Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Møteinnkalling Utvalg: Helse- og omsorgsutvalget Møtested: Rådhussalen, Tana Rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Tana, Randi Lille (sign.) Leder Side 1

2 Side 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 21/2010 PS 22/2010 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 23/2010 Godkjenning av protokoll fra PS 24/2010 PS 25/2010 PS 26/2010 RS 1/2010 RS 2/2010 RS 3/2010 SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLDIG DRIKK GRUPPE 1, 2 OG 3 - LEVAJOK FJELLSTUE AS SØKNAD OM BEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 - HARALD DERVOLA, AUSTERTANA Budsjettmessig situasjon ved pleie- og omsorgsavdelingene Nytt sykehjem- rehabiliteringssenter i Spania? leie bygningen eller kjøp av plasser ÅRSRAPPORT 2009 PROSJEKT SYKESTUEFINANSIERING Lov om kommunale krisesentertilbud er nå tråd i kraft, fra / / / / / /583 PS 27/2010 Referatsaker/Orienteringer 2010/14 Side 3

4 PS 21/2010 Godkjenning av innkalling PS 22/2010 Godkjenning av saksliste PS 23/2010 Godkjenning av protokoll fra Side 4

5 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: U63 Arkivsaksnr: 2010/622-4 Saksbehandler: Aud Varsi Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Helse- og omsorgsutvalget 24/ SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLDIG DRIKK GRUPPE 1, 2 OG 3 - LEVAJOK FJELLSTUE AS Rådmannens forslag til vedtak Levajok Fjellstue AS, Levajok v/ Dag Smith-Meyer innvilges skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 v/ Levajok Fjellstue til Styrer: Dag Smith-Meyer Stedfortreder; Outi Kujala (med forbehold om godkjent vandelsattest fra finske politimyndigheter). Skjenketid: Gruppe 1 og 2 (tilsvarer øl og vin): Fra kl: til Skjenketid: Gruppe 3 (tilsvarer brennevin); Fra kl: til Skjenkeareal: Rytterstua (kafeteria/spisesal) med tilhørende terasse (uteservering) gruppe 1 og 2. Skjenkeareal: Fjellstua (spiserestaurant) med tilhørende terasse (uteservering) gruppe 1,2 og 3. Saksopplysninger Dokumenter vedlagt saken: Øvrige dokumenter i saken: Søknad om bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2,3 Levajok Fjellstue AS v/ Dag Smith-Meyer, Levajok. Uttalelse fra Politiet v/ Lensmannen i Tana. Uttalelse fra sosialtjenesten, Tana kommune. Side 5

6 Utredning Levajok Fjellstue AS, Levajok v/ Dag Smith-Meyer søker om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 som tilsvarer øl, vin og brennevin. Det ønskes skjenking i spiserestaurant og kafeteria for Fjellstuens gjester. Stedets driftskonsept er rettet mot kurs, møter og arrangementer, Hester og ridning og Opplev Levajok. Åpningstiden er oppgitt å være fra kl: til Skjenketiden i søknaden er innenfor Alkohollovens normaltid. Uttalelse fra Politiet v/ Lensmannen i Tana Lensmannen har ingen innvendinger mot at Dag Smith-Meyer oppnevnes som styrer for Levajok Fjellstue AS. Videre uttaler Politiet at av hensyn til at stedfortreder ikke har adresse i Norge anbefales å innhente uttalelse fra finske politimyndigheter. For øvrig har ikke Politiet innvendinger mot at søker ikke bør være stedfortreder. Uttalelse fra sosialtjenesten Tana kommunes Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan , vedtatt i HOU , har som et av sine overordnede mål å kontrollere skjenkesteder og gjennom tiltak begrense tilgangen til rusmidler. Planen sier i Tiltak 4.9 Salgs og skjenkepolitikk: Tana kommune har praktisert skjenketid til kl Det foreslås en innskrenking av skjenketiden til kl Siden alkohol er en lovlig salgsvare begrenses politikernes muligheter til å ha innflytelse på alkoholkonsumet seg til å regulere salgs- og skjenkebevillinger og salgs- og skjenketider. Videre sier planen om skjenkebevillinger: Tidligere vedtak vedr. skjenkebevillinger endres ikke. Det settes ingen øvre grense for antall skjenkebevillinger. Og videre sier planen om skjenketiden: Tiden for skjenkebevillinger reduseres med en halv time for vin og øl: kl , brennevin beholdes som i dag: kl På bakgrunn av vedtatt rusmiddelpolitisk handlingsplan har ikke hjelpetjenesten innvendinger mot at Levajok Fjellstue AS innvilges skjenkebevilling for skjenking av øl, vin og brennevin, men skjenketiden for gruppe 3 innvilges fra kl , dette i tråd med tiltak 4.9 d i Samordnet rus- og psykiatriplan Vurdering Rådmannen viser til uttalelse fra Sosialtjenesten hvor det vises til Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan Side 6

