MØTEINNKALLING. Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: Tid: 18.00

Transkript

1 EIDSBERG KOMMUNE Kommunestyret MØTEINNKALLING /TOA Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: Tid: Eventuelle forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen mandag kl tlf Orientering om Mysebu asylmottak SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 70/13 13/1402 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE /13 13/1403 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORT JUNI OG JULI /13 13/952 MELDING - DETALJERT REGNSKAP FOR POLITISK AKTIVITET I /13 13/217 TILSYN - HELSESTASJONSTJENESTER FOR BARN 0-6 ÅR I EIDSBERG KOMMUNE (INKL. SKOLESTARTUNDERSØKELSE) 74/13 13/172 VALG/SUPPLERING AV VARAREPRESENTANTER TIL INTERKOMMUNALE SELSKAPER 75/13 13/972 UTREDNING UNGDOMSHUS 76/13 13/873 BOSETTING AV FLYKTNINGER I /13 13/1446 NY PRAKSIS FOR GODKJENNING AV AVALER MED KOMMUNAL TILDELINGSRETT PÅ BOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE

2 78/13 13/1152 AVTALER OM RESERVEVANNFORSYNING MELLOM ASKIM, EIDSBERG OG TRØGSTAD 79/13 13/1431 NM PÅ SKI - HØYTORP FORT - SØKNAD OM TILSKUDD TIL LØYPENETT 80/13 13/622 STADFESTFING - PLANPROGRAM FOR KOMMUNEPLAN FOR EIDSBERG KOMMUNE Erik Unaas Ordfører

3 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 70/ GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE Saknr. Politisk behandling Møtedato 70/13 Kommunestyret Arkivkode:033 &17 Arkivsaknr.:13/1402 L.nr.: 7658/13 Saksb.: Tone Åsrud Reime Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes. Kommunestyrets vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Protokoll. Protokoller fra offentlige utvalg skal formelt godkjennes før vedtakene iverksettes. I praksis godkjenner ordfører Erik Unaas (H) protokollen på vegne av kommunestyret når denne er ferdigskrevet. Medunderskrivere dette møte: Unni Gangnæs (H) og Knut J. Herland (SP).

4 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 71/ SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORT JUNI OG JULI 2013 Saknr. Politisk behandling Møtedato 41/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Kommunestyret Arkivkode:U63 &18 Arkivsaknr.:13/1403 L.nr.: 7684/13 Saksb.: Tone Åsrud Reime Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: De foreliggende rapporter fra Securitas AS Kontroller etter alkoholloven, utført i juni og juli 2013, tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Utrykte vedlegg: Rapportene fra Securitas. Følgende steder er kontrollert: STED DATO KL. MERKNADER Villa Mat og Mer :11 Restaurant Fortet :46 Station Pub :39 Venezia Bar og Restaurant :38 Cafe Frikvarter :39 Gjestehuset på Momarken :35 Station :46 Avvik Ica Mysen (Matkroken) :10 Bunnpris Mysen :45

5 Sak 71/13 RÅDMANNENS MERKNADER: Det foreligger avviksrapport på Station: Medbrakt alkoholholdig drikke ut fra skjenkestedet, noe som i.h.t. alkoholforskriftens kap. 4-4 er bevillingshavers ansvar å påse ikke skjer. Avviket behandles som egen sak.

6 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 72/ MELDING - DETALJERT REGNSKAP FOR POLITISK AKTIVITET I 2012 Saknr. Politisk behandling Møtedato 4/13 Råd for funksjonshemmede /13 Eldrerådet /13 Ungdomsrådet /13 Administrasjonsutvalget /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Hovedutvalg for helse- og velferd /13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Kommunestyret Arkivkode:151 &14 Arkivsaknr.:13/952 L.nr.: 7991/13 Saksb.: Ståle Ruud Rådmannens forslag til vedtak: Meldingen tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Detaljert regnskap politisk aktivitet 2012 Detaljert regnskap politisk aktivitet for perioden januar-juli 2013 Kommunestyret behandlet 20. juni 2013 Eidsberg kommunes årsregnskap for 2012 i sak 56/13. I vedtakets pkt. 3, ba kommunestyret administrasjonen om å legge fram et detaljert regnskap for politisk virksomhet i 2012 som en melding til kommunestyret. RÅDMANNENS MERKNADER: Vedlagt følger en detaljert oppstilling av regnskapet for politisk virksomhet for 2012, samt en detaljert oversikt over regnskapet for periode januar-juli Regnskapet for politisk virksomhet er splittet i fire kostnadssteder:

7 Sak 72/13 - Politisk organ/ordfører - Ungdomsråd - Valgavvikling - Eldreråd I hovedsak er det under kostnadsstedet politisk organ/ordfører hvor utgiftene påløper. Her belastes all godtgjørelse for politisk aktivitet og de direkte løpende kostnadene som genereres av politisk aktivitet. Under kostnadsstedet ungdomsråd regnskapsføres kostnader som genereres av aktivitet av ungomdsrådet, tilsvarende kostnadssted er også for eldrerådet. Under kostnadsstedet valgavvikling kostnadsføres utgifter knyttet til valg både godtgjørelser og utgifter knyttet til selve valgavviklingen. Bakgrunnen for utgifter under dette kostnadsstedet i 2012 skyldes etterslep på utbetaling av godtgjørelse etter valget i KONKLUSJON: Samlet viser kostnadene for 2012 et merforbruk i størrelsesorden ,- kroner, men pga. høyere inntekter enn budsjettert med ,- kroner, viser politisk aktivitet et netto mindreforbruk på om lag ,- kroner.

