Årsrapport Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

Transkript

1 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

2 Innhold Styrets rapport... 3 Direktørens rapport for Status for industrivern i Norge Status for industrivern NSO-tilsyn i Industrivernkonferansen og andre kurs Informasjonsvirksomhet Andre områder med NSO-engasjement Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

3 1. Styrets rapport NSOs myndighetsoppdrag er å organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelsen (industrivernet) ved virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern, fastsatt 20. desember NSO er også tilsynsmyndighet etter internkontrollforskriften, storulykkeforskriften samt forskrifter om tilfluktsrom i industrivernpliktige virksomheter. Det administrative ansvaret for NSO ivaretas av Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), mens myndighetsutøvelsen er forankret i Justisog beredskapsdepartementet gjennom Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Styret i 2017 Det er Næringslivets Hovedorganisasjon som oppnevner styret i NSO. Styret hadde følgende sammensetning i 2017: Styreleder Nestleder Styremedl. Varamedl. Senior Vice president Linda L. Aase Aker Solutions AS Adm. dir. Christen Grønvold-Hansen Södra Tofte AS Konserndirektør Lisbeth Svendsen Nortura SA Kvalitets- og HMS-direktør Inger Helene Hals Brunvoll AS Adm. direktør Max Trandem Stena Recycling AS Daglig leder Eirik Lohne Bertel O. Steen Bergen AS Fagsjef Berit Sørset Norsk Industri Head of HSEQ Jan-Petter Fossum Yara International ASA Styrets møter Det ble gjennomført fire styremøter i To av møtene var også kontaktmøter med henholdsvis NHO og DSB. Styret har gjennom året fulgt opp forventningsbrev for 2017 fra DSB samt NSOs virksomhetsplan. Forventningsbrevet fastlegger hovedmålene for den faglige virksomheten og gir føringer for virksomhetsplanen. I tillegg til ordinære styresaker som HMS i administrasjonen, personellressurser, regnskap og budsjettoppfølging, har styret vært særlig opptatt av helse, miljø og sikkerhet i NSO etiske regler «code of conduct» status for industrivern, industrivernrapporten, tilsyn; NSOs arbeid med å kontrollere egenbeskyttelsen arbeid med å organisere egenbeskyttelsen, samarbeidet med de andre HMS-etatene og NSOs deltakelse i myndighetssamarbeidet arbeidet med å informere om industrivern til andre beredskapsressurser samt i relevante utdanninger. Helse, miljø og sikkerhet i NSO Det ble ikke registrert arbeidsrelaterte ulykker eller sykdom i NSO i Sykefraværet var 2,7 prosent. Sykefraværet i 2016 var 2,1 prosent. Det var én sykemelding som gikk over årsskiftet og inn i langtidsfravær. NSO legger vekt på den enkeltes sikkerhet på reiser. Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

4 Risikoforhold er identifisert særlig i forbindelse med bruk av (leie)bil, opphold ute på industrianlegg og ved overnatting på hoteller. Ila 2017 ble det satt ekstra fokus på sikkerhet i bil. NSO forurenser ikke det ytre miljøet utover det som følger av den nødvendige reisingen knyttet til tilsyns- og kursaktiviteten. NSO gjennomfører elektronisk fakturering av industrivernavgiften og har dermed ingen faste utsendelser på papir. Administrasjonen benytter for øvrig miljøsertifisert papir (stadig mindre) og kildesorterer avfall. NSO gjennomfører årlig medarbeidersamtaler og har avtale om bedriftshelsetjeneste hos NHO. Direktør og verneombud har kvartalsvise samarbeidsmøter. Pr består styret av fire kvinner og fire menn, administrasjonen av fire kvinner og åtte menn. Etiske retningslinjer Styret har bidratt med gode innspill til videreutvikling av NSOs etiske retningslinjer («Code of Conduct») som er revidert i Disse er inkludert i NSOs personalhåndbok og danner grunnlaget for gode og praktisk orienterte diskusjoner rundt eventuelle etiske dilemmasituasjoner. Som et tilsynsorgan er det spesielt viktig at NSO har, og oppfattes å ha, høy integritet. Det oppfattes å være en god forståelse for disse problemstillingene blant de ansatte i NSO. Industrivernrapporten NSO innhenter årlig en statusrapport fra de industrivernpliktige virksomhetene. Rapporten for 2017 ble vesentlig forenklet for å spare virksomhetene for mer innrapportering enn høyst nødvendig. Med jevn og høy tilsynsfrekvens er det mindre behov for å stille mer detaljerte spørsmål i rapporten. Industrivernrapporten gir nå en oversikt over status for virksomhetenes industrivern med hensyn til antall industrivernpersonell og antall innsatser i løpet av året. NSO benytter samtidig anledningen til å få en oppdatering av registrerte data på antall sysselsatte og kontaktpersoner. Styret mener dette er en fornuftig forenkling og effektivisering av rutiner som også reduserer virksomhetenes tidsbruk. 310 virksomheter har innrapportert at industrivernet deres har gjennomført i alt 979 innsatser mot reelle hendelser i Virksomhetene rapporterer at ca. 3/4 av disse innsatsene hadde betydning for å redusere omfanget av hendelsene. Tilsyn I 2017 gjennomførte NSO i alt 218 tilsyn med industrivernpliktige virksomheter. De aller fleste av disse tilsynene var inspeksjoner på én dag. Åtte av tilsynene var storulykketilsyn som gjennomføres over to dager. Styret er godt fornøyd med tilsynsvirksomheten også i Tilsynsorganiseringen basert på regionalt ansvar gir en effektiv og fleksibel løsning både for den enkelte medarbeider og for NSO. I tillegg sikrer dette en god oversikt over behovene for ekstra tilsynsinnsats rettet mot bransjer regionalt og nasjonalt. Den enkelte inspektør får også bedre oversikt over enkeltvirksomheter som bør følges opp med denne organiseringen. Styret ser at løsningen sikrer en kostnadseffektiv planlegging og gjennomføring av reiser. NSO har et godt statistikkgrunnlag fra årets tilsyn og styret viser til administrasjonens detaljerte gjennomgang av dette, samt evalueringene etter tilsynene i årsrapportens del 3. Kurs veiledning Styret ser at kursvirksomheten har holdt seg på et godt nivå i 2017 og at kursene ser ut til å treffe behovene for mange virksomheter. Kursene hadde godt belegg gjennom hele året. Veiledning utenom kursvirksomhet gjennomføres både på tilsynsbesøk og ved henvendelser fra virksomhetene. NSO får også spørsmål om å delta på regionale samlinger og møter for å bistå med innspill til nettverks- 4 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

