøst for Tonstad i Sirdal kommune. Planområdet består av to separate områder der hovedteigen utgjør 166 mål. I sør er dette arealet avgrenset mot gjeldende reguleringsplan for Skittfoss (planid ). Deler av Kolbeinsbekken inngår her med eget formål. I nordøst er plangrensen trukket over åskammen litt under selve toppen. I nordvest følger planområdet bredden av Josdalsåna. Det andre delområdet består av areal for vinterparkering på Josdalstippen, ca en km vest for hytteområdet. Fig 1.1. Lokaliseringen av planområdet (vist med røde linjer). 3

4 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune 2 Overordnet planstatus og eventuelt andre berørte planer 2.1 Kommuneplanens arealdel Arealdelen til kommuneplanen i Sirdal gir en del føringer og retningslinjer for planutarbeidelse. Nedenfor gjengis relevante føringer for denne planen: Nye byggeområder nord for Dorgefoss skal kobles til kommunalt hovedledningsnett for avløp. I andre områder hvor det ikke er kommunalt avløpsanlegg, eller at avstand ikke naturlig tilsier tilknytning, skal det etableres fullgod avløpsløsning. Før utbygging kan igangsettes må det foreligge godkjent utbyggingsavtale, jfr PBL 64. Utbyggingsavtale skal være godkjent før reguleringsplanen blir vedtatt. For utbyggingsområder må det foreligge formingsveileder i tråd med rapporten Kvalitet i hyttebygging. Formingsveileder skal følge behandling av reguleringsplan og vedtas sammen med denne. For områder avsatt til utbyggingsformål kan fastsettes at utbygging skal skje i bestemt rekkefølge, og at utbygging innenfor vedkommende områder ikke kan finne sted før tekniske anlegg og samfunnstjenester er etablert, jfr. PBL 20-4, 2. ledd (b). Videre skal reguleringsplanen ivareta/vise: Antall enheter innenfor byggeområdet God tilpasning av bygg til landskaps-, vegetasjons- og terrengforhold Utnyttelsesgrad, BYA, møne- og gesimshøyde, takvinkel Tilkomst, atkomstvei og parkeringsareal tilsvarende to plasser pr. enhet Tilkomstløyper til hovedløypenettet Gangstier, barmarks- og vinterløypenett, lek- og aktivitetsområder Hensyn til biologisk mangfold At jordlovens 9 og 12 fortsatt gjelder i regulert område At utbygging ikke skjer i rasutsatte områder, uten tilstrekkelige sikringstiltak Krav om ROS-analyse i hht PBL 25, nr 5 og 68 og Naturskadeloven 20. ROS-analyse skal utarbeides i tråd med Veileder for gjennomføring av ROS-analyse, Fylkesmannen i VA, Almennhetens rett til fri ferdsel langs vann og vassdrag skal som hovedregel ivaretas Hovedregelen om et ubebygd belte på 50m langs vann og vassdrag Estetikk egen formingsveileder for området Tomtedelingsplan med byggegrenser Rekkefølgekrav 2.2 Forholdet til andre planer Fig Utsnitt fra gjeldende kommunedelplan for Josdal. Plangrenser for Kjeknuten er vist med rød strek. 4

5 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Det aktuelle området inngår i kommunedelplan for Josdal med referanse 276, og ny plan vil erstatte gjeldende reguleringsplan for Kjeknuten (planid ). Ellers grenser det utvidede planområdet mot eksisterende plan for Skittfoss i sør (planid ) mens vinterparkering på Tippen overlapper deler av gjeldende plan for Mågestøl (planid ). Overlappende areal i sistnevnte vil bli erstattet av ny plan. Når det gjelder avvik i forhold til utbyggingsområde vist i kommunedelplanen, så omfatter dette en reduksjon i nordøst og en utvidelse opp langs ryggen mot toppen av Kjeknuten. Disse justeringene er foretatt ut fra en nærmere vurdering av arealenes egnethet for utbygging samt nærhet til eksisterende bebyggelse. For øvrig er det slik at reduksjon og tillegg går tilnærmet opp i opp. Vinterparkering på Tippen ligger delvis i område avsatt til LNF i kommunedelplanen. Bakgrunnen for dette er at tippområdet visuelt og funksjonelt har en noe større utbredelse enn det som fremgår i kommunedelplanen. I tillegg disponeres området allerede til ulike formål og av ulike felt, noe som innebærer et press på tilgjengelige areal (mer om dette under avsnitt 4.1 og bilde 4.1.3). 3 Planområdet 3.1 Landskap Hoveddelen av planområdet ligger i et høydeintervall på m.o.h. mens parkeringsarealet på Tippen ligger på ca 450 m.o.h. Området ligger ved slutten av et større dalføre, og i nord/vest er dalsiden høy, bratt og med prominente former. I øst glir Kjeknuten over i et småkupert fjellandskap med spredt vegetasjon mens terrenget i sør har en slakere og mer avrundet overgang til snaufjellet. Hoveddelen av planområdet dekker den sørvestlige åssiden opp mot Kjeknuten. Bortsett fra noen mindre stup/skrenter, er landskapet relativt ensartet med nokså jevn stigning. Fra toppen og ned mot veien i vest går en mindre rygg som skaper et visuelt skille i landskapet. Generelt er det lite myr innenfor planområdet. Bilde Utsikt fra toppen av Kjeknuten mot den øverste delen av feltet. 5