8 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 73/ TILSYN - HELSESTASJONSTJENESTER FOR BARN 0-6 ÅR I EIDSBERG KOMMUNE (INKL. SKOLESTARTUNDERSØKELSE) Saknr. Politisk behandling Møtedato 40/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Kommunestyret Arkivkode:G11 &58 Arkivsaknr.:13/217 L.nr.: 7795/13 Saksb.: Gunn-Marit Stenstrøm Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik Saken tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: innstilling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts instilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Brev fra Fylkesmannen av Svarbrev til Fylkesmannen - Plan for retting av avvik av august 2013, datert Fylkesmannen i Østfold er gitt myndighet til å føre tilsyn med helsetjenester i fylket etter Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten 2. Fylkesmannen har våren 2013 gjennomført et landsomfattende tilsyn med helsestasjonstjenestene 0-6 år. Det ble gjennomført tilsyn hos Eidsberg kommune den 3. og 4. april Tilsynet har undersøkt om kommunen sikrer en faglig forsvarlig helsestasjonstjeneste gjennom å prioritere, gjennomføre, korrigere og evaluere tjenestetilbudet for barn 0-6 år. Tilsynet har konkret undersøkt om: Kommunen sikrer barn i aldersgruppen 0-6 år (inkludert skolestartundersøkelse), forsvarlig helsekontroller i samsvar med nasjonale retningslinjer

9 Sak 73/13 Kommunen sikrer at helsestasjonstjenesten bidrar til at barn/ familier med spesielle behov mottar et helhetlig tjenestetilbud Kommunen sikrer at helsestasjonen tilbyr tjenestetilbud til barn og foreldre, tilpasset egen språkbakgrunn Kommunen sikrer at helsestasjonstjenesten arbeider gjennom kostholdsveiledning for å forebygge feilernæring Under tilsynet ble 7 personer intervjuet, det ble gjennomgått journaler, samt befaring ved familiesenteret. Fra fylkesmannen møtte fylkeslege, advokat og helsesøster/ jordmor I rapporten fra tilsynet fremkommer følgende avvik: 1. Kommunen sikrer ikke alle barn i gruppen 0-6 år forsvarlige helsekontroller i samsvar med nasjonale retningslinjer 2. Kommunen sikrer ikke at helsestasjonstjenesten bidrar til at barn/ familier med spesielle behov mottar et helhetlig tjenestetilbud 3. Kommunen sikrer ikke at helsestasjonen gir faglig forsvarlig kostholdsveiledning for å forebygge feilernæring RÅDMANNENS MERKNADER: Helsestasjonen 0-6 år er bemannet med 2,8 årsverk helsesøster, jordmor 0,7 årsverk, helsestasjonslege, samt fysioterapeut. I etterkant av tilsynet har det vært jobbet med å lukke avvikene i form av seminarer, fagmøter og plandager. I dette arbeidet har samtlige helsesøstre, ledelse ved familiesenteret og helsestasjonslege deltatt. Det er utarbeidet en plan for retting av avvik med gitte frister som er oversendt fylkesmannen. Fylkesmannen vil så vurdere videre oppfølging. KONKLUSJON: Avvikene rettes opp i samarbeid med Fylkesmannen etter planen som er utarbeidet.

10 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 74/ VALG/SUPPLERING AV VARAREPRESENTANTER TIL INTERKOMMUNALE SELSKAPER Saknr. Politisk behandling Møtedato 8/13 Kommunestyret /13 Kommunestyret Arkivkode:033 Arkivsaknr.:13/172 L.nr.: 7858/13 Saksb.: Tone Åsrud Reime Rådmannens forslag til vedtak: 1. Som personlige vararepresentanter for ordfører Erik Unaas (H) velges 2. Som personlige vararepresentanter for opposisjonsleder Kjetil Igletjern (AP) velges 3. Valgene gjelder for resten av kommunestyreperioden Kommunestyrets vedtak: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Ingen. For kommunestyreperioden ble det valgt representanter og vararepresentanter til følgende selskaper der Eidsberg kommune har eierandeler: Indre Østfold Legevakt IKS Indre Østfold Renovasjon IKS Driftsassistansen IKS Østfold Interkommunale Arkivselskap IKS Mortenstua skole Indre Østfold Krisesenter IKS Miljørettet helsevern for Indre Østfold IKS Smaalensveven IKT IKS Avlastningshjemmet for Indre Østfold

11 Sak 74/13 Eidsberg kommunes representanter til representantskapene er: Representanter: Personlige vararepresentanter: Posisjon: 1. Erik Unaas H 1. Maren Hersleth Holsen V 2. Øivind T. Reymert Krf Opposisjon: 1. Kjetil Igletjern AP 1. David Koht-Norbye SP 2. Liv H.B. Berger SP RÅDMANNENS MERKNADER: Erfaringene til nå viser at det i perioder kan være vanskelig for de valgte representanter og vararepresentanter å stille fulltallig i ulike styrer, råd og utvalg, samt i interkommunale selskaper. Det er viktig at Eidsberg kommune kan stille med representanter i de ulike representantskapsmøtene og det foreslås derfor at det velges flere personlige vararepresentanter. I de interkommunale selskapene skal det være personlige vararepresentant(er). Det er de enkelte selskapers vedtekter som sier noe om valg av antall representanter og vararepresentanter, noe som er avgjørende for vedtaksmyndigheten.

12 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 75/ UTREDNING UNGDOMSHUS Saknr. Politisk behandling Møtedato / Ungdomsrådet /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Kommunestyret Arkivkode:614 F4 Arkivsaknr.:13/972 L.nr.: 5782/13 Saksb.: Brita Fladberg Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Rådmannen gis i oppdrag å arbeide videre med saken rundt et ungdomskultursenter, og legge frem ny sak til politisk behandling sen høst 2013, eventuelt tidlig Arbeidsgruppens utredning og innspill fra ungdommene legges til grunn for det videre arbeid. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: Ungdomsrådets innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Protokoll fra ungdomsrådets møte Innspill til ungdomshus på Mysen fra åpent møte på Eidsberg ungdomsskole mars 2013 Etter politisk initiativ ble det nedsatt en arbeidsgruppe som har jobbet med utredning av ungdomshus. Gruppen har bestått av Maren H. Holsen (V), Kjetil Igletjern (AP), Espen A. Volden (H), to representanter fra ungdomsrådet og Brita Fladberg fra administrasjonen.