7 Med bakgrunn i at det ikke satt øvre grense for antall skjenkebevillinger er det fritt opp til Kommunestyret om å føre en generelt strengere eller mer liberal praksis. I samme plan i tiltak 4.9 om Salgs og skjenkepolitikk foreslås innskrenking av skjenketiden til kl: 02.00, jf. dagens skjenketid er til kl: for gruppe 1 og 2. Videre fremkommer i planen at: Siden alkohol er en lovlig salgsvare begrenses politikernes muligheter til å ha innflytelse på alkoholkonsumet seg til å regulere salgs- og skjenkebevillinger og salgs- og skjenketider. Levajok Fjellstue er innenfor Alkohollovens normaltid gruppe 1 og 2 (øl/vin) kl: , gruppe 3 (brennevin) kl: Ved vurdering av søknad om skjenkebevilling skal gis kan det legges vekt på for eksempel antall skjenkesteder, beliggenhet, hensynet til lokalmiljøet og lignende. Som kjent var Levajok Fjellstue utsatt for brann hvor hovedhuset brant ned. Nå har Levajok Fjellstue AS v/ Dag Smith-Meyer m.fl. etablert bl.a. to bygninger, Fjellstua og Rytterstua, for kurs, møter og arrangementer, hest og ridning og opplevelse av Levajok. Styrer har uttalt for å i møtekomme gjestene søkes om skjenkebevilling. På bakgrunn av ovennevnte tilrås bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 som tilsvarer øl, vin og brennevin i tiden frem til Skjenketid for gruppe 1 og 2 fra kl; til og gruppe 3 fra kl: til Side 7

8 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2010/708-3 Saksbehandler: Aud Varsi Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Helse- og omsorgsutvalget 25/ SØKNAD OM BEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 - HARALD DERVOLA, AUSTERTANA Dokumenter i saken: Søknad om bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 ved Dervola s Import, Austertana, søknad v/ daglig leder Harald Dervola. Uttalelse fra Politiet v/ Lensmannen i Tana (Legges frem på møtet). Uttalelse fra sosialtjenesten, Tana kommune. Rådmannens forslag til vedtak I medhold av Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m v 1-7 gis Dervola s Import, Austerana v/ Harald Dervola, bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 frem til Styrer; Harald Dervola Stedfortreder; Sigrun Pedersen Salgstid fastsettes til å gjelde fra kl: (15.00). Ordfører fremmer dette som sin innstilling Saksopplysninger Dervola s Import, Austertana, v/ Harald Dervola, søker om bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 (tilsvarer øl/rusbrus) ved utsalgsstedet Dervola s Import Austertana (tidligere Onkel Isak) perioden frem til Styrer; Stedfortreder; Harald Dervola Sigrun Pedersen Virksomhetens art; Klær, sport (fritidsartikler), sykler, verktøy, olje, el-artikler, brus. Side 8

9 Salgstid kl: til (15.00) som er i henhold til alkohollovens normaltid. Uttalelse fra Politiet v/ Lensmannen i Tana Uttalelsen legges frem på møtet. Uttalelse fra sosialtjenesten Tana kommunes Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan , vedtatt i HOU , har som et av sine overordnede mål å kontrollere skjenkesteder og gjennom tiltak begrense tilgangen til rusmidler. Planen sier i Tiltak 4.9 Salgs og skjenkepolitikk: Det kommunen har innvirkning på er den kommunale salgs- og skjenkepolitikken. Dette har likevel sin begrensning fordi lovlig framstilt alkohol er legal salgsvare i Norge. Kommunen kan imidlertid ha innvirkning på hvem, hvor og når alkoholvarer kan selges, og utarbeide et kontrollsystem som ivaretar alkohollovens intensjoner. Videre sier planen om salgsbevillinger i pkt. 4.9a: Tidligere vedtak vedr utsalgsbevillinger endres ikke. Det settes ingen øvre grense for antall salgsbevillinger. Og videre sier planen om salgstiden i pkt. 4.9c: Tiden for salgsbevillinger beholdes slik den praktiseres i dag: kl (18) Kommunestyret har tidligere innvilget salgsbevillinger til dagligvarebutikker. For ikke å skape konkurransevridning har søknader fra dagligvarebutikker blitt innvilget. Nå er det tre utsalgssteder, en i Sirma og to ved Tana bru. Søknaden fra Harald Dervola innebærer en annen kategori utsalgssted. I Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan er det ikke presisert type utsalgssteder. Dette kan imidlertid bestemmes politisk. På bakgrunn av vedtatt Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan anbefaler hjelpetjenesten at søknaden avslås. Kommunestyret kan bestemme hvem som skal innvilges salgsbevilling ut fra forskjellige hensyn, viser til Alkohollovens 1-7a: 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling.. Kommunen kan beslutte at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger til salg eller skjenking. En innvilgelse av søknaden vil kunne føre til at andre utsalgssteder av konkurransemessige og forretningsmessige grunner vil fremme søknad om salgsbevilling, det kan igjen medføre en betydelig økning av utsalgssteder for alkohol. Forskningen viser en klar sammenheng mellom tilgang til rusmidler og rusmiddelbruk. Side 9

