SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Trond Skoglund Arkiv: PLANI Reguleringsplan for Åmøyhavn Arkivsaksnr.: 08/1553

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Trond Skoglund Arkiv: PLANI Reguleringsplan for Åmøyhavn Arkivsaksnr.: 08/1553 MERKNADSBEHANDLING/EGENGODKJENNING AV PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR ÅMØYHAMN Rådmannens innstilling: 1. Det vises til forslag til områdereguleringsplan for Åmøyhamn. Meløy Byggeservice v/ Helge J. Hansen fremmer planforslaget som faglig ansvarlig på vegne av Skarsfjord Ishuslag v/ Kjell Olav Rosting, Ove Berg, Pacific Enterprises Ltd og Henrik Magnus. 2. Formålet med planen er å regulere planområdet på gnr. 3/3, 3/14, 3/18, 3/22, 3/23 og 3/28 til fritidsbebyggelse, småbåthavn, industriområde, friområde og boligbebyggelse. 3. Reguleringsplanen har vært ute til offentlig ettersyn i perioden Det vises til innkomne uttalelser til planforslaget og de vurderinger administrasjonen har gjort av disse i saksframlegget. 4. Kommunestyret vurderer at reguleringsplanforslaget ikke utløser behandling etter 2 og 3 i forskrift om konsekvensutredninger, jamfør kriterier satt i Kommunestyret egengodkjenner forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser i henhold til plan og bygningslovens Planforslaget vedtas som områdereguleringsplan i henhold til plan og bygningslovens Tiltakshaver har aktsomhets og meldeplikt etter kulturminnelovens 8. Dersom det under markarbeid støtes på kulturminner, skal arbeidet stanses og Nordland fylkeskommune, Sametinget og Tromsø museum varsles umiddelbart. Dette pålegget forutsettes videreformidlet til de som skal utføre arbeid i marka. 7. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldlovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12. Vedlegg i saken: 1. Reguleringsplankart, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert Høringsbrev fra Meløy kommune, datert Høringsuttalelse fra Fiskeridirektoratet, datert

2 6. Høringsuttalelse fra Kystverket, datert Høringsuttalelse fra Sametinget, datert Høringsuttalelse fra Statens vegvesen, datert Høringsuttalelse fra Ewa Rosting Enge, datert Høringsuttalelse fra Reindriftsforvaltningen, datert Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Nordland, datert Høringsuttalelse fra Universitetet i Tromsø, datert Høringsuttalelse fra Nordland fylkeskommune, datert Brev fra Meløy kommune til Fylkesmannen i Nordland, datert Svarbrev fra Fylkesmannen i Nordland, datert Brev fra Meløy kommune til Meløy Byggeservice, datert Svarbrev fra Meløy Byggeservice, datert Bakgrunn: Meløy Byggeservice v/ Helge J. Hansen fremmer planforslaget som faglig ansvarlig på vegne av Skarsfjord Ishuslag v/ Kjell Olav Rosting, Ove Berg, Pacific Enterprises Ltd og Henrik Magnus. Planutvalget i Meløy hadde i sak 79/10 den forslag til reguleringsplan for Åmøyhamn oppe til førstegangsbehandling. Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Fylkesmannen i Nordland fremmet innsigelse til planforslaget, primært fordi reguleringsplanen ikke var i tråd med kommuneplanens arealdel og at det ikke var foretatt konsekvensutredning, jf. brev av Meløy kommunestyre vedtok i sak 115/13 den en ny kommuneplan, hvor det aktuelle området i kommuneplanens arealdel er avsatt til fritidsbebyggelse (FB112 Åmøyhamn) med reguleringsplankrav. I et brev av ba Meløy kommune Fylkesmannen i Nordland om å frafalle sin innsigelse, slik at kommunen kunne