Saksbehandler: Fagleder, Jenny Eide Hemstad STYREVERVREGISTERET. Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 12/424-1 Arkivnr.: MPROT Saksbehandler: Fagleder, Jenny Eide Hemstad STYREVERVREGISTERET Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja 1. Lunner kommunestyre oppfordrer folkevalgte medlemmer og faste varamedlemmer å registrere seg i styrevervregisteret. 2. Rådmannen, PUF, ansatte i ledende stillinger og ansatte med eierforhold til firma som benyttes av kommunen oppfordres til å registrere seg i styrevervregisteret. 3. Lunner kommunestyre oppfordrer kommunale foretak og selskaper der kommunen eier aksjer/andeler om å registrere seg i styrevervregisteret. 4. Lunner kommunestyre vedtar forslaget til retningslinjer. 5. Ordningen trer i kraft fra dd. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Saksutredning: Kommunenes Sentralforbund (KS) har vedtatt å opprette et WEB-basert register der folkevalgte, ansatte og styremedlemmer kan registrere sine verv og økonomiske interesser. Registeret er åpent for publikum gjennom Dette er et tilbud fra KS, og registret ble åpnet på internett i mars For kommunen/selskapet er registeret gratis ut over arbeidskostnader ved registrering/oppfølging. Kommunen har utpekt en kontaktperson som har ansvaret for registrering og oppdateringer og påse at personopplysningslovens krav er oppfylt. En måte å styrke kommunesektorens omdømme på, er at det skapes åpenhet knyttet til hvilke roller enkeltpersoner har. Publikum skal ha tillit til de som utøver myndighet i kommunen. Det som skal registreres er verv og økonomiske interesser. Registreringen er frivillig, og det vil kreve skriftlig samtykke fra den enkelte (personopplysningslovens 8). Når vedkommende har samtykket, skal den enkelte person selv registrere sine verv og interesser. Som det fremgår av vedlagte dokumentasjon er formålet størst mulig åpenhet for å unngå mistanke om dobbeltroller ved forvaltning av offentlige midler. Det kan for eksempel oppstå dobbeltroller dersom folkevalgte eller ansatte har styreverv i, eller økonomiske interesser/arbeider for firma som kommunen handler med, eller gir økonomisk støtte til. Videre i tilknytning til næringsinteresser, fast eiendom eller aksjeposter. I tillegg til åpenhet for allmenheten, kan registeret også brukes internt til å vurdere en persons habilitet. Det er derfor viktig at registeret blir mest mulig fullstendig og at flest mulig registrerer seg, enten de har verv/økonomiske interesser, eller ikke, men i og med at dette er frivillig, vil styrevervregisteret kanskje ikke gi en fullt ut dekkende oversikt over alle verv og økonomiske interesser som ansatte, folkevalgte og styrerepresentanter har. Det er altså hver kommune og hvert selskap som er den behandlingsansvarlige. Den behandlingsansvarlige kan kun legge ut opplysninger som den enkelte har samtykket i. Opplysningene om folkevalgte vil automatisk bli slettet når valgperioden er over. Opplysninger om ansatte og styrerepresentanter vil automatisk bli slettet 4 år etter siste registrering. Det vil bli den behandlingsansvarlige i kommunen som kontinuerlig vedlikeholder registeret ved nyansettelser og når noen slutter i stillingen sin. KS har følgende veiledende retningslinjer for hvem som kan/bør registrere sine verv og økonomiske interesser og hvilke verv og økonomiske interesser som kan/bør registreres: Folkevalgte: * Hvilken kommune/fylkeskommune * Hvilket parti * Type verv som folkevalgt (ordfører, varaordfører, utvalgsmedlem m.v.) * Mottas fast godtgjøring/frikjøpsordning. På dette spørsmålet svares det bekreftende eller avkreftende. Det er kun fast godtgjøring som skal oppgis da møtegodtgjørelse vil variere med antall gjennomførte møter. * Størrelse på eventuell fast godtgjøring/frikjøpsordning for vervet.