10 Vurdering Dervola s Import v/ Harald Dervola søker om salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl/rusbrus) fra sitt utsalgssted med varesortiment, klær, sport (fritidsartikler), sykler, verktøy etc. I flg. Alkoholloven kap. 3, må bevillingen knyttes til et driftskonsept for eksempel dagligvareforretning, en spesialforretning, salg over disk eller selvbetjeningssalg. Salgssteder som ikke kan gis bevilling er kiosk og bensinstasjoner. Ut ifra varesortimentet ved Dervola s Import er dette å betrakte som dagligvareforretning i henhold til beskrivelsen i lovteksten. Det vises til Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan hvor det ikke er presisert type utsalgssteder. Dette kan imidlertid bestemmes politisk. I flg. uttalelse fra sosialtjenesten anbefales å ikke innvilge søknaden, dette med bakgrunn i betraktning om flere utsalgssteder som medfører økt tilgang til rusmidler med fare for økt rusmiddelbruk. Rådmannen viser videre til sosialtjenestens uttalelse der kommunestyret står fritt til å føre en generelt strengere eller mer liberal praksis. Det kan blant annet legges vekt på antallet salgssteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Det er ikke satt øvre grense for antall bevillinger i kommunen. Det vises til at kommunen har i dag 3 salgsbevillinger, 1 i Sirma og 2 ved Tana bru. I tillegg finnes salg av alkohol gruppe 1 i våre nabokommuner som Nesseby, Båtsfjord, Nuorgam i Finland og Utsjok i Finland. Matvareforretning som nå er lagt ned, har inntil i fjor hatt bevilling for salg av alkoholholdigdrikk gr.1. Rådmannen merker seg sosialtjenestens anbefaling om å ikke gå inn for salgsbevilling ut i fra sosialpolitiske årsaker, det vises bl.a. til økt tilgang med fare for økt rusmiddelbruk. Med bakgrunn i at Dervola s konsept er innenfor beskrivelsen til dagligvareforretning, anbefales innvilgelse av salgsbevilling. Kommunestyret har selv anledning til å føre en generell strengere praksis bl.a. av sosialpolitiske hensyn. Jørn Aslaksen Rådmann Side 10

11 Deanu gielda Tana kommune Avdeling for hjelpetjenester Tana kommune v/ Aud Varsi her Vår ref.: Deres ref.: Arkivkode: Dato: HJT/JL HARALD DERVOLA SØKNAD OM BEVILLING FOR SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 Tana kommunes Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan , vedtatt i HOU , har som et av sine overordnede mål å kontrollere skjenkesteder og gjennom tiltak begrense tilgangen til rusmidler. Planen sier i Tiltak 4.9 Salgs og skjenkepolitikk: Det kommunen har innvirkning på er den kommunale salgs- og skjenkepolitikken. Dette har likevel sin begrensning fordi lovlig framstilt alkohol er legal salgsvare i Norge. Kommunen kan imidlertid ha innvirkning på hvem, hvor og når alkoholvarer kan selges, og utarbeide et kontrollsystem som ivaretar alkohollovens intensjoner. Videre sier planen om salgsbevillinger i pkt. 4.9a: Tidligere vedtak vedr utsalgsbevillinger endres ikke. Det settes ingen øvre grense for antall salgsbevillinger. Og videre sier planen om salgstiden i pkt. 4.9c: Tiden for salgsbevillinger beholdes slik den praktiseres i dag: kl (18) Kommunestyret har tidligere innvilget salgsbevillinger til dagligvarebutikker. For ikke å skape konkurransevridning har søknader fra dagligvarebutikker blitt innvilget. Nå er det tre utsalgssteder, en i Sirma og to ved Tana bru. Søknaden fra Harald Dervola innebærer en annen kategori utsalgssted. I Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan er det ikke presisert type utsalgssteder. Dette kan imidlertid bestemmes politisk. På bakgrunn av vedtatt Samordnet forebyggende rus- og psykiatriplan anbefaler hjelpetjenesten at søknaden avslås. Kommunestyret kan bestemme hvem som skal innvilges salgsbevilling ut fra forskjellige hensyn, viser til Alkohollovens 1-7a: 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Deanu gielda Tana kommune Tana helsesenter Veahkkebàlvaus Foretaksregisteret Avd. for hjelpetjenester E-postadresse Ringveien postmottak@tana.kommune.no 9845 Tana Side 11

12 forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling.. Kommunen kan beslutte at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger til salg eller skjenking. En innvilgelse av søknaden vil kunne føre til at andre utsalgssteder av konkurransemessige og forretningsmessige grunner vil fremme søknad om salgsbevilling, det kan igjen medføre en betydelig økning av utsalgssteder for alkohol. Forskningen viser en klar sammenheng mellom tilgang til rusmidler og rusmiddelbruk. Med vennlig hilsen Jakob Lanto avdelingsleder Side 12

13 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2010/73-3 Saksbehandler: Kjell Nilssen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Helse- og omsorgsutvalget 26/ Budsjettmessig situasjon ved pleie- og omsorgsavdelingene Rådmannens forslag til vedtak Vil bli ettersendt. Saksopplysninger Helse- og omsorgsutvalget er tidligere informert om de utfordringer pleie- og omsorgstjenesten har i forhold til innebærende års budsjett. I denne sammenheng ble det signalisert at administrasjonen ville gi jevnlige orienteringer om økonomien i de fire avdelinger dette gjelder. Vi nærmer oss nå overgangen mellom første og andre halvår, og ser med bekymring både på pleietyngde og omfang ved våre pleie- og omsorgsavdelinger. Utslagene er størst i Polmak, hvor vi har vært tvunget til å åpne underetasjen for nye beboere. Men også Sykeavdelinga har utfordringer på grunn av pleietyngde. I forbindelse med budsjettet for 2010 vedtok kommunestyret å slå sammen ledelsen av Polmak sykehjem og Tana sykeavdeling. Forutsetningen for dette skulle være mulig var knyttet til en rask avklaring av etablering av skjermet enhet ved Tanabru. I og med kommunestyrets beslutning om å utsette denne beslutningen ser rådmannen ingen mulighet til fortsatt å ha felles ledelse ved de to avdelingene. De ansatte ved Polmak sykehjem oppfatter situasjonen uholdbar da lederen i 80 % av tida befinner seg ved Tanabru. Også den aktuelle avdelingslederen påføres et helt uholdbart arbeidspress slik at kommunen må finne en løsning på denne situasjonen. Kommunestyret vedtok i sak 4/2010 å bevilge kr ekstra til aktivitørfunksjoner i kommunen. Disse midlene foretok HOU en detaljert fordeling av i møte På grunn av den økonomiske situasjonen innen pleie- og omsorg, har rådmannen imidlertid besluttet å Side 13

14 avvente iverksettelsen av dette vedtaket til de politiske organer kan få gjennomført en ny vurdering av økonomien i vår omsorgstjeneste. Vurdering Rådmannen ønsker å gi en oversikt over den økonomiske situasjonen innen pleie- og omsorg. På grunn av datatekniske problemer vil denne delen av utredningen måtte ettersendes. Dette vil dessverre ikke kunne skje før i slutten av uke 21. Side 14

15 RS 1/2010 Nytt sykehjem- rehabiliteringssenter i Spania? leie bygningen eller kjøp av plasser RS 2/2010 ÅRSRAPPORT 2009 PROSJEKT SYKESTUEFINANSIERING RS 3/2010 Lov om kommunale krisesentertilbud er nå tråd i kraft, fra Side 15

16 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2010/14-4 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Helse- og omsorgsutvalget 27/ Referatsaker/Orienteringer Rådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Saksopplysninger Det kan i møtet bli gitt orienteringer. Vurdering Side 16