sluttføre planbehandlingen. I sitt svarbrev av bekreftet Fylkesmannen i Nordland at de frafalt innsigelsen. Saken ble tatt opp til viderebehandling i kommunen, og faglig ansvarlig ble underrettet i et brev fra kommunen datert om at det var en del forhold innkommet i høringsperioden som måtte avklares før planen kunne sluttbehandles i kommunen. Den ble det avholdt et møte mellom kommunen og Meløy Byggeservice vedrørende endringer i planen som følge av innkomne høringsuttalelser. Konklusjonen i møtet var at Meløy Byggeservice skulle foreta noen endringer i planen og deretter oversende de ajourførte plandokumentene til kommunen for merknadsbehandling i planutvalget og sluttbehandling i kommunestyret. Ajourførte plandokumenter ble oversendt fra Meløy Byggeservice til Meløy kommune den

3 Saksutredning: I plansaken ble det avholdt forhåndsmøter den og Det første møte gjaldt en avklaring vedrørende utbygging av Åmøyhamn til fritidsformål. Administrasjonen drøftet med Meløy Byggeservice en første skissetegning i henhold til en hensiktsmessig plassering av nye hyttetomter. Meløy Byggeservice ba om et nytt møte etter å ha fått en henvendelse om å ta med tilstøtende industriområde samt småbåthavnområde lenger nord med i planforslaget. Denne utvidelsen ble vurdert som hensiktsmessig da området Åmøyhamn bør ses i en mer helhetlig sammenheng. Med en slik planavgrensning ble oppstart av planarbeidet varslet den i Meløyavisa. Planområdet legger hovedsakelig opp til både fritids og industriformål. Det sørlige planområde omfatter fritidsboliger mens den nordlige del skal reguleres til småbåthavn. Mellom disse områdene ligger et industriområde med et tilknyttet havneområde i sjø. Planen omfatter store deler av Bukkøya og Jektholmen på Åmøyhamn. Atkomsten til området er via fylkesvei 464 som ender i Åmøyhamn. Hele reguleringsområdet er på 115,6 dekar fordelt på 4 forskjellige reguleringsformål: Formål Bebyggelse og anlegg, inkl. bolig, fritidsbebyggelse og industri Samferdsel og infrastruktur, inkl. parkering, veier og småbåthavn på land Grønnstruktur, inkl. friområde og park med servicebygg Bruk og vern av sjø og vassdrag, inkl. havneområde og småbåthavn i sjø Areal 31,7 dekar 8,3 dekar 58,5 dekar 17,0 dekar To bebygde tomter skal innreguleres som boligformål. Videre finnes det to bebygde tomter til fritidsformål som reguleres tilsvarende. Nye utbyggingsområder er området B3 med 8 sjøhus og områdene B4 og B5 med henholdsvis 4 og 9 nye hyttetomter. Sjøhusbebyggelsen i B3 skal bygges i rekke med maks antall 8 enheter. Hyttetomtene i B4 B6 planlegges med en utnyttelsesgrad på 15 % BYA. Møne og gesimshøyden er lik i alle områdene med maks 5,5 m og 3,5 m. Sør for den planlagte fritidsbebyggelsen ligger et friområde som står til disposisjon for lek og utendørsaktiviteter. Mot det nordliggende industriområdet I2 legges et friområde F3 med bufferfunksjon. I1 er et allerede bebygd industriområde der Codfarmers tidligere hadde deler av sin virksomhet. Havneområdet HA1 skal tilknyttes både I1 og I2, og er dermed forbeholdt industriell virksomhet. I1 foreslås regulert med en utnyttelsesgrad inntil 75 % BYA. I2 derimot skal ikke bebygges men brukes som området for rengjøring, vedlikehold av utstyr m.m. Helt nord i planområdet på Jektholmen skal det etableres småbåthavnanlegg med ny molo, parkeringsplass og park med servicebygg. Terrenget skal planeres og sprengningsmassene brukes som materiale for den nye moloen.

