Lesja kommune Forvaltning og utvikling

Transkript

1 Lesja kommune Forvaltning og utvikling I følgje liste Vår ref Dykkar ref: Sakshandsamar Dato 2015/57/10/144 Trond Stensby Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan - offentleg ettersyn Formannskapet i Lesja har i møte , sak 12/15 slutta seg til følgjande: «I tråd med plan- og bygningslova blir forslaget til Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan, med vedtatte tilleggsforslag, lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker.» Kopi av saka og planforslaget følgjer vedlagd. Frist for å uttale seg blir sett til Med helsing Trond Stensby planleggar Vedlegg 1 Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan - høyringsutkast 2 Samlerapport Trafikkulykker Lesja Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Lesja kommune Postboks 53, 2665 Lesja Internett Telefaks Org.nr E-post: postmottak@lesja.kommune.no

2 Side 2 av 2 Lesja kommune Forvaltning og utvikling Arkivsak: 2015/57-9 Arkiv: 144 Saksbehandler: Trond Stensby Dato: Saksutredning Utv.saksnr Utvalg Møtedato 12/15 Formannskapet Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan - offentleg ettersyn Bakgrunn: gjorde Forvaltningstyre i Lesja følgjande vedtak: «1. Trafikksikkerhetsplanen, med vedtatte prioriteringer, legges fram til politisk behandling som handlingsplan for en fireårs-periode ( ). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. 3. Planforslaget justeres etter høringene.» Planforslaget vart seinare lagt ut til høyring i perioden , i sak 04/15 slutta Formannskapet i Lesja seg til følgjande: 1. «Med heimel i plan- og bygningslova blir det sett i gong arbeid med «Tematisk kommunedelplan for trafikksikkerheit i Lesja kommune». 2. Hovudmålet med planarbeidet er å utarbeide forslag til mål og tiltak for trafikksikkerheitsarbeidet som bidreg til auka trafikksikkerheit for ulike trafikantgrupper i kommunen. a. Ulykkesstatistikken viser at alvorleg ulukker er særleg knytt til E136, slik at det derfor må vera eit særleg mål å auke trafikksikkerheita her. b. Planen skal føreslå organisatoriske, trafikantretta og fysiske tiltak. c. Planen skal vise korleis kommunen vil oppfylle krava som medlem i nettverket «Trafikksikker kommune». 3. Det skal vera ei aktiv involvering av ulike partar og aktørar gjennom: Oppstartsmelding og høyringsdokument til: o Berørte styresmakter o Leiarar i skule og barnehage o FU i skule og barnehage o Ungdomsråd, eldreråd, råd for funksjonshemma o Lensmannen i Lesja og Dovre o Lesja bilruter

3 Side 3 av 3 o Grendeutval. o «Trafikksikker Kommune» o FTU Møte med enkelte partar. Ope møte i samband med høyring av planen. Løpande informasjon om planarbeidet på kommunen si heimeside. 4. Rådmannen vil vera ansvarleg for planarbeidet, med det kommunale trafikksikkerheitsutvalet som referansegruppe. 5. Disposisjon for plandokumentet og opplegg for prosessen går elles i hovudsak fram av tabell 1 og 2 i saksframlegget. 6. Melding om oppstart blir sendt på høyring med fire vekers frist for å gje uttale til meldinga.» Saka vart lagt ut til offentleg ettersyn, og frist for å uttale seg til varsel om oppstart av planarbeidet vart sett til 14. mars Det har komme følgjande uttaler: Eldrerådet i Lesja kommune, «Oppstartsmeldinga tas til etterretning. Eldrerådet i Lesja vil delta på ope møte og handsame kommunedelplanen med handlingsplan når den kjem til høyring.» Kommentar: Rådmannen tek uttala til orientering. NVE-Region Øst, «NVE har ingen sentrale ansvarsområder knytta til temaet for planen. Men dersom det kommer konkrete forslag til tiltak som omfattes av plan- og bygningslovens- og vannressurslovens bestemmelser, regner vi med at det vil være krav om reguleringsplan for disse tiltakene og at både vassdragshensyn ogdimensjoneringskrav kan tas inn der, samt ev sikkerhetskrav knytta til TEK10.» Kommentar: Rådmannen tek uttala til orientering. Fylkesmannen i Oppland, «Vi viser til brev av 9. februar 2015 med varsel om oppstart av arbeid med trafikksikkerhetsplan for Lesja. Planarbeidet inneholder mange viktige tema og Fylkesmannen har ikke ytterligere forslag til tema. Vi minner imidlertid om at dersom kommunen ønsker at planen skal ha status som kommunedelplan, må reglene for utforming av slik plan følges, bl.a. med utarbeiding og høring av planprogram. Vi minner ellers om at tiltak som innebærer arealinngrep må behandles etter plan- og bygningsloven og at det for større bygge- og anleggstiltak er reguleringsplankrav.» Kommentar: Rådmannen viser til plan- og bygningslova 4-1: «For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt,

