Årsrapport Næringslivets sikkerhetsorganisasjon

Transkript

1 Årsrapport 2016 Næringslivets sikkerhetsorganisasjon 1

2 Innhold Styrets rapport... 3 Direktørens rapport for Status for industrivern i Norge NSOs oppdrag NSOs tilsyn Kursvirksomheten i Informasjonsvirksomheten Andre områder med NSO-engasjement

3 Styrets rapport NSOs myndighetsoppdrag er å organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelsen (industrivernet) ved virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern, fastsatt 20. desember NSO er også tilsynsmyndighet etter internkontrollforskriften, storulykkeforskriften samt forskrifter om tilfluktsrom i industrivernpliktige virksomheter. Det administrative ansvaret for NSO ivaretas av Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), mens myndighetsutøvelsen er forankret i Justis- og beredskapsdepartementet gjennom Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Styret i 2016 Det er NHO som oppnevner styret i NSO. Styret hadde følgende sammensetning i 2016: Styreleder Nestleder Styremedl. Senior Vice president Linda L. Aase Aker Solutions AS Adm. dir. Christen Grønvold-Hansen, Södra Tofte AS Konserndirektør Lisbeth Svendsen Nortura SA Kvalitets- og HMS-direktør Inger Helene Hals, Brunvoll AS Adm. direktør Max Trandem Stena Recycling AS Styrets møter Fagsjef Berit Sørset Norsk Industri Head of HSEQ Jan-Petter Fossum Yara International ASA Det ble gjennomført fire styremøter i To av møtene var også kontaktmøter med henholdsvis NHO og DSB. Styret har gjennom året fulgt opp forventningsbrev for 2016 fra DSB samt NSOs virksomhetsplan. Forventningsbrevet fastlegger hovedmålene for den faglige virksomheten og gir føringer for virksomhetsplanen. I tillegg til ordinære styresaker som HMS i administrasjonen, personellressurser, regnskap og budsjettoppfølging, har styret vært særlig opptatt av: Helse, miljø og sikkerhet i NSO Status for industrivern, industrivernrapporten Tilsyn; NSOs arbeid med å kontrollere egenbeskyttelsen Arbeid med å organisere egenbeskyttelsen Samarbeidet med de andre HMS-etatene og NSOs deltakelse i myndighetssamarbeidet. Varamedl. Daglig leder Eirik Lohne Bertel O. Steen Bergen AS 3

4 Helse, miljø og sikkerhet i NSO Det ble ikke registrert arbeidsrelaterte ulykker eller sykdom i NSO i Sykefraværet var 2,1 prosent, en oppgang fra det veldig lave sykefraværet i 2015 (0,7 prosent). Det var ingen langtidssykemeldinger. NSO legger vekt på den enkeltes sikkerhet på reiser. Risikoforhold er identifisert særlig i forbindelse med bruk av (leie)bil, opphold ute på industrianlegg og ved overnatting på hoteller. Styret har bedt administrasjonen om å vurdere oppfriskningskurs innen sikker bilkjøring som forebyggende tiltak. Dette følges opp i NSO forurenser ikke det ytre miljøet utover det som følger av den nødvendige reisingen knyttet til tilsyns- og kursaktiviteten. NSO har i 2016 gått over til elektronisk fakturering av industrivernavgiften og har dermed ingen faste utsendelser på papir. Administrasjonen benytter for øvrig miljøsertifisert papir (stadig mindre) og kildesorterer avfall. NSO gjennomfører årlig medarbeidersamtaler og har avtale om bedriftshelsetjeneste hos NHO. Direktør og verneombud har kvartalsvise samarbeidsmøter. Per består styret av fire kvinner og fire menn, administrasjonen av fire kvinner og åtte menn. Industrivernrapporten NSO innhenter årlig en statusrapport fra de industrivernpliktige virksomhetene. Industrivernrapporten gir en oversikt over status for virksomhetenes industrivern innenfor områder som organisering, kvalifikasjoner og gjennomførte øvelser. Rapporten er også et viktig hjelpemiddel ved planlegging av tilsyn. Industrivernrapporten for 2016 ble innhentet med samme databaserte løsning som forrige år. Oppfølgingen av de innsendte rapportene følger også rutinene fra tidligere år, dvs uten detaljert oppfølging av hver enkelt rapport. Avvikene som meldes inn danner likevel grunnlag for planlegging av tilsyn og kurs/veiledning noe styret mener er en fornuftig bruk av ressursene. 288 virksomheter har oppgitt at industrivernet deres har gjennomført i alt 936 innsatser mot reelle hendelser i 2016 (848 i 2015). Virksomhetene rapporterer at cirka 2/3 av disse innsatsene hadde betydning for å redusere omfanget av hendelsene. Tilsyn I 2016 gjennomførte NSO i alt 261 tilsyn med industrivernpliktige virksomheter. De aller fleste av disse tilsynene var inspeksjoner på én dag. Storulykketilsynene som gjennomføres av NSO går over to dager. I 2016 var NSO også med på HMS-tilsynenes fellesaksjon. Styret er godt fornøyd med den stabilt aktive tilsynsvirksomheten også i Omleggingen av tilsynsorganiseringen basert på regionalt ansvar gir en effektiv og fleksibel løsning både for den enkelte medarbeider og for NSO. Løsningen sikrer en kostnadseffektiv planlegging og gjennomføring av reiser. Tilsynene viser at en del virksomheter fortsatt ikke 4

5 imøtekommer minstekravene til øvelser. NSO har et godt statistikkgrunnlag fra årets tilsyn og styret viser til administrasjonens detaljerte gjennomgang av dette, samt evalueringene etter tilsynene i årsrapportens del 3. NSO får i flere tilfeller spørsmål om å delta på regionale samlinger og møter for å bistå med innspill til nettverksbygging eller etablering av andre samarbeidskonstellasjoner innen beredskap. Styret ser på dette som en naturlig følge av NSOs økte utadrettede aktivitet. Kurs veiledning Styret ser at kursvirksomheten har holdt seg på et godt nivå i 2016 og at de nye kursene også treffer behov ute i industrien. Erfaringene med et utvidet førstehjelpskurs og et kurs i øvelsesplanlegging var så gode at de ble videreført på kursplanen for Det ble gjennomført følgende kurs i 2016: Industrivernforskriften forstå kravene (både en og to dager tilbys). Risikovurdering i praksis. (To dager) SIMKAT, Simulering av katastrofe (to dager og tre dager) Industrivernkonferansen med 190 deltakere over to dager. Førstehjelp for forsterket industrivern. (En dag) Øvelsesplanlegging. (Tre dager i samarbeid med NUSB). Veiledning utenom kursvirksomhet gjennomføres både på tilsynsbesøk og ved henvendelser fra virksomhetene. Styret er fornøyd med gjeldende praksis der virksomheter som på tilsyn viser seg å mangle grunnleggende forståelse for industrivernkravene får registrert avvik fra 1 (at de mangler industrivern). Tiden som er satt av til tilsyn gjøres da om til veiledning. Informasjon NSO bruker nå både bladet Sikkerhet, nso.no, Facebook, LinkedIn og nyhetsbrev på e-post for å formidle faglige nyheter, veiledning i forståelse av regelverket og motivasjon for beredskap. Styret ser dette som en god måte å nå målgruppene med oppdatert og spisset informasjon. Publisering av nytt stoff på nettstedet meldes til mottakerne av NSOs nyhetsbrev. I 2016 ble det sendt ut 23 nyhetsbrev til over registrerte abonnenter. Sikkerhet kom med 4 utgivelser med gjennomsnittlig opplag på drøyt i Styret er godt fornøyd med bladets varierte faglige og etablerte visuelle profil gjennom året. Samarbeid med Næringslivets Sikkerhetsråd (NSR) Direktørene for NSR og NSO har månedlige kontaktmøter for å sikre hensiktsmessig informasjons-/ erfaringsdeling og samarbeid. NSO har som følge av dette hatt flere deltakere på NSRs kurs og seminarer, og NSR deltok med stand på NSOs Industrivernkonferanse i

6 NSO har fortsatt samarbeidet med NSR om utgivelsen av fagbladet Sikkerhet. Sikkerhet nr. 3 ble som vanlig delt ut på NSRs sikkerhetskonferanse og hadde 11 sider med konferanserelatert tema. NSR har i de øvrige utgavene hatt 4-6 sider til fagartikler med generelt security-relaterte tema. Samarbeid med øvrige tilsynsmyndigheter NSO har vært aktiv i ulike samarbeidsfora med andre tilsynsmyndigheter. Dette har vært gjennom de etablerte arenaene som blant annet tilsynsetatenes samarbeidsgruppe (TSG), koordineringsgruppen for storulykkeforskriften (KFS), direktørgruppa og regelhjelp.no. NSO var i tillegg engasjert i prosjektgruppen til HMS-etatenes fellesaksjon som ble gjennomført våren Samarbeidet med DSB har vært på et hensiktsmessig og faglig godt nivå. Samarbeidet har primært vært knyttet opp til utvikling og oppfølging av det årlige forventningsbrevet fra DSB. Det er i tillegg kontakter mellom ulike fagpersoner, særlig knyttet til arbeidet med storulykkeforskriften og tilsynene med denne. NSO ønsker fortsatt et noe mer omfattende samarbeide med flere avdelinger i DSB for å komme i bedre, bredere og mer jevnlige inngrep med miljøene knyttet til brannvesen, fylkesberedskapssjefene og Sivilforsvaret. Styret kjenner til at det i løpet av 2016 er gjort flere endringer i DSBs organisasjon, og det knyttes forventning til hva NSOs nye kontaktpersoner kan bidra med i forhold til noe bredere kontakt. Samarbeidet med NHO er i hovedsak basert på årlig kontaktmøte og forberedelse av styresaker til NHOs styre som vedtar størrelsen på industrivernavgiften. Samarbeid med nødetater og andre beredskapsfaglige miljøer NSO tar jevnlig initiativ til både lokale, regionale og nasjonale samarbeid mellom industri og nødetater. Dette innebærer blant annet at NSO bidrar til å etablere lokale nettverk, informerer om gode eksempler på samarbeid som fungerer og selv bruker nødetatene i sine kurs og konferanser. Dette er viktige samarbeid for å sikre best mulig beredskapsløsninger på alle nivåer. NSO har blitt invitert til å holde foredrag for utrykningsledere på begge kursene som gikk på Norges brannskole i Styret ser at denne typen engasjement også er viktig i tiden fremover. Utdanningsinstitusjoner og forskningsmiljøer er viktige miljøer for å utvikle beredskapsfaget videre. NSO har bidratt med forelesninger å flere Høgskoler, tilbud om masteroppgaver og bidrag i forskningsprosjekter i løpet av En student har fått veiledning i forbindelse med sin masteroppgave. Økonomi NSOs virksomhet er hovedsakelig finansiert gjennom en årlig avgift fra de industrivernpliktige virksomhetene. Denne ble ikke justert i 2016, men er for 2017 justert opp med 3 prosent for å sikre fornuftig driftsøkonomi for NSO. Kurs og seminarer er i utgangspunktet selvfinansierende. Bladet Sikker- 6

7 het har også i 2016 hatt et beskjedent annonsesalg. NSOs administrasjon er ikke endret i antall medarbeidere i løpet av Dette innebærer at det er tatt ut en effektivitetsgevinst gjennom blant annet økt tilsynsaktivitet uten å øke antall ansatte. IT-systemene bidrar til effektiv saksbehandling. Kostnadene til drift av disse er fortsatt noe høye, men er stabilisert i løpet av Den enkelte virksomhets avgift skal i størst mulig grad gjenspeile den risiko virksomhetene representerer. Avgiften er bygget på en grunnavgift med tillegg for de nødvendige beredskapsmessige forsterkninger. I 2016 var laveste avgiftssats kr , mens den høyeste, for virksomheter med behov for fire eller flere forsterkninger og storulykke-potensiale, var kr Det er Næringslivets Hovedorganisasjon som fastsetter avgiftssatsene. I 2016 ble det i alt krevd inn kr i avgift. Dette var kr mindre enn budsjettert og reflekterer de vanskelige tidene i særlig leverandørindustrien. Årsregnskapet for 2016, som er utarbeidet basert på forutsetningen om fortsatt drift, er gjort opp med et underskudd på kr Det ble noe mer enn det budsjetterte underskuddet (cirka kr ) blant annet grunnet nevnte svikt i industrivernavgift, økte reiseutgifter, ikke-budsjetterte flyttekostnader og utviklingsarbeid (grafisk profil og hjemmeside) i Styret er informert om og har godkjent prosjekter som ikke lå i budsjettet. Styret mener at årsregnskapet gir et riktig bilde av NSOs eiendeler og gjeld, finansielle stilling og resultat. Organisasjonen representerer ingen økonomisk risiko for andre. Styret vil takke administrasjonen for godt utført arbeide i Styret mener at NSO med sin aktive tilsynsaktivitet bidrar til å støtte og løfte industrien i arbeidet med å identifisere og håndtere risikoforhold på en systematisk måte i forbindelse med beredskapssituasjoner og dermed sikre et optimalt industrivern. Lysaker, 23. mars 2017 Linda L. Aase (sign.) Christen Grønvold-Hansen (sign.) Lisbeth Svendsen (sign.) Inger Helene Hals (sign.) Max Trandem (sign.) Eirik Lohne (sign.) Berit Sørset (sign.) Jan-Petter Fossum (sign.) 7

