Reguleringsplan for Åmøyhamn PlanID: Åmøy, 8170 Engavågen MELØY KOMMUNE Planbeskrivelse Utarbeidet av: Dato: 19. mars 2015

Transkript

1 Reguleringsplan for Åmøyhamn PlanID: Åmøy, 8170 Engavågen MELØY KOMMUNE Planbeskrivelse Utarbeidet av: Dato: 19. mars 2015 Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 1 av mars 2015

2 Reguleringsplan for felt: Åmøyhamn, 8170 Engavågen INNHOLD 1. Bakgrunn 2. Beskrivelse av planområdet 3. Eierforhold 4. Planstatus 5. Planprosess 6. Beskrivelse av planforslag 7. Konsekvenser 8. Kommentert liste over innkomne uttalelser seide Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 2 av mars 2015

3 1. BAKGRUNN 1.1. OPPDRAGSGIVER Reguleringsplanen fremmes av Skarsfjord Ishuslag v/kjell Olav Rosting, Ove Berg, Pacific Entreprises Ltd og Henrik Magnus 1.2. KONSULENT Konsulent for planarbeidet har vært Meløy Byggeservice v/helge J. Hansen Telefon: Mobil: E-post: 1.3. FORMÅL Hensikten med planen er å regulere planområdet til småbåthavn, industriområder, områder for fritidsbebyggelse, friområder. To eksisterende boliger inngår i planen PLANOPPSTART Planprosessen ble igangsatt i april BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 2.1. BELIGGENHET Planområdet ligger på vest-, sør- og østn av Bukkøya på Åmøya, ca. 12 km i luftlinje fra Engavågen sentrum. Oversikt som viser planområdets beliggenhet Planområdet dekker et areal på ca. 115 da 2.2. NATURGRUNNLAG OG LANDSKAP Området er i hovedsak skrånende mot vest/, sør og øst med utsikt imot Meløy, Bolga og Sleipneshalvøya. Vegetasjonen består av litt lauvskog og ellers litt kratt, gress og lyng. Området ligger åpent til for vind. Området har gode solforhold BEBYGGELSE Eksisterende bebyggelse består av to bolighus, et fritidshus, og tre naust KULTURMINNER Det er ikke påvist kulturminner innenfor området INFRASTRUKTUR Adkomst via privat vei fra fylkesvei. Innen området er det adkomst via interne veier. 3. EIERFORHOLD 3.1. PLANOMRÅDE Planområdet ligger på vest-, sør- og østn av Bukkøya på Åmøya, ca. 12 km i luftlinje fra Engavågen sentrum, eiere er Skarsfjord Ishuslag v/kjell Olav Rosting, Codfarmers ASA, Linda Helen Rosting, Eva Rosting Enge, Roger Larsen og Olvar Djupvik. Arealet Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 3 av mars 2015

4 omfatter del av gnr/bnr. 3/3, gnr/bnr. 3/14, gnr/bnr. 3/18, gnr/bnr. 3/23, gnr/bnr. 3/28 og gnr/bnr. 3/22. Tilstøtende eiendommer: Området grenser mot veier og mot havet. 4. PLANSTATUS 4.1. LNF SONE Planområdet har i gjeldende kommuneplan status som LNF- sone, med unntak for området I1 som har status som industriområde, samt gnr/bnr. 3/14 som er avsatt til småbåthavn med krav om reguleringsplan. 5. PLANPROSESS 5.1. OVERORDNEDE PLANER Planområdet har i gjeldende kommuneplan status som LNF- sone, med unntak for området I1 som har status som industriområde, samt gnr/bnr. 3/14 som er avsatt til småbåthavn med krav om reguleringsplan STØY Området er ikke utsatt for trafikkstøy av noen betydning. Forøvrig ingen lokale støykilder VURDERING AV BEBYGGBARHET Grunnen i området består av fjell/stein, grus og noe grunn myr. Det er derfor bra byggegrunn. Det vil ikke være behov for grunnundersøkelser. 6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAG Illustrasjon av planforslag. Nedkopiert. Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 4 av mars 2015

