MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Thorsen Bente Frp Medlem Rovik Eli M. Frp Medlem Endresen Einar Frp Forfall Medlem Austrheim Svein Inge Frp Leder Svendsen Kjell Arvid KrF Medlem Valentinsen Siv Dorthea KrF Medlem Rullestad Helga Ap Medlem Nilsen Jarle Ap Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Simonsen Aase H Medlem Skeie Lars Magne Sp Varamedlem Li Rolf Arne Frp Møtte for Endresen Einar Medlemmer: 11 Fra adm. (evt. andre): Rådmann, økonomisjef, budsjettsjef og formannskapssekretær Prosjektkoordinator Einar Færaas fra Statens Vegvesen skulle opprinnelig holde en orientering om Haugalandspakken innledningsvis. På grunn av forsinkelser i trafikken ble orienteringen holdt etter behandlingen av sak 159/08. Utlagt på representantenes bord: Fellesforslag fra formannskapets medlemmer om endringer i forhold til rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan og gebyr og avgiftssatser for Innkalling godkjent To saker meldt under sak 175/08. Saksliste deretter godkjent. Protokoll fra møte godkjent. Rett utskrift bekreftes: Karmøy kommune, Kristine Tveit formannskapssekretær

2 Saknr. 157/08 ØKONOMIRAPPORT PR. OKTOBER 2008 Enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap tar vedlagte økonomirapport per oktober 2008 til orientering. Saknr. 158/08 BUDSJETT- OG ØKONOMIPLAN Ordfører fremmet på vegne av samtlige politiske partier i formannskapet et felles forslag til endringer i forhold til rådmannens innstilling. Ordfører redegjorde for forslaget til endringer i driftsbudsjettet og investeringsbudsjettet samt verbale forslag som nye pkt Pkt 3 a) og c) i rådmannens innstilling foreslås endret fra 7 promille til 6 promille. Pkt 6 i rådmannens innstilling foreslås tilføyd med de endringer som følger av tilleggsforslag. Ordfører opplyste om at SV, som ikke er representert i formannskapet, også stod bak fellesforslaget. Thorsen (Frp) viste til pkt 4 i rådmannens innstilling og fremmet forslag om at det ble lagt fram en egen sak om dette. Ordfører foreslo at det først ble stemt over Thorsens forslag. Thorsens forslag fikk 5 stemmer (Frp 4 og H 1) og falt. Ordfører foreslo at det ble stemt over rådmannens innstilling med unntak av pkt 4, deretter pkt 4. Rådmannens forslag til budsjett, unntatt pkt 4, med fellesforslaget til endringer og tilleggspunktene enstemmig vedtatt. Rådmannens pkt 4 ble vedtatt med 6 stemmer mot 5 (Frp 4 og H 1). 1. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte budsjett og økonomiplan for årene , med følgende endringer i driftsbudsjettet/investeringsbudsjettet (fra rådmannens forslag): Side 2 av 10

3 Ingen fortegn = Økte utgifter eller mindre inntekter / minustegn foran tall = mindre utgifter eller økte inntekter Beløp i hele tusen Funksjon Tekst ENDRING FSK 2009 ENDRING FSK 2010 ENDRING FSK 2011 ENDRING FSK Alternativ opplæringsarena på barnetrinnet Tilskudd til Kirkens bymisjon kuttes ikke Innføring av feieravgift Utgravingsprosjekt Avaldsnes Eiendomsskatt annen fast eiendom settes til 6 promille Ekstra skjønnsmidler inntektssvake kommuner Økte rente og avdragsutgifter (jf. endringer investeringer) 880 Overføringer til kapitalregnskapet Bruk av skattereguleringsfond Div Til fordeling i hovedutvalg helse/sosial NETTO ENDRING I DRIFTSBUDSJETTET Ingen fortegn = Økte utgifter eller mindre inntekter / minustegn foran tall = mindre utgifter eller økte inntekter Beløpene inkludere mva-komp (art 3429). Beløp i hele tusen Tiltak Art Ansv Funk. Sted Kontotekst ar IN P00000 Gymnastikksal Eide skole L 200 L IN P40900 Ny BBH sone 2 - Vea L L sykehjem P00000 Endring i oppakt av nye L L lån Ordfører og varaordførers lønn fastsettes for år 2009 til henholdsvis 1/1 og 1/2 av rådmannens lønn. 3. Eiendomsskatt for år 2009 utskrives med vedtatt begrensninger slik: a) Faste eiendommer 6 promille b) Verker og bruk 7 promille c) Våningshus/bolighus på landbruks- og skogbrukseiendom 6 promille 4. Det skal gjennomføres en omtaksering av alle eiendommer i Det utlignes kommuneskatt etter høyeste sats, hvor regjeringen for 2009 har foreslått: Formue 7 promille Inntekt 12,80 prosent 6. Låneopptak til investeringer vedtas som beskrevet i budsjettdokumentets del 8 med de endringer som følger av tilleggsforslag. 7. Til finansiering av investeringer i 2009 brukes 5,170 mill. kroner av udisponerte midler på ubundet investeringsfond, samt 6,0 mill. kroner som trekkes inn fra avsetningene til P388 Stølsmyr Raglamyr sør. Side 3 av 10