8 Direktørens rapport for 2016 Den jevnt høye aktiviteten fra 2015 er videreført i Dermed har også dette vært et år preget av mange tilsyn, full kursaktivitet, veiledning og informasjonstiltak. Målet om fortsatt å være tett på industrien gir gode resultater, og NSOs medarbeidere er lydhøre og observante på hvilke behov industrien har for å få mer tilpasset og effektiv beredskap. Læringen bidrar til stadig videreutvikling, og dette gir seg utslag i gode tilbakemeldinger på både tilsyn og kurs. Stor tilsynsaktivitet gir godt innblikk i industriens utfordringer NSOs ordinære tilsynsvirksomhet planlagt for 2016 var ambisiøs med mål om cirka 260 tilsyn totalt. Ved årets slutt er det gjennomført 235 heldagstilsyn der det er gitt over 310 avvik fra forskrift om industrivern og storulykkeforskriften. I tillegg er det gitt i underkant av 150 anmerkninger til de samme forskriftene. I tillegg var NSO med på HMSetatenes tilsynsaksjon som gikk over to uker våren NSO gjennomførte i alt 26 tilsyn sammen med andre etater. Økt tilsynsvirksomhet gir også økt innsikt i virksomheter og bransjer som burde vært pålagt industrivernplikt med hensyn på spesielle risikoforhold og virksomhetenes beliggenhet. NSO ser fortsatt at det er større behov for å vedta særskilte vedtak enn det tidligere praksis har vært. I 2016 ble en slik sak påklaget til DSB, men DSB ga NSO medhold i det aktuelle vedtaket. Tilpasninger basert på industriens ønsker og behov Den økte tilsynsaktiviteten har medført en enda bedre forståelse for hvilke utfordringer industrien har i forbindelse med industrivern. I tillegg til funnene basert på avviksstatistikkene, gir som nevnt tilbakemeldinger etter tilsyn og kurs verdifull informasjon som brukes i videreutvikling av rutiner og kurstilbud. Årets Industrivernkonferanse i desember samlet over 200 deltakere, utstillere og foredragsholdere til to dager med faglig påfyll, knytting av kontakter og sosialt samvær. Thon Oslo Airport Hotel på Gardermoen valgt som sted i 2016 som året før. Programmet var variert, og det var stor interesse for foredragene. Det ble igjen avholdt parallelle sesjoner første dag, noe som fikk gode tilbakemeldinger. Samlet sett var det svært god tilfredshet etter konferansen: Over 25 prosent ga høyeste (6) og over 50 prosent ga nest høyeste (5) score på spørreundersøkelsen som ble gjennomført i etterkant. Informasjon på trykk og på nett Informasjonsaktiviteten vår er spredt på ulike kanaler der vi bruker de ulike kanalene til å nå ulike målgrupper med tilpasset informasjon. NSOs aktivitet på sosiale medier ble startet tidlig på året 2015 og har gjennom 2016 gitt et moderat antall følgere (560 på Facebook og 370 på LinkedIn). Saker som blir publisert og delt når langt flere 8

9 enn følgere av sidene, så dette er blitt et godt supplement til bladet Sikkerhet, nyhetsbrevene og nso.no. Bladet kom med fire temautgaver i De nye hjemmesidene på har fått gode tilbakemeldinger, og fagsidene er ferdigstilt. Sidene har blitt svært oversiktlige og gir god tilgang til blant annet kurspåmelding. Organisatoriske forhold Ordningen med å fordele tilsynsansvaret basert på regioner (flere fylker) har fortsatt å fungere svært godt i Den enkelte tilsynsmedarbeider har stor frihet til å planlegge tilsyn på en effektiv måte innen sine fylker. Føringene i 2016 var stort sett basert på behovet for å føre tilsyn der det var lenge siden sist og virksomheter som var satt opp med behov for oppfølging. Det har blitt en effektiv måte å gjennomføre kostnadseffektive reiser og etablere kontakter lokalt. Ordningen videreføres derfor også i Det er verdt å merke seg at all økt aktivitet er gjennomført med de samme menneskene som var i NSO mot slutten av Undertegnede er fortsatt godt fornøyd med hvordan hver enkelt medarbeider har gjort sitt for å utvikle NSO videre. Det vil bli stilt minst like store krav fremover. Samarbeid til gjensidig nytte Schibsted AS i Oslo og Strømmen videregående skoles ambulansefag har samarbeidet i tjue år. Elever ved Strømmen vgs. deltar som markører og ambulansepersonell på Schibsteds industrivernøvelser, og virksomheten har brukt lærer og programansvarlig Helge Bærland som kursholder for industrivernet. Elevene våre er vant med at de kommer først til et skadested. Her har noen andre allerede startet førstehjelpen og de må samarbeid med industrivernet, sier Bærland. Industrivernleder Frode Moe forteller at samarbeidet er veldig nyttig for industrivernet. Folkene våre vil gjerne ha litt annerledes øvelser og med elevene blir det mer realistisk at noen kommer og tar over, det er dette som er virkeligheten, sier Moe. 9

10 Fortsatt behov for å forbedre kjennskap til industrivern Industrivern er fortsatt noe «usynlig» i en del relevante fagmiljøer. Vi ser også at det både konsulenter, virksomheter og andre som forholder seg til de gamle bestemmelsene og utdatert forståelse av hva industrivern innebærer. NSO har med andre ord fortsatt en jobb å gjøre med å «spre det glade budskap» om forskriften gjeldende fra 2012 og hva dette betyr for den enkelte virksomhet. Vi må også selge inn industrivernets funksjon til deler av nødetatene, og forelesninger på relevante utdanninger og utdanningsinstitusjoner står fortsatt på dagsorden. Mot slutten av året fikk NSO tildelt foredragsmulighet på DSBs Samfunnssikkerhetskonferanse i februar Dette blir en god anledning til å promotere industrivern for over 500 deltakere. Usikre tider for deler av industrien reduksjon i antall industrivernpliktige virksomheter NSO har fått direkte føling med de bransjer som nedbemannet og la ned virksomheter også i Gjennom hele året var dette en problemstilling som berørte mange særlig i Rogaland og Hordaland. Antall industrivernpliktige virksomheter i hele landet er redusert med drøyt 30 i løpet av Samtidig er det enkelte bransjer som opplever vekst slik at nedgangen blir noe bremset. NSO har lagt ned betydelige ressurser i å følge opp virksomheter som ifølge Enhetsregisteret har industrivernpliktig næringskode og over 40 ansatte, men som av ulike grunner ikke er registrert i NSOs databaser. Det viste seg å være over 400 virksomheter, men mange av disse er registrert med for mange ansatte i Enhetsregistrene. Dette arbeidet viste seg å kreve omfattende kommunikasjon med virksomhetene og pågår inn i NSOs aktivitet vil med andre ord fortsatt holdes på et høyt nivå for å sikre gode beredskapsløsninger i industrien i gode og i mindre gode dager. Lysaker, 23. mars 2017 Knut Oscar Gilje (sign.) 10

11 Status for industrivern 2016 NSOs arbeid NSOs oppdrag Etter Sivilbeskyttelsesloven er NSOs oppdrag å organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelsestiltak ved bestemte virksomheter. Forskrift om industrivern fastsetter nærmere hvilke virksomheter dette gjelder. NSO utfører sine oppgaver ved å: Ha oversikt over virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern, behandle søknader om dispensasjon og fatte enkeltvedtak for virksomheter som ikke kommer inn under hovedregelen. Innhente en årlig industrivernrapport og ha oversikt over virksomheters risikonivå og beredskapsbehov, uttrykt som «forsterkninger». Føre tilsyn med virksomhetenes egenbeskyttelse etter forskrift om industrivern. Ivareta tilsynsoppgaver etter andre forskrifter. Status for industrivern Per 15. mars er det registrert virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern. Selv om en del har gått ut i løpet av 2016 har like mange kommet inn, så tallet er uforandret. Egenrapportering industrivernrapporten Hvert år innhenter NSO en industrivernrapport fra de industrivernpliktige virksomhetene. Hensikten med rapporten er å få kartlagt status for virksomhetenes egenbeskyttelse. Rapporten ligger til grunn for NSOs egen rapportering til sivilforsvarsdistriktene, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og Justis- og beredskapsdepartementet. Den gir også føringer for NSOs tilsynsaktiviteter og for beregning av industrivernavgiften. Industrivernrapporten blir fulgt opp med et svarbrev der eventuelle mangler blir påpekt. Tilby kurs og seminar for ledende industrivernpersonell. Holde virksomhetene oppdatert i regelverk og beredskapsfaglige spørsmål, og motivere dem for beredskap Samarbeide med andre HMS-myndigheter. Industrivernet stoppet brann Natt til søndag 21. august kom det melding om brann og røykutvikling hos Eramet Norway AS Avd. Sauda. På Twitter skrev politiet at industrivernet og brannvesenet raskt fikk kontroll på situasjonen, melder Avisa Ryfylke. 11

