Saker til behandling. 36/14 13/ Trafikksikkerhetsplan for Vennesla 4. 37/14 14/ Revidert smittevernplan 8.

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget - Unntatt offentlighet Dato: kl. 9:00 Sted: sal 2 Arkivsak: 14/00003 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf / Saksdokumenter sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side 35/14 14/006-5 Saker til behandling Vennesla kommunes Kulturpris Unntatt etter offentlighetsloven Offl /14 13/ Trafikksikkerhetsplan for Vennesla 4 37/14 14/ Revidert smittevernplan 8 Referatsaker 6/14 14/ Den nasjonale frivillighetsprisen /14 14/ /14 14/ /14 14/ Høring om omgjøring av utdanningsprogram for medier og kommunikasjon Høring - innføring av et forbud mot bruk av barn som tolk Høring om forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven - skolebytte i mobbesaker 1

2 /14 14/ /14 14/ /14 14/ Høring av forslag om å oppheve betjeningskrav for solarier og alternative løsninger for å håndheve aldersgrensen Høring - fritt behandlingsvalg i spesialisthelsetjenesten Høring - forslag til ny akuttmedisinforskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 2

3 Saker til behandling 35/14 Vennesla kommunes Kulturpris 2014 Unntatt etter offentlighetsloven Offl 5 Arkivsak-dok. 14/006-5 Arkivkode. 076 Saksbehandler Tove Linda Høgstøl Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /14 Saksdokumentet er unntatt offentlighet. 3

4 36/14 Trafikksikkerhetsplan for Vennesla Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Ingrid Sæther Konsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /14 2 Bygg- og miljøutvalget /14 3 Kommunestyret SAMMENDRAG: I kommunens planprogram er det vedtatt at utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan skal utføres i 2013/14. Sist kommunen utarbeidet trafikksikkerhetsplan var i 2008, og denne gjaldt kun skoleveger. Trafikksikkerhetsplanen som nå er utarbeidet har et bredere utgangspunkt, men barn/unge og skoleveger er fremdeles et hovedfokus. Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplanen har foregått i nært samarbeid med prosjektleder i nullvisjonen. Søgne og Songdalen lager tilsvarende plan og store deler av strategien vil være lik i alle tre kommuner. Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplanen har hatt en bred prosess og det er kommet inn svært mange innspill som danner grunnlag for handlingsplanen. Trafikksikkerhetsplanen synliggjør hvilke holdningsskapende og fysiske tiltak kommunen vil satse på de kommende årene og hvem som har ansvar for tiltakene. Rådmannens forslag til innstilling: 1 Trafikksikkerhetsplan for Vennesla godkjennes. 2 Kommunestyret slutter seg til prioriteringen av fysiske tiltak for kommunal veg i kap og tiltak for fylkesveg i kap Gjennomføring av prioriterte tiltak som krever kommunal finansiering vurderes ved den årlige behandlingen av budsjett- og økonomiplan. Vedlegg: Trafikksikkerhetsplan for Vennesla Uttalelse fra rådet for funksjonshemmede 4

5 Bakgrunn for saken: I kommunens planprogram er det vedtatt at utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan skal utføres i 2013/14. Sist kommunen utarbeidet trafikksikkerhetsplan var i 2008, vedtatt av Levekårsutvalget Denne planen gjaldt kun skoleveger og hadde fokus på hvilke elever som har rett til fri skoleskyss grunnet farlig skoleveg samt en rekke forslag til fysiske tiltak for å redusere trafikkrisikoen på skolevegen. Trafikksikkerhetsplanen som nå er utarbeidet har et bredere utgangspunkt, men barn/unge og skoleveger er fremdeles et hovedfokus. Kommunen ble i 2013 med i nullvisjonsprosjektet sammen med Søgne og Songdalen. Prosjektet har hovedfokus på holdningsskapende arbeid og er et bra supplement til kommunens trafikksikkerhetsarbeid som i hovedsak går på fysiske tiltak. Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplanen har foregått i nært samarbeid med prosjektleder i nullvisjonen. Søgne og Songdalen lager tilsvarende plan og store deler av strategien vil være lik i alle tre kommuner. I tillegg er det nedsatt en intern ressursgruppe for Vennesla kommune med representanter fra politi, barnehage- og skolesektoren, enhet for teknisk forvaltning, folkehelsekoordinator, barn- og unges representant/slt-koordinator, rådet for eldre og rådet for funksjonshemmede. Også fylkeskommunen, trygg trafikk og statens vegvesen har bidratt med viktig innspill underveis i prosessen. Oppstart av planen ble annonsert og det ble bedt om at velforeninger og enkeltpersoner kunne komme med innspill. Skoler og barnehager ble tilskrevet og det ble i tillegg informert på rektormøte og møte med styrere for barnehagen for å få dem spesielt involvert i prosessen. Ferdig utarbeidet plan er gjennomgått av den interne ressursgruppa og den vært på intern høring hos skoler, barnehager, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede. I tillegg er den gjennomgått i arbeidsgruppa for nullvisjonen hvor både fylkeskommune, statens vegvesen og trygg trafikk er representert. Planens innhold: Kap 1: Forteller om bakgrunn, hensikt, organisering og planprosessen Kap 2: Omtaler trafikk- og ulykkessituasjonen i Agder og Vennesla kommune Kap 3: Visjon og målsetting: Som en oppfølging av nasjons nullvisjon er det formulert en egen visjon for Vennesla: «I Vennesla skal ingen bli drept eller alvorlig skadd i trafikken. Transportnettet skal være trygt og sikkert å ferdes på for alle trafikantgrupper» 5