5 6.1. AVGRENSING OG AREAL Forslag til reguleringsplan har følgende arealfordeling vist i tabellen nedenfor (jfr. plankart): Områder: Bebyggelse og anlegg: Bolig B1 B2 Fritidsbebyggelse B3 B7 Industri I1 - I2 Sum denne kategori: Samferdsel og teknisk infrastruktur Parkering Veier V1 V4 Småbåthavn land HA3 Sum denne kategori: Grønnstruktur Friområde F1 F2 Park med servicebygg F3 Sum denne kategori: Bruk og vern av sjø og vassdrag Havneområde HA1 Småbåthavn sjø HA2 Sum denne kategori: Areal 1,1 daa 27,1 daa 3,5 daa 31,7 daa 1,1 daa 4,2 daa 3,0 daa 8,3 daa 57,4 daa 1,1 daa 58,5 daa 12,1 daa 4,9 daa 17,0 daa Totalt alle kategorier: 115,6 daa 6.2. PLANLAGT BEBYGGELSE M.M. Arealformål (PBL 12-5 nr. 1): Bebyggelse og anlegg Det legges opp til 9 byggeområder, B1 B2, B3 B7, og I1- I2. I området B3 planlegges det å kunne bygge inntil 8 sjøhus/fritidshus i rekke for utleie/salg, mens det i B4, B5 og B6 planlegges det å kunne bygge inntil 14 hytter i en etasje, med muligheter for hems. Enhetene fordeles slik: 4 i B3, 8 i B4 og 2 i B5. B6 og B7 omfatter to eksisterende tomter med påstående fritidsbygninger, samt B1 og B2 som er boligtomter med påstående bygninger. I området I1 planlegges det at eksisterende bygningsmasse skal kunne vedlikeholdes, utvides og bygges om, eller erstattes med nye bygg. Industriområdet I2 skal gi plass til lagring av utstyr til sjørelatert virksomhet. Det er ikke satt areal til naustområde. Det er vanskelig å finne egnet område på grunn av terreng og skjerming for vind og bølger. Det er derfor tanken at behovet for båtrelatert aktiviteter skal kunne dekkes ved bruk av småbåthavna. Arealformål (PBL 12-5 nr. 2): Samferdselsanlegg og infrastruktur Interne veier V1 V4 skal gi nødvendig kommunikasjon innen planområdet. Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 5 av mars 2015

6 V1 gir avkjørsel fra fylkesveien til småbåthavna og sørger for nødvendig kommunikasjon innen området. V2 gir avkjørsel fra fylkesveien og til byggeområdene i planområdet, samt fungerer som adkomst for eksisterende bebyggelse som ligger langs denne veien, men som ikke inngår i reguleringsplanen. V3 gir tilgang og parkering for området I2. V4 gir nødvendig intern kommunikasjon innen områdene for boliger og fritidsbebyggelse, samt for friområdene. Det skal etableres et tilstrekkelig antall parkeringsplasser. Til hyttene/sjøhusene i B1 og hyttene i B3 skal 10 % av parkeringsplassene være tilpasset HC. Landdelen av småbåthavna havna HA3 er tiltenkt brukt til midlertidig hensetting av båter/båthengere. Parkeringsplassen P1 skal gi tilstrekkelig plass til parkering for brukerne av småbåthavna Arealformål (PBL 12-5 nr. 3): Grønnstruktur Det legges opp til 3 friområder, F1 F3. De skal være til bruk av allmennheten til rekreasjon og opphold. Områdene kan også benyttes som aktivitets/ fritidsområder for barn og ungdom. F2 skal dessuten være buffersone mellom industriområdet I2 og områdene for bolig og fritid. Den gir også tilgang til strandsonen. I tillegg legges det opp til å kunne etablere et parkanlegg, Pa1, med plass til et driftsbygg for småbåthavna. Driftsbygget skal tilfredsstille krav til universell utforming både med henblikk på bygning og adkomst. Arealformål (PBL 12-5 nr. 6): Bruk og vern av sjø og vassdrag Det skal etableres et havneområde HA1 tilknyttet industriområdene. Dessuten skal det anlegges en småbåthavn HA2. Denne innebærer at terrenget på Jektholmen må senkes og planeres til en høyde på ca. 3 m MOH gjennom sprenging. Overskuddsmassen skal benyttes til bygging av en molo på ca. 85 m. Småbåthavnen består av en sjø- og en landdel. Havna skal i størst mulig grad tilpasses kravene til universell utforming. 7. KONSEKVENSER KONSEKVENSER IFHT OVERORDNEDE PLANER Hele planforslaget er ikke i tråd med kommuneplanen. Men området for småbåtanlegg, samt industriområdet I1 er ihht. kommuneplanen. KONSEKVENSER FOR NATUR OG MILJØ Småbåthavna vil bety noe mer støy, gjennom biltrafikk til og fra havna, samt selve båtaktiviteten. Aktivitetene i området vil ikke medføre gererende luftforurensning Reguleringsplanen vil ikke ha noen kjente negative effekter på det biologisk mangfold. Det er r ikke noen kjente forekomster av spesiell verdifull vegetasjon, og det er heller ikke noen viltinteresser knyttet til området. Det største inngrepet i landskapet vil bli i forbindelse med opparbeidelsen av småbåthavna. Terrenget på Jektholmen må senkes og planeres til en høyde på ca. 3 m MOH. Terrenget består av fjell og må sprenges. Den uttatte steinmassen skal benyttes til bygging av en molo på ca. 85 m. Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 6 av mars 2015

