MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 11:00 17:25

Transkript

1 RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 11:00 17:25 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kai Henriksen Medlem Allan Johansen Medlem Espen Haaland Medlem Christine Sch. Antonsen Medlem Gustav Nyborg Medlem Allan Rognan FO Medlem Jarl Stian Johansson Medlem Eivind Nicolaysen Medlem Marius Solstrand FO Medlem Peter Wright FO Medlem Veronica Pedersen Medlem Helge Karstensen FO Medlem Johan Petter Røssvoll Medlem Eldbjørg Fagerjord Medlem Karl Hans Rønning Medlem Dan Erik Kjellnø Medlem Rune Olsen Medlem Tormod Steen Medlem Peter Eide Walseth Medlem Geir Waage Medlem Runar Ragnarson Brataas Medlem Lars Yngve Frøysa Medlem Gerd Helene Jakobsen FO Medlem Gro Sæten Medlem Jan Erik Arnøy Medlem Nils Notler Medlem Linda Veronika Eide FO Medlem Are Nakling FO Medlem Trond Ørjan Møllersen Medlem Agnes Olsen Medlem Hilde Birgitte Rønningsen Medlem Inge Myrvoll Medlem Atle Hiller Medlem Anne Line Nilsen Medlem Einar Eide FO Medlem Hanne Wika Varamedlem Steinar Jørgensen Allan Rognan Varamedlem Tore Sch. Antonsen Peter Wright

2 Varamedlem Svenn Tovås Marius Solstrand Varamedlem Hans Myrnes Helge Karstensen Varamedlem Mads Mjelle Linda Veronika Eide Varamedlem Lisa Clausen Heggli Gerd Helene Jakobsen Varamedlem Kildal, Åse Jorun Are Nakling Varamedlem Knut Bjørgen Einar Eide Fra adm.: Rådmann Svenn Harald Johanessen, Teknisksjef Sverre Selfors, Skolesjef Jørn Håkon Halmøy, Kommuneadvokat Gislaug Øygarden og møtesekretær Tomas A. Bang. Merkn. innkalling: Merkn. saksliste: Godkjent Godkjent - Sak 24/13 blir tatt som første sak. - Sak 20/13 blir satt som andre sak. - Sak ang Åarjelhsaemien teater generalforsamling blir lagt på bordet. Kommunestyret vedtar å behandle saken. Saken får rullerende saksnr, 25/13. Godkjent Merkn. protokoll fra møte Godkjent Protokollgodkjennere: - Geir Waage(Ap) - Espen Haaland(H) - Torill Ø. Hanssen(FrP) Habilitet: - Atle Hiller(R) ber sin habilitet vurdert i sak 22/13. Kommunestyret erklærer Atle Hiller(R) inhabil i sak 22/13. Permisjon: - Espen Haaland(H) får innvilget permisjon fra kl 14:55 til 15:55. - Ordfører Kai Henriksen får innvilget permisjon fra kl 16:30. Espen Haaland(H) velges som settevaraordfører. Orienteringer: - Kommuneadvokat Gislaug Øygarden orienterer kommunestyret om taushetsplikt. Referansesaker: - Årsrapport 2012 fra kontrollutvalget. Godkjent - Vedrørende mulig lekkasjer av taushetsbelagt informasjon. Godkjent - Notat fra revisjon vedr. Bruken av ekstraordinære statstilskudd Side 2 av 15

3 til psykososial oppfølging etter 22. juli. Godkjent. Interpellasjoner: - Interpellasjon fra Atle Hiller Konsekvenser for Rana kommune på grunn av fylkestingets vedtak om avvikling av spesialpedagogisk senter i Nordland og logopedisk senter. På vegne av Ordfører svarer Rådmann på interpellasjonen. Atle Hiller(R) fremmer følgende forslag: Kommunestyret ber om at det legges fram en egen sak om konsekvensene for kommunens brukere av dagens tilbud etter fylkestingets vedtak om å legge ned disse to sentrene. Kommunestyret tar opp til votering om forslaget skal voteres over. AP, H, FrP stemmer imot, forslaget blir ikke tatt opp til votering. - Interpellasjon fra Hilde B. Rønningsen(SV) Selvkosten i SFO-priser, søskenmoderasjon og leksehjelp. På vegne av Ordfører svarer Rådmann på interpellasjonen. Rådmannens svar på interpellasjonene ligger som egne vedlegg. Side 3 av 15