12 Antall virksomheter som kommer under forskrift om industrivern * Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark I alt * pr 1. kvartal det året. 12

13 Antall sysselsatte i virksomhetene Antall innsatspersonell i virksomhetenes industrivern Grunnleggende og forsterket industrivern 538 er registrert med grunnleggende industrivern, dvs ikke potensiale for uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser. Det er risikovurderingen som avdekker hvor alvorlige konsekvensene kan bli. De 469 med forsterket industrivern har identifisert potensiale for uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser, og egenberedskapen har dermed behov for én eller flere forsterkninger. Aktuelle fagområder for forsterkning Antall virksomheter med den forsterkningen Førstehjelp 350 Brannvern 323 Miljø- og kjemikalievern 150 Kjemikaliedykking 61 Røykdykking 170 Annet 12 Stor fellesøvelse hos Nortura Otta Med åtte etater og 45 personer ble det full fart under øvelsen ved Nortura SA Avd. Otta torsdag 21. januar. Scenarioet var brann og ammoniakklekkasje med flere skadde. Men alt gikk ikke som planlagt; samarbeidet mellom de ulike aktørene fungerte ikke optimalt, og det tok lang tid før de skadde ble hentet ut. Industrivernleder ved virksomheten, Jan Ingar Formo, holdt også et ærlig innlegg på Industrivernkonferansen 2016 for å fortelle om sine erfaringer fra øvelsen. Av de 469 virksomhetene med forsterket industrivern, er fem er registrert med seks eller flere forsterkninger. 41 har fem forsterkninger, 29 har fire, 98 har tre, 125 har to mens 171 har én forsterkning. Innsatser i 288 virksomheter Industrivern ble oftere alarmert i 2016 enn i virksomheter kalte på industrivernet sitt, 19 flere enn i I alt gjorde industrivern innsats 13

14 ved 936 hendelser, også dette en økning fra 848 året før. Ut fra de tallene virksomhetene har rapportert til NSO, kan vi ikke forklare hvorfor antall innsatser har økt. Det kan være at antall uønskede hendelser har steget, men det kan like gjerne være at terskelen for å kalle på den interne beredskapen er blitt lavere. Det kan også forklares med at NSOs relativt høye antall tilsyn har økt bevisstheten om at virksomheten faktisk har ressurser til å håndtere en ulykke selv. I 686 av de 936 innsatsene sier industrivernleder at konskevensene av hendelsen ble redusert på grunn av industrivernets innsats. Tallene er fremkommet av opplysninger gitt av virksomhetene gjennom industrivernrapporten. Antall virksomheter med innsatser Innsatser mot reelle hendelser Innsatser som reduserte konsekvensene Grunnleggende industrivern Forsterket industrivern Alle Brann hos Asker Produkt Industrivernet evakuerte de ansatte på 4-5 minutter da det brøt ut brann hos Asker Produkt AS. Det begynte å ryke fra kappsagen på snekkerverkstedet, og det kom tykk røyk fra flisrommet ute i garasjen. Asker Produkt tilbyr arbeidsplasser og tilrettelagt fagopplæring og arbeidstrening til uføretrygdede personer med funksjonsnedsettelse. Det er derfor knyttet spesielle utfordringer til evakuering. Industrivernet gjorde som vi har øvd på, og evakueringen gikk på 4-5 minutter. Vi bistod også brannvesenet med kart over bygningen og relevante opplysninger, sier industrivernleder Morten Halvorsrud. 14

15 Industrivern i de fleste bransjer har hatt én eller flere innsatser i Næringsmiddelindustrien (NACE-koder 10. og 11.) topper statistikken. Ikke så rart ettersom de utgjør 25% av de industrivernpliktige virksomhetene. 58 av 204 virksomheter hadde til sammen 187 industriverninnsatser, 128 av dem med skadereduserende effekt. Innenfor råvare- og foredlingsindustrien (NACE ) hadde 16 av 38 virksomheter tilsammen 54 innsatser. 42 av dem bidro til å redusere konsekvensene. Arbeidstrening for ordinært arbeidsmarked og Varig tilrettelagt arbeid (NACE 88.) forbinder man vanligvis ikke med fare for hendelser med særlig skadepotensiale. 63 slike virksomheter kommer inn under forskrift om industrivern. 11 av dem hadde industrivernet sitt i aksjon til sammen 22 ganger i Slukket støvbrann selv Industrivernet ved Hydro Aluminium Rolled Products AS Avdeling Holmestrand fikk raskt kontroll på en støvbrann tirsdag 15. mars. Alt fungerte som det skulle: Alarmen gikk og brannvesenet ble tilkalt automatisk samtidig som vår egen innsatsstyrke tok kontroll på stedet og slukket brannen. De ansatte tok situasjonen med ro og utførte jobben slik de er drillet til, forteller HMS-sjef Stian Knox. NSOs tilsyn Hensikten med tilsyn er å kontrollere om en virksomhet innfrir minstekravene i regelverket, og å følge opp eventuelle mangler. Men det er også å gi tilbakemelding dersom industrivernarbeidet kan gjøres enklere og mer effektivt. NSOs tilsyn er risikobasert og systemrettet. Risikobasert betyr at vi prioriterer virksomheter som; har høy risiko, vi antar kan oppnå betydelige forbedringer ved tilsyn, det er lenge siden vi har kontrollert, eller nylig er kommet inn under forskrift om industrivern. Systemrettet betyr at NSO skal kontrollere at virksomheten har rutiner og prosedyrer et system - som sikrer at kravene til enhver tid er etterlevet. NSOs tilsynsvirksomhet er ellers i samsvar med «Tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil». Alle NSOs tilsyn blir varslet. Tilsynsmetodikken varierer mellom revisjoner og inspeksjoner. Tilsynene følges alltid opp med en skriftlig rapport. 15