6 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Bilde Kjeknuten sett fra vest. 3.2 Vegetasjon Den ubebygde delen av Kjeknuten er hovedsakelig dekket av middels tett skog, med gran, bjørk og furu som vanligste treslag. Vegetasjon/flora anses å være ordinært og typisk for området. I henhold til Naturbase er det ikke registrert viktige naturtyper innenfor planområdet. 3.3 Eksponering Kjeknuten har en nokså prominent fremtoning sett fra dalføret, og lokalt vil det derfor være innsyn til området fra mange retninger. På grunn av kollens avrundede profil, vil selve toppen og de øverste partiene være mindre synlige fra kort avstand eller perspektiver lavt i terrenget. 3.4 Klima Normal årsnedbør i området ligger på mellom 2000 og 3000 mm. Snøen ligger normalt fra november/desember til april. Deler av feltet kan være vindutsatt. 3.5 Grunnforhold Planområdet ligger i et område bestående av amfibolitt, hornblendegneis og glimmergneis. I følge NGU s kart over løsmasseforekomster består toppen av Kjeknuten (mot nord og sør) av bart fjell med stedvis tynt dekke mens hellingene vest og øst for toppen er dekket av tykk morene. Inntrykk fra befaring tilsier likevel at slike avsetninger har begrenset tykkelse i området. Blant annet er det noen nakne skrenter/stup og mindre fjellknauser som er eksponert i dagen. 6

7 3.6 Dyreliv Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Det er ikke kjente forekomster av sårbare eller truede dyrearter innenfor planområdet (kilde: Naturdatabase og Artsdatabanken). 3.7 Kulturminner Fra tidligere er det ikke kjente kultur-/fornminner i planområdet (kilde: Fylkeskonservatoren har ikke kommet med noen uttalelse i forhold til oppstartmeldingen. 3.8 Eksisterende bebyggelse Det er 20 hytter som eksisterer fra før eller er under utbygging i området (merket 1-20 i plankartet). 4 Planforslaget 4.1 Generelt Bilde Vei og nye byggeområder vist med hvitt omriss og byggegrenser med hvit, stiplet strek. Flybildet er fra før dagens felt ble utbygd, men gir et inntrykk av vegetasjon, terreng og grunnforhold. Fritidsbebyggelse Planen omfatter 15 nye tomter for fritidsbebyggelse, i tillegg til de 20 som eksisterer fra før. Alle tomtene ligger i tilknytning til regulert vei. 7

8 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Bilde Helningskart for feltet. Tomter er nummerert og vist med sine respektive byggegrenser. Nye tomter; gjennomsnittlig helning innenfor byggegrense: Tomt: Gj.snitt helning (%): Merknad: 21 24, , , , , ,04 Disse har en helning på inntil 1:4 (25 %) 30 14, , , , , , , ,84 Disse har en helning brattere enn 1:4 (25 %) 33 26,21 I henhold til kommuneplanen bør hyttetomter ikke være brattere enn 1:4. En viktig begrunnelse for dette er å unngå store inngrep i grunnen ved planering. Ut fra dette vurderes de bratteste tomtene på følgende vis: Generelt: Forslag til nye tomter tar utgangspunkt i oppmåling av stikker satt i terrenget under befaring med tiltakshaver og grunneier. Fordelen ved en slik fremgangsmåte er at innledende planlegging kan baseres på spesifikke egenskaper ved de forskjellige lokalitetene. Dette vil gjerne omfatte vegetasjon, grunnforhold og drenering samt forekomst/fravær av skrenter, steinblokker, groper eller andre spesielle detaljer i terrenget. Byggegrenser: Disse er grovt tilpasset terrenget, men dekker i noen tilfeller også grunn som er brattere enn anbefalt. Bakgrunnen for dette er å sikre en viss fleksibilitet for lokal tilpasning, primært i forhold til bygningsform og tilleggsbebyggelse (anneks, uthus o.l.). Visualisering: Vedlagt 3D-visualisering gir et inntrykk av hvordan en ferdig utbygging kan se ut når terreng og andre planmessige forutsetninger er lagt til grunn. Tomt 21, (se tabell over): Tomt har en jevn og vedvarende helning på > 25 % innenfor byggegrense. Tomt 21 har et slakt parti øverst langs veien mens terrenget nedenfor går over i en brattere skråning. Som avbøtende tiltak for disse er det i bestemmelsenes punkt 3.01 tatt inn et punkt 8

