Utbyggingsavtale - Systerenga 2 planid

Transkript

1 Lesja kommune Forvaltning og utvikling Arkivsak: 2015/ Arkiv: L13 Saksbehandler: Marit Svanborg Dato: Saksutredning Utv.saksnr Utvalg Møtedato 62/17 Kommunestyret Utbyggingsavtale - Systerenga 2 planid Rådmannens innstilling: Med heimel i plan- og bygnignslova 17-4 godkjenner Lesja kommune ved kommunestyret utbyggingsavtalene med Bjorli Eiendom AS og Christie Eiendom AS som føreslege. Ordføraren blir gjeve fullmakt til å signere avtala etter høyringsfristen og sluttforhandling med utbyggar, så framt det ikkje kjem vesentlege merknader i høyringsperioden. Forslag til utbyggingsavtalene med Christie Eigedom AS og Bjorli Eigedom AS, vedrørande Reguleringsplan for Systerenga 2 (planid ) leggas ut på høyring i minst 30 dagar. Willy Sægrov Bakgrunn: Lesja kommune har innført prinsippet om utbyggingsavtaler, jf. plan- og bygningsloven 17 i sak 40/06, vedtatt av kommunestyret. Utbyggingsavtaler er knytt til kvar enkelt reguleringsplan, og skal vere med å sikre sammenhengen mellom plan og verkelegheit, sikre finansiering av infrastruktur og samtidig vere med på å sikre kvalitet og forutsigbarheit i utbygginga. Systerenga 2 er eit nytt hyttefelt som ligg aust for Bjorli alpinanlegg, og like ved vassverket på Bjorli (sjå figur 1). Planen legg til rette for utbygging av hytter, fritidsformål (sjå reguleringskart, figur 2).

2 Figur 1. oversiktskart over planområdet, og kart over område avtalen i hovedsak gjeld. Figur 2. Kart over reguleringsområdet, Systerenga 2, plan ID Oppstart av utbyggingsavtale vart kunngjort i GD 4.oktober 2017, jamfør krav i plan- og bygningsloven (pbl) 17. Godkjenning av utbyggingsavtaler kan ikkje skje før reguleringsplan for Systerenga 2 er vedtatt, jf. 17 i plan- og bygnignsloven. Reguleringsplanen for Systerenga ligg til sluttbehandling til kommunestyret i same møte som utbyggingsavtale ligg til behandling. Dei to utbyggingsavtalene ligg som vedlegg til saka. Vurdering: Rådmannen legg til grunn krava som står i plan- og bygnignsloven sin 17, som omhandlar utbygginsavtaler med vegleiar og kommentarar. I prinsippvedtaket frå kommunestyret i 2006 står det at utbyggingsavtaler som hovedregel skal behandlas i kommunestyret i same møte etter

3 godkjenning av den aktuelle reguleringsplanen, eller så snart som mogleg etter planen er godkjent. Denne praksisen i saksbehandlinga er med på å sikre midler inn til det aktuelle fondet så snart utbygginga tar til. Formåla med utbyggingsavtalane i Bjorli-området er å sikre midler til nødvendige investeringar i forbindelse med løypenettet og andre grønne fellestiltak, og å følgje opp tiltak i det aktuelle reguleringsfeltet. Hovudtrekk frå utbygginsavtalane er: Lesja kommune har forhandla utbyggingsavtale med to ulike utbyggarar for utbyggingsområdet Reguleringsplan for Systerenga 2, dette er Bjorli Eiendom AS og Christie Eigedom AS. Kommunen forpliktar seg ikkje til å ta over vegar i området etter utbygging er ferdig, da dette er stikkvegar som er interne i feltet. Framdrift på hytter og infrastruktur er ikkje fastsett men marknadsstyrt. Dette var viktig prinsipp for utbyggarane. Rekkefølgebestemmelse (punkt 2.5 i avtalen) sikrar at infrastruktur skal seinast etableras samtidig med godkjenning av byggesøknad av hytter. Lesja kommune kan overta hovudanlegg/hovudtrengar av vann- og avløpsanlegg kostnadsfritt etter nærmare søknad frå utbyggar. Kommunen vil da ta over drifta. Dette vil i praksis skje etter utbygging er godkjend. Det er ikkje aktuelt for kommunen å ta over alt av vatn- og avløpsledningar internt i feltet. Utbyggar ynskjer at kommunen tar over vann- og avløp i størst mogleg grad. Kommunen har lagt seg på lik line med andre utbyggingsfelt: at kommune kan overta hovedstrekningar, men at dette må avklaras på eit seinare stadie da anlegga er planlagt. For å sikre grøn infrastruktur er det også i dette feltet lagt opp til ei betaling på kr per tomt og per einheit i område som det kan byggas fortetta fritidsbygg. Desse pengane vert sett på eige fond i Lesja kommune og skal gå til blant anna skiløyper og ski-in og ski-out løypa som er regulert (Bjorlia skiløype). Rådmannen meiner forhandlingane med utbyggarane har vore gode. Kommune har kunne møtt utbyggar på dei fleste punkta dei ynskte, bortsett frå å ta over 100% av vann- og avløpsnett etter utbygging, dette er noko kommunen ikkje ynskjer eller har gjort tidlegare men har lagt til rette for at kommunen kan ta over det som er hovudstrengar. Rådmannen ser det som viktig at utbyggingsavtala for Systerenga 2 kjem opp til behandling og sendas på høyring i same kommunestyremøte som Reguleringsplan for Systerenga 2 godkjennas. Rådmannen foreslår å leggje forslag til avtale med Bjorli Eiendom AS og Christie Eiendom AS, vedrørande reguleringsplan for Systerenga 2, ut på høyring i 30 dagar. Skulle det i høyringsperioden komme frå moment som krev ny avtale, må den bli lagt fram for partane, og med ny høyring av avtaleutkastet. Dokumenter 0 Y forslag til utbyggingsavtale Systerenga II 0 Y SV: forslag til utbyggingsavtale Systerenga II 0 Y Tilbakemelding på endringer av