4 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/13 13/399 ÅRSMELDING RANA ELDRERÅD /13 11/132 ÅRSMELDING - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE /13 12/1069 FRITAK FRA VERV- ARBEIDSGRUPPE 16/13 11/1213 GARANTI 17/13 11/1001 PLAN REGULERING E6 ILLHØLLIA - TJÆRASKARET KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK 18/13 11/1004 PLAN REGULERING E6 MESSINGSLETT - STORVOLL KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK 19/13 12/55 TILTAKSUTREDNING FOR BEDRE LUFTKVALITET - STATUS OG RAPPORTERING 1.HALVÅR /13 12/1761 OPPGRADERING AV SKOLEANLEGG I RANA VIDEREFØRING AV ARBEIDE FOR NY UNDOMSSKOLE PÅ YTTEREN 21/13 13/134 FLYPLASS I RANA (POLARSIRKELEN LUFTHAVN) FORLENGELSE OG UTVIDELSE AV AVTALE OM MEDFINANSIERING AV PROSJEKTERINGSUTGIFTER 22/13 13/282 PARTNERSKAPSAVTALE MED IL STÅLKAMERATENE JMF. ESA 07/406 23/13 13/535 VALG AV SAMEVALGSTYRET Side 4 av 15

5 24/13 12/1722 ARBEIDSAVTALE RÅDMANN 25/13 13/559 ÅARJELHSAEMIEN TEATRE GENERALFORSAMLING Side 5 av 15

6 13/13 ÅRSMELDING RANA ELDRERÅD 2012 Eldrerådets innstilling: Eldrerådet godkjenner Årsmeldinga Rana Eldreråd 2012 Votering: Enstemmig vedtatt, 36 0 Eldrerådet godkjenner Årsmeldinga Rana Eldreråd /13 ÅRSMELDING - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE 2012 Utvalg for helse og omsorgs innstilling: Årsmelding 2012 fra kommunalt råd for funksjonshemmede godkjennes. Votering: Enstemmig vedtatt, 36 0 Årsmelding 2012 fra kommunalt råd for funksjonshemmede godkjennes. 15/13 FRITAK FRA VERV- ARBEIDSGRUPPE Innstilling: Rådmannen i Rana, Side 6 av 15

7 Saken avvises og sendes til formannskapet. Enstemmig vedtatt, 36 0 Saken avvises og sendes til formannskapet. Enstemmig vedtatt, /13 GARANTI Formannskapets innstilling: 1. Det innføres generelle rutiner ved behandling av garantier: a. Før saker om garantier fremmes for kommunestyret skal det foretas en vurdering av om garantiene kan inneholde et ulovlig støtteelement i relasjon til EØS-regelverket. b. Eksisterende garantier skal vurderes årlig opp mot EØS-regelverket i forbindelse med regnskapsavslutningen. 2. Rana kommunes garanti for lån opptatt av Stako-bygget AS i sak 50/91 har bortfalt. 3. Rana kommune viderefører garanti for lån opptatt av Helgelandskraft AS i sak 50/ Rana kommune viderefører garanti gitt Helgeland Avfallsforedling IKS i sak 21/ Rådmannen gis fullmakt til å innlede forhandlinger med Rana Produkter og FADAS om avtale om avslutning av garanti med erstatning. Kommunestyret fatter endelig vedtak. Geir Waage(Ap) og Dan E. Kjellnø(ML) fremmer følgende fellesforslag: Ny formulering til punkt 5: Rådmann bes utrede forholdene knyttet til garantiene til Rana Produkter og FADAS. Votering: Formannskapets innstilling, fra punkt 1 til punkt 4 blir tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt, Formannskapets innstilling, punkt 5 blir satt opp mot forslag fra Geir Waage(AP) og Dan E. Kjellnø(ML). Forslag fra Geir Waage(AP) og Dan E. Kjellnø(ML) ble enstemmig vedtatt, Side 7 av 15

8 1. Det innføres generelle rutiner ved behandling av garantier: a. Før saker om garantier fremmes for kommunestyret skal det foretas en vurdering av om garantiene kan inneholde et ulovlig støtteelement i relasjon til EØS-regelverket. b. Eksisterende garantier skal vurderes årlig opp mot EØS-regelverket i forbindelse med regnskapsavslutningen. 2. Rana kommunes garanti for lån opptatt av Stako-bygget AS i sak 50/91 har bortfalt. 3. Rana kommune viderefører garanti for lån opptatt av Helgelandskraft AS i sak 50/ Rana kommune viderefører garanti gitt Helgeland Avfallsforedling IKS i sak 21/ Rådmann bes utrede forholdene knyttet til garantiene til Rana Produkter og FADAS. 17/13 PLAN REGULERING E6 ILLHØLLIA - TJÆRASKARET KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK Utvalg for miljø, plan og ressurs innstilling: Det er ikke i noen av de 2 mottatte klagene framkommet informasjon som ikke var kjent da reguleringsplanen ble behandlet i Kommunestyret. Kommunestyrets vedtak opprettholdes, klagene tas ikke tilfølge. Saken oversendes Fylkesmannen. Kommunestyret gir sin tilslutting til å avvise saken. Kommunestyret gir sin tilslutting til å avvise saken. 18/13 PLAN REGULERING E6 MESSINGSLETT - STORVOLL KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK Utvalg for miljø, plan og ressurs innstilling: Det er i klagen ikke framkommet nye momenter eller forhold som ikke var kjent og vurdert da reguleringsplanen ble behandlet av Kommunestyret. MPR-utvalget finner ikke at klagen gir grunn til å anbefale endringer i plan vedtatt av kommunestyret. Side 8 av 15