5 bygging eller etablering av andre samarbeidskonstellasjoner innen beredskap. Styret ser på dette som en naturlig følge av NSOs økte utadrettede aktivitet. Informasjon NSO har i 2017 fortsatt å bruke bladet Sikkerhet, nso. no, Facebook, LinkedIn og nyhetsbrev på e-post for å formidle faglige nyheter, veiledning i forståelse av regelverket og motivasjon for beredskap. Styret ser dette som en god måte å nå målgruppene med oppdatert og spisset informasjon gjennom tilpassede mediekanaler. Publisering av nytt stoff på nettstedet meldes til mottakerne av NSOs nyhetsbrev. I 2017 ble det sendt ut 20 nyhetsbrev til nesten 2000 registrerte abonnenter. Sikkerhet kom med 4 utgivelser med gjennomsnittlig opplag på drøyt 4100 i Styret er godt fornøyd med hvordan bladets varierte faglige og etablerte visuelle profil gir variasjon, men samtidig gjenkjennelig tematikk, gjennom året. Samarbeid med Næringslivets Sikkerhetsråd (NSR) Direktørene for NSR og NSO har også i 2017 hatt månedlige kontaktmøter for å sikre hensiktsmessig informasjons-/erfaringsdeling og samarbeid. NSO har i samtaler med NSR om utgivelsen av fagbladet Sikkerhet avklart at NSR ikke kan/ønsker å bidra økonomisk til utgivelse eller distribusjon av bladet til sine medlemmer. Dette innebærer at bladet fra og med nr 4/2017 utgis av NSO alene. Styret har ingen innvendinger til dette, men forutsetter at bladet fortsatt skal ha fokus på sikring/security som et av flere tema, og at NSR inviteres til å skrive fagartikler om temaet. Samarbeid med øvrige tilsynsmyndigheter NSO har også i 2017 vært aktiv i ulike samarbeidsfora med andre tilsynsmyndigheter. Dette har vært gjennom de etablerte arenaene som blant annet tilsynsetatenes samarbeidsgruppe (TSG), koordineringsgruppen for storulykkeforskriften (KFS), direktørgruppa og regelhjelp.no. NSO var i tillegg engasjert i prosjektgruppen til HMS-etatenes fellesaksjon som skal gjennomføres våren Samarbeidet med DSB har vært godt også i Samarbeidet har blant annet vært knyttet til justering av forskrift om industrivern samt utvikling og oppfølging av det årlige forventningsbrevet fra DSB. Det er i tillegg kontakter mellom ulike fagpersoner, særlig knyttet til arbeidet med storulykkeforskriften og tilsynene med denne. Styret støtter NSOs ønske om fortsatt utvikling av samarbeid med flere avdelinger i DSB for å komme i bedre, bredere og mer jevnlige inngrep med miljøene knyttet til brannvesen, fylkesberedskapssjefene og Sivilforsvaret. Samarbeidet med NHO er i hovedsak basert på årlig kontaktmøte og forberedelse av styresaker til NHOs styre som vedtar størrelsen på industrivernavgiften. Samarbeid med nødetater og andre beredskapsfaglige miljøer Styret ønsker at NSO fortsetter sine initiativ til både lokale, regionale og nasjonale samarbeid mellom industri og nødetater. Dette er viktige samarbeid for å sikre best mulige beredskapsløsninger på alle nivåer. Utdanningsinstitusjoner og forskningsmiljøer er viktige miljøer for å utvikle beredskapsfaget videre. NSO har bidratt med forelesninger på flere Høgskoler og bidratt med tilbud om masteroppgaver. To studenter har fått veiledning i forbindelse med sin masteroppgave i løpet av har vært et år med mye aktivitet Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

6 på forelesnings- og foredragsfronten. Styret anerkjenner den betydelige jobben som er lagt ned i dette og vet dette bidrar positivt i forhold til å spre kunnskap om industrivernets nytteverdi, rolle og oppgaver. Økonomi NSOs virksomhet er hovedsakelig finansiert gjennom en årlig avgift fra de industrivernpliktige virksomhetene. Denne ble justert opp med 3 % for å sikre fornuftig driftsøkonomi for NSO i Kurs og seminarer er i utgangspunktet selvfinansierende. Bladet Sikkerhet har også i 2017 hatt et beskjedent annonsesalg. NSOs administrasjon er ikke endret i antall medarbeidere i løpet av Regnskapsfunksjonen i NSO (0,6 årsverk) leverte sin oppsigelse ved slutten av året og vil ikke bli erstattet av ny fast ansettelse. Et eksternt regnskapsselskap vil overta ila første kvartal Per vil dermed antall ansatte i NSO være 11. Det er ikke gjort endringer i avgiftsstrukturen i Avgiften er bygget på en grunnavgift med tillegg for de nødvendige beredskapsmessige forsterkninger. Den enkelte virksomhets avgift gjenspeiler den risiko virksomhetene representerer. Det er Næringslivets Hovedorganisasjons styre som fastsetter avgiftssatsene. I 2017 ble det i alt krevd inn kr ,- i avgift. Dette var noe mindre enn budsjettert, men styret er godt fornøyd med det som er gjort for å få registrert inn nye industrivernpliktige virksomheter i løpet av året i alt 60 nye i Årsregnskapet for 2017, som er utarbeidet basert på forutsetningen om fortsatt drift, er gjort opp med et overskudd på kr ,-. Styret mener at årsregnskapet gir et riktig bilde av NSOs eiendeler og gjeld, finansielle stilling og resultat. Organisasjonen representerer ingen økonomisk risiko for andre. Styret vil takke administrasjonen for godt utført arbeide i Styret mener at NSO med sin aktive tilsynsaktivitet bidrar til å støtte og løfte industrien på en systematisk måte. NSO fortsetter arbeidet med å bidra til et optimalt industrivern for virksomhetene. Lysaker, 15. mars 2018 Linda L. Aase Lisbeth Svendsen Inger Helene Hals Styreleder Nestleder Styremedlem Ivar Helge Melingen Styremedlem Jan-Petter Fossum Styremedlem Roger Søråsdekkan Berit Sørset Knut Sørlie Varamedlem Varamedlem Varamedlem 6 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