4 Side 4 av 4 hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten.» Rådmannen viser til at trafikksikkerheitsplanen er ein retningsgjevande plan for kommunen sitt trafikksikkerheitsarbeid og prioriterte ynskjer for investeringar i anlegg innanfor kommunen. Planen er ikkje bindande for kommunen eller andre partar, og får i seg sjølv ikkje vesentlege konesekvensar for miljø og samfunn. Oppstartsvarselet er elles dekkande for korleis planen skal utarbeidast, og med opplegg for involvering og medverknad. Rådmannen finn derfor at det ikkje er grunn til å krevje godkjend planprogram for dette planarbeidet Rådmannen har med bakgrunn i tidlegare arbeid med plandokumentet, og innspel frå Statens Vegvesen og «Trafikksikker kommune» utarbeidd eit oppdatert forslag til «Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan». Planforslaget har slike hovudinndeling: Innleiing Melding om oppstart Rammer for arbeidet Overordna føringar Trafikksikker kommune Visjonar og mål Organisering av trafikksikkerheitsarbeidet i Lesja kommune Handlingsplan for fysiske tiltak på og langs vegane i Lesja Handlingsplan for opplæring, informasjon og åtferdsregulerande tiltak Oppfølging av planen Administrative og budsjettmessige konesekvensar av planen. Vurdering: Rådmannen legg til grunn at det er utarbeidd eit fyllestgjerande og tenleg forslag til tematisk kommuneplan - trafikksikkerheitsplan for Lesja. Rådmannen viser til at trafikksikkerheitsplanen er ein retningsgjevande plan for kommunen sitt trafikksikkerheitsarbeid og prioriterte ynskjer for investeringar i anlegg innanfor kommunen. Planen er ikkje bindande for kommunen eller andre partar, og får i seg sjølv ikkje vesentlege konesekvensar for miljø og samfunn. Oppstartsvarselet er elles dekkande for korleis planen skal utarbeidast, og med opplegg for involvering og medverknad. Oppstartsvarselet avviker ikkje i innhald frå korleis eit planprogram vil blitt utarbeidd. Rådmannen finn derfor at det ikkje er grunn til å krevje godkjend planprogram for dette planarbeidet, utover det som er gjort greie for i oppstartsvarselet. Rådmannen vil innstille på at planforslaget blir lagt ut til offentleg ettersyn i tråd med plan- og bygningslova Dokumenter

5 Side 5 av 5 1 S Oppstart av arbeid med Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan 2 U Oppstart av arbeid med I følgje liste Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan 3 U Trafikksikkerheitsplan for Lesja - Bjørn Vidar Vasaasen m.fl. oppsummering av møte I Forslag til reisepolicy i Lesja kommune Trygg Trafikk/Trafikksikker kommunen 5 I Høringsuttale/innspill fra Eldrerådet (sak Eldrerådet i Lesja 3/15) 6 I NVEs innspill ved varsel om oppstart av arbeid med Trafikksikkerhetsplan for Lesja - Tematisk kommunedelplan - Lesja kommune, Oppland. NVEs referanse: Norges vassddrags- og energidirektorat (NVE) 7 I Forslag til innhold i kommunal TS- plan Statens Vegvesen Region Øst 8 I Lesja kommune - trafikksikkerhetsplan - Fylkesmannen i Oppland varsel om oppstart 9 S Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan - offentleg ettersyn Vedlegg 1 Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan - forslag til høyringsutkast 2 Samlerapport Trafikkulykker Lesja Rådmannens innstilling I tråd med plan- og bygningslova blir forslag til Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker. Kai Ove Riise Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Formannskapet ble utvidet med trafikksikkerhetsutvalget (forvaltningsstyret) under behandling saken. Tilleggsforslag fra Ronald Kikut til handlingsplanen riks- og fylkesveger: «60 sone Lesja vest utvides fra eksisterende sone til og med eiendommen Soltun.» Tilleggsforslag fra Ann-Kathrin S. von Rappe: «Frivillige lag og organisasjoner som mottar kommunalt tilskudd må ha strategi for trafikksikkerhetstiltak inkludert i sin handlingsplan.»

6 Side 6 av 6 Solfrid Lien ønsker protokolltilførsel: «Det legges fram en egen sak knytt til fartsregulerende tiltak på kommunal veg, Lisser.» Rådmannens innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak I tråd med plan- og bygningslova blir forslaget til Trafikksikkerheitsplan for Lesja - tematisk kommunedelplan, med vedtatte tilleggsforslag, lagt ut til offentleg ettersyn i minst 6 veker.