4 Planutvalget i Meløy vedtok i sak 79/10 den å legge et forslag til reguleringsplan ut til offentlig ettersyn. Planen ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Kommunen mottok 8 uttalelser til planforslaget. Vurdering av innkomne høringsuttalelser: 1. Fiskeridirektoratet, datert : Fiskeridirektoratet er av den formening at reguleringsformål til områder som grenser opp mot det aktuelle reguleringsområdet burde framgå av reguleringsplanforslaget. Det vises til avsatte arealer for akvakultur A116 og A117. Det viser seg relativt ofte at det oppstår konflikter mellom nærings og fritidsinteresser i slike områder. En klargjøring av arealdisponering i tilgrensende områder vil bidra til å eliminere denne type interessekonflikter. To områder for akvakultur, A116 og A117, er avsatt i kommuneplanens arealdel og ligger henholdsvis 200 og 1500 meter fra det regulerte området. Det er ikke vanlig å ta arealer som ligger så langt unna reguleringsområdet med i en reguleringsplan. 2. Kystverket, datert : Kystverket har ut fra havne og farvannsmessige hensyn ingen spesielle merknader til reguleringsplanforslaget, men vil opplyse om at alle inngrep i sjøområder, som bygging av molo, utlegging av flytebrygger o.l., må behandles særskilt etter havne og farvannsloven før tiltaket settes i verk. Administrasjonen har ingen kommentarer til uttalelsen. 3. Sametinget, datert : Etter Sametingets vurdering av beliggenhet og ellers kjente forhold kan de ikke se at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til planforslaget. Skulle det likevel under arbeid i marka komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående, jf. kulturminnelovens 8 annet ledd. Sametinget forutsetter at dette pålegget formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marka. Sametinget minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredet i følge kulturminnelovens 4 annet ledd. Tiltakshavers aktsomhets og meldeplikt etter kulturminnelovens 8 innarbeides i vedtaket og oversendes planlegger/tiltakshaver. 4. Statens vegvesen, datert Statens vegvesen har ingen motforestillinger til de planlagte arealformålene langs fylkesvei 464. Før en eiendom kan bebygges må den imidlertid være sikret atkomst fra offentlig vei. Her blir det fra fylkesveien, og atkomsten må avklares i reguleringsplanen. Dette kan løses

5 ved å tegne avkjørselspiler fra/til fylkesveien; for veien til småbåthavna, til/fra industriområdet I1 og til/fra den private veien ved enden av fylkesveien. I tillegg må den private veien fra enden av fylkesveien tas med. I bestemmelsenenes 4 må samtidig krav til utformingen av avkjørsler endres til å gjelde avkjørsler fra fylkesveien. Dette forholdet ble tatt opp med planlegger i brev av og i møte Planen er nå endret i samsvar med vegvesenets merknader. 5. Ewa Rosting Enge, datert a) Det er ikke ønskelig at tilførselsveien til hytteområdet skal gå mellom eiendommene gnr. 3/23 og 3/28. Avstanden mellom eiendommene er mindre enn 3 meter og veiens bredde på 3 meter vil føre til stor forringelse av de berørte eiendommer, med stor gjennomgangstrafikk. b) Like sør for gnr. 3/23 ligger registrert gravhaug. c) Planer for vann og avløp er ikke tatt med i reguleringsplanen. Beboere på Bukkøy får i dag vann fra privat vannverk med beliggenhet på Åmøya. Det stilles spørsmål om vannverket har kapasitet til så mange nye abonnenter. En slik fortetting vil også kreve rensing av utslipp. Vil Meløy kommune stille krav til rensing og eventuelt også til eksisterende bebyggelse? Gir kommunen bidrag til bygging av slike anlegg? d) Det foreligger ingen plan for undersøkelse av fugle og dyreliv i reguleringsplanen. Området har hekking av storspove, stor aktivitet av havørn og lokasjon av oter. a) Dette forholdet ble tatt opp med planlegger i brev av og i møte Planen er nå endret slik at tilførselveien til hytteområdet er flyttet lenger øst. b) Riksantikvarens kulturminnebase Askeladden viser ingen registrerte gravhauger i området. Det er heller ikke kommet merknad om dette fra Nordland fylkeskommune, som er kulturminnemyndighet. c) Meløy Byggeservice opplyser i brev av at kapasiteten på dagens vannverk er bra ifølge de fastboende. Det tidligere slakteriet i Åmøyhamn fikk vannforsyning fra dette vannverket uten at det medførte noen problemer med tilførselen. Når det gjelder avløp må tiltakshaver søke kommunen om utslippstillatelse, og det må bygges et renseanlegg for hytteområdet. Det er lite sannsynlig at det blir bygget med kapasitet for resten av Bukkøya. d) Området er allerede bebygd med flere boliger, og det framkommer ingen opplysninger i Artskart og Naturbasen som skulle tilsi at utbyggingen ikke kan gjennomføres. Kommunen har ikke mottatt noen merknader fra miljøvernavdelinga hos fylkesmannen på dette forholdet. 6. Reindriftsforvaltningen i Nordland, datert Verken Hestmannen/Strandtinden reinbeitedistrikt eller Reindriftsforvaltningen i Nordland har merknader til planforslaget.