7 Direktørens rapport for 2017 Året oppleves som et lite gjennombrudd når det gjelder bred formidling av hva det moderne industrivernet er og er ment å skulle være også som beredskapsressurs utenfor portene. Samtidig fortsatte vi med stort antall tilsyn og bidrag til å sikre gode lokale samarbeid om beredskap. Både mellom virksomheter og mellom virksomheter og nødetater. Stor tilsynsaktivitet gir godt innblikk i industriens utfordringer NSOs plan for ordinær tilsynsvirksomhet i 2017 var ambisiøs med mål om drøyt 200 tilsyn totalt. Ved årets slutt er det gjennomført 218 heldagstilsyn der det er gitt over 230 avvik fra forskrift om industrivern og storulykkeforskriften. I tillegg var NSO med på planlegging av HMS-etatenes tilsynsaksjon som går over tre uker våren NSO gjennomførte i alt 24 tilsyn sammen med andre etater. Tilpasninger basert på industriens ønsker og behov Den økte tilsynsaktiviteten har medført en enda bedre forståelse for hvilke utfordringer industrien har i forbindelse med industrivern. I tillegg til funnene basert på avviksstatistikkene, gir tilbakemeldinger etter tilsyn og kurs verdifull informasjon som brukes i videreutvikling av rutiner, kurstilbud og ikke minst arbeid med forskriften. Arbeid med justering av forskriften Den høye tilsynsaktiviteten de siste tre årene har gitt omfattende erfaring med hvordan virksomhetene oppfatter forskriftens bestemmelser. NSO opplever at det er behov for bedre presisering av noen enkeltbestemmelser/paragrafer. Vi ser også behov for å gjennomgå næringskodene som bestemmer virkeområdet for forskriften. Flere koder må inkluderes for å dekke de typer aktiviteter forskriften var ment å gjelde for. Dette gjelder blant annet de store sentrallagrene og distribusjonsterminalene. DSB bidrar i forskriftsarbeidet. Arbeidet medførte omfattende intern aktivitet i 2017, og arbeidet vil videreføres inn i 2018 med mål om ferdigstillelse slik at ny forskrift kan iverksettes fra Vellykket Industrivernkonferanse med mange deltakere Årets Industrivernkonferanse i desember samlet over 250 deltakere, utstillere og foredragsholdere til to dager med faglig påfyll, knytting av kontakter og sosialt samvær. Thon Hotell Arena på Lillestrøm ble valgt som nytt og effektivt arrangementssted. Programmet var variert, og det var stor interesse for foredragene. Det ble, som vanlig, avholdt parallelle seksjoner første dag, noe som fikk gode tilbakemeldinger. Samtidig ble det gjennomført «minikurs» begge dager også disse ble godt mottatt og fullsatte. Flere representanter fra nødetatene ble invitert som både foredragsholdere og deltakere. Dette var vellykket og vil bli gjentatt ved senere konferanser. Dette bør bli en god arena for å samle alle gode beredskapskrefter. Evalueringene fra konferansen var svært gode. Informasjon på trykk og på nett NSO bruker ulike informasjonskanaler for å nå ulike målgrupper med ulike saker. Typisk brukes Facebook- Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

8 Sikkerhets utgaver i 2017 hadde temaene planverk/dokumentasjon, brannvern, digitalisering og erfaringer. Forsidene skal på en informativ og spennende måte illustrere temaet og gi leseren lyst til å åpne bladet. sidene til mer aktuelle saker og videreformidling av fagstoff fra både virksomheter og andre aktører. Dette er et godt supplement til bladet Sikkerhet, nyhetsbrevene og nso.no. Bladet videreutvikles som magasinkonsept med lengre artikler, gode bilder, illustrasjoner og eksempler. Det var fire temautgaver i 2017; planverk, brannvern, digitalisering og erfaringer. Organisatoriske forhold Den jevnt høye aktiviteten fra er videreført i Dermed har også dette vært et år preget av mange tilsyn, full kursaktivitet, veiledning og informasjonstiltak. Målet om fortsatt å være tett på industrien gir gode resultater, og NSOs medarbeidere er lydhøre og observante på hvilke behov industrien har for å få mer tilpasset og effektiv beredskap. Det har vært et år med godt samarbeide med styret, DSB og NHO. Styreleder og direktør har månedlige møter. Dette oppleves som veldig nyttig for undertegnede. Det sikrer også at styreleder er oppdatert på hva som skjer mellom styremøtene. Saksforberedelsene har blitt bedre, og styremøtene har blitt enda bedre diskusjonsarenaer med godt forberedte deltakere som gir verdifulle innspill. Aktivitet for å forbedre kjennskap til industrivern Året har gitt mange gode muligheter til å skape forståelse for og øke kunnskapen om industrivernet. Gjennom 2015 og 2016 er det etablert kontakter som i 2017 ga mange muligheter for å informere om hva industrivern er og skal være for stadig flere innen målgruppen nødetater og andre beredskapsfaglige miljøer. I februar var NSO invitert til å presentere industrivernet på DSBs Samfunnssikkerhetskonferanse med godt over 500 deltakere. Dette ble en svært god mulighet til å nå sentrale beredskapsfunksjoner nasjonalt. Dette resulterte blant annet i et møte med beredskapsdirektøren i Politidirektoratet måneden 8 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