9 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune om at hovedbygning kan ha en maks bredde på 6,5 meter (ett plan), og at bredde utover dette krever avtrapping av bebyggelsen samt dokumentasjon på terrengtilpasning i byggesøknad. Tomt 33 (se tabell over): Denne ligger i overgangen mellom to små forhøyninger og er preget av ulike helningsretninger innenfor byggegrense. Dette gir litt andre muligheter for terrengtilpasning og tomta kan for eksempel være egnet for vinkelbygg eller andre former som ikke passer i jevnt hellende terreng. Tomt 2: Denne ligger innerst i den etablerte delen av feltet og er allerede utbygd. I forhold til landskapshensyn er det også et poeng at hytta er svært lite eksponert i omgivelsene. Vannforsyning Det er regulert tre områder til vannforsyningsanlegg; VF1 omfatter eksisterende brønnhus mens VF2 og VF3 er arealer som ønskes benyttet til trykktank og høydebasseng. Infrastruktur for vannforsyning skal ellers tilrettelegges for fremtidig tilkobling fra Tonstad vannverk (jf. hovedplan for vann og avløp). Avløpsanlegg Med 15 nye hytter må eksisterende privat renseanlegg utvides. Anlegget er merket AV i plankartet og er avsatt med ca 900 m², slik at det er rom for nødvendig tilpasning/utvidelse av fysisk infrastruktur. Løsningen i dag er basert på at renset vann fra anlegget slippes ut ved inntaksdammen like nedenfor påkjørsel til hovedvei. Dette vil uansett være en midlertidig løsning siden feltet er forpliktet å delta i fremtidig etablering av felles renseanlegg ved Josdalstippen (regulert gjennom intensjonsavtale). Uteoppholdsareal Det er avsatt to areal for lek og rekreasjon. f_ute1 anses egnet for skilek/aking mens f_ute2 tilrettelegges for sommeraktiviteter. Vei/atkomst Vei merket V1 var opprinnelig kun regulert frem til trafoen sentralt i området, med åpning for å etablere midlertidige veier til de øverste tomtene. I nytt planforslag ønskes denne omregulert til permanent veiløsning, noe som for øvrig er i tråd med dagens situasjon. For hyttene må det bygges ny vei, merket V2. Enkelte veistrekk kan ha relativt kraftig stigning; for V1 opp til 21 % og for V2 opp til 14 %. Regulert veinett er kun for sommerbruk. Når det gjelder privat hovedvei gjennom dalen, ble det i 1978 avgitt en rettslig kjennelse som innebærer at grunneierne langs veien har rett til å avlede rettigheter til bruk av veien til hytter/hytteeiere som utparselleres på deres eiendom. Dokumentet er vedlagt planbeskrivelsen. Parkering Sommerparkering vil for samtlige hytter skje på egen tomt. I tillegg er fellesparkering for 30 personbiler (f_p3) videreført fra opprinnelig plan. Denne vil fungere som gjeste-/reserveparkering ved behov. Parkering vinterstid skal skje på Josdalstippen, der det er avsatt areal for 70 personbiler (to pr hytte). Denne løsningen følger av krav gitt i kommunedelplan for Josdal. Energinett Det er avsatt ett område for eksisterende nettstasjon (merket TRAFO). Bilde Vinterparkering på Tippen vist med rødt omriss. Arealer med sort omriss inngår i andre reguleringsplaner. Partiet fra avkjørselen og innover er dagsparkering for allmennheten. LNF-områder; friluftsliv Øvrige areal utenom vann/bekker er regulert til LNF friluftsformål, merket FR1-FR8, i tillegg til enkelte mindre grøntflekker uten navn. 9

10 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Skiløype: FR7 og FR8 (i sør) omfatter løypekorridorer med bredde 6 meter. Førstnevnte er del av hovedløypenettet (jf. kommunedelplan for Josdal) mens sistnevnte ønskes etablert som en mindre koblingstrasé for øvre del av feltet. Arealene dekkes for øvrig av en større hensynssone for friluftsliv (merket H530). LNF-områder; vann og vassdrag I sør er deler av Kolbeinsbekken regulert til friluftsområde i sjø og vassdrag (merket FR-V1). Hensynssoner: Faresone Rasfare: Dette er to faresoner (H310_1-2) avsatt med utgangspunkt i NVEs aktsomhetskart. Faresone Høyspenning: Dette er faresoner i tilknytning til høyspentnett og trafo. H370_1 og H370_2 følger eksisterende kraftlinjer og er avsatt med 8 meter på hver side. H370_3 omfatter eksisterende nettstasjon samt jordkabel. Sikringssone Vannforsyning: Disse er merket H120_1-3 og dekker areal regulert til vannforsyningsanlegg. Sikringssone Frisikt: Det er avsatt to frisiktsoner ved avkjørsel mot hovedvei (merket H140_1-2). Sonene er basert på frisiktlinjer på 35 meter til hver side. Angitt hensynssone Friluftsliv: Denne sonen er merket H530 og dekker areal for skiløypetrasé, deler av eksisterende sommervei (V1) samt stikorridor mot tur-/løypenett i sør. Formingsveileder Det er utarbeidet formingsveileder som vil vedtas sammen med reguleringsplanen. Formingsveilederen er ikke juridisk bindende, men vil gi utfyllende retningslinjer til den estetiske utformingen av feltet. 4.2 Virkninger for landskap, miljø og samfunn Planlagt utbygging omfatter fritidsbebyggelse i form av 15 nye enkelttomter, der bebyggelsen skal tilknyttes internt veinett. Ut over de generelle beskrivelsene av planområdet (avsnitt ) er det gjort nærmere vurderinger av utbyggingens konsekvenser i forhold til landskap, miljø og samfunn. Konsekvenser for landskap Indre Josdal har i dag en variert sammensetning av utmarksareal, beite/landbruk og fritidsboliger, og rundt Kjeknuten er det flere områder med spredt hyttebebyggelse. Feltkarakteren har et løsere og lettere avtrykk her enn i øvre Sirdal - noe som kommer til uttrykk gjennom begrenset planering og stort innslag av naturlig skog mellom hyttene. Kjeknuten hyttefelt er generelt noe brattere enn hva som er normalt i Josdal. Retningen på planlagt utvidelse (mot nordvest) vil gjøre at nye hytter blir mer eksponert mot veien. For å redusere skader på landskapet, bør nye bygg og veier tilpasses terrenget i mest mulig grad. I tillegg bør større trær, skjermende vegetasjon og naturlige steinblokker bevares der det er mulig. Grunnen består for en stor del av morene, som er grovt sammensatte masser med generelt god stabilitet. Dette vil være en fordel med tanke på tilpasning av skjæringer og fyllinger, både visuelt og sikkerhetsmessig. Konsekvenser for miljø Det er ikke kjente registreringer av sårbare viltarter eller plantetyper innenfor planområdet. Siden utvidelsen arealmessig henger sammen med et eksisterende hyttefelt, anses miljøkonsekvensene å være små. Når det gjelder miljøutfordringer generelt, så vil det i utbyggingsfasen være økt aktivitet med innslag av store kjøretøy og anleggsmaskiner. Dette gjør at det bør stilles strenge krav til massehåndtering, drenering av anleggsområder samt organisering av aktivitet i forhold til årstider og støyproblematikk. Reguleringsbestemmelsene legger til grunn at anleggsvirksomheten skal skje så skånsomt som mulig. Konsekvenser for samfunn Innledende planprosess har ikke avdekket interessekonflikter av større betydning i forhold til private grunneiere og andre aktører rundt planområdet. Eksisterende hyttefelt på Kjeknuten er i hovedsak utviklet gjennom de siste fem år. Ut over dette er det ikke spor av tidligere virksomhet i området. En realisering av planlagt utbygging anses ellers å være i tråd med den øvrige utviklingen av Josdal som hytteområde. Antallet nye tomter vil ha beskjedne konsekvenser for trafikken. På vinteren vil det være parkering på Josdalstippen. 10