16 NSO kan også gjennomføre veiledninger i virksomheter, spesielt overfor de som er nyregistrerte. Vi gjorde 11 veiledninger i Antall tilsyn og avvik Godkjent eller forsvinn! Samarbeidet IK-team kontrollerer og godkjenner underleverandører for hverandre. Nettverket består av fem store virksomheter i Kristiansand og Vennesla; Elkem Fiskaa AS, Elkem Solar AS, Glencore Nikkelverk AS, Huntonit AS og Hydro Vigelands Brug AS. Fremfor at hver og en underleverandør skal bli kontrollert på de samme punktene fem ganger, blir de revidert og godkjent hvert tredje år av en av de fem aktørene, sier industrivernleder ved Glencore Nikkelverk, Yngvar Haugdal Finne. Virksomhetene kontrollerer og godkjenner underleverandører, alt fra transportører og prosesspersonell til håndverkstjenester. Dersom det blir avdekket brudd på kravene i regelverket, avvik, skal virksomheten innen avtalt frist, melde tilbake til NSO om hva de har gjort, eller planlegger å gjøre for å komme innenfor regelverket igjen. Tilsynet finner ofte forhold som kan gjøres bedre eller smartere, men som ikke bryter med kravene i regelverket. Disse kalles anmerkninger, og NSO krever ikke oppfølging av dem. Antall tilsyn i Inspeksjoner, inntil én dag Storulykketilsyn (revisjoner) 8 13 Fellesaksjonen (2016) 26 - I alt Ved tilsyn i 2016 måtte 159 av 261 kontrollerte virksomheter (61 prosent) innse at den hadde ett eller flere avvik. Til sammen ble det observert 332 brudd på regelverket. Det gir et gjennomsnitt på 2,1 avvik for de 159 det gjaldt. 38 av 332 avvikene var manglende etterlevelse av internkontrollforskriften, 5 av storulykkeforskriften. De fleste av de 332 avvikene skyldtes brudd på kravene i forskrift om industrivern (FIV) Øvelser (FIV 12 og 18) 28 prosent Risikovurdering/ uønskede hendelser (FIV 5) 16 prosent Beredskapsplan (FIV 7) 16 prosent Kvalifikasjoner (FIV 10 og 17) 9 prosent 11 prosent av avvikene var brudd på Internkontrollforskriften ( 5), oftest på annet ledd punkt 6: «Kartlegge av farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene». 16

17 På spørsmål om hvor stort faglig utbytte de hadde av NSOs tilsyn, gir 47,1 prosent av virksomhetene terningkast 6. 41,2 prosent gir en 5-er, mens 10,8 prosent gir 4 og 1 prosent gir terningkast 3. Virksomhetenes mening om NSO-tilsynet Også i 2016 ba NSO de virksomhetene som hadde hatt ordinært tilsyn, dvs ikke storulykketilsyn eller fellestilsyn med andre myndigheter, om å gi oss tilbakemelding. Vi er ikke tilfreds med 55 prosent svar, men den er like høy som Fokus på samordning Tilsynsetatenes fellesaksjon 2016 I 2016 var det fjerde gang tilsynsetatene (HMS) gjennomførte en felles tilsynsaksjon. Tilsynsaksjonen hadde tittelen «Samordning i konsentrerte næringsområder». Tilsyn ble utført med utgang- Vi ba om «terningkast» bl.a. på følgende spørsmål: Hvordan vurderer du deres faglige utbytte av tilsynet? Hvordan var kommunikasjonen under tilsynet? Hvor tydelig var NSOs tilbakemelding under sluttmøtet? % 41 % 73 % 21 % 60 % 36 % 7 av 10 sier at de helt sikkert vil gjøre endringer i sin beredskap som følge av tilsynet, noe som samsvarer med antallet som fikk avvik eller anmerkninger. 95% av dem hadde klart for seg hvilke endringer de ville komme til å gjøre. Skrev masteroppgave om samvirke Jeg har lært enormt mye om beredskap ved å skrive masteroppgaven min i samarbeid med NSO, sier student Aina J. Mustaparta ved Universitet i Stavanger. Hun har brukt store deler av høsten 2015 i NSOs lokaler på å skrive en masteroppgave om industrivern og samvirke med lokale beredskapsaktører. Hensikten med studien var å se på hvordan planlegging og organisering i etablerte samvirkeformer fungerer i en praktisk sammenheng, sier Mustaparta. Oppgaven ble levert våren

18 spunkt i internkontrollforskriftens 6 Samordning. 298 virksomheter i 17 industriparker, 9 forsyningsbaser og 46 kjøpesentre var tilsynsobjekter. Fellesaksjonen ble gjennomført i de to siste ukene i april NSO deltok i prosjektgruppa for aksjonen. Viktig med gode holdninger Nortura SA Avd. Forus har fått industrivernet fra å være «midt på treet» til å skape rift om de blå luene. De fargede hodeplaggene gjør nemlig industrivernet lett synlig i produksjonslokalet. Vi har jobbet hardt med å endre holdningene hos de ansatte, og for at industrivernere skal få den anerkjennelse de fortjener. Gode holdninger blant andre ansatte er kjempeviktig, sier nestleder i industrivernet Egil Torpe. Tilsynsresultatene viste at en stor andel av virksomhetene hadde behov for å etablere og/eller videreutvikle samordning i forhold til kravene i internkontrollforskriften. En liten andel av de besøkte virksomhetene (færre enn 1 av 10) hadde på en god måte vurdert kravene til samordning som unødvendig. Tilsynsaksjonen viste hvor viktig det er at virksomhetene har et bevisst forhold til risiko og samordning. Det er viktig å vite hva som skjer på den andre siden av gjerdet, sa direktør Knut Oscar Gilje i NSO etter aksjonen. Industrivern med i infofilm Industrivern-bilen til Kværner Stord fikk seg en makeover før innspillingen av en informasjonsfilm i regi av næringslivet på Stord. Industrivernet stilte nemlig både bil og mannskaper til disposisjon. Da Helse Fonna ikke kunne godkjenne at deres biler og mannskaper ble brukt under filminnspillingen, ble industrivernet kontaktet. Vi regner med at vi beholder den gule folien etter å ha fjernet ambulanse-markeringen og satt på nye Industrivern-merker, sier industrivernleder Alf Strand. Flere av innsatspersonene i industrivernet var også med på filmen. 18

19 Mindre enn halvparten av de kontrollerte virksomhetene viste at de hadde vurdert om samordning med nærliggende virksomhet var aktuelt. Et klart flertall av de kontrollerte virksomhetene var positive til at flere myndigheter gjennomførte kontroll samtidig; 57 prosent var svært positive til dette, mens 30 prosent var ganske positive. 11 prosent svarte «verken eller». Felles tilsynsdatabase Representanter fra Arbeidstilsynet, DSB, Miljødirektoratet og NSO utgjør koordineringsgruppen for Felles Tilsynsdatabase. På denne felles databasen som driftes i regi av Arbeidstilsynet, legger tilsynsetatene ut varsler om tilsyn og rapport etter tilsyn. På denne måten unngår man at flere tilsynsetater legger opp til tilsyn samtidig hos en virksomhet, samt at det er anledning for en tilsynsetat og sjekke hva en annen etat har observert på en virksomhet. Felles tilsynsdatabase fremstod våren 2016 på ny plattform og er blitt en mer brukervennlig og fleksibel plattform. Koordineringsgruppen møtes fire ganger i året og går gjennom statistikker og ser på forbedringspunkter. Hoppet i havet «Mann i sjøen» er en av de uønskede hendelsene ved Lerøys bedrift Sjøtroll Havbruk AS. Vi har hatt redningsutstyret, men ikke øvd på dette før, sier industrivernleder Jimmy Ljungstrøm. En barsk trønder, Vidar Glørstad, meldte seg frivillig til å hoppe i sjøen enda temperaturen i vannet lå på kun 5-6 grader. Ljungstrøm vil gjenta øvelsen slik at alle som jobber i utsatte områder får kjenne på hvordan det er å havne i sjøen med støvler og arbeidsklær. Men vi vil heller øve de andre når det er litt bedre temperatur, smiler en fornøyd industrivernleder. Tilfluktsrom NSO har forvaltningsansvar for tilfluktsrom som eies av industrivernpliktige virksomheter, og skal føre tilsyn med virksomhetenes tilfluktsrom. Det ble gjennomført et par tilsyn med tilfluktsrom i 2016 etter en oppdatering på gjeldende tilsynspraksis fra Sivilforsvaret/DSB i august. Dersom industrivernplikten opphører for en virksomhet, eller den ikke lenger er eier av tilfluktsrommet, overføres forvaltningen til det sivilforsvarsdistriktet virksomheten hører inn under. 19