6 Administrasjonen har ingen kommentarer til uttalelsen. 7. Fylkesmannen i Nordland, datert : Fylkesmannen i Nordland fremmet innsigelse til at et område i hundremetersbeltet langs sjø, som i kommuneplanen er avsatt til landbruks, natur og friluftsområde (LNF område), omdisponeres til bebyggelse og anlegg uten at det foreligger konsekvensutredning i henhold til 2d i forskrift om konsekvensutredning, og uten at dette er nærmere begrunnet fra kommunens side. Industriområdet I2 bør reduseres noe i sør, slik at det blir en naturlig sammenheng mellom friområdet F3 og strandområdet. Innsigelsen fra Fylkesmannen i Nordland medførte stopp i planarbeidet fra desember 2010 til ut på nyåret I denne perioden gikk det flere brev mellom kommunen, fylkesmannen og Meløy Byggeservice for å få klargjort premissene for innsigelsen. Meløy Byggeservice utarbeidet i mai 2012 en konsekvensutredning i henhold til kravene fra fylkesmannen. Denne ble oversendt Fylkesmannen i Nordland i brev fra Meløy kommune den , uten at det medførte at innsigelsen ble frafalt. Under kommuneplanrevisjonen ble reguleringsområdet avsatt til område for fritidsbebyggelse «FB112 Åmøyhamn» i kommuneplanens arealdel. Fylkesmannen hadde ikke merknader til dette, og arealplanen ble vedtatt I et brev av ba Meløy kommune Fylkesmannen i Nordland om å frafalle sin innsigelse, slik at kommunen kunne sluttføre planbehandlingen. I sitt svarbrev av bekreftet Fylkesmannen i Nordland at de frafalt innsigelsen. I planforslaget som fremmes til egengodkjenning i kommunestyret er den sørligste delen av industriområdet I2 redusert og friområdet F3 trukket helt ned til sjøen. 8. Universitetet i Tromsø, datert : Selv om tiltaket som planlegges i sjø blir relativt omfattende, er sjøområdet ikke kjent for omfattende maritim aktivitet over lang tid, og Tromsø museum vurderer sannsynligheten for konflikt med eventuelle kulturminner under vann som små og har derfor ingen merknader. Dersom en likevel i forbindelse med tiltak skulle komme over funn av kulturhistorisk betydning, må arbeidet stanses og Tromsø museum straks varsles i henhold til kulturminnelovens 8. Tiltakshavers aktsomhets og meldeplikt etter kulturminnelovens 8 innarbeides i vedtaket og oversendes planlegger/tiltakshaver. 9. Nordland fylkeskommune, datert Planforslaget har i liten grad vurdert hvordan de ulike arealbruksformålene næringsarealer, fritidsbebyggelse og boligbebyggelse vil påvirke hverandre. Dette er viktig da det den siste tiden har vært en del konflikter med fiskerinæring og fritidsbebyggelse. Næringens

7 betingelser er av regional viktighet og må ikke forringes på bekostning av utvidet fritidsbruk. Det er heller ikke gitt informasjon om konsekvenser av omdisponering av LNFarealer i kommuneplanens arealdel. For hytteområdet er det gitt få bestemmelser som styrer utbyggingen. Grad av utnytting burde vært supplert med bestemmelser som tar stilling til eventuelle anneks og uthus, og dermed også størrelsesforholdet mellom bygningene på den enkelte tomt. I et planområde nært sjøen er det viktig å ta stilling til naust. Dette er ikke gjort i planforslaget. Krav om arealer til dette vil erfaringsmessig komme. I planforslaget er det heller ikke gitt bestemmelser om antall båtplasser det skal åpnes for i småbåthavna, eller bestemmelser som styrer standard på internveiene ut over bredde. Fylkeskommunen har et spesielt ansvar for å påse at allmennhetens rett til fri ferdsel opprettholdes og sikres, spesielt er dette viktig langs strandlinja. De hyttetomtene som på plankartet er plassert nærmest strandsonen i øst burde derfor vært tatt ut. Til oppstart ble det meldt inn hensynet for tilrettelegging for alle grupper/universell utforming. Dette kunne vært gjort ved at reguleringsbestemmelser for de hyttetomtene hvor det lå best til rette for universell utforming kunne fått egne bestemmelser. Dessverre er ikke dette fulgt opp i planforslaget. Fylkeskommunen er ut fra et kulturminnefaglig synspunkt tilfreds med 2.3 i planbestemmelsene. Industriområdet I1 er allerede utbygd med kaianlegg og industribygning, slik at dette er kjente faktorer for de som ønsker å bygge hytte i området. Industriområdet I2 skal ved behov benyttes til lagring og vedlikhold av utstyr til sjørelatert virksomhet. Dette området er nå noe redusert i sør, det vil si nærmest hyttebebyggelsen. Omdisponering av LNFområdene er nå avklart i kommuneplanens arealdel. Etter kommunens vurdering er foreslåtte bestemmelser for utnyttingsgrad av hyttetomtene tilfredsstillende. Strandområdet ved hyttene øst i planområdet vurderes som relativt lite attraktivt for rekreasjon og friluftsliv, selv om stranda i seg selv er avsatt som del av et større friområde. Planforslaget har ivaretatt flere strandområder gjennom friområdene F2 og F3. Når det gjelder universell utforming, har Meløy Byggeservice kommentert i planbeskrivelsen at dette skal ivaretas gjennom utbygging av veier fram til hyttene. Reguleringsområdet består hovedsakelig av den sørlige del av Bukkøya som skal legges til rette for hyttebygging, samt området vest for FV464 som reguleres til sjøbaserte aktiviteter i næringssammenheng, dvs. industri og havneområde tilknyttet oppdrettsnæring, og fritidssammenheng, dvs. småbåthavn. I kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret i sak 115/13, er hele planområdet avsatt til utbyggingsområdet FB113 Åmøyhamn. Reguleringsplanen er dermed i tråd med overordnet plan.

8 Andre forhold i planforslaget gis følgende vurdering: A. Konsekvensutredning: Forskrift om konsekvensutredninger i forbindelse med planlegging etter plan og bygningsloven trådte i kraft fra Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer og tiltak. Den som utarbeider forslag til plan etter plan og bygningslovens bestemmelser skal selv vurdere om planen eller tiltak faller inn under forskriftens virkeområde. Under planbeskrivelsens punkt 7 tar faglig ansvarlig stilling til konsekvenser for ulike områder. Det største inngrepet som planarbeidet medfører er opparbeiding av småbåthavnen der terrenget skal senkes og planeres til 3 meter over havet. Uttatte steinmasser skal brukes til bygging av molo på ca. 85 m. I beskrivelsen av eventuelle konsekvenser konkluderes det med at en konsekvensutredning ikke er nødvendig. Fylkesmannens brev som er kommet etter varsling av planoppstart, der det vurderes som naturlig å gjennomføre en konsekvensutredning, kommenteres i planbeskrivelsenes punkt 8.4. Faglig ansvarlig mener at planarbeidet ikke utløser en konsekvensutredning. Under høringen av reguleringsplanen ble det fra Fylkesmannen i Nordland fremmet innsigelse til planforslaget, se høringsuttalelse nr. 6 over. Begrunnelsen for dette var at planforslaget ikke var i samsvar med overordnet plan, som på den tiden (høsten 2010) var kommuneplanens arealdel , vedtatt i september 2007, samt at det ikke var foretatt en konsekvensutredning av reguleringsplanen. Under kommuneplanrevisjonen ble reguleringsområdet avsatt til område for fritidsbebyggelse FB112 i kommuneplanen, og det ble foretatt en konsekvensutredning av tiltaket på overordnet nivå. Merknad/Kommentar: Ansvarlig myndighet i denne vurdering er planmyndigheten i kommunen etter plan og bygningslov. Planmyndigheten skal vurdere reguleringsplanen i henhold til forskriftens 2, der det er nevnt ulike type planer som kommer inn under denne bestemmelse og som alltid skal behandles etter forskriften. Videre skal ansvarlig myndighet i henhold til forskriftens 3, avklare om planer og tiltak skal behandles etter forskriftenes 4, kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Områdereguleringsplanen er i samsvar med gjeldende kommuneplan , vedtatt av kommunestyret , hvor det er foretatt en konskvensutredning for utlegging av utbyggingsområde FB113 Åmøyhamn i kommuneplanens arealdel. Kravet i konsekvensutredningsforskriften 2 og 3 er dermed oppfylt. Oppsummert kan det konkluderes med at reguleringsplanen som nå fremmes for egengodkjenning i kommunestyret er i samsvar med overordnet arealplan. En konsekvensutredning i henhold til plan og bygningslovens bestemmelser og forskrifter er ikke nødvendig.

9 B. Risiko og sårbarhetsanalyse. Faglig ansvarlig har brukt eget skjema for den obligatoriske ROS analyse. Sjekkpunktene er stort sett besvart med «nei» og faglig ansvarlig vurderer plantiltaket som av lav risiko og sårbarhet. Noe som er besvart med «ja» er faren for storm / orkan og mye nedbør. Merknad/kommentar: Åmøyhamn ligger på vestsiden av Åmøya og dermed mot åpent hav. Sørvestlige og vestlige vindretninger er fremherskende og vestover ligger bare skjær som ikke har noen dempende virkning i forhold til vind. Bukkøya er dermed en forholdsvis værhard plass. I det opprinnelige møte med faglig ansvarlig den ble det fremlagt planer om å bygge nye hytter på den sørlige del av Bukkøya. Blant annet med hensyn til lokale værforhold anbefalte administrasjonen å flytte planlagte fritidsbebyggelse nordover. Planforslaget tar dette opp, og bebyggelsen planlegges nå nord for den lokale forhøyning på Bukkøya. Slik kan området delvis skjermes mot sørvestlige vindretninger. Når det gjelder nedbør kommer det frem i ROS analysen at terrenget heller mot havet og grunnen består av fjell og stein. Dette viser blant annet geologiske kartene fra Norges geologiske undersøkelse (NGU), dvs. det er bart fjell med et stedvis tynt løsmassedekke. Ut fra dette vurderes faren for masseutglidninger i forbindelse med nedbør som veldig lite. Når planen sendes ut på høring er Norges vassdrags og energidirektorat (NVE) høringspart som kan uttale seg faglig til dette. NVE er myndigheten som ivaretar samfunnsikkerheten med hensyn til slike risikoer. Som det framkommer av lista over høringsuttalelser, har NVE ikke uttalt seg i denne plansaken. C. Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge / universell utforming. Planen kan deles i to hovedformål, det vil si fritidsformål / småbåthavn og industriformål med et havneområde. Hyttebebyggelse planlegges med 14 enheter pluss 8 sjøhus. Sør for hyttene innreguleres et stort friområde på ca. 53 dekar. I tilknytning til småbåthavna skal det opparbeides en park med servicebygg. Merknad/kommentar: I Åmøyhamn skal det hovedsakelig etableres et nytt hyttefelt og dermed er fritidsaktiviteter av sentral betydning. Infrastruktur som barnehage eller skole er av liten interesse. Det er viktig å ta høyde for nok uteoppholdsareal med bra kvalitet. Åmøyhamn ligger perifert i kommunen på vestsiden av Åmøya uten særlig stort utviklingspress. Ikke minst derfor er det mulig å regulere rimelig mye areal til friområde, dvs. det står over 53 daa til disposisjon til dette formål. Med beliggenheten rett ved sjøen, med god avstand til vei eller andre støykilder, er heller ikke støy en problemstilling. Terrenget heller sterkere på østsiden av og er dermed mindre egnet til lek. Men mot sørvest skråner terrenget svakere og er bedre egnet som uteoppholdsareal. I tillegg er solforholdene veldig bra og området blir bare avskjermet fra nordøst. Som positivt vurderes parkanlegget i forbindelse med etablering av småbåthavna. Småbåthavna er et naturlig møtepunkt for båtfolk som skal til Åmøyhamn og det kan

10 regnes med en del båttrafikk i sammenheng med den planlagte fritidsbebyggelse. Både servicebygget og selve parken gjør området til et sted der folk kan trives. En del av opplegget er da også at barn og unge kan oppholde seg her, og det åpnes for tilretteleggingstiltak som bord, benker, lekeapparater m.m. Barn og unges interesser i planlegging vurderes som ivaretatt gjennom planen. Universell utforming utdypes ikke nærmere i planbeskrivelsen ut over det at store deler av området blir tilgjengelig for alle dersom det bygges veier og stier. I reguleringsbestemmelsene tas det høyde for universell utforming ved å avsette for eksempel handikapparkeringsplasser og krav om sikkerhetskant for rullestoler på bryggeanleggene m.m. Planens bestemmelse i 2.2 som stiller krav til at det ved søknad om tiltak skal dokumenteres hvordan universell utforming skal ivaretas. D. Utnyttelsesgrad Planområdet omfatter 3 forskjellige utbyggingsformål, dvs. bolig, fritid og industri. Boligområdene B1 og B2 tillates utbygd med en utnyttelsesgrad inntil 20 % BYA og en maks møne / gesimshøyde på 8,5 m / 6 m. Utnyttelsesgraden for hyttefeltet ligger med 15 % BYA litt lavere, mens B3 med sjøhusbebyggelse planlegges med inntil 25 % BYA. B7 som allerede er utbygd skal