HÅNDTERING AV REINE (OG UREINE) MASSER FORVENTNINGER TIL KOMMUNENE

Transkript

1 HÅNDTERING AV REINE (OG UREINE) MASSER FORVENTNINGER TIL KOMMUNENE

2 Forventninger om at Retningslinjer (og handlingsprogram) blir fulgt opp Prinsippene i regionalplanen også blir fulgt opp utenfor planens virkeområde Massehåndtering generelt får større fokus enn før Mange store utbyggingsprosjekter på gang Arealknapphet Klima Naturmangfold Jordvern Ressursutnyttelse Også forventninger til oss selv 2

3 For alle bygg-, anlegg- og samferdsel-, og infrastrukturtiltak som genererer over 1000 m 3 masse (utførte anbrakte masser (uam)) skal grunnforhold og disponering av masse inngå som en del av planen. For prosjekter som genererer mer enn m 3 (uam) skal det som en del av planen foreligge en massedisponeringsplan. Krav til massedisponeringsplan for prosjekter over m 3 legges inn som bestemmelse til kommuneplanens arealdel Massedisponeringsplan 3

4 Hva er en massedisponeringsplan? Utformes i tråd med ressurspyramidens prinsipper om å prioritere reduksjon, gjenbruk og materialgjenvinning Et av tiltakene i handlingsprogrammet til regionalplanen er å utarbeide mal for massedisponeringsplan, inkl. mulighetskatalog for gjenbruk «Alt er bedre enn ingen plan», men må ikke bli en plan uten innhold Bør være så konkret som mulig Bør være så realistisk som mulig Bør være så forpliktende som mulig 4

5 Hva er en massedisponeringsplan? det er først og fremst en plan for gjenbruk og gjenvinning massefylling er bare for masser uten gjenbruks- eller gjenvinningspotensiale. Viktig påpeking allerede ved planoppstart-/varsel. 5

6 Intern massebalanse Bygge- og anleggstiltak planlegges med sikte på å oppnå intern massebalanse Settes av tilstrekkelig areal til mellomlagring av masser i reguleringsplaner og kommuneplaner 6

7 Mellomlagringsområder Beregne behov for mellomlagringsområder i kommuneplanarbeidet Sette av areal til mellomlagring, sortering og omlasting av masse i arbeidet med kommune- og områdeplaner, med tilhørende bestemmelser Nær nye utbyggingsområder og tilknytning til overordna veinett. Grunnforhold. Matjord 7

8 Eksempelsak Vindafjord 2,2 mill m 3 graves/sprenges ut, overskudd 2 mill. m 3 «Det er viktig å sikre at overskotsmassar blir nytta på ein samfunnsmessig god måte, som ikkje kjem i strid med viktige natur-, kultur- og landbruksinteresser. Basert på erfaring krev god massehandtering avklaring tidleg i prosessen, på planstadium.» 8

9 Eksempelsak Vindafjord «Planen må ha føresegner som sikrar at det ved detaljplan skal utarbeidast ein massedisponeringsplan for handtering av overskotsmasser, og dette må leggast inn med tilhøyrande rekkjefølgjekrav. Dette er særleg viktige føresetnader for eit så stort planområde som det føreliggande.» «Massedisponeringsplanen skal utformast i tråd med sirkulær økonomi og ressurspyramiden sitt prinsipp om å prioritere reduksjon, gjenbruk og materialgjenvinning.» 9

10 Forurensa grunn tidligst mulig inn i plan Planprogram (pbl 4-1) - Skal utarbeides for alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn - Skal blant annet beskrive behovet for utredninger Planbeskrivelse og konsekvensutredning (pbl 4-2) - Alle planer skal ha en planbeskrivelse som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger - For regionale planer og kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse - konsekvensutredning - av planens virkninger for miljø og samfunn 10

11 Forurensa grunn tidligst mulig inn i plan Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse (pbl 4-3) Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. 11

12 12