11 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune 4.3 Vurdering etter naturmangfoldsloven Etter 7 i Naturmangfoldsloven skal de miljørettslige prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. 8 (kunnskapsgrunnlaget) Kunnskapen om naturmangfoldet i Sirdal kommune anses generelt god, og de siste årene er informasjon om arter og biologisk mangfold systematisert i nye viltkart. I forbindelse med oppstart av planarbeidet har det ikke kommet innspill/merknader fra faglig hold om rødlistede eller andre sårbare/truede arter innenfor planområdet. Dette bekreftes også ved søk/innsyn i Artsdatabanken. 9 (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Det anses ikke å forekomme spesielle forhold innen eller i tilknytning til planområdet som tilsier særlig anvendelse av føre-varprinsippet. 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) Kjeknuten har i dag 20 hyttetomter og dette tallet økes til 35 gjennom planlagt utvidelse. Økt menneskelig aktivitet må derfor påregnes, men det er ingen spesielle forhold som tilsier at dette utgjør en trussel for økosystemet Kjeknuten er en del av. 11 (kostnadene ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver) 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Man bør, så langt som mulig, etterstrebe byggtekniske løsninger og metoder som er miljøforsvarlige. Graving og håndtering av masser må skje på en miljøforsvarlig måte, der deponering av slike ikke skjer i områder avsatt til LNF-formål. Utbygging av tomtene vil skje med maskiner/utstyr, teknikker og metoder som er vanlige ved etablering av slike felt i dag. I henhold til reguleringsbestemmelsene skal dette skje så skånsomt som mulig, og områder som ikke brukes til parkering, vei og byggegrunn skal tilbakeføres til tilnærmet opprinnelig utseende innen ett år etter avsluttet anlegg. 4.4 ROS-analyse Rasfare Fig Planområdet vist sammen med NVE s aktsomhetskart for steinsprang. Potensiell rasfare fremkommer på to nivå; som utløsningsområder (mørkegrå skravur) og utløpsområder (lysegrå skravur). 11

12 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Fig Planområdet vist sammen med NVE s aktsomhetskart for snøskred. Potensiell rasfare fremkommer på to nivå; som utløsningsområder (mørkerød skravur) og utløpsområder (lyserød skravur). NVE s aktsomhetskart er basert på en grov terrenganalyse (20 meter høydekurver og 25 meter grid) og kan i beste fall gi en indikasjon på rasfare på reguleringsplannivå. I dette tilfellet gir kartene over ikke inntrykk av at planområdet er særlig rasutsatt. Området som reguleres omfatter den vestvendte delen av Kjeknuten, mellom Kolbeinsbekken i sør og Josdalsåna i nordøst. Høydeforskjellen fra bunn til der heia flater ut mot toppen er på rundt 100 meter. Topografisk er området eksponert i varierende grad. Dette innebærer at rygger, hauger og fremspring (hovedsakelig den nye delen av feltet) vil være mindre utsatt for større ansamlinger av snø mens det motsatte ofte vil være tilfelle for daler, slake hellinger og mer innsunkne partier (sør). Ut over dette vil mengden av skog virke dempende på alle typer rasfare. Bilde gir et godt inntrykk av hvordan området ser ut i dag med hensyn til skog og terrengforhold Vurdering av risiko og konsekvenser Det er gjort en samlet vurdering av risiko og sårbarhet knyttet til planforslaget. Dette vil være faktorer som er aktuelle i dag eller gjør seg gjeldende som følge av planlagt utbygging. For å kvantifisere aktuelle forhold er følgende risikomatrise fra DSB benyttet: Konsekvens: Sannsynlighet: 1 Ubetydelig 2 Mindre alvorlig/ en viss fare 3 Betydelig/ kritisk 4 Alvorlig/ farlig 5 Svært alvorlig/ katastrofalt 5 Svært sannsynlig/kontinuerlig Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet Sannsynlig/ flere enkelttilfeller Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes 12