13 Egnete lokaler som det var relevant å sjekke ut i kommunen var kjelleren på Kulturtorget, toppetasjen på Kulturtorget, Festiviteten, Pilot n og aulaen på ungdomsskolen. Sak 75/13 Det har ikke vært ungdomsklubb/ungdomshus i kommunen siden sommeren Arbeidsgruppen har ikke jobbet nevneverdig med innhold, og detaljer i et eventuelt fremtidig ungdomshus. Det er et fokus som naturlig kommer inn på et senere tidspunkt. Eidsberg kommune gjennomførte UNG DATA-undersøkelse på Eidsberg ungdomsskole april Ungdommene signaliserte i denne at de ønsker et «sted å være». Ungdomsrådet har arrangert en workshop med alle elevene på Eidsberg ungdomsskole, og hovedtrekk i tilbakemeldingene er at ungdommene ønsker seg et tilbud som er åpent både på hverdag og helg, de ønsker at det er aktivitetsstyrt, men også med muligheter for et sted bare å være, de ønsker at det er matservering, de ønsker at ungdommene skal få være med å bestemme innhold/daglig drift sammen med tydelige voksne og at det i størst grad er et tilbud til ungdom i ungdomsskolealder. Se vedtaksprotokoll fra møte i ungdomsrådet , hvor det tas stilling til de aktuelle lokalene, samt informasjon vedrørende besøket på ungdomsskolen. Det ble arrangert et åpent møte på Eidsberg ungdomsskole 5. mars 2013, og noe fokus ble det på innhold av et eventuelt tilbud, men fremst av alt ble viktigheten av å ansette den rette personen fremhevet. Dette fremstår som den viktigste suksessfaktoren. I forhold til kostnadsberegning av arbeidet med ferdigstillelse av lokalene, opplyser virksomhetsleder Bergersen ved virksomhet eiendom og beredskap, at dette forutsetter et omfattende kalkuleringsprogram som kommunen ikke selv har. De kan gjøre antydninger, men prisene blir da veldig omtrentlige. Beskrivelsene nedenfor vedrørende de ulike lokalene og arbeidet som må utføres er gjort på bakgrunn av innspill fra virksomhetsleder Bergersen ved virksomhet eiendom og beredskap. RÅDMANNENS MERKNADER: I utredningen av lokaler har vi sett grundig på alle de nevnte, og utarbeidet oversikt over fordeler og ulemper ved de ulike lokalene. Rekkefølgen slik de står er ikke tilfeldig. Fra uegnet til mest egnet, slik arbeidsgruppen ser det, står de listet opp. Toppetasjen på Kulturtorget egner seg ikke pga at det ikke går heis helt opp og det er ikke gjort noe for øvrig i lokalene. Aulaen på ungdomsskolen er ikke et egnet lokale for ungdomshus. Pilotskolen er et egnet lokale, og mange grunner taler for å få til et utvidet tilbud der. Det består av to fulle etasjer + kjeller og loft. Pilotskolen har i dag åpent to ettermiddager i uka, med utvidet åpningstid mellom høst- og påskeferie. Dette er et

14 Sak 75/13 «drop-in»- og lavterskeltilbud som er åpent for alle ungdommer. Der har det vært tilbud om leksehjelp, servering av mat, aktiviteter og et sted bare å være sammen med andre ungdommer og trygge voksne. Bygget trenger rehabilitering, og det må uansett gjøres noe med det om det fortsatt skal brukes til skole. Det er sentral beliggenhet og man vil ved behov for større plass lett kunne ta i bruk skolens lokaler. Pilotskolen eier/huser mye utstyr som kan brukes etter skoletid også. Det er hage/uteområde som egner seg godt for aktivitet. Utfordringene er at det ikke er heis. Det vil ikke være et tilfredsstillende tilbud å arrangere ungdomstilbud bare i 1. etasje. Det er ikke noe eget for ungdommene, det legges opp til stor grad av sambruk. Universell utforming er ikke på plass (mangler heis og konstruksjonen på trappen vanskeliggjør bruk av trappeheis), det må gjøres en del i forhold til dører og toaletter. Det er naboer tett på og det kan være utfordrende med støy (nærmeste nabo er et tannlegekontor) og det er svært upraktisk at den nærmeste parkeringsplassen er privat og ikke lov å bruke. Kjelleren på Kulturtorget har sentral beliggenhet, god inngang som er skjermet og på bakkeplan. Kjelleren er 170 kvm + 70 kvm rockeverksted. Det er lite som skal til for å komme seg inn med rullestol. Lokalet er i følge ungdommene kult. De liker beliggenheten, selv om de må dele. Dette skyldes inngangen bak, som er skjermet og vil kunne brukes bare av ungdommene. Man vil få aktivitet i et sentralt, men i dag tomt lokale. Det har utvidelsesmuligheter i huset, om det i fremtiden er slik at for eksempel NAV eller dans/ballet flytter. Eventuelt bør det vurderes om deres lokaler i dag burde vært utgangspunkt for ungdomshuset, og at de for eksempel flyttet til Festiviteten. Det vil innebære at man må gjøre to lokaliteter klare til bruk. Det blir mer aktivitet på Kulturtorget. Lokalene ligger nærme scenen på Festiviteten, og det er viktig for ungdommene. Utfordringene vedrørende støy gjelder her også. Det er viktig å se på i forhold til at man må ivareta gode naboskap. Kjelleren (bomberommet) er ikke universelt utformet og det er ikke gjort noe med rommene/lokalene. Det er mye jobb som må til i den delen av kjelleren som i dag er bomberom (avløp/toaletter/elektriske/ventilasjon/lage rømningsveier). Festiviteten er det lokalet det vil være mulig å komme raskest i gang i. Lokalene er på 200 kvm. Universell utforming er klar. Det er kjøkken der, det tekniske er i orden, toaletter er i orden og det er heis. Beliggenheten er sentral, og det er utvidelsesmuligheter. Lokalet er nærme scenen. Det blir mer aktivitet på Kulturtorget og dette blir et nytt element inn i et allerede levende miljø med kulturskole, bibliotek og dans/ballet. Det er mulig å påvirke rominndelingen i lokalet. Utfordringene med lokalet er at det kan oppleves som et krevende naboskap med kulturskolen i forhold til støy og uro. Ungdommene vil også oppleve at dette ikke er helt deres eget. Ungdommene vil i stor grad måtte være mer stille enn de ønsker. Ungdommene har også selv satt ord