20 Kursvirksomheten i 2016 Kurs i Industrivernforskriften NSOs tilbyr et kurs i forståelse av industrivernforskriften. Kurset er ment som en grunnleggende innføring for industrivernledere, HMS-ansvarlige og eventuelt andre som har oppgaver med organisering og dimensjonering av industrivernet. I 2016 ble det gjennomført fire kurs, to av disse var to-dagers med større anledning til gruppearbeid og fordypning. To-dagers kursene hadde noe bedre deltagelse enn éndagskursene. Risiko- og beredskapsanalyse i praksis Identifisering av uønskede hendelser er et sentralt krav i forskrift om industrivern. Kurset vektlegger hvordan man utarbeider en oversikt over alle uønskede hendelser som er utgangspunktet for beredskapsanalysen. Deltakeren lærer å velge ut dimensjonerende uønskede hendelser og hvordan hun deretter gjennomfører en beredskapsanalyse. Med bakgrunn i analysene får virksomheten grunnlag for detaljert dimensjonering av industrivernet. I 2016 ble det gjennomført to kurs med tilsammen 20 deltakere. Kurset skulle vart et par dager til Innsatsleder og sveiser ved I.P. Huse, Frøydis Husøy, var så fornøyd med høstens SIM- KAT-kurs at hun ikke ville hjem. Jeg skulle gjerne vært her hele uka, så vi kunne lekt mer! Husøy har gledet seg til kurset i flere år, og var veldig glad for at hun hadde med seg en kollega. Det er umulig å få med seg og huske alt selv, nå er vi to til å fortelle de der hjemme hva vi har lært. Simulering av katastrofe SIMKAT SIMKAT er et praktisk rettet kurs som gir trening i innsatsledelse og organisering på et skadested, kompetanse til å organisere en redningsstab og øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab. Kurset er lagt opp slik at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene. I 2016 ble det gjennomført fire kurs med til sammen 76 deltakere. Førstehjelpkurs Et svært realistisk og praktisk rettet kurs i førstehjelp tilpasset industrivern. Kurset gir praktisk trening i å håndtere alvorlige personskader under veiledning fra instruktører med erfaring fra ambu- 20

21 Fra Sverige for å gå på NSO-kurs Svenske Gabriella Östlund jobber for HeidelbergCement i Nord-Europa, og har reist helt fra Stockholm for å være med på NSO-kurset i øvelsesplanlegging! Jeg lette etter et lignende tilbud i Sverige, men jeg fant ikke noe tilsvarende dette kurset. Nå er bare utfordringen å få videreformidlet det jeg har lært til mine kolleger i Nord-Europa, sier Östlund. lansetjeneste. De profesjonelle markørene sminkes på en svært realistisk måte. Det ble avholdt to praktiske førstehjelpskurs i 2016 med til sammen 26 deltakere. Kurs i øvelsesplanlegging NSO og Nasjonalt utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB) tilbyr opplæring i å planlegge, gjennomføre og evaluere øvelser. Den viktigste målgruppen er industrivernledere men også andre med ansvar for øvelser. To kurs med til sammen 19 deltakere ble gjennomført i Nettverk i Odda Boliden Odda AS og Tizir Titanium & Iron AS er de to store bedriftene i Odda. Tirsdag 30. august gikk de sammen med tre mindre virksomheter i bygda for å danne et nettverk for industrivern i kommunen. Det er fint å se at bedriftene kan samarbeide om beredskap, sa brannsjef i Odda, Karine Einang. Antall deltakere på NSOs kurs Kurs Industrivernforskriften forstå kravene Risiko- og beredskapsanalyse i praksis SIMKAT, Simulering av katastrofe Førstehjelp 26 9 Øvelsesplanlegging

22 Industrivernkonferansen 2016 Industrivernkonferansen 2016 gikk av stabelen desember på Thon Hotel Oslo Airport på Gardermoen. Mer enn 200 beredskapsinteresserte deltok på arrangementet. Tilbakemeldingene fra deltakerne har vært meget positive. Nær 80 prosent gir konferansen som helhet «terningkast» 5 eller 6. Utstillingen ble som tidligere år godt besøkt i pauser, og det var flere nye utstillere denne gang. Under festmiddagen ble deltakerne først underholdt med julesang og pianospill, før toastmaster og underholder Tom Mathisen gjorde middagen til en fest. Det ble stemt opp til allsang ved flere anledninger. 22

23 Informasjonsvirksomheten Bladet Sikkerhet Bladet Sikkerhet skal holde virksomhetene informert om regelverket for egenberedskap og gi eksempler på hvordan beredskapen bør planlegges og følges opp. Sikkerhet sendes til industrivernpliktige virksomheter og privatpersoner/organisasjoner som ønsker å abonnere på bladet. Hver utgave av Sikkerhet tar for seg et tema, og skal belyse tema gjennom ulike artikler, reportasjer og kommentarer. Temaene Sikkerhet hadde i fjor var samarbeid, førstehjelp, innsatsledelse og restverdiredning, som også var tema på Industrivernkonferansen. Bladet ble opplagskontrollert av Fagpressen med et godkjent opplag på for siste halvår 2015 og første halvår 2016, en liten nedgang fra i siste halvår 2014 og første halvår Før sommeren ble det sendt ut en spørreundersøkelse til alle industrivernpliktige virksomheter som mottar bladet. Av 961 kontaktpersoner var det drøyt 160 som svarte. Her ble også respondentene spurt hvilke temaer de kunne tenke seg å lese mer om i Sikkerhet. Svarene fra undersøkelsen vil bli lagt til grunn for planlegging av bladutgivelsene for Nettsted, nyhetsbrev og sosiale medier NSOs nettsted skal både være en nyhetsformidler til virksomhetene samt et sted å finne svar på ulike typer spørsmål en kan ha om egenberedskap i virksomheter. Publisering av nytt stoff på nettstedet meldes til mottakerne av NSOs nyhetsbrev. Nettstedet nso.no ble overført til ny plattform (Wordpress) i 2016, og de nye sidene ble lansert i slutten av mai. Den nye nettsiden er enklere å bruke for både lesere og administrator, samtidig som den oppfyller kravene til universell utforming. I 2016 ble det sendt ut 23 nyhetsbrev. Ved utløpet av 2016 hadde nyhetsbrevet abonnenter. På grunn av omlegging fra gammel til ny plattform, finnes det ikke noe samlet tall for antall sidevisninger for I siste kvartal (oktober-desember) var det sidevisninger. NSO har registrert egne sider på Facebook og LinkedIn. På Facebook legges det ut saker som blir publisert på nso.no, men også eksterne artikler og kommentarer. I tillegg blir det lagt ut bilder og videoer fra arrangementer NSO deltar på, for eksem- 23