4 utbyggingsavtale - Christie Eiendom 0 Y Bjorli Eiendom AS og utbyggingsavtale Systerenga II 0 Y Tilbakemelding fra Bjorli Eiendom - utbyggingsavtale 0 Y Fwd: forslag til utbyggingsavtale Systerenga II 0 Y Redigert utbyggingsavtale Christie eiendom 1 U Førehandskonferanse Til dei som var med 2 I Varsel om oppstart av planarbeid for Norconsult AS Systerenga 2. Bjorli, Lesja kommune 3 I Varsel om oppstart av planarbeid for Norconsult AS Systerenga 2 4 I 16/ Varsel om oppstart av Statens vegvesen, Region øst planarbeid for Systerenga 2 - Lesja kommune 5 X Reguleringsplan Systerenga 2 - LNFRareal - kommentar fra FMOP 6 I Systerenga 2 - forespørsel om naboliste Norconsult v/ginzkey Ann 7 U SV: Systerenga 2 -naboliste m.m. Norconsult v/'ginzkey Ann' 8 U SV: Systerenga 2 - tre tomter fra Bjorlia Norconsult v/'ginzkey Ann' Nord-vest 9 U VS: Systerenga 2 - naboliste ann.ginzkey@norconsult.com 10 U SV: Systerenga 2 - adresseliste Norconsult v/'ginzkey Ann' 11 I SV: Systerenga 1 - kulturminne Norconsult v/ginzkey Ann 12 I Systerenga II - Vår ref 2016/ Mattilsynet Norconsult AS - Oppstart av planarbeid - Lesja kommune (Deres ref ) 13 U Reguleringsplan for Systerenga 2 og gnr. Norconsult AS 2 bnr. 16 Lesja kommune 14 I Innspill fra Bjorli Fritidsboligforening Bjorli Fritidsboligforening v/hans Ove vedr. Systerenga 1 og 2 15 I NVEs innspill ved varsel om oppstart - Reguleringsplan for Systerenga 2 på Bjorli - Lesja kommune, Oppland. NVEs referanse: I Varsel om oppstart av planarbeid for Systerenga 2. Bjorli, Lesja kommune Holmøy Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Oppland fylkeskommune 17 I Lesja kommune - reguleringsplan Fylkesmannen i Oppland Systerenga 2 - oppstart 18 I Levering av reguleringsplanforslag for Norconsult Systerenga 2 19 S Reguleringsplan for Systerenga 2 - planid offentleg ettersyn 20 U Møtereferat 8.juli 2017 Systerenga I og II Christie Eiendom AS v/svein Joar Øien 21 U Reguleringsplan for Systerenga 2 - planid offentleg ettersyn 22 U Reguleringsplan for Systerenga 2 - planid offentleg ettersyn Helene Lysbakken Enstad m.fl. Jeanette Andresen

5 23 U Reguleringsplan for SysterngaII planid PlanHamar (planhamar@kartverket.no) kontroll 24 U Reguleringsplan for SysterngaII planid Norconsult AS oppdatert 25 I Dokument 16/ Forslag til Statens vegvesen Region øst reguleringsplan for Systerenga 2 i Lesja kommune. Offentleg ettersyn. sendt fra Statens vegvesen 26 I Teknisk kontroll av detaljregulering for PlanHamar Systerenga 2, Lesja kommune 27 I Reguleringsplan for Oppland fylkeskommune Systerenga 2 - planid offentleg ettersyn 28 I Lesja kommune - reguleringsplan Fylkesmannen i Oppland Systerenga 2 - høring 29 X Særutskrift Reguleringsplan for Systerenga 2 - planid offentleg ettersyn 30 S Reguleringsplan for Systerenga II - planid sluttbehandling 31 I NVEs svar - Offentlig ettersyn - Reguleringsplan for Systerenga 2 planid Norges vassdrags- og energidirektorat - NVE Lesja kommune, Oppland 32 I Systerenga 2 Norconsult AS 33 S Utbyggingsavtale - Systerenga 2 planid U Oversendelse av annonse til GD GD annonser Vedlegg 1 Utbyggingsavtale Systerenga 2- Bjorli Eiendom AS 2 Utbyggingsavtale Systerenga 2- Christie Eiendom AS Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling Innstillinga vart samrøystes vedteke. Vedtak Med heimel i plan- og bygnignslova 17-4 godkjenner Lesja kommune ved kommunestyret utbyggingsavtalene med Bjorli Eiendom AS og Christie Eiendom AS som føreslege. Ordføraren blir gjeve fullmakt til å signere avtala etter høyringsfristen og sluttforhandling med utbyggar, så framt det ikkje kjem vesentlege merknader i høyringsperioden. Forslag til utbyggingsavtalene med Christie Eigedom AS og Bjorli Eigedom AS, vedrørande Reguleringsplan for Systerenga 2 (planid ) leggas ut på høyring i minst 30 dagar.

6