15 på at de er kritiske til dette lokalet pga at de må dele og muligens ikke får noe eierforhold til det. Sak 75/13 Sambruk av lokaler/hus forutsetter at man lager klare og tydelige regler på hvordan sambruken skal foregå, og det krever god dialog. Som del av den videre utredning og fremlegging av ny politisk sak blir fokuset å etablere og drive et attraktivt og levedyktig ungdomstilbud i Mysen. Kulturadministrasjonen som vil stå for videre utredning vil søke å imøtekomme de innspill som arbeidsgruppen fremlegger i sin rapport, og vurdere et ungdomstilbud som del av Kulturtorget på Mysen. Ved å integrere et ungdomssenter i Kulturtorget, vil kommunen kunne skape et mer rikholdig og mangfoldig tilbud til ungdommen, enn en isolert organisatorisk og fysisk beliggende enhet. Rådmannen ønsker å utrede et ungdomssenter på Kulturtorget basert på arbeidsgruppens rapport, ungdommens innspill, samtidig som man søker etter gode modeller i Norge og Sverige. Utredningen skal gjøres av Kulturadministrasjonen, og de leverer sitt arbeid som grunnlag for ny politisk sak. KONKLUSJON: Politisk sak vedrørende utredning av ungdomshus, behandles så snart ny sak/ utredning foreligger.

16 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 76/ BOSETTING AV FLYKTNINGER I Saknr. Politisk behandling Møtedato 24/13 Hovedutvalg for helse- og velferd /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Arkivkode:F30 &73 Arkivsaknr.:13/873 L.nr.: 7973/13 Saksb.: Ole Johnny Hansen Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Eidsberg kommune vil bosette flyktninger i tråd med vedtak fattet i Det vil si bosetting av inntil 45 flyktninger i perioden Dette inkluderer familiegjenforeninger. Det forutsettes at det ved bosetting kan skaffes til veie egnede boliger og stilles barnehageplasser til rådighet der det er nødvendig. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling: Hovedutvalg for helse og velferds innstilling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Brev fra IMDi datert Eidsberg kommunestyre fattet vedtak om bosetting av flyktninger i januar 2012 (vedtak 5/12). Kommunen tar sikte på en jevn fordeling av bosettingene, dette av hensyn til boligmarkedet, skole, barnehage, norskopplæring og oppfølgingsarbeidet fra flyktningkonsulenten/nav. Det vil si inntil per år, i sum inntil 45 i de 4 årene.

17 Sak 76/13 RÅDMANNENS MERKNADER: I 2012 ble det bosatt 9 personer, herav 2 familiegjenforente. Hittil i 2013 er det bosatt 8, herav 5 familiegjenforente. Hver primærbosetting skjer etter avtale med IMDi, og det avklares at det er tilgjengelig bolig, samt at eventuelt andre nødvendige tjenester er på plass. Familiegjenforening skjer når familie har fått oppholdstillatelse og flytter sammen med person som tidligere er bosatt. I mange tilfeller må kommunen bistå med annen bolig når det er familiegjenforening, samt sikre øvrige tjenester til de som kommer. Slik sett er det de samme utfordringene rundt familiegjenforeninger som ved primærbosettinger. Derfor er det ikke aktuelt for kommunen å skille på dette i vedtak om bosetting. Boligmarkedet i Eidsberg er vanskelig, og både private og kommunale utleieboliger benyttes. Det er krevende å sikre et tilstrekkelig antall boliger både til bosetting av flykninger og til andre vanskeligstilte grupper i markedet. Det synes ikke realistisk å øke antallet bosettinger fra det antallet som er angitt i vedtaket fra Når det gjelder å bidra ovenfor flyktninger, så må det også nevnes det samfunnsansvaret som kommunen har ved å være vertskommune for flyktningemottak. KONKLUSJON: Det gis ikke lovnad om bosettinger utover det nivået som ble angitt i vedtaket fra 2012.