tillates utbygd inntil 10 % BYA og 20 % BYA. Maks møne og gesimshøyde for B4 B6 ligger på 5,5 m og 3,5 m. For industriområdet I1 gjelder en utnyttelsesgrad inntil 75 % og en mønehøyde inntil 9 m. Merknad/kommentar: Utnyttelsesgraden det legges opp til i planområdet er generelt ikke problematisk. Boligområdene B1 og B2 er per i dag bebygd og ligger innenfor rammen av vanlig utnytting. Det samme gjelder for industriområdet I2. Hyttetomtene innenfor feltene B4 B6 ligger mellom 1 og 2 dekar, og en utnyttelsesgrad inntil 15 % BYA vurderes som rimelig. At området der det skal oppføres sjøhus planlegges med en litt høyere utnyttelsesgrad er naturlig. Her er opplegget konsentrert fritidsbebyggelse med sjøhus som står vegg i vegg. Ut i fra estetiske hensyn og med hensyn til kystkulturen oppfattes det som rimelig med en utnyttelsesgrad inntil 25 % BYA. En forholdsvis lav byggehøyde for hytter og sjøhusanlegget vurderes som positiv. Spesielt sjøhusanlegget er synlig fra sjøen og må ikke fremstå som for dominerende. Med både en maks mønehøyde på 5,5 m og den dempende virkning av terrenget på Bukkøya vurderes estetiske hensyn som ivaretatt. E. Innregulering av havneområder Havneområdet HA1 på 12,2 dekar knyttes til industriområdet på land. Nord for dette område ligger HA2 med 4,9 daa knyttet til småbåtanlegget på land. Merknad/kommentar: For småbåthavna setter kommuneplanen krav om reguleringsplan før det kan iverksettes noen tiltak. Samtidig med regulering av dette område omfatter planen også dagens

11 industriområde. HA1 er på en måte et bindeledd mellom hyttefeltet og småbåthavna. Siden hyttefeltet og småbåthavna kan tilknyttes fritidsformål har disse funksjonell sammenheng. Med hensyn til en helhetlig plan er det viktig og formålstjenlig å ta med det eksisterende industrianlegget i reguleringsarbeidet. Ofte finnes det både nærings og fritidsinteresser i havneområder. En slik blanding er delvis vanskelig å unngå, og derfor er planen et tiltak for å avgrense begge interesseområdene tydelig. F. Eiendomsforhold Under et møte den kom det fram at det er en del uklarheter når det gjelder eiendomsforholdene. Området som legges opp til friområde / hyttefelt er del av gnr. 3, bnr. 3 der Codfarmers ASA er registrert hjemmelshaver, mens det er Ove Berg som er en av flere tiltakshavere bak dette planarbeidet. Ove Berg skal formelt sett regulere et område der han ikke har noen eiendomsrettigheter. Administrasjonen ønsket derfor en avklaring av eiendomsforholdene før planen ble fremmet videre til behandling. En slik avklaring skjedde gjennom oversendelse av kontraktsdokumenter fra Proaktiv advokater AS v/alexander Wiederstrøm, datert Oversendelsen omfatter kjøpskontrakten mellom Ove Berg og Codfarmers, datert Det kan tas som utgangspunkt at gnr. 3 bnr. 3 er eiendommen til Ove Berg. Det må skilles mellom den sørlige del av eiendommen, som omfatter store deler av planens friområde / hytteområde, og den nordlige del av eiendommen, som bort sett fra I2 og F3 ligger utenfor planforslaget. Codfarmers kjøpte den nordlige del fra Ove Berg. Ut i fra praktiske hensyn avtalte partene å overskjøte hele eiendommen til Codfarmers. Den sørlige del av gnr. 3, bnr. 3 skulle beholdes av Ove Berg og utskilles i etterkant. Fradelingen er avtalt bekostet av selgeren Ove Berg. Dette er regulert i kontrakten mellom Ove Berg og Codfarmers, datert For å sikre gjennomføring av kontrakten foreligger det tinglyst sikringsobligasjon på eiendommen, som forvaltes av advokat Øystein Johannesen. Kontrakten mellom Ove Berg og Codfarmers som berørte parter dokumenterer gjensidige avtalte rettigheter og plikter. Det vil si at Codfarmers er registrert hjemmelshaver mens Ove Berg sørger for den senere fradeling i tråd med reguleringsplan. Inntil da er det advokaten Øystein Johannesen som innehar sikringsobligasjon på eiendommen. Administrasjonen vurderer dette som tilstrekkelig avklaring av eiendomsforholdene for å kunne fremme forslaget til førstegangsbehandling. Konklusjon: Forslaget til områdereguleringsplan for Åmøyhamn, gnr. 3/3, 3/14, 3/18, 3/22, 3/23 og 3/28 er i samsvar med kommuneplanens arealdel, som ble vedtatt av kommunestyret i sak 115/13 den Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for fritidsbebyggelse, småbåthavn, industriområde, friområde og boligbebyggelse.