9 Klagen oversendes Fylkesmannen. Kommunestyret gir sin tilslutting til å avvise saken. Kommunestyret gir sin tilslutting til å avvise saken. 19/13 TILTAKSUTREDNING FOR BEDRE LUFTKVALITET - STATUS OG RAPPORTERING 1.HALVÅR 2012 Utvalg for miljø, plan og ressurs innstilling: Status og rapportering første halvår 2012 på Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Mo i Rana tas til orientering Det holdes temamøte(r) i MPR angående forurensing til luft, vann og sjø. I temamøtet tas en gjennomgang av hvilke registreringer som er foretatt etter at man startet med registrering av forurensing. Videre hvilke tiltak er satt i verk på bakgrunn av registreringene. Hvilke tiltak har gitt effekt. Hvilke rutiner har Rana kommune for å følge opp at det ikke oppstår tilbakefall på tiltak som ga virkning. Johan Petter Røssvoll(SP) fremmer følgende tilleggsforslag: Det holdes temamøte(r) i MPR og Kommunestyret angående forurensing til luft, vann og sjø. I temamøtet tas en gjennomgang av hvilke registreringer som er foretatt etter at man startet med registrering av forurensing. Videre hvilke tiltak er satt i verk på bakgrunn av registreringene. Hvilke tiltak har gitt effekt. Hvilke rutiner har Rana kommune for å følge opp at det ikke oppstår tilbakefall på tiltak som ga virkning. Votering: Enstemmig vedtatt Status og rapportering første halvår 2012 på Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Mo i Rana tas til orientering Det holdes temamøte(r) i MPR og Kommunestyret angående forurensing til luft, vann og sjø. I temamøtet tas en gjennomgang av hvilke registreringer som er foretatt etter at man startet med registrering av forurensing. Videre hvilke tiltak er satt i verk på bakgrunn av Side 9 av 15

10 registreringene. Hvilke tiltak har gitt effekt. Hvilke rutiner har Rana kommune for å følge opp at det ikke oppstår tilbakefall på tiltak som ga virkning. 20/13 OPPGRADERING AV SKOLEANLEGG I RANA VIDEREFØRING AV ARBEIDE FOR NY UNDOMSSKOLE PÅ YTTEREN Formannskapets innstilling: 1. Arbeide for å erstatte ungdomsskolene på Selfors og Båsmo med en ny skole på Ytteren videreføres. Prosessen spisses med sikte på å kunne bygge den nye skolen i område ved Ytteren idrettsplass merket A 1 på vedlagte kartskisser. 2. Det kunngjøres snarest oppstart for arbeide med reguleringsplan for ny ungdomsskole på Ytteren lokalisert i område merket A1 i saksutredningen. 3. Samtidig med reguleringsarbeidet igangsettes arbeide for erverv av eksisterende bebygd boligeiendom innenfor foreslått skoletomt. Herunder kan også igangsettes reguleringsarbeid for erstatningstomt dersom det finnes lokalisering for slik tomt som kan være aktuell. 4. Det søkes inngått avtale med Mo Industripark om erverv av deres eiendom innenfor den aktuelle skoletomta. 5. Sak om sammenslåing / endring av kretsgrenser og struktur for ungdomsskolekretsene Båsmo og Selfors fremmes og sendes på høring våren Jfr. vedtakets pkt.1 ovenfor. 6. Skoleanlegget søkes gjennomført som OPS samarbeid. Geir Waage(Ap) reiser fellesforslag som AP og SV la fram i formannskapet : Det utredes et ungdomskole alternativ for Selfors, Ytteren og Båsmo med utgangspunkt i Båsmo ungdomskole. Votering: Positiv votering: Geir Waage(AP) sitt fellesforslag blir tatt opp til votering. Forslag falt med 15(Ap og SV) mot 22(H, Frp, SP, ML, V, KrF og R) stemmer. Formannskapets innstilling, punkt 1 til 5 blir tatt opp til votering. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt, Formannskapets innstilling punkt 6 blir tatt opp til votering. Punkt 6 blir vedtatt, 21(H, FrP, SP, ML, V og KrF) mot 16(Ap, SV og R) stemmer. 1. Arbeide for å erstatte ungdomsskolene på Selfors og Båsmo med en ny skole på Ytteren videreføres. Prosessen spisses med sikte på å kunne bygge den nye skolen i område ved Ytteren idrettsplass merket A 1 på vedlagte kartskisser. Side 10 av 15

11 2. Det kunngjøres snarest oppstart for arbeide med reguleringsplan for ny ungdomsskole på Ytteren lokalisert i område merket A1 i saksutredningen. 3. Samtidig med reguleringsarbeidet igangsettes arbeide for erverv av eksisterende bebygd boligeiendom innenfor foreslått skoletomt. Herunder kan også igangsettes reguleringsarbeid for erstatningstomt dersom det finnes lokalisering for slik tomt som kan være aktuell. 4. Det søkes inngått avtale med Mo Industripark om erverv av deres eiendom innenfor den aktuelle skoletomta. 5. Sak om sammenslåing / endring av kretsgrenser og struktur for ungdomsskolekretsene Båsmo og Selfors fremmes og sendes på høring våren Jfr. vedtakets pkt.1 ovenfor. 6. Skoleanlegget søkes gjennomført som OPS samarbeide. 21/13 FLYPLASS I RANA (POLARSIRKELEN LUFTHAVN) FORLENGELSE OG UTVIDELSE AV AVTALE OM MEDFINANSIERING AV PROSJEKTERINGSUTGIFTER Formannskapets innstilling: Kommunestyrtet godkjenner Tillegg og endringer til Samarbeidsavtale mellom Rana kommune og Polarsirkelen lufthavnutvikling AS dat (med tillegg fra ). Nytt tillegg er vist i vedlegg 3. Dette innebærer at avtalen forlenges til å gjelde ut Rana kommune viderefører ordningen med å yde tilskudd til dekning av 50 % av PLU sine prosjekterings- og utredningskostnader knyttet til arbeide med å komme fram til en beslutning om bygging av ny flyplass. Tilskuddsrammen utvides med 4 mill.kr, og tidsrammen utvides slik at total ramme for slikt tilskudd blir 13,4 mill.kr. for perioden 2008 til Utgiftene belastes foreløpig næringsfondet, men skal på sikt inngå i de 100 mill. kr som Rana kommune har vedtatt å delta med i prosjektet og som var forutsatt finansiert av ansvarlig lån Votering: Enstemmig vedtatt, 37 0 Kommunestyrtet godkjenner Tillegg og endringer til Samarbeidsavtale mellom Rana kommune og Polarsirkelen lufthavnutvikling AS dat (med tillegg fra ). Nytt tillegg er vist i vedlegg 3. Side 11 av 15

12 Dette innebærer at avtalen forlenges til å gjelde ut Rana kommune viderefører ordningen med å yde tilskudd til dekning av 50 % av PLU sine prosjekterings- og utredningskostnader knyttet til arbeide med å komme fram til en beslutning om bygging av ny flyplass. Tilskuddsrammen utvides med 4 mill.kr, og tidsrammen utvides slik at total ramme for slikt tilskudd blir 13,4 mill.kr. for perioden 2008 til Utgiftene belastes foreløpig næringsfondet, men skal på sikt inngå i de 100 mill. kr som Rana kommune har vedtatt å delta med i prosjektet og som var forutsatt finansiert av ansvarlig lån /13 PARTNERSKAPSAVTALE MED IL STÅLKAMERATENE JMF. ESA 07/406 Formannskapets innstilling: Saken utsettes og sendes tilbake til Rådmannen for ny juridisk gjennomgang av partnerskapsavtalens innhold, herunder presisering av uklar avtaletekst i avtalens punkter 3, 8 og 9 samt innarbeiding av et nytt punkt om kommunens forpliktelser dersom IL Stålkam. I løpet av avtaleperioden ikke lenger er eier av Stålhallen. Gustav Nyborg(H) fremmer følgende utsettelsesforslag på vegne av H, FrP, SP, V, ML og KrF: Rana kommune er i forbindelse med driften av Stålhallen innstilt på å yte et tilskudd på kr ,- pr. år i tre år regnet fra og med året Et slikt driftstilskudd forutsetter en partnerskapsavtale som helt presist klargjør hvilke rettigheter og plikter avtalepartene har i avtaleperioden samt gir kommunale skoler bruksrettigheter i Stålhallen på dagtid i skoleåret uten nærmere vederlag. Avtalen som er fremlagt for kommunestyret tilfredsstiller ikke disse krav. Saken sendes derfor tilbake til Rådmannen for ny gjennomgang av den juridisk-faglige avtalestrukturen og nødvendige presiseringer av uklare punkter i avtalen før saken på nytt sendes formannskapet og kommunestyret for behandling. Endret avtale forhandles fram mellom de to avtalepartene i fellesskap. Kommunestyret vil spesielt peke på: 1. I avtalen fremlagt for kommunestyret er IL Stålkameratene oppført som kommunens avtalepart. Det er ikke IL Stålkameratene som drifter Stålhallen, men en annen juridisk person - et eget aksjeselskap som etter sigende heter Arena Drift AS. Det må avklares hvem som er den/de rette juridiske person(ene) for kommunen å inngå partnerskapsavtale med for driften av Stålhallen. 2. Avtalepunktene i avtalens avsnitt 8 er uklare, blant annet er det uklart hva som ligger i at kommunens avtalepart får bruksrett til parkeringsplasser opparbeidet av kommunen, innebærer det for eksempel at IL Stålkameratene har bruksrett til alle parkeringsplasser på Sagbakken Idrettspark og tilknyttet område for arrangementer i Side 12 av 15