24 NSO får stadig flere følgere på de sosiale nettverkene Facebook og LinkedIn. pel øvelser, kurs og annet. På LinkedIn treffer man gjerne mennesker med andre typer stillinger enn man gjør på Facebook, og der blir det lagt ut stoff som henvender seg mer mot ledelsen i virksomhetene/ledere. På LinkedIn har NSO 370 følgere, og på Facebook har NSO 570 følgere (per ). Gammel og én variant av NSO-logoen. Reviderte logoer Høsten 2016 ble NSO- og Industrivernet-logoene revidert og modernisert. NSO-logoen ble laget i tre varianter som kan benyttes ut ifra formatet. De «nye» logoene benyttes nå aktiv av administrasjonen, og materiale med de gamle logoene skal fases ut gradvis. Logoene ble brukt på bannere, beach-flag og materiell som ble brukt under Industrivernkonferansen Gammel og ny versjon av Industrivernet-logoen. 24

25 Fergebrann på Bømlo Det brøt ut brann om bord i en ferge på Rubbestadneset på Bømlo lørdag 29. Oktober. Fergen kom inn til LOS Marine AS sitt anlegg tirsdagen før for å gjennomgå service. Lørdag morgen begynte det å brenne om bord, og det var de som jobbet i dokken som varslet om brannen. Vi var i innsats med røykdykkere, og jeg var i KO hele tiden. Dette var en stygg sak, men den ga god læring for mange. LOS Marine har virkelig sett sin høyrisiko, sier industrivernleder Kjell Einar Holme. Brannen pågikk i nesten et døgn, og det ble utført etterslukking og brannvakter dagen derpå. I følge en pressemelding ble ingen ansatte eller andre personer skadet under hendelsen, og de involverte ble tatt hånd om av bedriftens krisehåndteringsteam. Foredrag, forelesninger og presentasjoner NSO har stadig flere bidrag på konferanser og ved undervisningsinstitusjoner. Under er noen av årets bidrag listet opp: Arrangement Arrangør/Institusjon Dato Bidrag Brannvesenkonferansen DSB mars Informasjonsstand Nødnettdagene DnK 20. april Foredrag RVR-samling Finans Norge 25.mai Foredrag Utrykningslederutdannelsen Norges brannskole 16. juni Forelesning (4 t) HMS-skolen AOF 17. juni Foredrag Beredskapsledelse Høgskolen i Haugesund 2. sept Foredrag Beredskapsledelse Høgskolen i Hedmark 28. okt Forelesning (4 t) Utrykningslederutdannelsen Norges brannskole 15. des Forelesning (4 t) 25

26 Andre områder med NSO-engasjement Storulykkeforskriften Ny storulykkeforskrift fastsatt ved kgl. Res. 3 juni Virksomhetene er gitt en overgangsperiode som utløper 1. juni 2017, for etterlevelse av krav gitt i den nye forskriften. NSO har deltatt i arbeidet med føringer for tilsyn 2017 og mal for melding for 6 virksomheter og mal for sikkerhetsrapport for 9 virksomheter etter storulykkeforskriften. Videre er det også utarbeidet temaveiledning: Til 7 om strategi for å forebygge og begrense storulykker. Om summeringsregelen. Om sikkerhet rund storulykkevirksomheter. NSO deltatt også fortsatt i arbeidet med å kartlegge og utarbeide forslag til etterlevelsen av Seveso III-direktivet mht. ekstern beredskap. Regelhjelp.no NSO er en av HMS-myndighetene som står bak nettstedet Regelhjelp.no. Hensikten med Regelhjelp er å gi lett tilgang til HMS-regelverket og samtidig gi oversikt over hvilke krav i lover og forskrifter som skal prioriteres. På Regelhjelp.no er kravene sortert på 58 bransjer. «Kanon»-gode røykdykkere Fredag 18. mars hadde Aibel AS Avd. Haugesunds røykdykkere en litt uvanlig øvelse, nemlig ballspillet kanonball hvor deltakerne hadde full røykdykkerdrakt! Det var førstegang industrivernet gjennomførte en slik øvelse, men det ga mersmak. Forslaget til øvelsen kom fra en av røykdykkerne for å trene reaksjonsevne med fullt røykdykkerutsyr, samt å kjenne på luftforbruk under høyintensitetsaktivitet. Det var en meget vellykket øvelse, og vi har nå utfordret Haugesunds Brannvesen til kamp, sier industrivernleder Tor Arne Ulsund Hansen. Ressursbedrifter for gjensidig assistanse Ressursbedrifter for gjensidig assistanse (RFGA) er et samarbeid mellom 11 av Norges største prosessbedrift- 26

27 er, Petroleumstilsynet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, 335 sk-vadronene og Hovedredningssentralen (HRS). NSO drifter sekretariatet. I 2016 var RFGA spesielt opptatt av: Gjennomføring og evaluering av to varslingsøvelser Skum og skumkvaliteter Status i RFGA-samarbeidet Det årlige årsmøtet ble gjennomført i Bamble med Norward som vertskap og Inovyn Norge AS Rafnes og Ineos Bamble AS som vertsbedrifter. Rask innsats ved kjemikalieskade En ansatt ble 6. april sendt til sykehuset i Haugesund etter å ha fått kjemikalier i øyet og ansiktet ved Nortura SA Avd. Sandeid. Jeg stod rett ved, og tok tak i den skadde, dro henne med meg til nærmeste spyleslange og spylte med temperert vann og brukt øyeskyllevann som var montert rett ved kjemikaliene. Skyllingen foregikk i hvert fall 10 minutter, sier industrivernleder Erling Olav Gryte. Pasienten ble sendt til sykehuset for videre behandling, ble utskrevet neste dag og tilbake på jobb fem dager etter hendelsen. Disse er med i RFGA: Borregaard AS Jotun AS Herøya Industripark INOVYN Norge AS Rafnes INEOS Bamble AS Statoil ASA Mongstad Statoil ASA Kårstø Statoil ASA Sture & Kollsnes Statoil ASA Tjeldbergodden Statoil ASA Hammerfest Esso Norge AS Raffineriene Slagen og Valløy Næringsparker og forsyningsbaser Kompleksiteten og mangfoldet av aktiviteter gjør at det er knyttet usikkerhet til den samlede risikoen for slike områder. Det er registrert klare forbedringsområder med hensyn til felles beredskap, samarbeid og håndteringsevne for å redusere Telemark sto på stortromma Grenlands største øvelse på førti år startet med et ammoniakkutsliupp fra Yaras anlegg i Herøya industripark. I tillegg til Herøya industriparks felles industrivern og sivilforsvaret var Sør-Øst politidistrikt, tre kommunale brannvesen, Sykehuset Telemark, Røde Kors, Vegvesenet, Veitrafikksentralen og kommunene Porsgrunn, Skien og Bamble involvert i redningsarbeidet. 27