13 Sjekkliste for risiko og sårbarhet: Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Hendelse/ situasjon Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar NATURGITTE FORHOLD: 1) Snø-/steinskred På bakgrunn av vurderingen gjort under punkt anses området lite rasutsatt, og dimensjonene på terrenget (høydeforskjell og helning) tilsier små konsekvenser av eventuelle skred. 2) Fare for utglidning (geoteknisk ustabilitet) Grunnen på Kjeknuten består hovedsakelig av kompakt fjell eller grovt sortert morenemateriale. 3) Flom/oversvømmelse Det er ingen større vassdrag i planområdet 4) Flom i elv/bekk, herunder lukket bekk Kolbeinsbekken i sør har et lite nedbørsfelt (rundt 1,35 km²) og vannføringen er nokså begrenset. Flomfaren anses derfor minimal og ubetydelig. 5) Radon i grunnen Radonfare kan ikke utelukkes. I henhold til Tek 10 omfattes fritidsboliger av krav om radonsperre for nye bygg. 6) Annet Det er noen mindre stup/skrenter innenfor planområdet. Disse ligger i LNF-områder og det er ikke lagt opp til vandring eller andre aktiviteter i nærheten. INFRASTRUKTUR: 7) Hendelser på nærliggende transportårer: a) Vei Planområdet har en beliggenhet som ikke gjør det særlig utsatt i en slik sammenheng b) Vann/elv Det er mye nakne svaberg rundt de bratteste delene av Kolbeinsbekken. Stier bør ikke anlegges for nært disse. 8) Drenering - oversvømmelse Planlagt utbygging vil ikke ha innvirkning på en slik risiko. 9) Brudd på tilgang: a) Elektristitet b) Teletjenester c) Vannforsyning Gjennom planutvidelsen legges det opp til å styrke eksisterende vannforsyning med trykktank og høydebasseng. d) Renovasjon/spillvann Planen innbefatter utvidelse av eksisterende renseanlegg. 10) Dersom området har høyspentlinjer: a) Påvirkning fra magnetfelt Det går en eksisterende høyspentlinje gjennom planområdet (byggeforbud 8 meter på hver side av linja). b) Klatrefare i master ) Bruk av transportnett (gående, syklende, kjørende) Eksisterende atkomstvei i feltet er bratt, men har relativt god sikt. Veien vil uansett være stengt vinterstid. 12) Brannberedskap: a) Spesielt farlige anlegg b) Vannforsyning Privat vannforsyningsanlegg, begrenset kapasitet. c) Kun én atkomst? TIDLIGERE BRUK: 13) Påvirkning/forurensning fra tidligere virksomheter: a) Gruver, sjakter, steintipper etc Vinterparkering vil ligge på eksisterende steintipp. Ingen kjent miljørisiko ved denne. b) Militære anlegg, piggtrådsperringer c) Industrivirksomhet, herunder avfallsdep. d) Annet? Det har vært problemer med dieselsmak på vannet. Årsakene til dette er ukjent, men forholdet er under avklaring. OMGIVELSER: 14) Regulerte vannmagasiner med Ingen i nærheten. usikker is 15) Regulerte vassdrag med Ingen i nærheten. varierende vannstand 16) Terrengformasjoner med spesiell fare (stup e.l.) Under toppen av Kjeknuten er det en bratt skrent på meter. 17) Annet? Konklusjon: Når det gjelder aktuell risiko (merket gult i tabellen over), så er følgende tiltak inntatt i bestemmelsene: Punkt 5: Radon i grunnen: Krav om radonsperre. Med utgangspunkt i dette anses planforslaget å ligge innenfor den risikomargin som er naturlig å påregne for et hyttefelt i høyfjellet. 13

14 4.5 Konsekvenser for barn og unge Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Planforslaget innehar to leke- og rekreasjonsareal. Ellers legges det opp til at aktiviteter for barn og unge skal bygge på naturmiljøets egenart og forutsetninger. Dette innebærer at planering og kunstig arrondering av arealer begrenses, og at det i stedet legges vekt på enkel rydding for å betjene formålet. For øvrig er det kort avstand til oppkjørt løypenett i Josdalsområdet. 4.6 Konsekvenser for funksjonshemmede Feltet planlegges med vei frem til bebyggelsen. Alle tomter, med unntak av nummer 26, vil ha god tilgjengelighet for funksjonshemmede. 5 Innspill til planarbeidet 5.1 Innspill etter kunngjøring om oppstart Fristen for innspill til planarbeidet var satt til I etterkant av kunngjøringen er følgende innspill/bemerkninger kommet inn: Part Dato for innspill Vest-Agder fylkeskommune Fylkesmannen i Vest-Agder Statens vegvesen Statnett Agder Energi Nett AS NVE Roar Dromnes, på vegne av Kjeknuten Hytteforening Nedenfor gis et kort resymé av innkomne innspill, samt kommentarer på hvordan innspillene er håndtert. Kopi av alle innkomne brev følger vedlagt. Vest- Agder Fylkeskommune Det gis råd om at nye hytter plasseres og utformes på en måte som gjør at bebyggelsen i minst mulig grad virker negativt inn på natur- og friluftsinteressene i området. Ellers vises det til Miljøverndepartementets veileder om planlegging av fritidsbebyggelse (T-1450). Kommentar Utvidelsen av feltet anses i liten grad å berøre natur- og friluftsinteresser i området. Fylkesmannen i Vest-Agder Fylkesmannen kommer med følgende konkrete innspill til planarbeidet: Planbeskrivelsen må vise virkningene av planen for ulike interesser og verdier som gjør seg gjeldende i området, spesielt i forhold til miljøhensyn. Dette må vurderes grundig, fremtidsrettet og i en helhetlig sammenheng. Det må også redegjøres for forholdet til naturmangfoldsloven, jf. nml Vegetasjonsbeltet inntil vassdrag er viktig å bevare, og det må ikke planlegges bygg eller andre tiltak som kommer i konflikt med dette. Landskapet er kupert og sårbart for tiltak. Dette må hensyntas ved planlegging av bebyggelse og infrastruktur. I tillegg er det viktig at planområdet undersøkes og evt. sikres for ras. Planbeskrivelsen må ha en vurdering av konsekvenser for barn/unge samt funksjonshemmede (tilgjengelighet for alle). Det foreligger et generelt krav om utarbeiding av risiko- og sårbarhetsanalyse, det være seg i forhold til naturgitte forhold, virksomhetsrelatert eller annen fare som følge av planlagt arealbruk. Sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn som eventuelt må tas, skal innarbeides i bestemmelsene. Når det meldes oppstart av planarbeid som omfatter vinterparkering på Josdalstippen, må dette også fremkomme på kart med planavgrensning. 14