18 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 77/ NY PRAKSIS FOR GODKJENNING AV AVALER MED KOMMUNAL TILDELINGSRETT PÅ BOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE Saknr. Politisk behandling Møtedato 25/13 Hovedutvalg for helse- og velferd /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Kommunestyret Arkivkode:613 F17 &01 Arkivsaknr.:13/1446 L.nr.: 7990/13 Saksb.: Ole Johnny Hansen Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Rådmannen gis fullmakt til å inngå samarbeidsavtaler med private utbyggere der kommunen får tildelingsrett på boliger til vanskeligstilte. Dette gjelder saker der utbygger får særskilt tilskudd fra Husbanken under forutsetning av at avtale om tildelingsrett inngås mellom utbygger og kommunen. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: Hovedutvalg for helse og velferds innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Avtaleutkast som brukes i slike saker. Husbanken har en utlånsordning der det gis midler til å bygge boliger for vanskeligstilte. I tilfeller der det er privat utbygger, skal det inngås avtale med kommunen om tildelingsretten. Denne retten består i at kommunen tildeler boligen til boligsøker som er sosialt vanskeligstilt. Husleieavtalen inngås mellom leietager og huseier. Slik sett er det ingen økonomiske forpliktelser for kommunen, utover det å

19 Sak 77/13 eventuelt stille med husleiegaranti der hvor leietager ikke kan stille eget depositum. Dette er det uansett vanlig å gjøre for denne målgruppen der det inngås husleieavtale med private aktører. Hjemmel for dette er Lov om sosiale tjenester i NAV, og vanlige sosialfaglige vurderinger gjøres i hver sak. Tilskuddet fra Husbanken skal medvirke til at husleien blir lavere for leietager. Kommunen får en viss tilsynsrolle knyttet til at vilkårene om tildeling blir fulgt, detaljene fremgår i vedlagte avtaleutkast. RÅDMANNENS MERKNADER: Dette er en gjennomgående gunstig ordning for kommunen, hvor vi har en styringsrett når det gjelder tildeling av boliger uten å ha det det drifts- og forvaltningsmessige ansvar for boligen. Eidsberg kommune har 3 slike avtaler løpende. Med Østby bolig AS (14 leiligheter fra 2003), og 2 med Perspektiv Eiendomsutvikling AS (til sammen 5 leiligheter, avtalene er fra 2009 og 2012). Disse ordningene fungerer veldig bra. Tildelingen skjer i kommunens tverrfaglige tildelingsteam for boliger til vanskeligstilte, og det er til en hver tid aktuelle søkere. Det bosettes nyankomne flykninger og øvrige vanskeligstilte på boligmarkedet. Kommunen har, i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV ( 15) et ansvar for å medvirke til å skaffe bolig til vanskeligstilte. Uten disse boligene, ville det vært flere tilfeller av bruk av krisebolig, og et enda større press på de kommunale boligene. Det ville også vært vanskeligere å innfri kommunens avtale med IMDi om bosetting av flyktninger. Ved forrige saksrunde (2012) ble det avklart med juridisk avdeling i KS at det ikke er nødvendig for kommunen å ha slike avtaler ute på anbud i forkant. De 3 avtalene som er inngått har alle vært politisk behandlet og vedtatt. Denne praksisen er det nå ønskelig å endre, slik at rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale uten politisk behandling. Årsaken er at beslutninger på eiendomsmarkedet må tas raskt, mens en politisk behandling nødvendigvis vil ta uker eventuelt måneder. Når en aktuell utleier har et mulig prosjekt, så må anbud om kjøp av tomt eller bolig gis i løpet av få dager, og det er ikke tid til å vente på politisk behandling. Dermed vil det, etter dagens praksis, være kun et fåtall slike prosjekter som vil bli igangsatt, fordi de fleste utbyggere ikke vil løpe risikoen det er hvis kommunen avslår prosjektet. Det er ønskelig å inngå slike avtaler fremover, etter det behovet man ser i tildelingsteamet, og der hvor det presenteres hensiktsmessige prosjekter. KONKLUSJON: Rådmannen gis fullmakt til å inngå slike samarbeidsavtaler uten politisk behandling.

20 Sak 77/13 VEDLEGG: AVTALE (eksempel/utkast) Det er i dag inngått avtale om rett til tildeling av bolig til vanskeligstilte mellom PRIVAT UTBYGGER AS, org.nr. xxx, heretter kalt gårdeier og Eidsberg kommune om følgende: Eiendommens adresse : Antall boliger : Bakgrunn, behov og brukergruppe: Leilighetene/boligene skal prioriteres flyktninger, vanskeligstilte husstander med barn, unge i etableringsfasen, personer med svak økonomi og personer som ellers kvalifiserer for å søke boligtilskudd. Finansiering: Forutsetning for avtalen er at det innvilges lån og tilskudd fra Den Norske Stats Husbank slik at husleien til den enkelte leietaker blir lavest mulig. Økonomiske forpliktelser: Kommunen har ingen økonomiske forpliktelser for husleie eller andre kostnader hva gjelder utleide eller ikke utleide leiligheter i prosjektet. Dette er gårdeiers fulle ansvar. Drift av eiendommen og beregning av husleien: Gårdeier skal drifte eiendommen på en økonomisk forsvarlig måte. Driften skal skje på ikke-kommersiell basis. Boligtilskuddet skal uavkortet benyttes til å redusere låneopptaket for derigjennom å kunne tilby tilsvarende reduksjon i husleien. Det skal fremkomme av husleieberegningen at leien ikke skal dekke mer enn nøkterne driftskostnader, avsetninger til fremtidig vedlikehold av bygningsmassen, samt renter og avdrag på lånet i Husbanken (nedbetaling over 40 år). Kommunen skal ha kopi av budsjettet og regnskaper for å kunne kontrollere at avtalen overholdes. Leien reguleres årlig iht. konsumprisindeksen. Tildeling av boligene: Eidsberg kommune/ NAV har rett til å tildele alle boligene for en periode på 20 år regnet fra utbetalingsdato for tilskuddet. Ved denne periodens utløp skal det forhandles om ny avtale. Dersom kommunen/nav ikke har tildelt leiligheten/boligen til ny leietaker innen 4 uker etter at gårdeier har gitt beskjed om at boligen er ledig, gis gårdeier selv rett til å fremskaffe leietaker, forutsatt personen tilfredsstiller de krav som er satt av Husbanken i forhold til tilskuddet. Dersom det i perioder ikke er behov for boligen til personer i den aktuelle gruppen, kan gårdeier leie ut boligen på tidsbegrenset leieavtale. Dette må avtales med Husbanken hvis ikke tilskuddet skal falle bort. Kommunen/NAV vil medvirke til at alle tildelinger fremmer et godt bomiljø. Etter at kommunen/nav har tildelt boligen, har gårdeier ansvaret for inngåelse av leiekontrakt og forvaltning. Det forutsettes at kommunen på vanlig måte stiller garanti for 3 måneder ubetalt husleie. Kommunen/NAV skal varsles om vesentlig mislighold og eventuelle utkastelser. Både gårdeier og kommunen/nav skal underrette Husbanken om boliger som ikke blir leid ut som forutsatt. Forkjøpsrett