12 Alle innkomne uttalelser er vurdert. Fylkesmannen i Nordland har i brev av frafalt sin innsigelse til planen, jf. uttalelse med innsigelse i brev fra Fylkesmannen i Nordland datert Plankart, beskrivelse og bestemmelser er utarbeidet, samt en ROS analyse for tiltak/formål i planområdet. Planen er vurdert opp mot forskrift om konsekvensutredning og prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8 til 12 i naturmangfoldloven. Planforslaget kan tas opp til behandling, og det anbefales at områdereguleringsplanen godkjennes i samsvar med plan og bygningslovens Hege Sørlie rådmann

13 Arkivkode: 142, L12, Saksprotokoll Behandlet i: Planutvalget Møtedato: Sak: 17/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 08/1553 Journalpost: 6361/15 Tittel: SAKSPROTOKOLL: MERKNADSBEHANDLING/EGENGODKJENNING AV PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR ÅMØYHAMN Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til forslag til områdereguleringsplan for Åmøyhamn. Meløy Byggeservice v/ Helge J. Hansen fremmer planforslaget som faglig ansvarlig på vegne av Skarsfjord Ishuslag v/ Kjell Olav Rosting, Ove Berg, Pacific Enterprises Ltd og Henrik Magnus. 2. Formålet med planen er å regulere planområdet på gnr. 3/3, 3/14, 3/18, 3/22, 3/23 og 3/28 til fritidsbebyggelse, småbåthavn, industriområde, friområde og boligbebyggelse. 3. Reguleringsplanen har vært ute til offentlig ettersyn i perioden Det vises til innkomne uttalelser til planforslaget og de vurderinger administrasjonen har gjort av disse i saksframlegget. 4. Kommunestyret vurderer at reguleringsplanforslaget ikke utløser behandling etter 2 og 3 i forskrift om konsekvensutredninger, jamfør kriterier satt i Kommunestyret egengodkjenner forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser i henhold til plan og bygningslovens Planforslaget vedtas som områdereguleringsplan i henhold til plan og bygningslovens Tiltakshaver har aktsomhets og meldeplikt etter kulturminnelovens 8. Dersom det under markarbeid støtes på kulturminner, skal arbeidet stanses og Nordland fylkeskommune, Sametinget og Tromsø museum varsles umiddelbart. Dette pålegget forutsettes videreformidlet til de som skal utføre arbeid i marka. 7. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldlovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12. Gammelveien 5 Tlf. : Org.nr.: Ørnes Faks: postmottak@meloy.kommune.no Side: 1 av 1

14 Arkivkode: 142, L12, Saksprotokoll Behandlet i: Kommunestyret Møtedato: Sak: 21/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 08/1553 Journalpost: 8053/15 Tittel: SAKSPROTOKOLL: MERKNADSBEHANDLING/EGENGODKJENNING AV PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR ÅMØYHAMN Behandling: Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til forslag til områdereguleringsplan for Åmøyhamn. Meløy Byggeservice v/ Helge J. Hansen fremmer planforslaget som faglig ansvarlig på vegne av Skarsfjord Ishuslag v/ Kjell Olav Rosting, Ove Berg, Pacific Enterprises Ltd og Henrik Magnus. 2. Formålet med planen er å regulere planområdet på gnr. 3/3, 3/14, 3/18, 3/22, 3/23 og 3/28 til fritidsbebyggelse, småbåthavn, industriområde, friområde og boligbebyggelse. 3. Reguleringsplanen har vært ute til offentlig ettersyn i perioden Det vises til innkomne uttalelser til planforslaget og de vurderinger administrasjonen har gjort av disse i saksframlegget. 4. Kommunestyret vurderer at reguleringsplanforslaget ikke utløser behandling etter 2 og 3 i forskrift om konsekvensutredninger, jamfør kriterier satt i Kommunestyret egengodkjenner forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser i henhold til plan og bygningslovens Planforslaget vedtas som områdereguleringsplan i henhold til plan og bygningslovens Tiltakshaver har aktsomhets og meldeplikt etter kulturminnelovens 8. Dersom det under markarbeid støtes på kulturminner, skal arbeidet stanses og Nordland fylkeskommune, Sametinget og Tromsø museum varsles umiddelbart. Dette pålegget forutsettes videreformidlet til de som skal utføre arbeid i marka. 7. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldlovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12. Gammelveien 5 Tlf. : Org.nr.: Ørnes Faks: postmottak@meloy.kommune.no Side: 1 av 1