13 Stålhallen selv om det samtidig er andre arrangement på de to andre arenaene i Idrettsparken? 3. IL Stålkameratene skal iht. fremlagte avtale avsnitt 8 kunne disponere VIP-rommene på Sagbakken Stadion. Når Stålkameratene legger sin fotballaktivitet til Stålhallen, og skal spille sine seriekamper i 3. div. i Stålhallen, bør ikke alle VIP-rommene på Sagbakken Stadion da forbeholdes lag som har sin fortballaktivitet der? 4. Iht. til fremlagt avtale avsnitt 8 skal IL Stålkameratene kunne få tilgang til bruk av kommunenes garderober på Sagbakken Stadion ved behov. Det bør presiseres at slik tilgang ikke skal gå på bekostning av andre brukere av kommunens garderober på Sagbakken Stadion. 5. Det må fremforhandles og innarbeides i avtalen en bestemmelse om at kommunens skoler innenfor et visst omfang har bruksrettigheter til Stålhallen på dagtid i skoleåret uten nærmere vederlag. 6. Rana kommune ventes å inngå flere partnerskapsavtaler i årene som kommer. Rana kommune bør vurdere å strukturere partnerskapsavtalen i denne saken på en slik måte at den kan benyttes som mal ved framtidige avtaler, og kommuneadvokaten bør vurderes trukket inn arbeidet med avtalen før den legges fram for ny politisk behandling. Votering: Enstemmig vedtatt, 36 0 Rana kommune er i forbindelse med driften av Stålhallen innstilt på å yte et tilskudd på kr ,- pr. år i tre år regnet fra og med året Et slikt driftstilskudd forutsetter en partnerskapsavtale som helt presist klargjør hvilke rettigheter og plikter avtalepartene har i avtaleperioden samt gir kommunale skoler bruksrettigheter i Stålhallen på dagtid i skoleåret uten nærmere vederlag. Avtalen som er fremlagt for kommunestyret tilfredsstiller ikke disse krav. Saken sendes derfor tilbake til Rådmannen for ny gjennomgang av den juridisk-faglige avtalestrukturen og nødvendige presiseringer av uklare punkter i avtalen før saken på nytt sendes formannskapet og kommunestyret for behandling. Endret avtale forhandles fram mellom de to avtalepartene i fellesskap. Kommunestyret vil spesielt peke på: 1. I avtalen fremlagt for kommunestyret er IL Stålkameratene oppført som kommunens avtalepart. Det er ikke IL Stålkameratene som drifter Stålhallen, men en annen juridisk person - et eget aksjeselskap som etter sigende heter Arena Drift AS. Det må avklares hvem som er den/de rette juridiske person(ene) for kommunen å inngå partnerskapsavtale med for driften av Stålhallen. 2. Avtalepunktene i avtalens avsnitt 8 er uklare, blant annet er det uklart hva som ligger i at kommunens avtalepart får bruksrett til parkeringsplasser opparbeidet av kommunen, innebærer det for eksempel at IL Stålkameratene har bruksrett til alle parkeringsplasser på Sagbakken Idrettspark og tilknyttet område for arrangementer i Stålhallen selv om det samtidig er andre arrangement på de to andre arenaene i Idrettsparken? Side 13 av 15

14 3. IL Stålkameratene skal iht. fremlagte avtale avsnitt 8 kunne disponere VIP-rommene på Sagbakken Stadion. Når Stålkameratene legger sin fotballaktivitet til Stålhallen, og skal spille sine seriekamper i 3. div. i Stålhallen, bør ikke alle VIP-rommene på Sagbakken Stadion da forbeholdes lag som har sin fortballaktivitet der? 4. Iht. til fremlagt avtale avsnitt 8 skal IL Stålkameratene kunne få tilgang til bruk av kommunenes garderober på Sagbakken Stadion ved behov. Det bør presiseres at slik tilgang ikke skal gå på bekostning av andre brukere av kommunens garderober på Sagbakken Stadion. 5. Det må fremforhandles og innarbeides i avtalen en bestemmelse om at kommunens skoler innenfor et visst omfang har bruksrettigheter til Stålhallen på dagtid i skoleåret uten nærmere vederlag. 6. Rana kommune ventes å inngå flere partnerskapsavtaler i årene som kommer. Rana kommune bør vurdere å strukturere partnerskapsavtalen i denne saken på en slik måte at den kan benyttes som mal ved framtidige avtaler, og kommuneadvokaten bør vurderes trukket inn arbeidet med avtalen før den legges fram for ny politisk behandling. 23/13 VALG AV SAMEVALGSTYRET Innstilling: Knut Bjørgen(Ap) fremmer forslag i saksframlegget: 1. Valgstyrets medlemmer og varamedlemmer velges som samevalgstyrets medlemmer og varamedlemmer. 2. Valgstyrets leder og nestleder velges som samevalgstyrets leder og nestleder. 1. Valgstyrets medlemmer og varamedlemmer velges som samevalgstyrets medlemmer og varamedlemmer. 2. Valgstyrets leder og nestleder velges som samevalgstyrets leder og nestleder. 24/13 ARBEIDSAVTALE RÅDMANN Side 14 av 15

15 Ordførers innstilling: Arbeidsavtale mellom Robert Pettersen og Rana kommune godkjennes. Votering: Enstemmig vedtatt, 37 0 Arbeidsavtale mellom Robert Pettersen og Rana kommune godkjennes. 25/13 ÅARJELHSAEMIEN TEATRE GENERALFORSAMLING Innstilling: Rana kommune representeres på generalforsamlingen i Åarjelhsaemien teatere torsdag 21.mars 2013 med : vara: Geir Waage(AP) fremmer følgende forslag: Kommunestyret gir ordfører eller den han utpeker, fullmakt til å representere Rana Kommune i generalforsamlingen i Syd-samisk teater torsdag 21. mars Votering: Forslag fra Geir Waage(AP) ble enstemmig vedtatt Kommunestyret gir ordfører eller den han utpeker, fullmakt til å representere Rana Kommune i generalforsamlingen i Syd-samisk teater torsdag. Side 15 av 15

16 Til interpellasjon 19.mars 2013 Spørsmål: 1. Har Rana kommune oversikt over hvor mange brukere i kommunen som mister sitt tilbud ved sentrene, og hvor mye større pågang PP-tjenesten vil stå overfor når SSN og LSN blir nedlagt i løpet av inneværende år? Antall brukere Antall henviste varierer fra år til år, men over tid ser vi at det er et konstant behov for spesialiserte tjenester. Rana kommune ba om tjenester ved SSN i 2012 for 11 barn med omfattende språk/kommunikasjonsvansker. I tillegg ga vi tjenester til 32 brukere med spørsmål om syns/hørselvansker. Mange av disse var henviste fra øyespesialist-tjenesten på Nordlandssykehuset Bodø, med ønske om bistand fra synspedagog. Disse tjenestene består bl.a. testing og vurdering samt veiledning til fagmiljø lokalt og til foresatte. Logopedisk senter i Nordland har begynt nedbygging våren 2012 og har hatt lange ventelister og dermed ikke tatt inn henvisninger. Tall fra Nordland fylke for 2011 viser anslagsvis 36 fra grunnskole og 2. fra førskole, samt 209 personer i forhold til tjenestelevering på systemnivå. Pågang til PPT Fordi PPT er 1.linjetjeneste vil alle som henvises til sentrene også som regel være henviste til PPT. Det vil derfor neppe bli noen forskjell i forhold til antall henviste. Derimot vil det være utgjøre en vesentlig forskjell dersom PPT skal overta arbeidet som har vært gjort ved sentrene. Det vil innebære kompetanseutvikling og behov for økt kapasitet. PPT har pr. i dag fem logopeder, to audiopedagoger, en synspedagog. Tjenesten har også kompetanse på Karlstad (spåkutviklingsprogram som brukes på SSN), tegn til tale og døvetolker. (Derimot har PPT for dårlig kapasitet til å ivarta disse områdene. Tilsyn fra 2010 konkluderte med for dårlig kapasitet til nåværende oppgaver.)

17 2. Har PP-tjenesten oversikten, kapasiteten og kompetansen som skal til for å ivareta tilbudet til de brukerne det gjelder lokalt? Oversikt Dersom det med oversikt menes antall henviste, vil antallet variere noe fra år til år. Gjennomsnitt over år viser at det er så vidt mange som har et behov for tjenester, at begge sentrene har hatt ventelister. Kapasitet PPT har heller ikke muligheter pr. i dag til å ta inn grupper av elever med tilbud om utredning, utprøving av tiltak og kursing. Ei heller gi foresatte og lokale fagfolk kurs og veiledningstilbud. Kompetanse PPT har ikke utviklet spisskompetanse på samme nivå som fagansatte ved de to sentrene. Det dreier seg om spesialisttjenester som er lagt til 2. og 3. linje. 3. Hva kan kommunen gjøre for at de tilbudene som Statped ikke skal ta over kan bli videreført for brukerne kommunen? Etterspørre en konsekvensutredning av vedtaket, dette er ikke gjort før vedtak om nedlegges/avvikling. Det er ikke lagt fram konkrete planer om hvordan fylkestinget/ fylkeskommunen ser for seg at brukere som mister tilbud skal ivaretas. Bidra med påtrykk til Statped om ivaretakelse av statlige oppgaver. Etterspørre begrunnelse for ressursfordeling i Statped. Konkret kan det gå på antall årsverk og kompetanse i de ulike Statped- regionene i forhold til befolkningsgrunnlag. Etterspørre hos ledelsen i Statped, direktør for region Nord,( Tormod Åsland) om hvordan en har tenkt å opprettholde/bygge opp tilbud til denne gruppa. ( Når sentrene legges ned vil nærmeste kompetansemiljø være i Sør-Norge og kommunen vil få reiseutgifter.) Vurdere hvordan en kan styrke den lokale PPT i samarbeid med fylkeskommunen. Kommentarer fra brukerne/fagmiljø Brukere mister mulighet til å møte andre i samme situasjon. Mister viktige samarbeidspartnere som er med på å sikre barn/unge en god utvikling. Det er de mest sårbare barn/unge/voksne som mister et tilbud. Dersom en ikke kan ivareta/forebygge i forhold til disses vansker, vil det føre til ytterligere økte kostnader å ivareta behovene til disse.