3 Kommunalt ansatte ledere: * Hvilken kommune/fylkeskommune * Hvilken stilling Kommunalt ansatte med avgjørelsesmyndighet/innstillingsrett Hvilke personer dette vil være avhenger av den enkelte kommunens/fylkeskommunes organisering og hvor mye ansvar og fullmakter som er delegert ned i organisasjonen. Den enkelte kommune/fylkeskommune må avgjøre hvilke ansatte de vil oppfordre til å registrere opplysninger. Det kan være spesielt aktuelt å vurdere de som har avgjørelsesmyndighet/innstillingsrett i forbindelse med offentlige innkjøp. * Hvilken kommune/fylkeskommune * Hvilken stilling Administrerende direktør/styrerepresentanter i kommunalt eide selskaper Dette punktet gjelder styrerepresentanter og administrerende direktør i kommunalt eide selskaper, både helt eller delvis kommunalt eide, herunder allmennaksjeselskap, aksjeselskap, interkommunale selskap og kommunale foretak etter kommunelovens kapittel 11. Det er intet krav om at selskapet er medlem i KS. Når det gjelder styremedlemmer/ansatte i kommunale foretak er disse lagt inn under dette punktet, selv om de juridisk sett er en del av kommunen. Årsaken til dette ligger i at de registreres med egne opplysninger i Brønnøysundregisteret. * Hvilket selskap * Hvilken stilling/verv Ansatte i kommunalt eide selskaper med avgjørelsesmyndighet/innstillingsrett Hvilke personer som har avgjørelsesmyndighet/innstillingsrett vil være avhengig av det enkelte selskapets organisering og hvor mye ansvar og fullmakter som er delegert ned i organisasjonen. Det vil være det enkelte selskap som må avgjøre hvilke ansatte de vil oppfordre til å registrere opplysninger. Det kan være spesielt aktuelt å vurdere de som har avgjørelsesmyndighet/innstillingsrett i forbindelse med innkjøp eller lignende. * Hvilket selskap * Hvilken stilling 2.2. Hvilke verv og økonomiske interesser kan registreres Personene nevnt under 2.1 kan registrere følgende verv og økonomiske interesser: Styreverv i offentlige/private eide selskaper/datterselskaper * Selskapets navn * Type verv (styreleder/styremedlem) * Om det mottas godtgjøring * Godtgjøringens størrelse Styreverv i interesseorganisasjon eller organisasjon som mottar støtte fra kommunen/selskapet Med interesseorganisasjon menes for eksempel verv i KS, arbeidstakerorganisasjoner eller andre typer interesseorganisasjoner. Når det gjelder organisasjon som mottar støtte fra kommunen/selskapet bør de lokale retningslinjene angi minimumsgrense for den økonomiske støtten organisasjonen mottar. * Organisasjonens navn * Type verv (styreleder/styremedlem)

4 * Om det mottas godtgjøring Lønnet arbeid/konsulentoppdrag som kommer i tillegg til vervet som folkevalgt/styrerepresentant/ansatt i kommunen/kommunalt selskap * Selskapets navn * Stilling/konsulentoppdrag Næringsinteresser * Interesser i fast eiendom. Fast eiendom som har betydelig verdi og som benyttes til næringsvirksomhet registreres etter dette punktet. Eiendom som i det vesentlige tjener som bolig eller fritidsbolig skal ikke registreres. Det samme gjelder våningshus og driftsbygning på gårdsbruk. Eiendommens betegnelse og i hvilken kommune den ligger oppgis. * Større aksjepost eller andeler i selskaper Hva som ligger i større aksjepost må vurderes lokalt. En veiledende regel kan være selskapsinteresser (aksjer, andeler m.v.) som overskrider én prosent av selskapskapitalen, eller som vedkommende selv eier. Navn på selskap * Annen næringsinteresse Under dette punktet åpnes det for å registrere inn annen næringsinteresse en må ha. Dette kan for eksempel være selvstendig inntektsbringende virksomhet som utøves i tillegg til vervet som folkevalgt, ansettelsesforholdet eller styrevervet, herunder for eksempel virksomhet som gårdbruker, lege, advokat, journalist eller megler. Arten av virksomheten oppgis Annet Under dette punktet åpnes det for å registrere inn verv eller økonomiske interesser som ikke faller inn under de overnevnte punktene. Dette kan for eksempel være avtaler av økonomisk karakter med tidligere eller fremtidige arbeidsgiver, herunder avtaler om lønnsutbetaling eller tildeling av velferdsfordeler, pensjonsrettigheter og lignende. KS anbefaler at det settes en minimumsgrense på tilskudd til lag og organisasjoner. Rådmannen mener kommunen skal følge denne anbefalingen i sine retningslinjer slik at ordningen ikke blir for omfattende, og foreslår at beløpet settes til kr per år.

5 FORSLAG TIL REGLEMENT FOR STYREVERVREGISTERET I LUNNER KOMMUNE 1. Registrering av styreverv og økonomiske interesser m.v. Lunner kommune innfører registrering av styreverv, økonomiske interesser og lignende for: a) medlemmer og faste varamedlemmer i politisk valgte styrer, råd, utvalg og komiteer. b) rådmannen, PUF, ansatte i ledende stillinger, samt ansatte med eierforhold til firma som benyttes av kommunen. Lunner kommune vil oppfordre kommunale foretak og selskaper der kommunen eier aksjer/andeler om å la seg registrere. 2. Innhold i registeret: 2.1 Styreverv i offentlig/privat eide selskaper/datterselskaper. 2.2 Styreverv i interesseorganisasjon eller organisasjon som mottar økonomisk støtte fra kommunen. Det settes en nedre grense for støtten til kr ,- samlet per år. 2.3 Lønnet arbeid/konsulentoppdrag som kommer i tillegg til vervet som folkevalgt/ styrerepresentant / ansatt i kommunen. 2.4 Næringsinteresser, fast eiendom og aksjepost/eierandel i selskaper som Lunner kommune har forretningsforbindelser/handler med. 3. Administrasjon og vedlikehold av registeret: 3.1 Registreringen skal foretas senest innen en måned etter at samtykke er gitt. 3.2 Registreringen foretas etter KS brukerveiledning. 3.3 Registrerte opplysninger er basert på samtykke fra den enkelte og er offentlig tilgjengelig på og på kommunens hjemmeside. 3.4 Den enkelte registrerte kan på ethvert tidspunkt velge å slette sine opplysninger i registret. Opplysninger om en registrert person vil automatisk bli slettet etter fire år med mindre det er registrert ajourføring av personens opplysninger. 4. Iverksettelse: Fra vedtaksdato. DOKUMENT I SAKEN:

6 Vedlagt: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja