Møteinnkalling for Kommunestyret. Saksliste

Transkript

1 1 Møteinnkalling for Kommunestyret Møtedato: Møtested: Eidsberg ungdomsskole, Aulaen Møtetid: 18:00 Forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen tirsdag Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Saksnr Tittel Saksliste 15/19 Orienteringer/drøftinger - Kommunestyrets møte /20 Godkjenning av protokoll - Kommunestyrets møte /21 Salgs- og skjenkebevillinger - Kontrollrapporter januar - februar /22 Søknad om godkjenning som sykkelby 15/23 Gjennomgang av driften ved ekstern bistand - finansiering 15/24 Kommunedelplan kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv

2 Saksframlegg Orienteringer/drøftinger - Kommunestyrets møte Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Tone Åsrud Reime FE /663 Saksnr Utvalg Type Dato 15/19 Kommunestyret PS Kommunestyrets vedtak:

3 Saksframlegg Godkjenning av protokoll - Kommunestyrets møte Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Tone Åsrud Reime FE /676 Saksnr Utvalg Type Dato 15/20 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Protokoll fra kommunestyrets møte godkjennes. Kommunestyrets vedtak: Saksopplysninger: Protokoller fra offentlige utvalg skal formelt godkjennes før vedtakene iverksettes. I praksis godkjenner ordfører Erik Unaas (H) protokollen på vegne av kommunestyret når denne er er ferdigskrevet. Informasjon om godkjent protokoll er sendt medlemmer og varamedlemmer.

4 Saksframlegg Salgs- og skjenkebevillinger - Kontrollrapporter januar - februar 2015 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Tone Åsrud Reime FA - U63, TI - &58 15/307 Saksnr Utvalg Type Dato 15/11 Hovedutvalg for kultur og oppvekst PS /21 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: De foreliggende rapporter fra Securitas AS Kontroller etter alkoholloven, utført januarfebruar 2015, tas til etterretning. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: Saksopplysninger: Følgende steder er kontrollert: STED DATO KL. MERKNADER Coop OBS Hypermarked Slitu :10 Bunnpris Mysen :52 Coop Extra Mysen :13 Kiwi Mysen :42 Rema 1000 Mysen :05

5 Asia Mysen Restaurant :25 Her og Hjem Spiseri :10 Mysen Brukbar :22 Villa Mat og Mer :10 Gobiten Mysen :37 Restaurant Fortet :05 Station Pub :45 Rådmannens merknader: Det foreligger ikke merknader til noen av kontrollene.

6 Saksframlegg Søknad om godkjenning som sykkelby Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kjell Olausen FE - 024, FA - Q21, HIST - esa 13/ /2150 Saksnr Utvalg Type Dato 15/17 Hovedutvalg for miljø og teknikk PS /22 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: Eidsberg kommunestyre vedtok i møte den , sak 14/65, temahefte «Hovednett for sykkeltrafikk i Mysen og omegn», og vil med dette vedta at Eidsberg kommune nå søker om å bli sykkelby på linje med de øvrige byene i Østfold. Det fremmes slik søknad i fellesskap med Askim kommune. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling: Saksopplysninger: Statens vegvesen har i løpet av 2014 utarbeidet et temahefte benevnt «Hovednett for sykkeltrafikk i Mysen og omegn». Hovedutvalg for miljø og teknikk vedtok denne planen i sitt møte den sak 14/64, og kommunestyret vedtok planen endelig i sitt møte den , sak 14/65.

7 Som en videre oppfølging av denne planen kan det nå sendes søknad om å bli sykkelby på linje med de øvrige byene i Østfold. Status som sykkelby anses som viktig med henblikk på videre framdrift og prioriteringer for gjennomføring av prosjektene som er angitt i temaheftet. Rådmannens merknader: Som en oppfølging av nevnte temahefte har vi gjennomført møte med Statens vegvesen og Østfold fylkeskommune den Under dette møtet kom det frem at kommunen nå burde søke om å bli sykkelby som en oppfølging av vedtatt temahefte da dette innebærer en mer formell status og anses viktig med tanke på å komme videre med prioriteringer knyttet til fysisk gjennomføring av anførte tiltak. Videre ble det gitt uttrykk for at det med tanke på å få et positivt vedtak var viktig at Eidsberg og Askim kommuner fremmet en felles søknad. Det anføres her at Askim kommune også har vedtatt sin hovedplan for sykkeltrafikk i kommunen. Med henvisning til dette har vi avholdt et møte med Askim mandag den hvor innhold og fremdrift av en slik søknad ble drøftet. Askim kommunestyre har allerede vedtatt at kommunen skal sende slik søknad, men det er enighet om at vi skal utarbeide en felles søknad for begge kommuner. Det forutsettes derfor at Eidsberg kommune vedtar at søknad skal sendes, og at en slik søknad sendes sammen med Askim kommune. En søknad om å bli sykkelby skal sendes Østfold fylkeskommune som i sin tur oversender denne til Statens vegvesen.

8 Saksframlegg Gjennomgang av driften ved ekstern bistand - finansiering Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Ståle Ruud 14/4714 Saksnr Utvalg Type Dato 15/22 Formannskap PS /23 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Eidsberg kommunestyre bevilger en økonomisk ramme på inntil ,- kroner for en ekstern gjennomgang av driften i tråd med rådmannens skisse til prosjekt. 2. Kostnaden finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling: Saksopplysninger: Eidsberg kommunestyre vedtok blant annet følgende i sak 14/100 Årsbudsjett, avgifter og gebyrer 2015: «14. Gjennomgang av driften: Kommunestyret ser behovet for å styrke kommunens økonomi i økonomiplanen, og henstiller rådmannen om i løpet av 1. tertial 2015 å organisere en gjennomgang av driften med ekstern bistand. Dette har blitt gjort i bl.a. Råde, Halden og Spydeberg kommuner med gode resultater.».

9 Det ble i forbindelse med behandlingen av budsjettet for 2015 ikke bevilget økonomiske rammer for å gjennomføre et slikt prosjekt. Før det innhentes tilbud på gjennomgangen og prosjektet starter, fremmer rådmannen en sak hvor kommunestyret tar stilling til finansiering av og rammer for prosjektet. Rådmannens merknader: En ekstern gjennomgang av driften i Eidsberg kommune vil medføre bruk av både interne og eksterne ressurser. Liknende tidligere prosjekter i andre kommuner som det vises til i budsjettvedtaket er vidt forskjellig i omfang og de økonomiske rammene spriker avhengig av omfang. I Halden kommune besto tilbudsforespørselen i å gjennomføre en overordnet analyse av hele driften i Halden kommune mot «beste praksis» kommuner, for deretter å gjøre en dypere analyse på utvalgte områder. Prosjektet ble lyst ut innenfor en økonomiske ramme på i størrelsesorden 1,0-1,5 mill kroner. Gjennomgangen i Rygge kommune hadde fokus på levekårsområdet hjemmesykepleien, funksjonshemmede og sykehjemsdriften. Prosjektet hadde fokus på å kartlegge og vurdere potensialet for effektivitets- og kvalitetsmessige forbedringer i kommunene. Prosjektet hadde en økonomisk ramme på ,- kroner. Med bakgrunn kommunestyrets vedtak tilrår rådmannen følgende skisse til et prosjekt bestående av 3 faser: 1. En analyse av KOSTRA-data hvor det gjennomføres en bred overordnet gjennomgang av KOSTRA-data. Eidsberg kommunes KOSTRA-data vurderes opp mot 2-3 «beste praksis» kommuner innenfor respektive områder, hvorpå mulig innsparingspotensial identifiseres innenfor respektive områder. 2. Med bakgrunn i en overordnet gjennomgang og identifisert innsparingspotensial velges 3-4 områder hvor der gjøres en dypere analyse/sammenligning mellom Eidsberg kommunes tjenesteproduksjon mot referansekommunenes produksjon. Det forutsettes her dialog med referansekommunene. Gjennomgangen skal munne ut i et mulighetsbilde gjennom strategier med konkrete tiltak. 3. Bistand til å realisere tiltak/handlinger basert på de forskjeller som framkommer under punkt 2. Det forutsettes at utredningsarbeidet og analysene struktureres, dokumenteres og rapporteres slik at det enkelt kan presenteres. Om kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til skisse, tilrår rådmannen at det innhentes tilbud på gjennomføring av fase 1 og 2, mens fase 3 først utløses på opsjon etter presentasjon for formannskapet med et eventuelt påfølgende vedtak i formannskapet på å gjennomføre fase 3. Konklusjon: Rådmannen erfarer at det er et visst trykk i markedet for å få gjennomført tilsvarende analyser i kommunal sektor, og at både kapasitet, pris og framdrift påvirkes av dette. Med

10 bakgrunn i tidligere prosjekter, kommunestyrets bestilling og rådmannens skiss e til prosjekt, er det sannsynlig at prosjektet vil ha en kostnadsramme på 0,5-1,0 mill kroner. Rådmannen tilrår at prosjektet utlyses og at det avsettes en ramme for prosjektet på inntil ,- kroner. Rammen finansieres ved bruk av disposisjonsfond.

11 Saksframlegg Kommunedelplan kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Knut Olav Brekklund Sæves FE /3854 Saksnr Utvalg Type Dato 15/13 Hovedutvalg for kultur og oppvekst PS /20 Hovedutvalg for miljø og teknikk PS /24 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: Kommunedelplan kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv vedtas. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling: Saksopplysninger: «Kommunedelplan for kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv» har vært ute til høring i seks uker. Samtidig har utvidet styringsgruppe for idrettsanlegg gjennomført arbeidet med sikre oversikt over langsiktige behov og ønsker for idrettsanlegg. Både høringsinnspillene og resultatet av styringsgruppas arbeid er vurdert og behandlet i forhold til endelig planforslag. Denne planen er den første «Kommunedelplanen for kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv». Den erstatter tidligere «Kommunedelplan for anlegg og områder for fysisk aktivitet og friluftsliv» og «Temaplan for Kultur». Rullering av planen vedtas i ny planstrategi. Kommunedelplanen må ses i relasjon til kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, og er et grunnlagsdokument som er retningsgivende ved rullering av sentralt planverk som eksempelvis økonomiplan, budsjett, arealplaner og styringsdokumenter.

12 Kap 2.5 «Langsiktige behov for tiltak anlegg og områder» og 2.6 «Prioritert handlingsprogram » skal rulleres årlig. Rådmannens merknader: Eidsberg kommune skal være et godt sted å leve, og et attraktivt sted å bo, besøke og drive næring. For å lykkes med utviklingen av vårt lokalsamfunn, er kommunens attraksjonskraft det helt sentrale omdreiningspunktet for vår virksomhet. Kan Mysen bli Østlandets mest attraktive småby? Naturligvis! Gjennom en målrettet satsing på å realisere potensialet i Kulturtorget, utvikle Høytorp fort som mangfoldig arena, samarbeide godt med en engasjert og aktiv frivillig sektor, arbeide for gode idrettsanlegg, og spille på lag med næringslivet for å utvikle Mysen sentrum finnes alle muligheter i Eidsberg! Kommunens virksomhet innen kultur- og idrettsfeltet vil være en sentral aktør i denne prosessen, og retningslinjene den skal arbeide etter, er å finne i denne kommunedelplanen, som for øvrig består av fire deler; Felles del, Kultur, Idrett og friluftsliv og Kulturminnevern Behandling av høringsinnspillene er å finne i vedlegget «Oversikt over høringsinnspill med kommentarer». Høringsutkastet for planen og innkomne innspill er også vedlagt saken. Konklusjon: «Kommunedelplan for kultur, kulturminnevern, idrett og friluftsliv» som skal være et viktig verktøy for å skape god livskvalitet og attraksjonskraft for Eidsberg kommune, vedtas. Vedlegg: Kommunedelplan - Kultur Kulturminnevern Idrett og friluftsliv Oversikt over høringsinnspill med kommentarer Kommunedelplan planforslag FW Tennishall tennishall - Plan snitt fasader Uttalelse til høring av Kommunedelplan for Kultur - idrett og frilufsliv i Eidsberg kokmmune Høringsuttalelse kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv i Eidsberg Høringsinnspill - Kommunedelpan for kultur, idrett og friluftsliv Oversendelsesmail - Høringsinnspill - Kommunedelpan for kultur, idrett og friluftsliv Høringsinnspill til kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv oversendelsesmail - Høringsinnspill kommunedelplanen MSK Innspill til kommunedelplan for kultur, idrett og friuftsliv fra Fortidsminneforeningen, Indre Østfold lokallag

13 Kommentarer til kommunedelplan for kultur Kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv - høringsuttalelse fra Hærland IL Høringsinnspill på kommunedelplanen for kultur, idrett og friluftsliv - ny skolegård Kirkefjerdingen skole Anbud Kirkefjerdingen Skole Kirkefjerdingen skole oversiktskart Parkour Uttalelse til høring av kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv, Eidsberg kommune Uttalelse til høring av kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv, Eidsberg kommune Uttalelse - kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv Uttalelse. Kommunedelplan for kultur, idrett og friluftsliv. Eidsberg kommune Eidsberg idr. fril protokoll Innspill Trømborg IL Kommunedelplanen for kultur, idrett og friluftsliv Kommunedelplanen for kultur, idrett og friluftsliv - Slitu IF Kommunedelplanen for kultur, idrett og friluftsliv - Innspill Motorsportpark Motorpark_kommune Vaffelbasert høring på kulturtorgnatta