4 8. Prosjekt Åkra Ungdomsskole startes opp i 2009, og fullføres i Prosjektet fullfinansieres gjennom bevilgninger i 2009 og 2010-budsjettene, i henhold til økonomiplan. 9. Rådmannen får fullmakt til å fryse budsjettposter og ledige stillingshjemler, dersom situasjonen skulle tilsi det. 10. Det budsjetteres i samsvar med vedtatt psykiatriplan for perioden Psykiatriplanen rulleres årlig i tråd med tildelt tilskudd. 11. Hovedutvalg helse og sosial gis fullmakt til å se funksjonene aktivisering eldre og funksjonshemmede pleie, omsorg og hjelp i institusjon og pleie, omsorg og hjelp i hjemmet under ett og foreta budsjettreguleringer innen rammen av vedtatt budsjett for disse funksjonene. 12. Festeavgiften for graver settes til kr 50 pr. grav per år fra og med Det settes av 25 mill. kroner av disposisjonsfondet i 2009 til å dekke Karmøy kommunes forpliktelser til finansiering av T-forbindelsen. Det tas sikte på å avsette et tilsvarende beløp i Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en konsekvensanalyse av nedleggelse av småskoler i Karmøy kommune. 15. Kommunestyret forutsetter at det innen budsjettrammen for skole og kultur prioriteres midler til offentlig bading i Karmøyhallen på søndager. 16. Kommunestyret forutsetter at deler av midlene som kommer inn ved økt festeavgift graver brukes til nødvendig vedlikehold av kirkens eiendommer. 17. Kommunestyret forventer at sak om tak på Smeltehytta i Visnes fremmes i løpet av våren Kommunestyret forutsetter at investeringsprosjektet BBH Vea drives frem uten opphold, og at bevilget beløp kr. 60 mill er tilstrekkelig for Dersom dette beløpet ikke er tilstrekkelig vil kommunestyret gi tilleggsbevilgning ved budsjettregulering Det er et mål at prosjektet skal ferdigstilles i løpet av Kommunestyret forutsetter at dersom det er nødvendig å utvide styrerressursen ved store barnehager, må dette løses innenfor vedtatt budsjett. 20. Kommunestyret tillater at inntil kr ,-av vedlikeholdsfond brukes til utskifting og vedlikehold av utslitt lekeplassutstyr. 21. Kommunestyret ønsker at arbeidet med å etablere turløyper med lys i alle soner opprettholdes. Side 4 av 10

5 22. Kommunestyret forventer at alle hovedutvalg innfører faste rutiner for tilbakemelding på at ressursene blir brukt på en måte som gir best tjenester for innbyggerne. 23. Kommunestyret vil ha Fjord Motorpark som egen sak for å avklare alle sider av saken. Kommunen står med sine forpliktelser sammen med Haugesund og Tysvær på kr. 2,5 mill. Saknr. 159/08 GEBYR- OG AVGIFTSSATSER Ordfører fremmet på vegne av samtlige politiske partier i formannskapet et felles forslag til endring i forhold til rådmannens innstilling: Det innføres feieravgift med kr. 165 pr. pipeløp. Thorsen (Frp) presiserte at dette gjaldt for pipeløp som var tilknyttet ildsted. Rådmannens innstilling med fellesforslaget til endring og Thorsens presisering enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre vedtar følgende endringer i gebyr- og avgiftssatser for 2009: Med virkning fra : 5 % reduksjon i vannavgifter. Abonnementsgebyr settes til kr Enhetspris pr. m3 settes til kr. 3,80 pr. m3. 5 % økning i årsgebyr renovasjonsavgifter Årsgebyr boligenheter settes til kr Årsgebyr hytter settes til kr Fradrag for godkjent hjemmekompostering settes til kr Bygge- og oppmålingsgebyrene økes med om lag 50 prosent (avrundet). Det innføres feieravgift med 165 kroner pr. pipeløp tilknyttet ildsted. Kr 30,- i økning i timesatsene (fra 170,- til 200,-) for praktisk hjelp i hjemmet Månedstaket øker med 10 prosent for inntektsgrupper over 3G, og holdes uendret for inntektsgrupper under 3G. Kr 30,- i økning i timesatsene (fra 170,- til 200,-) for utbedringsarbeid som foretas av ambulerende vaktmester/hjemmekonsulent. Inntektsgradert månedsleie for trygghetsalarmer økes med 10 kroner til det følgende: inntekt under 3G kr 180,- / fra 3-4 G kr 230,- / fra 4-5 G kr 280 / over 5 G kr 330. Side 5 av 10

6 Under abonnementsordninger på helse- og sosialetaten gjøres følgende endringer: d d) Husholdningsartikler: Reduseres fra kr. 160 til kr. 140 pr. måned. e e) Vask og leie av tøy: Økes fra kr. 180 til kr. 200 pr. måned. 4,5 % økning i SFO-satser. Satsene i kulturskolen økes med om lag 4,5% (avrundet). Leie av idretts- og svømmehaller økes med mellom 10 og 25 prosent, jamfør egen oversikt i vedlegg til rådmannens budsjettforslag. Med virkning fra : 10 % justering av husleier (tilpasning til gjengsleie) for leietakere med et leieforhold på minimum 3 år. Indeksregulering foretas for leietakere med leieforhold over 1 år. Dette i henhold til husleieloven. Saknr. 160/08 HØRINGSUTTALELSE FRA KARMØY KOMMUNE OM FORSLAG OM GRENSE FOR UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT I SJØOMRÅDET Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap vil med bakgrunn i saksframlegget fraråde Finansdepartementet å vedta en innstramming i grensene for utskriving av eiendomsskatt til kun å gjelde innenfor grunnlinjen. Dagens etablerte praksis med at det kan skrives ut eiendomsskatt i sjøområdet ut til 12-mils grensen bør opprettholdes som en rimelig kompensasjon for de ulempene slike anlegg fører med seg for kommunens innbyggere. Skulle det bli vedtatt at grensene for eiendomsskatt blir satt til å være innenfor grunnlinjen forventer Karmøy formannskap at bortfall av dagens inntektsmuligheter blir kompensert via inntektssystemet eller ved særskilte tilskudd. Saknr. 161/08 ENDRING AV TILDELINGSKRITERIER OG SAKSBEHANDLINGSRUTINER VED BEHANDLING AV PARKERINGSTILLATELSE FOR FORFLYTNINGSHEMMEDE Thorsen (Frp) fremmet forslag om følgende tillegg til strekpunkt nr to under overskriften Saksbehandlingsrutiner i innstillingen: ihh til regler om enkeltvedtak. Side 6 av 10

7 Ordfører foreslo at det først ble stemt over forslaget som i innstillingen og dernest over Thorsens tilleggsforslag. Innstillingen enstemmig vedtatt. Thorsens tilleggsforslag ble vedtatt med 6 stemmer mot 5 (KrF 1, Ap 2, Sp 1 og V 1). Formannskapet vedtar følgende tildelingskriterier og saksbehandlingsrutiner: Tildelingskriterier: Ved tildeling til fører: - særlig behov for parkering i forbindelse med bosted, arbeid eller annen aktivitet - behov for stor rullestol - ute av stand til å gå 50 meter eller mer - faktiske, dokumenterte behov for parkering i forbindelse med innkjøp av mat, medisiner, lege og behandling som foregår over tid - legeerklæring - kan behovet løses på annen måte enn ved parkeringstillatelse skal det gjøres - dokumentasjon på hvilke steder og hvor ofte parkeringskortet skal brukes Ved tildeling til passasjer vurderes i tillegg følgende forhold: - behov for tilsyn for eksempel for personer med utviklingshemming, kognitiv svikt(det vil si at passasjeren overhodet ikke kan overlates til seg selv mens bilen flyttes/parkeres) - behov for eget personell (eks beboere i institusjon/bemannede boliger) Parkeringskortene tildeles med en varighet på inntil 5 år. Varigheten vurderes fra sak til sak. Saksbehandlingsrutiner - inntil videre vil saksbehandlingen bli ivaretatt av Bestillerkontoret. - det forutsettes at gjeldende saksbehandlingsregler følges ihh til regler om enkeltvedtak. - klagesaker behandles av kommunal klagenemd (formannskapet). - siste klageinstans er Vegdirektoratet. Saknr. 162/08 KULTURMINNEPLAN FOR KARMØY KOMMUNE Thorsen (Frp) fremmet følgende forslag: Formannskapet tar saken til foreløpig orientering. Kulturminneplanen vurderes i kommuneplansammenheng. Thorsens forslag fikk 4 stemmer (Frp) og falt. Innstillingen vedtatt med 10 stemmer mot 1 (Frp). Side 7 av 10

8 1. Karmøy kommunestyre vedtar kulturminneplanen, datert november 2008, slik den foreligger. 2. Kulturminneplanen er ment å være et redskap til effektiv saksbehandling i kommunen, særlig i arbeid knyttet til plan og byggesaker. Den skal gi innbyggere, private og offentlige planleggere oversikt over kommunens kulturminner, for dermed å ta disse med som en viktig ikke fornybar ressurs i samfunnsplanleggingen. 3. Planen skal bidra til å fremme forståelsen for kulturminnene våre og den verdien de har som vår felles arv og kulturelle identitet. 4. Kulturminneplanen vil ved revidering om 4 år utvides til også å gjelde perioden Planen omarbeides da som kommunedelplan. Saknr. 163/08 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre vedtar forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden Saknr. 164/08 REFERATLISTA 1. Referat fra møte om pendlerbåt til fra Nord-Rogaland 2. Søknad til Karmøy kommune om midler til videreføring av ordningen Fribuss 20- Thorsen (Frp) foreslo at det ble bevilget kroner som omsøkt. Tatt opp som sak. Thorsens forslag falt med 6 stemmer mot 5 (Frp 4 og H 1). Til etterretning 3. Svar anmodning om bosetting av flyktninger i Informasjon om folkehelse-prosjektet så langt 5. Møteprotokoll eldrerådet Side 8 av 10

9 6. Møteprotokoll råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Svar på brev vedr. omvendt reservasjonsordning mot uadressert reklame 8. Høringsbrev med forslag til endringer i kommuneloven krav til kjønnsmessig balansert sammensetning av styret i kommunalt kontrollerte aksjeselskaper Rullestad (Ap) foreslo at høringsbrevet ble oversendt til rådmannen for utarbeidelse av forslag til høringssvar. Enstemmig vedtatt oversendt rådmannen. Saknr. 165/08 EVENTUELT 1. Ordfører fremmet forslag om at det ble tatt opp sak om organisering av tildelingen av O.A. Knutsen og hustrus fond. Ordfører foreslo at det ihh til 13.1 i kommuneloven ble oppnevnt et utvalg til å forvalte utdeling fra fondet, bestående av Siv Storesund, Judith Vikingstad og Morten Sørensen (økonomisjef i Karmøy kommune). Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Følgende utvalg oppnevnes til å forvalte utdeling fra O.A. Knutsen og hustrus fond: Siv Storesund, Judith Vikingstad og Morten Sørensen (økonomisjef i Karmøy kommune). Vedtatt i henhold til 13.1 i kommuneloven, jfr. Delegasjonsreglementet pkt Thorsen fremmet følgende oversendelsesforslag: Det finnes i dag mange tilskuddsordninger å søke på for kommunal sektor. Blant annet er skole og kultursektoren veldig aktive i så henseende og mottar masse midler både i EU og nasjonal regi. Innen sektorene Teknisk og helse finnes også mange tilskudd en kan søke på. Spørsmålet er om rådmannen har bemanning i egen stab for å benytte seg av mulige tilskuddsordninger. Eller om rådmannen vil vurdere å ansette en tilskuddskoordinator, for å styrke kommuneøkonomien. Enstemmig vedtatt oversendt rådmannen. 3. Valentinsen (KrF) stilte spørsmål til rådmannen vedrørende skoleavslutning i kirken og om det ville bli noen endringer i praksis i Karmøyskolen i år etter endringer i KRL-faget. Rådmannen svarte at han ikke kjente til at det ble noen endringer i juleavslutningen for elevene dette året. Side 9 av 10

10 Side 10 av 10