21 Sak 77/13 Ved salg har kommune forkjøpsrett til boligene på ellers like betingelser. Forkjøpsretten må gjøres gjeldene innen 3 uker fra skriftlig varsel er sendt rekommandert til kommunen. Tinglysning Denne avtale skal tinglyses som en heftelse på gnr., bnr. kommunen og Husbanken sitt samtykke. i Eidsberg kommune, og kan kun slettes med Sted/ dato: Sted/ dato:, / , / Sign. Eidsberg kommune Sign PRIVAT UTBYGGER AS

22 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 78/ AVTALER OM RESERVEVANNFORSYNING MELLOM ASKIM, EIDSBERG OG TRØGSTAD Saknr. Politisk behandling Møtedato 74/13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Kommunestyret Arkivkode:M10 Arkivsaknr.:13/1152 L.nr.: 7988/13 Saksb.: Jørn Arild Pettersen Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fram for kommunestyret med slik Innstilling: 1. Den vedlagte avtale om prosjektering og bygging av reservevannledning godkjennes. 2. Den vedlagte avtale om drift og vedlikehold av reservannledning godkjennes. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling: SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Avtale om drift og vedlikehold av reservevannledning Avtale om prosjektering og bygging av reservevannledning Reservevannforsyning er et krav fra Mattilsynet. Det har tidligere vært vedtak på at det skal bygges reservevannforsyning og det er avsatt midler til prosjektet i budsjettprosessen og påfølgende vedtak. Prosjektet har av flere årsaker vært gjennom revurdering og flere endringer, blant annet på grunn av utvidelsene ved Nortura. Prosjektering og bygging av reservevannledning mellom Askim, Trøgstad og Eidsberg kommuner starter opp når avtalene er godkjent av kommunestyret. Askim kommune står som ansvarlig for prosjektering og utbygging, siden ledningen i sin helhet ligger i Askim kommune. Kostnadsfordeling for prosjektering og bygging: Askim kommune dekker 50 %, Eidsberg kommune dekker 33,33 % og Trøgstad kommune dekker 16,67 %. Det er utarbeidet en avtale om prosjektering og bygging

23 og en avtale om drift og vedlikehold. Kostnader ved drift og vedlikehold deles likt mellom de tre kommunene, 1/3 på hver. Sak 78/13 Ledningen skal legges mellom Trippestad i Askim til Mørkved. Total lengde er ca m, antatt diameter 500 mm, det bygges også en trykkøkningsstasjon. RÅDMANNENS MERKNADER: Reservevannforsyning er et krav fra Mattilsynet og er spesielt viktig for Eidsberg når Nortura utvider sin produksjon. De andre kommunene har også krav om reservevannløsning. Reservevannet skal ha samme kvalitet som ordinær vannforsyning. Rådmannen anbefaler at avtalene mellom Askim, Eidsberg og Trøgstad godkjennes og at prosjektet igangsettes. Prosjektet finansieres innenfor vedtatte budsjettrammer. KONKLUSJON: Prosjektering og bygging av reservevannledning igangsettes slik at krav fra Mattilsynet etterkommes. Avtaler som vedlagt inngås med Askim og Trøgstad kommuner.

24 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 79/ NM PÅ SKI - HØYTORP FORT - SØKNAD OM TILSKUDD TIL LØYPENETT Saknr. Politisk behandling Møtedato 47/13 Formannskapet /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Arkivkode:223 K11 Arkivsaknr.:13/1431 L.nr.: 7824/13 Saksb.: Knut Bergersen Formannskapets enstemmige innstilling til formannskapets møte , sak 54/13: Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende forslag: 1. Eidsberg kommune bekrefter at det er satt av midler til utbygging av helårs løypenett på og ved Høytorp Fort i økonomiplan (vedtatt i kommunestyret ) og vil med det yte et tilskudd på inntil 2,5 mill. kroner til Mysen I.F. 2. Mysen I.F. er selv ansvarlig for å inngå nødvendige avtaler med berørte grunneiere. 3. Mysen I.F. må avklare om det skal søkes spillemidler med fylkeskommunal garanti, eller støtte gjennom regionale utviklingsmidler via Østfold Fylkeskommune. 4. Bygging og finansiering av eventuell permanent skibru på Høytorp Fort må drøftes videre i Utviklingsstyret for Høytorp Fort, Mysen I.F. og andre berørte parter. 5. Formannskapet er positive til at Mysen I.F. starter arbeidet med tydelig merking av traseene, og at det startes dugnadsarbeid i etterkant av kommunestyrets endelige behandling. Det forutsettes at det inngås en avtale mellom Eidsberg kommune og Mysen I.F. som regulerer disse forholdene. Formannskapet ber om at søknaden fremlegges til ordinær politisk behandling i september. Formannskapets enstemmige vedtak i møte , sak 47/13: Unaas forslag vedtas.