28 konsekvensen ved uønskede hendelser. NSO har i 2016 arbeider med et prosjekt som kartlegge praksis, vurdere behov og skal bidra med konkrete tiltak for effektiv og sikker drift og håndtering av HMS utfordringer. I dette arbeidet er det lagt særlig vekt på tiltak som tilfredsstiller behovet for tilpasset industrivern/egenberedskap. Hvordan redde restene Da produksjonen måtte stå i flere dager i høst på grunn av en kjemikalielekkasje, var Recticel AS Avd. Åndalsnes raske med å tenke konsekvenser. Selv om industrivernet klarte å stoppe lekkasjen raskt, fikk hendelsen store konsekvenser. Det ble satt i gang et omfattende oppryddingsarbeid i samarbeid med Rauma, Vestnes og Fræna brannvesen samt Molde som har kjemikaliedykkere. På grunn av hendelsen har vi bestemt å gå fra trykkluft til pumper på maskinene. Dette var allerede planlagt for 2017, men på grunn av hendelsen ble denne prosessen fremskyndet, sier industrivernleder Olav Dalset. Prosjektet gjennomføres i samarbeid med representanter fra næringsparker og forsyningsbaser og ble tatt opp i en egen sesjon under Industrivern konferansen En rapport er utarbeidet og prosjektet videreføres i Røyk- og kjemikaliedykkersertifikat NSO har i samarbeid med Norsk brannvernforening (NBF) utarbeidet en avtale om at NBF overtar utstedelsen og administrasjonen av sertifiseringsordningen for røyk- og kjemikaliedykkere i industrivernet. Det skal opprettes et prosjektstyre der brukerne, og kursleverandørene er representert i tillegg til NSO som leder og eier av ordningen og NBF med sekretariatfunksjoner. Det er planlagt at ordningen kan tre i kraft fra sommeren Arbeidsulykke hos Aibel Torsdag 11. februar falt en ansatt på et glatt tak hos Aibel AS Avd. Haugesund. Vedkommende som falt ringte sin formann, som igjen umiddelbart kontaktet industrivernet, sier industrivernleder Tor Arne Ulsund Hansen. Han legger til at industrivernets raske innsats gjorde at alt gikk smidig slik at det ikke gikk lang tid før vedkommende fikk behandling. Nasjonalt Redningsfaglig Råd NSO er oppnevnt som medlem av Nasjonalt Redningsfaglig Råd (NRR) opprettet av Justis- og redningsdepartementet. Rådet ledes av Hovedredningssentralen i Sør-Norge og rapporterer til departementet. I rådsarbeidet har NSO vært spesielt opptatt av utvikling og status for nødnett, industrivernet som resurs i samfunnet og 28

29 samvirke med nødetatene, i tillegg til å bidra med beredskapsfaglig kompetanse. Det ble gjennomført et to dagers møte i Nettverk for industrivern NSO har vært kjent med at industrivernledelsen i ulike virksomheter har kommet sammen i nettverk for å styrke sin egenberedskap. Nettverkene har vært dannet på fylkesnivå, som i Buskerud, på distriktsnivå som i Trøndelag, eller innenfor en kommune, som på Bømlo. NSO har hele tiden tilskyndet og støttet opp under slike initiativ. I 2016 tok NSO en mer aktiv rolle i dannelsen av slike nettverk, og fire nye steder på Vestlandet ble det holdt oppstartmøter. Forutsetningen fra NSOs side er at nettverkene etter oppstart skal være selvgående, men vil støtte virksomhetene i den grad det er forenlig med andre oppgaver. Nettverk for industrivern var også et tema på Industrivernkonferansen Ansatte slukket brannen selv Snarrådige ansatte og industrivernet reagerte raskt da det tok fyr i et ventilasjonsrør hos Kebony Norge AS i Skien tirsdag 25. oktober. Det var delvis industrivernet samt en operatør fra vedlikeholdsavdelingen som slukket brannen, sier industrivernleder Robert Monsen. De ansatte i bedriften klarte selv å få slukket brannen. Mannskapene våre har foretatt etterslukking av brannen, men det ble ikke store skader, sa 110 Telemark til Varden. Hedersdiplom 2016 NSO har innstiftet et hedersdiplom som tildeles for lang og tro tjeneste i virksomhetens industrivern, eller etter spesielt fortjenstfull innsats. Fra 2000 til 2015 ble 118 hedersdiplom tildelt. I 2016 ble 31 trofaste industrivernere hedret av NSO: Første nettverks-møte på Røros Industrivern-nettverket på Røros hadde sitt første møte 14. november, og har allerede planlagt sitt neste møte. Vi er blitt enige om punkter som vi nå skal jobbe sammen med, og satser på aktivitet for alle industrivernmannskapene neste år, forteller Kjell Thore Magnussen, industrivernleder i Røros Vinduer og Dører og initiativtaker til nettverket. Vi ser helt klart nytten av å få til et samarbeid oss bedriftene imellom, men det gir oss også litt mer tyngde for samarbeid med eksterne, tror Magnussen. 29

30 Bilia Personbil AS Avd. Verksted Økern, Oslo Framo Fusa AS, Fusa Fresenius Kabi Norge AS Avd. Produksjon, Halden Hydro Aluminium AS Årdal Metallverk Jacobs Douwe Egberts Norge AS JE Ekornes AS, Ikornnes Kværner AS, Verdal Yard Kværner Stord AS Avd Stord Nexans Norway AS Avd. Fabrikk Halden Nortura SA Avd. Malvik Petroleum Technology Company AS Rolls-Royce Marine AS, Hagavik Saga Fjordbase AS, Florø Schibsted Trykk Oslo AS Siemens AS, Trondheim Swire Oilfield Services AS Avd Tananger Vestbase AS, Kristiansund N Westcon Yards Florø AS Per Brandvoll, Geir Johnsen Sigurd Lothe Jan Ivar Andersen, Arild Sund, Torbjørn Ludvigsen, Jan Theodor Andersen Inge Steinheim, Roy Arild Schultz Bernt Tveitsme Magnar Vigstad, Sverre Kalvatn, Knut Øystein Andreassen Olav Røkke Olav Inge Idsøe Per Gunnar Holmen Solfrid Olsø Bjerkan Knut Skorpen Gerd Flaterås Kenneth Strømsøy, Einar Anfinn Nødset, Geir Norevik, Danckert Dankertsen, Per Andreas Grov Per Frilseth, Frode Moe Edvin Arnstein Berg, Jan Onsøien Asle Olgeir Skaanevik Alfred Bjarte Bruvik Anders Myklebust Åtte hedersdiplom til Florø Torsdag 11. februar var det industrivernsamling for industrivernet i Florø. I tillegg til interessante foredrag og innlegg fra brannvesenet fikk åtte engasjerte industrivernere NSOs Hedersdiplom. Direktør i NSO Knut Oscar Gilje var til stede og delte ut diplomene. Disse virksomhetene fikk tildelt hedersdiplomer: Vestbase AS, Saga Fjordbase AS, Swire Oilfield Services AS, Petroleumservices. 30