6 Kap 4: Omtaler kommunens satsningsområder som er ungdom, trafikksikker kommune og anleggelse av fysiske tiltak Kap 5: Handlingsplan for holdningsskapende arbeid og fysiske tiltak Kap 6: Oppfølging av planen Merknader: Det kom inn mange innspill til planarbeidet. Alle skolene har kommet med innspill, fra de fleste både fra ansatte, elevråd, foreldreutvalg og samarbeidsutvalg. Flere av barnehagene har kommet med innspill og eldrerådet har kommet med mange innspill. I tillegg har det kommet innspill fra noen enkeltpersoner. De fleste av innspillene gjelder fysiske tiltak på vegnettet. Innspillene er gjennomgått og sortert og danner grunnlag for handlingsplanen. I tillegg er det sett på tiltakene i trafikksikkerhetsplanen fra 2008 samt diverse tiltak som er blitt søkt om i de senere årene. Trafikksikkerhetsplanen synliggjør hvilke holdningsskapende og fysiske tiltak kommunen vil satse på de kommende årene og hvem som har ansvar for tiltakene. Holdningsskapende tiltak går i stor del ut på tiltak innen skole og barnehage. I tillegg har nullvisjonen egne holdningsskapende prosjektet og kampanjer som f.eks trafikksikkerhetsdag for klasse og ungdomsprosjektet for de under 25 år som nylig har tatt sertifikatet. Fysiske tiltak på vegnettet er delt opp i kommunale, fylkes- og riksveger. På det kommunale vegnettet og fylkesvegnettet er tiltak delt inn i mindre og større tiltak. Tiltakene på både kommunal- og fylkesveg er blitt prioritert i samarbeid med enhet for teknisk forvaltning. Statens vegvesen ble forespurt om å ta en faglig vurdering av tiltak på fylkes- og riksveg, men de ønsket ikke å involveres i planen før den er endelig vedtatt og før tiltak blir prioritert utført. Fylkeskommunen har fått tilsendt tiltakene som gjelder fylkesveg, men har ikke kommet med noen tilbakemelding. For fysiske tiltak på kommunalt vegnett vil planen danne grunnlag for årlig vurdering i forbindelse med budsjett- og økonomiplanprosessen. Enhet for teknisk forvaltning vil ha ansvar for å melde inn tiltak og følge opp den praktiske utførelsen. For fysiske tiltak på fylkesvegnettet vil planen danne grunnlag for innspill til handlingsprogram. Fylkeskommunen har i sin handlingsplan en årlig pott til ts-tiltak. Hvordan potten skal fordeles vurderes i samarbeid med statens vegvesen. Kommunale trafikksikkerhetsplaner blir en del av grunnlaget i denne vurderingen. Det er et krav at tiltak skal være vedtatt i kommunale trafikksikkerhetsplaner for å få ts-midler. Fylket og statens vegvesen kan foreta annen prioritering av tiltakene enn den kommunen har spilt inn. 6

7 For tiltak på Rv 9 spilles tiltak direkte inn til Statens vegvesen og handlingsprogram for riksveger. Disse tiltakene er ikke blitt prioritert. For de større tiltakene som krever utarbeidelse av plan, vil de oppgitte tiltakene danne grunnlag for vurdering av kommunalt planprogram samt regionale planer og samferdselsprosjekter (eks bymiljøpakke). Etter den interne høringsrunden kom det kun inn et skriftlig innspill fra rådet for funksjonshemmede (vedlagt). I tillegg kom det mail fra to barnehagestyrere og en rektor som gikk på oppklaring og presisering av tiltak (ikke vedlagt) Trafikksikkerhetsplanen vil bli et viktig verktøy for trafikksikkerhetsarbeid i alle ledd i kommunen. Planen er vedtatt for 12 år, men skal rulleres hvert fjerde år tilsvarende kommuneplanen for Vennesla. Ressursgruppa som er etablert i forbindelse med utarbeidelse av trafikksikkerhetsplanen vil være en fast gruppe som møtes en gang i året for å gjøre opp status og evaluere tiltak. Som grunnlag til en evaluering gås følgende punkter gjennom: Statistikk: Hvilken retning går statistikken, er det endring i type ulykker mhp eks alder, kjøretøy, sted osv. Kriterier for Trafikksikker kommune hva er oppnådd og hva mangler Hva er blitt anlagt av fysiske tiltak gjennomgå prioritering og evnt foreslå endringer Fysiske tiltak på kommunalt nett må årlig spilles inn til budsjett- og økonomiplanarbeidet. Tilsvarende må tiltak på fylkesvegnettet spilles inn til fylket og tiltak på riksvegen til Statens vegvesen. Hva er blitt gjort av holdningsskapende arbeid / kampanjer og evaluering av disse. Gjennomføring av prioriterte tiltak som har økonomiske konsekvenser vil måtte vurderes gjennom den årlige behandlingen av budsjett- og økonomiplan. 7