18 Det er uttalt av fylkesråd for utdanning at ivaretakelse av de som har behov for tjenester fra sentrene skal bli ivaretatt, men det er ikke sagt noe om hvordan dette skal gjøres. En vet ikke helt nøyaktig hvor mange brukere dette gjelder i de nærmeste årene. Historisk tilbakeblikk Spesialpedagogisk senter i Nordland (SSN) 1973 Etablert etter mønster sykehusskolen 80% statlig 20% kommunal 1986 Bodø kommune dekket drift to barnehageklasser. En for barn med hørselvansker og en for barn med språkvansker. Øvrig finansiering fordelt mellom 45 kommuner i fylket Barnehageklassene nedlagt. Fylkeskommunen overtok driften av senteret som en del av felles habiliteringstilbud for barn/unge i fylkeskommunen. Logopedisk senter (LSN) 1956 Etablert privat 1979 Sømna kommune overtok driften 1993 Statlig finansiering gjennom Program for Nord Norge 1998 Staten trapper ned sin andel, og Nordland fylkeskommune overtok 2012 Omlegging av Statped begynte: 10 ansatte ved SSN og 2 ansatte ved LSN finansiert av Statped Resterende 10 stillinger er fylkskommunale. ( 22 årsverk fordelt på 25 ansatte) Spesialpedagogisk senter (SSN) : Statpedstillinger ved SSN ivaretar følgende: Barn, unge og voksne med synsvansker Barn, unge og voksne med omfattende hørselsvansker Barn, unge og voksne med multifunksjonshemming og ervervet hjerneskade Fylkeskommunale stillinger ivaretar følgende: Barn, unge og voksne med omfattende språkvansker/tverrfaglig utredning Barn, unge og voksne med lette og moderate hørselsvansker Barn/unge med lette og moderate hørselstap, både på individ- og systemnivå Tett samarbeid med Nordlandssykehuset på fagområdene syn og hørsel. (Ivaretakelse av tidlig innsats før eventuell videre henvisning til PPT. SSN betjener kontor ved Nordlandsykehuset en dag per uke) Samarbeid med Valnesfjord Helsesportssenter om opphold for elever med hørselsvansker Samarbeid med Bodin videregående skole som knutepunktskole for hørselshemmede elever Tverrfaglig utredningsarbeid innenfor omfattende språk/kommunikasjonsvansker. (Arbeid på individ- og systemnivå som grunnlag for tiltak (utredning, rapportering, lokal veiledning). Dette etter henvisning og drøfting med lokal PPT).

19 Nært og faglig utfyllende samarbeid med spesialisthelsetjeneste og hjelpemiddelsentral Nært samarbeid med Habiliteringstjenesten for barn, Autismeteamet og NAV SSNs Veiledningsmodell/tiltak rettet mot språklæring/kommunikasjonsutvikling (Nettverkskurs og lokal oppfølging etter henvisning fra PPT, eller som oppfølging etter utredning - blant annet «Tegn-til-talekurs» med fokus på alternativ og supplerende kommunikasjon (ASK) Opplæring av voksne med CI (cochlea implantat), og kompetanseheving av opplæringsansvarlig i kommunene Logopedisk senter i Nordland (LSN) : Statpedstillinger ivaretar følgende: Barn/unge med taleflytvansker Barn/unge med spesifikke språk- og talevansker Fylkeskommunale stillinger ivaretar følgende: Barn/unge med spesifikke språk- og talevansker Barn/unge med store og sammesatte språk/lese-og skrivevansker Barn/unge med taleflytvansker

20 Spørsmål fra interpellanten Hilde Birgitte Rønningsen: 1. Beregning av selvkost på SFO pris og inndekning av assistenter Det oppgis at prisen per SFO plass er selvkost, tilsvarer denne prisen kostnaden KUN for den tiden assistenten arbeider på SFO, eller innbefatter foreldrebetalingen også kostnader for tid assistenter arbeider i undervisningen eller relatert skoleundervisning? Foreldrebetalingen finansierer kun kostnader til lønn i SFO. Assistenter som arbeider både i SFO og i undervisning har kombinerte stillinger der hver stillingsdel defineres og lønnes særskilt. Assistentenes arbeidsplaner skiller mellom SFO og undervisning. I beregning av selvkost er bare lønnsutgifter til ordningen tatt med. I tillegg får elevene mat i SFO, der kostnadene kan stipuleres til ca. kr pr barn pr. år (10 kr./dg). Kostnader til drift og vedlikehold av arealer som benyttes til SFO er ikke tatt med i beregningen. For regnskapsåret 2012 hadde kommunen en netto utgift til lønn for assistenter i ordningen lik vel 4 mill. For budsjettåret 2013 er det beregnet en netto kostnad til lønn for assistenter i ordningen lik 3 mill. En vesentlig del av kommunens nettokostnader til lønn er lønnsutgifter for å ivareta bistandstrengende barn. 2. Søskenmoderasjon På spørsmål fra foreldrene tidligere har det blitt sagt at søskenmoderasjon ikke har vært tradisjon i Rana kommune. I flere av de andre sammenlignbare kommunene (kostragrp.13) opereres det med % moderasjon for barn nr. 2 og 50 % moderasjon for barn nr. 3 og videre. Ofte gis det moderasjon på tvers av barnehage og skolefritidsordning. Kan det gis et anslag på en mulig kostnad ved søskenmoderasjon ved å se fremskrive til skolen hvor mange som per i dag får søskenmoderasjon i barnehagen? Hva vil det koste å innføre en ny familievennlig tradisjon for SFO priser i Rana? Forskriftene inneholder ikke regler om søskenmoderasjon. Skolesjefen har innhentet oversikt over hvor mange familier som i dag ville fått søskenmoderasjon i tråd med interpellantens spørsmål. Denne oversikten viser at det i 2012/2013 er 21 familier som har 2 barn i SFO og 1 familie med 3 barn i SFO. Kostnader for kommunen ved å innføre 30% moderasjon for barn nr. 2 og 50% for barn nr. tre, er beregnet til vel ,-. Beregningen er gjort med utgangspunkt i de barn som har ordinær helplass. Virkning for tilleggsplasser er ikke med i beregningen. 3. Årsaker til at vi har færre barn i SFO etter 1. klasse

21 I Rana er andelen 6 åringer som fortsetter andre året på SFO 66,8%, mens det i sammenlignbare kommuner (Kostragrp.13) er 95,5%. Vet vi noe om årsakene til at foreldre velger å ta ungen sin ut av SFO tidligere enn i andre kommuner? Det er grunn til å anta at pris og antall foresatte som velger SFO for sine barn har en sammenheng. Vi har derfor sett dette i forhold til prisutviklingen de sener år. Oversikten viser ingen sikker sammenheng mellom pris og bruk av SFO. Andelen som bruker SFO og som fortsetter 2. år har over år vært lavere i Rana enn i sammenlignbare kommuner. Dette kan ha sammenheng med at Rana siden 2004 har hatt et høyere undervisningstimetall på småtrinnet enn i landet forøvrig. I 2004 gjorde Rana kommune vedtak om økning i timetallet for trinn fra 16,5 til 20,25 t. pr. uke. Gradvis økning av timetallet nasjonalt har redusert forskjellen slik at denne i 2012/2013 er på en time pr. uke for trinn. I saksutredningen i 2004, var det lagt til grunn at økt skoletid ville redusere behovet for SFOtid. Tallene for Rana sammenlignet med andre kommuner kan tyde på at dette var ei riktig vurdering. Økt timetall sett i forhold til at mange av eleven bor i gangavstand fra skolene, kan være årsak til lav andel som søker SFO - plass. I tillegg kan også pris være medvirkende årsak selv om tallene ikke entydig viser dette. Fra skoleåret 2013/2014 vil Rana ha et timetall som er likt nasjonalt timetall. 4. Leksehjelp Hvordan gis dette tilbudet i Rana kommunes skoler i dag? Den enkelte skole organiserer leksehjelpstilbudet ut fra lov og forskrift. For alle skolene blir nå kravet oppfylt ved at 4 timer pr. uke for trinn dekkes innenfor utvidet timetall. Det vil si at alle elever på trinn får leksehjelp av lærer i 1 t/u. 4 timer gis på 3. og 4. trinn utenom undervisningstid med 2 t. på 3. trinn og 2. t. på 4. trinn. Her gis leksehjelpa av assistent. Fra 2013/2014, vil leksehjelpstilbudet bli organisert frivillig utenom elevenes skoletid, og vil til vanlig bli gitt av assistent.