9 etter. NSO deltar nå regelmessig som foreleser på Norges brannskole, Høgskolene Innlandet og Høgskolen på Vestlandet. I 2017 ble vi også invitert til å ha en forelesning på Politihøgskolen. For øvrig fikk undertegnede plass på Informasjonskurset til «Forsvarets høgskole Sjefskurset» første uken i Dette var lærerikt og ga nyttig innsikt og flere kontakter. Vi observerer stadig at noen fagmiljøer forholder seg til de gamle bestemmelsene og utdatert forståelse av hva industrivern innebærer. I løpet av 2017 er leverandører av kurs til industrivern (de som tilbyr tjenester via nettet) drøyt 20 fulgt opp for å få fjernet feilaktig markedsføring av påstått obligatoriske kurs og «NSO-godkjenning». Alle responderte og rettet sine oppføringer. Vi ser dessverre at flere faller tilbake til «gamle synder» så videre oppfølging av mer eller mindre seriøse kursleverandører blir nødvendig også i Likebehandling fortsatt fokus på å registrere «nye» virksomheter NSO har også i 2017 lagt ned betydelige ressurser i å følge opp virksomheter som ifølge Enhetsregisteret har industrivernpliktig næringskode og over 40 ansatte, men som av ulike grunner ikke er registrert i NSOs databaser. Vi er i tillegg i gang med en omfattende rydding i våre egne databaser for å sikre at informasjonen vi har registrert er oppdatert. Det er særlig antall ansatte, men av og til også næringskoder som endres over tid. Arbeidet er tidkrevende, men nyttig. Dette er med på å sikre en, etter vår oppfatning, så god likebehandling som mulig er lagt bak oss. Vi er klare for nye utfordringer og vil fortsette å jobbe for et stadig bedre industrivern som redder liv og arbeidsplasser. Lysaker, 15. mars 2018 Direktør i NSO, Knut Oscar Gilje Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

10 Status for industrivern NSOs arbeid NSOs oppdrag Etter Sivilbeskyttelsesloven er NSOs oppdrag å organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelsestiltak ved bestemte virksomheter. Forskrift om industrivern fastsetter nærmere hvilke virksomheter dette gjelder. NSO utfører sine oppgaver ved å: ha oversikt over virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern, behandle søknader om dispensasjon og fatte enkeltvedtak for virksomheter som ikke kommer inn under hovedregelen innhente en årlig industrivernrapport og ha oversikt over virksomheters risikonivå og beredskapsbehov, uttrykt som «forsterkninger» føre tilsyn med virksomhetenes egenbeskyttelse etter forskrift om industrivern ivareta tilsynsoppgaver etter andre forskrifter tilby kurs og seminar for ledende industrivernpersonell holde virksomhetene oppdatert i regelverk og beredskapsfaglige spørsmål, og motivere dem for beredskap samarbeide med andre HMS-myndigheter Status for industrivern Pr. 1. mars 2018 var det registrert virksomheter som kom inn under forskrift om industrivern. Dette er noen flere enn på samme tid i Egenrapportering industrivernrapporten Hvert år innhenter NSO en rapport fra de industrivernpliktige virksomhetene for å få kartlagt status for virksomhetenes egenbeskyttelse. Opplysningene gir grunnlag for NSOs rapportering til sivilforsvarsdistriktene, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og Justis- og beredskapsdepartementet. De gir også føringer for NSOs tilsynsaktiviteter. Nettverk drøftet risikovurdering Lerøy Fossen AS på Osterøy ved Bergen inviterte andre industrivernbedrifter på øya til nettverksmøte 30. mars Først var det omvisning, ispedd glimt fra historien til fiskeforedlingsbedriften på Valestrand. Deretter presenterte vertskapet sin bedrifts risikovurdering. Ragnar Eikeland (helt til høyre) er både industrivernleder og daglig leder for anlegget. Selv om deltakerne kom fra virksomheter i ulike bransjer, kunne de kjenne seg igjen i prinsippene: Bestemme skala for sannsynlighet og konsekvens, bestemme hva de kan akseptere og så kartlegge farlige forhold, vurdere risiko og finne gode tiltak. 10 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

11 Industrivern i tall 2018* 2017* Industrivernpliktige virksomheter i alt Antall sysselsatte i virksomhetene Antall innsatspersoner i virksomhetenes industrivern Antall virksomheter i de ulike fylkene 2018* 2017* Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark * Pr. 1. kvartal Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

12 557 med grunnleggende og 472 med forsterket industrivern Virksomhetens risikovurdering skal blant annet inneholde en vurdering av hvor alvorlige konsekvenser hver av de uønskede hendelsene kan medføre. Konsekvensvurderingen er nødvendig for å fastlegge virksomhetens beredskapsbehov. Når 557 av i alt 1029 virksomheter er registrert med grunnleggende industrivern, betyr det at de ikke har potensial for uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser. De 472 som har identifisert en eller flere uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser, er registrert med forsterket industrivern. Hvilke forsterkninger virksomheten har behov for er et uttrykk for virksomhetens risikonivå med særlig vekt på konsekvensvurderingene. Mer om forsterket industrivern Av de 472 virksomhetene med forsterket industrivern, er 169 registrert med én forsterkning, 129 med to, 101 med tre, 29 med fire, 39 med fem og 5 med seks eller flere forsterkninger. I de aller fleste tilfeller er det virksomhetens egen vurdering som ligger til grunn når risikonivået skal fastsettes gjennom forsterkninger. NSO har imidlertid hjemmel til å pålegge en virksomhet å etablere forsterket industrivern. Forskrift om industrivern nevner konkret fem aktuelle forsterkninger, men pålegger også virksomheten å vurdere behovet for ytterligere forsterkning av industrivernet. Aktuell forsterkning Førstehjelp Brannvern Miljø- og kjemikalievern Kjemikaliedykking Røykdykking Annet Kjærkommen hjelp fra industrivernet Natt til julaften 2017 brøt det ut en dramatisk brann i et bo- og omsorgshjem på Kongsberg. Etter behovsmelding fra 110 om bistand, stilte industrivernet ved Kongsberg Teknologipark med åtte personer og tre biler som støtte under brannen og etterslukkingen, forteller industrivernleder Willy Amundsen. Selv om hendelsen fikk et fatalt utfall, roste brannvesenet industrivernets innsats: Det var kjærkomment med hjelp fra industrivernet som kunne avløse mannskap som begynte å bli utslitt, sier avdelingsleder Beredskap i Kongsberg brann og redning, Rune Toverud. 12 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

13 Innsatser i 310 virksomheter 310 virksomheter kalte på industrivernet sitt i 2017, 22 flere enn i I alt gjorde industrivern innsats ved 979 hendelser, en oppgang fra 936 året før. I 703 av innsatsene sier industrivernleder at konsekvensene av hendelsen ble redusert på grunn av industrivernets innsats. Tallene er gitt av virksomhetene gjennom industrivernrapporten. Ikke overraskende er det betydelig flere virksomheter med forsterket industrivern som hadde innsatser enn dem med grunnleggende. Innsatser i alt Virksomheter med industriverninnsats Innsatser som reduserte konsekvensene Alle Grunnleggende industrivern Forsterket industrivern Slukket ulmebrann 8. mai 2017 ble det varmgang i et filter hos Tine SA Avd. Brumunddal, noe som førte til røykutvikling og full evakuering. Røyken ble detektert av brannvarslingsanlegget, og innsatsleder og resten av tilgjengelig industrivern var raskt på plass. En vifte som ikke startet i forbindelse med oppstart av ei pulvertørke, førte til at temperaturen ble så høy at det begynte å ulme i luftfiltrene, sier industrivernleder Anette Mostuen Wiken. Rommet hvor røyken oppstod ble undersøkt, og røykdykkere i Tines industrivern ble tilkalt samtidig som vi varslet brannvesenet. Brannvesenet kom raskt, og gikk inn sammen med våre røykdykkere, sier Wiken. Produksjon på den aktuelle tørka var i gang igjen i løpet av kvelden samme dag. Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

14 NSO-tilsyn i 2017 Hensikten med tilsyn er å kontrollere om en virksomhet innfrir kravene i regelverket, og å følge opp dem som har mangler. Alle NSOs tilsyn blir varslet, og alle følges opp med en skriftlig rapport. I 2017 gjennomførte NSO 210 inspeksjoner med varighet inntil en dag (227), og åtte storulykketilsyn (8). Tallene i parentes er for I 2016 deltok også NSO i tilsynsmyndighetenes felles tilsynsaksjon ved 26 tilsyn. Det var ingen slik aksjon i Dersom vi avdekker brudd på krav i regelverket, avvik, skal virksomheten innen avtalt frist melde tilbake hva de har gjort, eller planlegger å gjøre, for å lukke avviket. Ofte ser vi at en virksomhet innfrir minstekravene i regelverket, men at tiltakene kan gjøres enklere eller være bedre tilpasset egne behov. Slike observasjoner kalles anmerkninger, og NSO krever ikke at de følges opp. Ved de 210 inspeksjonene i 2017 fant NSO 226 avvik i forhold til kravene i forskrift om industrivern. Hvert tredje avvik var brudd på kravene om øvelser ( 12 eller 18). Tett samarbeid i Vestfold I syv kommuner i Vestfold har brannvesenet og industrivernet et spesielt tett samarbeid. En av virksomhetene som er med i denne ordningen er Wilhelmsen Chemicals AS avd Produksjon på Kjøpmannskjær på Nøtterøy. - Vi arrangerer øvelser for dem på kjemikalievern, for vi har mye erfaring med kjemikalier. Vi har en tett og god dialog når det kommer til samøvelser, sier industrivernleder Tom Frydenlund. Avvik ble også ofte funnet i beredskapsplanen ( 7), risikovurdering/uønskede hendelser ( 5) og industrivernets kvalifikasjoner ( 10 eller 17). NSOs tilsyn er risikobasert og systemrettet. Tilsynsmetodikken varierer mellom revisjoner og inspeksjoner. Vi gjennomfører tilsyn i samsvar med «Tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil». Når flere myndigheter gjennomfører tilsyn samtidig, kalles det samordnet tilsyn. Ofte er åpningsmøtet og sluttmøtet felles, mens verifikasjonene kan være hver for seg. Ti NSO-tilsyn i 2017 var samordnede tilsyn, åtte med stedets brannvesen og to med arbeidstilsynet. Ved 14 tilsyn deltok det stedlige brannvesen som observatør. Tilbakemeldinger etter tilsyn i 2017 Også i 2017 ba vi virksomhetene som hadde hatt tilsyn* fra NSO om å gi oss tilbakemelding på hvordan de opplevde tilsynet og om de hadde hatt utbytte av det. Vi er ganske fornøyd med at 60 prosent av de spurte tok seg tid til å svare. I evalueringsskjemaet ba vi om «terningkast». Med ett av spørsmålene ønsket vi å kartlegge virksomhetens utbytte av tilsynet. Med et annet ønsket vi å kartlegge om NSO er tydelig eller ikke. Her er andelen som ga terningkast 5 eller 6: Vurdér deres faglige utbytte av tilsynet Hvor tydelig var NSO under sluttmøtet? % 88 % 96 % 96 % I sine tilbakemeldinger gjør virksomhetene flittig bruk av muligheten til å komme med frie kommentarer, noe som er mulig under hvert spørsmål. 14 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