25 Sak 79/13 SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Ingen. Saken ble fremlagt i møtet.

26 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 80/ STADFESTFING - PLANPROGRAM FOR KOMMUNEPLAN FOR EIDSBERG KOMMUNE Saknr. Politisk behandling Møtedato 3/13 Eldrerådet /13 Ungdomsrådet /13 Råd for funksjonshemmede / Administrasjonsutvalget /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Hovedutvalg for helse- og velferd /13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Eldrerådet /13 Råd for funksjonshemmede / Ungdomsrådet /13 Administrasjonsutvalget /13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /13 Hovedutvalg for helse- og velferd /13 Hovedutvalg for miljø og teknikk /13 Formannskapet /13 Kommunestyret Arkivkode:140 Arkivsaknr.:13/622 L.nr.: 7857/13 Saksb.: Kai Roterud Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Planprogram for kommuneplan , fastsettes. Vedtaket fattes med hjemmel i Plan- og bygningslovens Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling: Hovedutvalgenes innstilling: Rådenes innstilling:

27 Sak 80/13 SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Til stadfesting planprogram for kommuneplan Innkomne innspill Forslag til planprogram for Kommuneplan har i perioden 30. mai 2013 til 1. august 2013 vært utlagt til offentlig ettersyn og høring. Programmet gjør rede for formålet med planarbeidet, planprosessen og opplegg for medvirkning. Det vedtaket kommunestyret fatter om stadfesting av planprogrammet, vil bli offentliggjort og lagt ut på kommunens nettsider, men kan ikke påklages. Planarbeidet videre kan derimot påvirkes gjennom aktiv medvirkning, høringsuttalelser og kan også påklages etter kommunestyrevedtak. Det er mottatt 7 innspill til planprogrammet. I disse innspillene er synspunkter på innholdet i planprogrammet, på hvilke problemstillinger som skal utredes som en del av planarbeidet, og hvordan prosessen skal legges opp. Alle innspillene er samlet i et dokument og vedlagt saken. Planprogrammet er bearbeidet etter høringen og legges nå fram for stadfesting. Følgende har gitt innspill til høringsutkast planprogram; - Fylkesmannen i Østfold - Østfold fylkeskommune - Statens vegvesen - Trøgstad kommune - Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard - Jernbaneverket - NVE Flere av disse er til dels omfattende, og det vil være omfattende å kommentere disse i detalj. For å unngå misforståelser og for at de som har uttalt seg skal føle seg ivaretatt, er derfor alle høringsuttalelser lagt ved saken. En del av kommentarene i høringen er sammenfallende fra flere parter, og i slike tilfeller har vi kun utdypet våre merknader en gang. Avsender Innspill (oppsummert) Kommentar 1 Østfold fylkeskommune Østfold fylkeskommune savner presisering av interkommunalt plansamarbeid i planprogrammet og henviser blant annet til vedtatt kommunal planstrategi datert 6. desember En viktig årsak til at Askim og Eidsberg kommuner valgte å lage felles planstrategi var grunnet/forankret i prosessen med utredningen/vurdering av en samkommune-modell. Når en samkommune-modell ikke ble vedtatt av kommunestyrene, vil «parallell prosesser» som omtalt i planstrategien ikke bli så omfattende. Med dette som utgangspunkt, vil

28 ØFK mener at planprogrammet gir en god struktur i kommunens overordnede og langsiktige planlegging. Det påpekes også at planprogrammet favner vidt og at de savner større fokus på spissing av innsatsområdene. ØFK mener at kommunen bør utvikle samfunnsmål: «Hvordan vil vi ha det?», med tilhørende strategier som uttrykker «Hvordan gjør vi det?». Fylkesplanen har en planhorisont på 40 år og gir kommunene i oppdrag i kommuneplanprosessen (retningslinje 5.3.2) å prioritere rekkefølge på de fremtidige utbyggingsområdene for de neste to kommuneplanperiodene. Kommunen bes å vurdere hvordan man skal fange opp fylkesplanens temaer/fokus på levekår og folkehelse hvor barn og unge, fysisk aktivitet og tiltak for å redusere bilkjøring står sentralt. ØFK mener kommunen bør drøfte i kommuneplanen om man skal utarbeide strategier for kultur, idrett og friluftsliv generelt. ØFK påpeker at planprogrammet under kapitel 6.7 Oppvekst i liten grad tar opp familie og foreldre som tema. ØFK mener at kapitel 6.9 Teknisk og grønn infrastruktur er knapt og noe vagt utformet. ØFK kommer med innspill om at planprogrammet vurderer utviklingsmuligheter for eksisterende næringsliv og for nyetableringer. ØFK anbefaler også å vurdere styrket entreprenørskap som en strategi for å få flere arbeidsplasser. ØFK mener det bør vurderes om kommunens rolle for reiselivsutvikling og styrkning av næringslivets FoU-aktivitet bør tas med som omfanget av samarbeid vurderes underveis i planprosessen med kommuneplanen. Sak 80/13 Bearbeidet planprogram legges frem til stadfesting. Kapitel 6.3 bearbeides slik at planprosessen inkluderer målsetninger for omsorg, velferd og folkehelse. Nytt kulepunkt lagt til under kapitel 6.7. Se for øvrig vår kommentar under punkt 3 fra ØFK. Bearbeidet i kapitel 6.4 Næringsutvikling. Bearbeidet i kapitel 6.4 Næringsutvikling.