15 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Kommentar Virkninger av planen er vurdert i avsnitt 4.2. Her er det gjort nærmere vurderinger av forhold knyttet til landskap, miljø og samfunn. Vurdering etter naturmangfoldsloven er gjort under avsnitt 4.3. Bekker med kantsoner/vegetasjonsbelte anses ivaretatt gjennom plankart og bestemmelser. Planområdet dekker en åshelling, der den sentrale ryggen (utspring fra vestre toppunkt) vil være mest eksponert. Fjellet i seg selv har imidlertid begrenset høyde i forhold til omgivelsene. Utvidelsen av feltet vil i hovedsak skje på den nevnte ryggen, og en del terrenginngrep vil da være uunngåelig. Den kraftige skogveksten vil være fordelaktig med tanke på å skjule sår i landskapet, og derfor er det inntatt bestemmelser om å minimere hogst, dernest revegetering som avbøtende tiltak. I tillegg vil det være viktig å arrondere og så igjen fyllinger og skjæringer slik at den visuelle kontrasten blir minst mulig mot tilstøtende terreng. Når det gjelder rasfare, er det gjort en egen vurdering av dette under punkt Den lave høydeforskjellen til toppen samt mengden av skog tilsier minimal risiko for skred generelt. Konsekvenser for barn/unge samt funksjonshemmede er vurdert under punkt 4.5 og 4.6. Samlet ROS-analyse inngår i avsnitt 4.4. Når det gjelder vinterparkering på Josdalstippen, var det på tidspunktet for oppstartmeldingen ikke avklart en konkret plassering/avgrensning. Dette har sammenheng med at to andre reguleringsplaner under utarbeidelse (Langemyrrinnen og Hellestøl) er omfattet av det samme kravet, og da var det nødvendig å avklare arealdisponeringen mellom disse som ledd i detaljplanleggingen. Dette er nå gjort. Statens vegvesen Planområdet ligger 2-3 km øst for fylkesvei 977 i Josdal. Et forslag til detaljregulering her vil ikke være av interesse for Statens vegvesen. Kommentar Tas til etterretning. Statnett Statnett har en 300 kv ledning som passerer rett sør for planområdet. Denne planlegges oppgradert til 420 kv spenning, og Statnett er i gang med det tekniske underlaget for en konsesjonssøknad. Avhengig av anleggsløsning vil det da kunne bli nødvendig å justere plangrensen for Kjeknuten hyttefelt i sør. Kommentar Eventuelle konsekvenser for planen må avklares når endelig løsning/konsesjon foreligger. Agder Energi Nett AS Agder Energi Nett bemerker at det finnes både høy- og lavspentforsyning innenfor planområdet. 15 nye fritidsboliger kan trolig forsynes fra bestående nettstasjon. Videre bes det om at eksisterende anlegg blir inntegnet som hensynssoner. Kommentar Tas til etterretning. Eksisterende anlegg er digitalisert med hensynssoner. NVE NVE skal som høringspart bidra til at hensynet til vassdrag, energianlegg, flom- og skredfare blir tilstrekkelig vurdert og innarbeidet i kommunale planer etter plan- og bygningsloven. Reguleringsplanen vil bli nærmere vurdert ved offentlig ettersyn, og i den sammenheng er det viktig at det i saksdokumentene kommer tydelig frem hvorvidt planen berører de nevnte tema. Kommentar Aktuelle forhold er vurdert og anses ikke å medføre særlige konsekvenser for planen. Roar Dromnes, på vegne av Kjeknuten Hytteforening På bakgrunn av styremøte kommer Kjeknuten hytteforening med følgende merknader/innspill: Vannforsyning: Drikkevann til eksisterende hyttefelt er ikke godkjent, og det reises protest mot at eksisterende reguleringsplan oppheves før vannkilden er i tråd med vannforskriften og godkjent av Mattilsynet. Foreningen viser for øvrig til dokumentasjon på problemet i form av rapport med vannanalyser. 15

16 Detaljregulering for Kjeknuten, Josdal, Sirdal kommune Ledningsnett: Med bakgrunn i at eksisterende avløpsanlegg skal utvides ønsker foreningen avklaring på om det samme gjelder ledningsnett for vannforsying. I den sammenheng uttrykkes det bekymring ved at en utvidelse med 15 hytter vil kunne føre til overbelastning på distribusjonsnettet. Parkering: Eksisterende reguleringsplan legger til grunn at felles sommerparkering skal skje på område merket SP2 i planens del A. I den sammenheng reises det spørsmål rundt at nye hytter skal tilrettelegges med sommerparkering på egen tomt og eventuelt om dette også vil gjelde for eksisterende hytter. Kommentar Vannforsyning: Tiltakshaver/grunneier er kjent med problemet med drikkevann i området, og dette har tidligere vært forsøkt løst gjennom boring av nye grunnvannsbrønner. I det nye planforslaget er det avsatt egne areal for henholdsvis trykktank og høydebasseng, noe som vil bidra til å styrke anlegget. Ledningsnett: Hovedgrenen i rørnettet vil bli skiftet ut i henhold til gjeldende krav for dimensjonering av VAanlegg. Utbygger informerer nærmere om slike tiltak. Parkering: I det nye planforslaget legges det til grunn at alle hytter skal få mulighet til å parkere på egen tomt. I tillegg er det opprinnelige parkeringsarealet SP2 videreført, merket f_p3 i nytt plankart. Kristiansand, juni 2013 Karttjenester AS Jan Audun Bjørkestøl Arealplanlegger Vedlegg: 1. 3D-visualisering 2. Veirett 3. Parkering, Tippen 4. Veiprosjektering (inkl. vinterparkering og eksisterende vei) 5. Referat fra forhåndskonferanse 6. Oppstartbrev 7. Oppstartannonse 8. Innspill ved oppstart 16

17 Siktretning og synsfelt Utsyn 1,8 meter over bakkenivå fra bakke forbi Langemyrrinnen. Høyde på hytter er i samsvar med tillatte mønehøyder gitt i planbestemmelsene. Når det gjelder dekning av skog i modellen, så er dette basert på tolkning av ortofoto (med hensikt å formidle en realistisk effekt av vegetasjon i forhold til utbyggingen). Kjeknuten, Josdal 3D-visualisering DATO TEGN. TEGN. NR JAB 1 (av 3)

18 Siktretning og synsfelt Fugleperspektiv mot sør-sørøst. Høyde på hytter er i samsvar med tillatte mønehøyder gitt i planbestemmelsene. Når det gjelder dekning av skog i modellen, så er dette basert på tolkning av ortofoto (med hensikt å formidle en realistisk effekt av vegetasjon i forhold til utbyggingen). Kjeknuten, Josdal 3D-visualisering DATO TEGN. TEGN. NR JAB 2 (av 3)

19 Siktretning og synsfelt Fugleperspektiv mot øst og hele feltet. Høyde på hytter er i samsvar med tillatte mønehøyder gitt i planbestemmelsene. Når det gjelder dekning av skog i modellen, så er dette basert på tolkning av ortofoto (med hensikt å formidle en realistisk effekt av vegetasjon i forhold til utbyggingen). Kjeknuten, Josdal 3D-visualisering DATO TEGN. TEGN. NR JAB 3 (av 3)

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 VEG Målestokk 1:1000 / 1:200 Vial AS 0029 C1 1

30 VEG VEG VEG Vial AS 0029 C2 1

31 VEG Vial AS 0029 C3 2

32 VEG VEG VEG Vial AS 0029 C4 2

33 1:1.5 1:1.5 1:4 1:4 1:1.5 Skulder Skulder C L Kjøreveg Normalprofil adkomstveger C L Kjøreveg 1:1.5 Skulder Skulder Normalprofil samleveg 0.25 Vial AS 0029 F1 1

34 Vial AS 0029 U1 1

35 Vial AS 0029 U2 1

36 Vial AS 0029 U3 1

37 Vial AS 0029 U4 1

38 Vial AS 0029 U5 1

39 Vial AS 0029 U6 1

40 Vial AS 0029 U7 1

41 Vial AS 0029 U8 1

42 Vial AS 0029 U9 1

43 Vial AS 0029 U10 1

44 Vial AS 0029 U11 1

45 Vial AS 0029 U12 1

46 86_LAY_C.dwg Vial AS 86 C1 1

47 VIPS VIPS VIPS VIPS VIPS Vial AS 86 86_LAY_C.dwg D1 1

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62 16 ANNONSER Onsdag 2. mai 2012 Religiøse møter Basar -Tesaker Gyland Tesåkklubben har basar lørdag 5. mai kl på Tesaker bedehus. Helge Flatøy fra Kvinesdal blir med. Sang av Turid, Trygve, Arvid og Olaf Egen barnetrekning. Velkommen. ÅRSMØTE Flekkefjord og omegns felleslag av NLM I Bakke bedehus mai PROGRAM: Lørdag 5. mai: Kl Åpningsmøte. Velkomst ved Jon Rasin Bø og Arild Løvås. Bibeltime ved Ove Sandvik. Kl Barnemøte ved Anne Lise M.Nilsen. Barneparkering Kl Årsmøte. Årsmeldinger. Inntektsoversikt. Valg Kl Kaffipause Kl Samtalemøte Representanter fra Regionkontoret deltar. Kl Servering av mat. Kl MISJONSKVELD. Gen.sekr. Øyvind Åsland taler. Regionleder Birger Helland deltar. Misjonsinnslag. Sang av Ljos. Misjonsoffer. Grilling etter møtet. Søndag 6. mai: Kl Formiddagsmøte. Gen.sekr. Øyvind Åsland taler. Birger Helland deltar Sang av Sira syngjande kamerater. Misjonsoffer Kl Salg av mat. Kl Avslutningsmøte. Regionleder Birger Helland taler. Sang og musikk ved Anne Lise M. Nilsen og Olaf Thormodsæter Kollekt til Ersdaltun og Tonstadli. Alle er velkommen til møtene. Misjonssambandet Annonsen er betalt av Irason a/s, Moi og Eik Treskofabrikk Ons. 2. mai søn. 6. mai møteserie v/johnny Borge Onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Lørdag kl Søndag kl Tommy Fredriksen synger i møtene. Søndag deltar menighetsmusikken. NB! Lørdag også bønnefrokost kl Velkommen til møtene! FEDA Konstituerende årsmøte for det nye bede/menighetshuset torsdag 3.5. kl. 19 på Feda bedehus. Valg av styre Navn på huset Samtale om bruken av huset og åpningshelga i august. Menighetsrådet og bedehusstyret Takk Søndag SØNDAGSSKOLE- AVSLUTNING kl Alle barna og alle voksne ønskes velkommen til å spise lunsj. Møte kl Bo-Gøran Bernersson taler og synger Tirsdag Bønnemøte kl Alle varmt velkommen. EN HJERTELIG TAKK for all vennlig deltakelse, blomster og medfølelse ved vår kjære pappa, Thor Steen-Ottosen sin bortgang. En spesiell takk til personalet ved Tjørsvågheimen avd. D2 for all omsorg og kjærlig pleie. Edel og Marit med familie Kunngjøringer TUR TIL HIDRA søndag 6. mai «ORDFØRERENS TUR» Avgang i privatbiler fra rutebilstasjonen kl Ferje fra Kvellandstrand kl og fra Myran kl timers tur i området Våge, Palfjellet, Kjellenes BLOMSTER Steinbed stauder kr.25,- 5 stk. for kr.100,- Kjempeutvalg av sommerblomster til gode priser. Kvinesdal Torg: torsdag, fredag og lørdag (liten bil) kl , tirsdag 8/5 og onsdag 9/5 (stor bil). Flekkefjord v/rema hver lørdag fra kl Iddeland - tlf Potetbilen fra Sola kommer torsdag 3. mai til Moi kl (park.plassen på Moen Bjøllefabr.) deretter Flekkefjord kl Poteter, gulrøtter og egg. Vennlig hilsen Byberg Melding om oppstart av reguleringsplan for Kjeknuten Hyttefelt, gnr. 48 bnr. 25 på Josdal i Sirdal kommune Det kunngjøres herved oppstart av utarbeidelse av detaljplan for ovennevnte område iht. plan- og bygningslovens Planområdets størrelse er ca. 165 daa. Området er i kommuneplanen angitt som område nr Eksisterende plan Kjeknuten med planid: oppheves og erstattes av ny plan. Formålet er å legge til rette for utvidelse av eksisterende plan med ca.15 fritidsboliger med tilhørende uteoppholdsareal, veg, parkering, avløpsanlegg m.m. Vinterparkering vil skje på Josdals-Tippen. Nærmere avgrensing av planområdet på Tippen vil skje i den videre planprosess. Kunngjøring av oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale. I medhold av PBL 17-4 og gjeldende kommuneplan kunngjøres herved også oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale for samme planområde. Utbyggingsavtalens formål er å bidra til finansiering av infrastruktur og fellestiltak i området omkring og innen planområdet. Berørte offentlige myndigheter og organisasjoner, samt kjente grunneiere og rettighetshavere, vil få egen melding. Ytterligere informasjon om planarbeidet gis hos Karttjenester AS v/ Jøren-Ola Ousdal, tlf.: / Eventuelle innspill må sendes skriftlig innen til: Postboks 158,4441 Tonstad E-post: post@karttjenester.no Nye åpningstider Lister driftsenhet har følgende åpningstider fra 2. mai 2012: Flekkefjord politistasjon: Mandag og tirsdag kl Torsdag kl Stengt onsdag og fredag Lyngdal lensmannskontor: Mandag, onsdag, fredag: Kl Torsdag: Kl Stengt tirsdag Kvinesdal lensmannskontor: Mandag, onsdag, og fredag: Kl Stengt tirsdag og torsdag Farsund lensmannskontor: Mandag fredag: kl Hægebostad lensmannskontor: Varierende åpningstid Pga. ferieavvikling i perioden blir det følgende endringer: Ingen langdager Flekkefjord politistasjon helt stengt uke 30 og 31 Kvinesdal lensmannskontor reduserer åpningtiden til kl Farsund lensmannskontor stengt hver onsdag, øvrige dager redusert åpningstid kl Pass utstedes i Lyngdal og Flekkefjord Kommunale avgifter 2012 Sirdal kommunestyre har i møte vedtatt nye satser for kommunale avgifter og gebyr for Årsavgifter vann økes med 3% Årsavgifter avløp økes med 13% Feieavgift gjeninnføres - avgiften økes fra kr. 88,- til kr. 300 pr. pipe. Pris for privat brøyting økes med 50%. Priser for tjenester kulturenheten økes iht. vedlegg Brannvesenet innfører priser på tjenester iht. vedlegg. For mer utfyllende opplysninger se kommunens hjemmeside på eller ta kontakt med servicetorget på tlf.: Hidragaten Flekkefjord 17. mai kjole? SIRDAL KOMMUNE Velkommen inn til kake og kaffe! - Jeg har kapasitet til å ta imot søm nå! SYSTUA Inger Anne Foss iann-fos@online.no Barnekjoler

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72