15 Åtte av ti deltakere på Industrivernkonferansen ga konferansen «terningkast» 5 eller 6. Søylene viser hvor mange som prosentvis svarte 1-6; gul søyle er karakteren 6, oransje karakteren 5, lilla karakteren 4 osv. Industrivernkonferansen og andre kurs NSO skal både organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelsestiltak ved bestemte virksomheter. Våre tiltak for å «organisere» egenbeskyttelsen er informasjonsvirksomhet, veiledninger i virksomhetene, å være pådriver i organisering av regionale nettverk samt å tilby kurs og seminar for ledende industrivernpersonell. Ved disse aktivitetene vil vi holde virksomhetene oppdatert i regelverket og beredskapsfaglige spørsmål, og motivere dem for beredskap. I tillegg til å besvare telefon- og eposthenvendelser løpende, gjennomførte vi veiledninger i 21 virksomheter i Nettverk Bømlo: Redningsstab må øve! En godt trent redningsstab er viktig når en dramatisk situasjon inntreffer. Det var krevende timer og dager, fortalte Silje Katrine Alvsvåg, industrivernleder ved Bremnes Seashore AS på Bømlo. Under et av de regelmessige nettverksmøtene mellom bedriftene på Bømlo, fortalte hun om hvordan redningsstaben deres ble satt på prøve under en savnet-sak i Staben holdt innsatsen gående i flere dager. Heldigvis kom den savnede til rette etter noe tid. 87 prosent svarte at de «helt sikkert ville gjøre endringer i sin beredskap som følge av tilsynet» (70 prosent i 2016). Alle oppga i en kommentar hvilken endring eller hvilke endringer de ville gjøre. *Tilsyn etter storulykkeforskriften og felles tilsyn med andre myndigheter, er holdt utenfor. Industrivern-konferansen 2017 Industrivernkonferansen ble arrangert desember på Thon Hotell Arena, Lillestrøm hvor over 250 industrivern- og beredskapsinteresserte samlet seg til to faglige dager. Første dag var det flere parallelle seksjoner å velge mellom, en av dem besto av to mini-kurs i øvelsesplanlegging og beredskapsanalyse. I etterkant ble deltakerne bedt om å evaluere konferansen. På spørsmål om hvor faglig relevant konferansen var svarte hele 90 prosent med «tern- Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

16 ingkast» 4, 5 eller 6. Utstillingen var godt besøkt, og 7 av 10 ga utstillingen 4, 5 eller 6. Åtte av ti deltakere ga konferansen 5 eller 6 som totalvurdering. Industrivernkonferansen 2018 er planlagt desember på samme hotell. Kurs i industrivernforskriften NSO tilbyr et kurs i forståelse av industrivernforskriften. Kurset er ment som en grunnleggende innføring for industrivernledere, HMS-ansvarlige og eventuelt andre som har oppgaver med organisering og dimensjonering av industrivernet. I 2017 ble det gjennomført fem kurs, tre av disse var to-dagers med større anledning til gruppearbeid og fordypning. Risiko- og beredskapsanalyse i praksis Kurset vektlegger hvordan man finner de dimensjonerende uønskede hendelsene og deretter gjennomfører en beredskapsanalyse. Beredskapsanalysen gir virksomheten grunnlag for detaljert dimensjonering av industrivernet. Simulering av katastrofe SIMKAT SIMKAT er et praktisk rettet kurs som gir trening i organisering og ledelse og innsatsen på et skadested, kompetanse til å organisere en redningsstab og øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab. Kurset er lagt opp slik at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene. Engasjerte deltakere på risiko- og beredskapsanalyse-kurset i mars Førstehjelp Et praktisk rettet kurs i førstehjelp som gir trening i å håndtere alvorlige personskader under veiledning fra instruktører med erfaring fra ambulansetjeneste. De profesjonelle markørene sminkes på en svært realistisk måte. Øvelsesplanlegging NSO og Nasjonalt utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB) tilbyr opplæring i å planlegge, gjennomføre og evaluere øvelser. Målgruppen er industrivernledere og andre med ansvar for industrivernets øvelser. Kurs Industrivernforskriften forstå kravene, 1 eller 2 dager Risiko- og beredskapsanalyse i praksis, 2 dager SIMKAT, simulering av katastrofe, 2 eller 3 dager Førstehjelp, 1 dag Øvelsesplanlegging, 3 dager Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

17 Informasjonsvirksomhet Informasjonstiltak som bladet Sikkerhet, nettsider og nyhetsbrev, mener NSO er gode måter å løse oppgaven «organisere egenbeskyttelsen» på. Slik ser vi også på foredrag, forelesninger og presentasjoner for relevante grupper. Bladet Sikkerhet Bladet Sikkerhet skal holde virksomhetene informert om regelverket for egenberedskap og gi eksempler på hvordan beredskapen bør planlegges og følges opp. Sikkerhet sendes til industrivernpliktige virksomheter og privatpersoner/organisasjoner som ønsker å abonnere på bladet. Hver utgave av Sikkerhet tar for seg et tema, og bladet skal belyse temaet gjennom ulike artikler, reportasjer og kommentarer. Temaene Sikkerhet hadde i fjor var planverk/dokumentasjon, brannvern, digitalisering og erfaringer. Sistnevnte var også tema på Industrivernkonferansen NSO ønsker å vise mangfoldet som finnes i industrivernpliktige virksomheter i type bransjer, geografisk plassering og problemstillinger, og fokuserer på å vise dette i eksemplene som trekkes fram i bladet. Bladet ble opplagskontrollert av Fagpressen med et godkjent opplag på for siste halvår 2016 og første halvår 2017, en liten nedgang fra i siste halvår 2015 og første halvår Nettsted, nyhetsbrev og sosiale medier NSOs nettsted skal både være en nyhetsformidler til virksomhetene samt et sted å finne svar på ulike typer spørsmål en kan ha om egenberedskap i virksomheter. Publisering av nytt stoff på nettstedet meldes til mottakerne av NSOs nyhetsbrev. I 2017 ble det sendt ut 20 nyhetsbrev. Ved utløpet av 2017 hadde nyhetsbrevet abonnenter. Grunnen til nedgangen i antall abonnenter fra 2016 er en grundig «vasking» av mottakerlistene for å luke ut falske og ugyldige adresser. Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

18 Antall sidevisninger på nso.no i 2017 var tilsammen med unike brukere. Dette gir et snitt på i underkant av 429 visninger per dag. På NSOs Facebook-side legges det ut link til saker som blir publisert på nso.no, men også eksterne artikler og kommentarer. I tillegg blir det lagt ut bilder og videoer fra arrangementer NSO deltar på og arrangerer selv, for eksempel øvelser, kurs, konferanser og annet. På LinkedIn treffer man gjerne mennesker med andre typer stillinger enn man gjør på Facebook, og der blir det lagt ut stoff som henvender seg mer mot virksomhetenes ledere. På LinkedIn har NSO 439 følgere, og på Facebook har NSO 608 følgere (per ). Det ble sendt ut 20 nyhetsbrev i Dette nyhetsbrevet ble sendt ut til mottakerne 12. mai. Foredrag, forelesninger og presentasjoner NSO har stadig flere bidrag på konferanser og ved undervisningsinstitusjoner. På neste side er noen bidrag i 2017 listet opp: Enklere planverk endret holdningen Kravet om industrivern er bare noe myndighetene krever, mente man hos Møller Bil Haugesund AS for noen år siden. Men etter at en engasjert innsatsperson tok ansvar for å gjøre beredskapsplanen enklere og mer anvendelig, har holdningen endret seg. I dag består planen av noen få A4-sider som alle kan se kan få praktisk betydning. Innholdsfortegnelsen gjør at det er lett å finne det man leter etter. Varslingsrutinene er med samt beskrivelse av hvordan industrivernet er organisert. Planen inneholder et utvalg av aktuelle uønskede hendelser med aksjonsliste for industrivernet for hver hendelse. 18 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

19 Arrangement Arrangør/Institusjon Dato Bidrag Kurs for ambulansefagarbeidere Strømmen VGS 26. jan Forelesning (4 t.) Samfunnssikkerhetskonferansen 2017 DSB feb Foredrag Beredskapsledelse Høgskolen på Vestlandet 9. mars Forelesning Samling med Næringslivskontaktene i politiet Politiet 13. mars Foredrag CBRNE-konferansen DSB/Sessvollmoen 20. april Foredrag Samling for ambulansefaglærere, Førde Førde VGS 25. april Foredrag HMS-tilsyn samling, Surnadal Arbeidstilsynet Midt-Norge 4. mai Foredrag og møte Norsk brannbefalslags årsmøte Norsk brannbefalslag, Florø 13. mai Foredrag Utrykningslederutdanningen Norges brannskole 14. juni Forelesning (4 t.) Beredskapsledelse Høgskolen på Vestlandet 31. august Forelesning Tilsynsgruppa i NHO NHO 31. august Foredrag Industrivernledersamling Tine konsern, Oslo 13. sept Foredrag Utrykningslederutdanningen Norges brannskole 19. sept Forelesning (4 t.) Beredskapskonferansen NHO Service sept Foredrag Fylkesberedskapsgruppe Sør-Trøndelag St. Olavs hospital 5. okt Foredrag og møte Beredskapsledelse Høgskolen i Hedmark 12. okt Forelesning (4 t.) Beredskapsplanleggerutdanningen Politihøgskolen 13. nov Forelesning (3 t.) Kurs for ambulansefagarbeidere Strømmen VGS 20. nov Forelesning (4 t.) Grundig erfaringsutveksling Det er ikke bare-bare å ta over som industrivernleder på et så stort og komplekst anlegg som Coast Center Base AS på Ågotnes. Og spesielt ikke når avtroppende har hatt oppgaven i 30 år. Dette presset kjente industrivernleder Pål Stian Samuelsson på da han tok over etter veteranen Leiv Prestegård for et par år siden. Men gode rutiner, grundig dokumentasjon og en åpen dør-holdning gjorde overgangen lettere. Med den erfaringen kunne Samuelsson gjøre overtakelsen lettere da han overlot oppgaven til Daniel Ayala Høydal i Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

20 Andre områder med NSO-engasjement Ressursbedrifter for gjensidig assistanse Ressursbedrifter for gjensidig assistanse (RFGA) er et samarbeid mellom 11 av Norges største prosessbedrifter, Petroleumstilsynet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, 335 skvadronene og Hovedredningssentralen (HRS). NSO drifter sekretariatet. I 2017 var RFGA spesielt opptatt av: Gjennomføring og evaluering av 2 varslingsøvelser Skum og skumkvaliteter Videreutvikling av RFGA-samarbeidet Årsmøtet ble gjennomført i Trondheim med innlagt besøk på det gamle brannlaboratoriet. Disse er med i RFGA: Borregaard AS Jotun AS Herøya Industripark INOVYN Norge AS Rafnes INEOS Bamble AS Statoil ASA Mongstad Statoil ASA Kårstø Statoil ASA Sture & Kollsnes Statoil ASA Tjeldbergodden Statoil ASA Hammerfest Esso Norge AS Raffineriene Slagen og Valløy Felles tilsynsdatabase (FTD) FTD driftes i regi av Arbeidstilsynet på vegne av HMSmyndighetene. På FTD legger myndighetene ut varsler om tilsyn og rapporter etter tilsyn. På denne måten unngår man at flere myndigheter legger opp til eget tilsyn hos en virksomhet samtidig eller veldig nært i tid. Da tenker vi ikke på planlagt, samtidig tilsyn. På FTD kan en myndighet også lese tilsynsrapporter fra andre myndigheter i sin forberedelse til et tilsyn. Arbeidstilsynet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Miljødirektoratet og NSO utgjør koordineringsgruppen for FTD. Øvde på hverandres uønskede hendelser 14. september 2017 testet Halliburton AS, Swire Oilfield Services AS og NorSea AS i Tananger utenfor Stavanger, felles varsling av sine industrivern. Deretter ble det gjennomført en tredelt øvelse som tok utgangspunkt i forskjellige uønskede hendelser på de tre virksomhetene. Dette gjorde vi for å få et innblikk i nabobedriftenes særegenheter. Når vi vet mer om hverandres risikoer, kan vi lettere gi hjelp i en felles innsats ved større hendelser, sier Pål Thorstensen, industrivernleder i NorSea AS. Storulykkeforskriften NSO deltar i arbeidet med å kartlegge og utarbeide forslag til etterlevelsen av Seveso III-direktivet mht. 20 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

21 Erfaringsutveksling i konsernet Det var duket for erfaringsdeling og nyttige diskusjoner da TINE SA samlet industrivernledere fra 19 anlegg over hele landet. Det var innslag fra TINE-ledelsen samt presentasjoner fra flere industrivernledere om hvordan de har organisert sitt industrivern. NSO bidro med innslag om øvelsesplanlegging og om revidering av forskrift om industrivern. - Det har vært samlinger lokalt tidligere, men ikke i samme skala som dette, fortalte HMS-sjef i TINE, Jarle Grimstad. Hans mål for dagen var at deltakerne skulle dele erfaringer og få påfyll av ny kunnskap. Hurtig inngripen avgjørende Daglig leder ved Brunvoll AS i Molde, Odd Tore Finnøy, er ikke i tvil om hvor viktig industrivernet er for bedriften: Industrivernet gjør en enormt viktig innsats. Alle hendelser har potensiale for å bli større, og da er hurtig inngripen avgjørende. Industrivernet er også med på å øke bevisstheten til alle ansatte om viktigheten av en sikker arbeidshverdag. Jeg opplever at vi har god støtte og forankring hos ledelsen. De er ikke vonde å be dersom jeg ønsker nytt utstyr eller vil sende folk på kurs, sier industrivernleder Frank Arne Solberg. ekstern beredskap. Det arbeides nå konkret med objektplaner med egne felter for storulykkeområdet. Mye av informasjonsbehovet er det samme for de ulike nødetatene, og det arbeides med en màl for objektplan som kan ivareta dette. Nasjonalt Redningsfaglig Råd NSO er oppnevnt som medlem av Nasjonalt Redningsfaglig Råd (NRR) opprettet av Justis- og beredskapsdepartementet. Rådet ledes av Hovedredningssentralen i Sør-Norge og rapporterer til departementet. I 2017 var det særlig fokus på utarbeidelsen av den nye «redningshåndboka» eller det som så langt heter «Den Norske Redningstjenesten Nivå-1». I rådsarbeidet har NSO vært spesielt opptatt av utvikling og status for nødnett, samvirke med nødetatene i tillegg til å bidra med beredskapsfaglig kompetanse. Det ble gjennomført ett møte i Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

22 Berget finger på praksiselev 29. mars 2017 skjedde en ulykke under arbeid med en bormaskin hos dørfabrikken Scanflex AS på Birkeland. En praksiselev skulle justere et bor da han var uheldig og aktiverte maskinen samtidig som han fikk hånden under boret. Vi var redd at han skulle miste venstre ringfinger, sa industrivernleder Trygve Bakken: Industrivernet fikk bandasjert den skadde, og en fra innsatsgruppa kjørte ham til sykehuset. Røyk- og kjemikaliedykkersertifikat NSO har i samarbeid med Norsk brannvernforening (NBF) utarbeidet en avtale om at NBF overtar utstedelsen og administrasjonen av sertifiseringsordningen for røyk- og kjemikaliedykkere i industrivernet. DSB har gitt NSO rettigheter til Veiledning om røyk- og kjemikaliedykking, slik at denne veilederen kan tilpasses NSO sin røyk- og kjemikaliedykkeropplæring. Arbeidet med læremateriell er ikke fullført og dette medfører at NBF ikke kan overta sertifiseringen før i begynnelsen av Næringsparker og forsyningsbaser Kompleksiteten og mangfoldet av aktiviteter gjør at det er knyttet usikkerhet til den samlede risikoen for slike områder. Det er registrert klare forbedringsområder med hensyn til felles beredskap, samarbeid og håndteringsevne for å redusere konsekvensen ved uønskede hendelser. NSO viderefører dette arbeidet fra Næringsparker og baser har vært invitert til å komme med forslag og uttalelser i forbindelse med revidering av forskrift om industrivern. Det er utvist interesse fra gruppen om påvirkning og faglige bidrag. Vinn-vinn på Notodden Jeg tenkte at hvis vi fikk til en avtale om felles øvelser og annet samarbeid mellom virksomhetene og brannvesenet, ville det være en vinn-vinn-situasjon for alle, forteller industrivernleder ved IDEA Kompetanse AS, Per Ivar Bye. Leder for beredskap i Notodden brannog feiervesen, Elling Himberg Krosshus, bestemte seg for å følge opp Byes idé: Det er viktig at brannvesenet har kjennskap til risiko-objekter i sitt område, og det er en stor fordel å bli kjent med dem man skal gå i innsats sammen med, sier Krosshus. 22 Årsrapport 2017 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

23 NSOs Hedersdiplom 2017 NSO har innstiftet et hedersdiplom som tildeles for lang og tro tjeneste i virksomhetens industrivern, eller eventuelt etter en spesielt fortjenstfull innsats. I 2017 ble 11 trofaste industrivernere hedret av NSO, i tillegg til distriktssjef i Buskerud Sivilforsvarsdistrikt, Johan Audestad: Fra tungvinte datablader til «stridskort» Med mange kjemikalier og stoffer på virksomheten, kan det være lett å gå seg bort i siders lange datablader. Det har industrivernet ved Brødrene Sunde AS i Ålesund gjort noe med. Vi har laget det vi kaller «stridskort», der vi har tatt med det viktigste i databladene. Stoffkartoteket er tungvint å bruke i innsats. Bare litt av det som står i databladene er aktuell informasjon under en førsteinnsats. Vi har valgt ut 7-8 stoffer som vi mener det er viktig å ha informasjon om, sier industrivernleder Asle Myklebust. Kortene er foliert for å tåle vann og røff behandling, og er samlet i en perm som ligger på brannvogna. Nortura Målselv Eramet Norway AS Avd. Sauda Mantena AS Avd. Grorud Buskerud Sivilforsvarsdistrikt Coast Center Base AS Nortura SA Avd. Malvik Aker Solutions AS Avd. Tranby Tor Sundheim Waldemar Olsen Per Odvar Rudberg Johan Audestad Herman Wettergreen, Gisle Andrews Aloysius, Bjørn Olav Kleivenes, Johnny Skålevik og Arne Eide Steinar Moe Rune Bekkvang og Erling Rugelsjøen Johan Audestad (t.h.) i Buskerud Sivilforsvarsdistrikt fikk utdelt NSOs hedersdiplom fra spesialrådgiver i NSO, Bjørn Egil Jacobsen. Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport

24