29 Sak 80/ temaer i det videre planarbeidet. Føringer som er lagt i Klima- og energiplanen for Indre Østfold bør hensyntas i det videre arbeidet med kommuneplanen. ØFK mener planprogrammet bør skissere at tema langsiktige arealstrategi skal vurderes for en lengre tidshorisont enn selve planperioden. I sin klima- og energiplan har Eidsberg kommune vedtatt sammen med de andre kommunene i Indre Østfold å utrede tilstrekkelig anlegg på biobrensel. ØFK påpeker at dersom dette vedtaket skal følges opp bør det i samarbeid med de andre kommunene i Indre Østfold vurderes en plassering av et slikt anlegg. Eidsberg kommune er en del av vannområde Glomma Sør. ØFK mener forankring av dette arbeidet i kommuneplanen vil styrke vannforvaltningsarbeidet. ØFK mener det bør vurderes hvordan kommuneplanen kan innrettes for å ta vare på og/eller utvikle de ressursene store natur og friluftsområder representerer. Fylkeskonservatoren legger vekt på at hensynet til kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap må bli synliggjort i planen. Fylkeskonservator tilrår også at kommunen gjennom arbeidet med kommuneplanen ser på muligheten for å flytte fylkesveien 691, som i dag går gjennom Folkenborg museum. ØFK mener at kommunen bør drøfte viktige arealmessige og samferdselsmessige spørsmål. ØFK mener det er viktig å løfte fram tema handel, kjøpesenter og avlastningsområder. ØFK påpeker at konsekvensutredningene må vise konsekvensene av de endringer kommunen forslår og konsekvensene av de innspill som kommer. ØFK ber kommunen vurdere å fullføre drøftingen av mål og strategier i samfunnsdelen i kommuneplanen før sentrumsplanen utarbeides. Innspillet blir ivaretatt av tillegg til omtalt kulepunkt under kapitel 6.8 Klima og Energi. Bearbeidet i kapitel 6.8 Klima og Energi. Bearbeidet i kapitel 7. Arealdel. Bearbeidet i kapitel 6.9 og 7. Ligger inne i eksisterende plan. Bearbeidet i kapitel 7. Bearbeidet i kapitel 7. Bearbeidet i kapitel 9. Vi er bevisst på utfordringen.

30 Sak 80/13 23 ØFK påpeker at planprogrammet ikke sier noen om handlingsdel til samfunnsdelen i kommuneplanen. 1 Norges vassdrag- og energidirektorat NVE ber om at temaet overvann tas med i den videre planleggingen. Bearbeidet inn i kapitel 6.1 Eidsberg kommune som organisasjon. Bearbeidet i kapitel 6.5, se også punkt 5 knyttet til innspill fra FM Fylkesmannen i Østfold Trøgstad kommune 1 Statens vegvesen NVE anmoder om at det innarbeides en egen planbestemmelse for områder under marin grense der kvikkleireskredfaren ikke er kartlagt. NVE anbefaler at kommunen knytter bestemmelser til hensynssoner etter ny planog bygningslov 11-8a. NVE anbefaler at grunnvannsforekomster beskrives og hvordan sikres. NVE henviser til plan- og bygningslov knyttet til kommunens behandling av vassdrags- og energianlegg, herunder konsesjonsprosesser. Etterlyser planene for regionalt samarbeid mellom kommunene i Indre Østfold i planprogrammet. FM anbefaler at Eidsberg kommune som en del av arbeidet med kommuneplanen etablerer et internkontrollsystem for å kunne følge med på og kontrollere at helse- og sosialtjenestene er i tråd med regelverket og at disse fungerer som planlagt. FM påpeker at bærekraftig matproduksjon i jordbruket bør være et sentralt tema i kommuneplan. FM påpeker at mulige utbyggingsområder skal det dokumenteres at det er utredet alternativer til bygging på dyrkbar mark. FM ber kommunen legge stor vekt på risikokartlegging i arealplansammenheng. FM anbefaler at kommunen orienterer seg om det regionale arbeidet med kompetanseplan. Etterlyser ytterligere belysning av det regionale samarbeidet. SVV anmoder at plan for hovednett for sykkel i Mysen i regi av Eidsberg kommune og SVV følges opp i planarbeidet. Bearbeides i kapitel 6.5 med nytt kulepunkt. Bearbeidet i kapitel 6.8 og 7.1. Bearbeidet i kapitel 6.5 Bearbeidet i kapitel 6.5 Se kommentar nr. 1 til innspill fra Østfold fylkeskommune. Bearbeidet inn i kapitel 6.1. Bearbeidet i kapitel 6.4 Næringsutvikling. Bearbeidet i kapitel 6.4, 6.8 og 7.1. Bearbeidet i kapitel 6.5. Viser til punkt 1 knyttet til ØFK innspill. Planforslaget er ikke mottatt og fått egen politisk behandling p.t.

31 Sak 80/13 2 SVV påpeker viktigheten av mange ulike temaer som vil være en del av planprosessen. Direktoratet for Anmoder at forvaltning og uttak av mineralske mineralforvaltning med ressurser blir tema i arealdelen. Bergmesteren for Svalbard 1 Jernbaneverket JBV ber kommunen vektlegge rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Generelt ivaretatt i kapitel 3.1 og 3.2 Bearbeidet i kapitel 7.1 Generelt ivaretatt i kapitel 3.1, 3.2 og JBV ber om at en byggeforbudssone på 30 meter fra nærmeste spormidt innarbeides i kommuneplanen. Bearbeidet i kapitel 7.1 RÅDMANNENS MERKNADER: Rådmannen mener at arbeidet slik det er gjennomført til nå og slik det er planlagt framover, følger opp de føringer som er lagt gjennom politiske vedtak, sist ved kommunestyrets godkjenning av kommunal planstrategi hvor kommuneplanrevisjonen fikk sitt mandat. Etter rådmannens vurdering trekker planprogrammet opp en god prosess for de tema som skal behandles i ny kommuneplan. Spesielt ønsker rådmannen å vise til den positive tilslutningen fra regionale myndigheter. Rådmannen vil derfor anbefale at planprogrammet, (med de justeringer og presiseringer som er gjort) i den forliggende utgaven, gis en politisk tilslutning. KONKLUSJON: Forslaget til planprogram har i etterkant av høringsprosessen blitt revidert med større og mindre endringer. Administrasjonen mener at revidert planprogram nå fanger opp de mest relevante momentene som skal danne rammer for videre arbeid med kommuneplanen. Rådmannen anbefaler at planprogrammet godkjennes med de justeringer som fremgår av punktene ovenfor.