8 37/14 Revidert smittevernplan Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. 144 Saksbehandler Per Kjetil Dalane Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /14 SAMMENDRAG: Kommuneoverlegen har i egenskap av smittevernlege revidert smittevernplanen. Den er forenklet og forkortet betydelig. Lokale prosedyrer er erstattet av lenker til nasjonale prosedyrer som oppdateres automatisk. Lister over personell er oppdatert. Tuberkuloseplan og plan for pandemisk influensa er tatt inn som separate planer som vedlegg til smittevernplanen. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget godkjenner den fremlagte planen for smittevern i Vennesla kommune. Vedlegg: Smittevernplan for Vennesla kommune inkludert tuberkuloseplan og plan for pandemisk influensa. 8

9 Bakgrunn for saken: Smittevernplan for Vennesla kommune er utarbeidet av tidligere kommuneoverlege Stein L. Stokke og revidert av nåværende kommuneoverlege Per Kjetil Dalane våren Planen er opprinnelig utarbeidet på bakgrunn av mal fra Statens helsetilsyn med lokale tilpasninger. Den største endringen som er gjort i denne revisjon er å erstatte de fleste diagnosespesifikke beskrivelser, råd og tiltak med henvisning til Folkehelseinstituttets til enhver tid oppdaterte internettsider om smittevern. Det er disse som i praksis brukes ved reelle hendelser. Dessuten er planen betydelig forkortet og forenklet, spesielt ved at det er lagt inn hyperkoblinger der det tidligere var utfyllende tekst og skjemaer. Den viktigste ressurs i kommunen er fagfolk som kan tilordnes oppgaver etter behov og situasjon. Enhver situasjon er unik og krever tilpasning. Det er viktig med god faglig styring og kunnskap om hvor man henter oppdaterte råd best og raskest for å takle det aktuelle. Styring og rådgivning er smittevernlegens oppgave. Det foregår et daglig smittevernarbeide. En sjelden gang forekommer det mindre eller større utbrudd av spesielle sykdommer. Ingen vet når neste utbrudd eller epidemi kommer, eller hva som kommer til å være agens. Det er derfor ikke hensiktsmessig å lage detaljerte planer for alle eventualiteter. Vi hadde sist et utbrudd med EHEC i 2012 som ble slått stort opp, men som i praksis ble begrenset effektivt. Den gang hadde vi ikke noen egen plan for EHEC og det viste seg heller ikke nødvendig. Taklingen av den hendelsen styrker strategien med å ha en allmenn beredskap og kunnskap om hvor man kan finne siste oppdaterte faglige retningslinjer. Den viste imidlertid også betydningen av å ha et system for frikjøp av nøkkelpersonell fra øvrige daglige oppgaver slik at den akutte hendelsen kunne prioriteres. Kommunen plikter imidlertid å utarbeide eget tuberkulosekontrollprogram som del av smittevernplanen jamfør tuberkuloseforskriften 2-1 og skal sørge for at dette inngår som en del av kommunens internkontrollsystem jamfør lov om statlig tilsyn 3. Kommunens ledelse har ansvaret for gjennomføringen. Kommunene skal også, som en del av sin smittevernberedskap, ha en oppdatert pandemiplan hvor blant annet prosedyre for praktisk gjennomføring av massevaksinasjon inngår. Disse elementene er derfor tatt inn i planen som vedlegg. Rådmannen har ansvar for de nødvendige delegeringer av ansvar for lovverket. Kommuneoverlegen som er smittevernlege har ansvar for supplering av planen og revisjon. 9

10 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 6/14 14/ Den nasjonale frivillighetsprisen /14 14/ Høring om omgjøring av utdanningsprogram for medier og kommunikasjon 8/14 14/ Høring - innføring av et forbud mot bruk av barn som tolk 9/14 14/ Høring om forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven - skolebytte i mobbesaker /14 14/ Høring av forslag om å oppheve betjeningskrav for solarier og alternative løsninger for å håndheve aldersgrensen 11/14 14/ Høring - fritt behandlingsvalg i spesialisthelsetjenesten 12/14 14/ Høring - forslag til ny akuttmedisinforskrift og forslag til endringer i forskrift om pasientjournal