7 Ved byggingen av vei til hyttefeltet B1, vil det også bli nødvendig å lage en liten skjæring i berget, men mye av denne vil bli skjult bak hyttene. Ellers vil terrenginngrepene bli små. Når det gjelder bygningene søker en gjennom plassering, samt material- og fargevalg å unngå at de skal virke for dominerende. KONSEKVENSER FOR JORD OG SKOGBRUKSAREALER Ingen, området er ikke egnet til noen form for landbruksmessig bruk. SAMFUNNSMESSIGE KONSEKVENSER Utbygging av område vil kunne føre til en svak økning i trafikken i området. ØKNOMISKE KONSEKVENSER Planen vil omgjøre et lite produktivt område til et verdifullt område for industri, fritid og rekreasjon. JURIDISKE KONSEKVENSER Ingen kjente konsekvenser. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE Planen inneholder 58,1 daa med friområder, noe som vil sikre barn og ungdom muligheter for friluftsaktivitet. KONSEKVENSER FOR FUNKSJONSHEMMEDE Gjennom bygging av veier og eventuelle stier vil store deler av området bli tilgjengelig for alle. BEREDSKAP OG SIKKERHET Ingen endringer. 8. KOMENTERT LISTE OVER INNKOMMNE UTTALELSER Det var ved fristens utløp mottatt følgende innspill/tilbakemeldinger til planarbeidet. 1. Meløy energi AS: Påpeker at dersom deres installasjoner i området kommer i konflikt med omreguleringen, vil kostnader med ombygging påfalle utbygger. Ingen øvrige kommentarer/innvendinger mot planen. 2. Statens Vegvesen Påpeker at deler av deres eiendomsområde og snuplass til FV464 ligger innefor planområdet, og dette må da eventuelt reguleres til offentlig trafikkområde. Videre skal alle avkjøringer fra FV464 utføres i henhold til vegnormalen 017 Veg- og gateutforming. De påpeker også at Fylkesvegens eiendomsområde ikke kan bruks til privat parkering, og at det i planen må tas med tilstrekkelig plass til parkering for brukere og gjester. Området er justert slik at en holder seg utenfor eiendomsområdet til FV464. Avkjøringer fra FV464 til småbåthavna vil skje ved bruk av eksisterende avkjørsel. Det er også avsatt tilstrekkelig plass til parkering for både brukere og gjester 3. Nordland Fylkeskommune Planfaglige innspill: Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 7 av mars 2015

8 a. I gjeldende fylkesplan er det uttalt klare mål for arealpolitikken. Det bes om at disse hensyntas i planarbeidet. Det vil i størst mulig grad bli tatt hensyn til målsetningen for arealpolitikken i Fylkesplanen. b. Nasjonal politikk pålegger kommunen å planlegge med tanke på utforming som er tilrettelagt for alle grupper. Dette vil blant annet si at de funksjonshemmedes interesser må ivaretas. Planleggingen av området bør derfor ta utgangspunkt i dette. Byggeområdene gjøres tilgjengelig også for brukere med funksjonshemminger gjennom bygging av veier. Deler av noen av friområdene er av en slik beskaffenhet, at det er vanskelig å tilrettelegge for personer med bevegelseshemming. Men veier vil gjøre at også denne gruppen muligheter til å komme seg inn i området, noe som ikke er tilfelle i dag. c. Eventuell ny bebyggelse og rom mellom bebyggelsen må vise hensyn til de estetiske forhold, jfr. PBL-lovens 2 om estetiske forhold Med unntak for industriområdene, vil bygninger skal ha forholdsvis lav byggehøyde, være utført i tre med nøytrale farger i forhold til naturen. d. Planprosessen skal legge opp til en medvirkning i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser. Det vil si at berørte parter i området må trekkes aktivt inn i prosessen. Partene vil få muligheter til å uttale seg gjennom høringsrundene. 4. Fylkesmannen i Nordland Fylkesmannen i Nordland påpeker at et større område planlegges omdisponert til småbåthavn, industriområde, frittstående boliger og fritidsbebyggelse med tilhørende anlegg. Dette sier han er i strid med kommuneplanens arealdel hvor hoveddelen er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde. Han mener dor at det naturlige ville ha vært å foretatt en områderegulering med konsekvensutredning etter 2 bokstav d. a. Planlegging av småbåthavn er i henhold til henhold til gjeldende kommuneplan b. Området I1 er i dag allerede et industriområde med fiskerelatert virksomhet. Det har behov for mer parkerings-/opplagringsplass, noe de kan få i det nye industriområdet I2. c. Området I2 vil ikke være egnet til friområde p.g.a. beliggenheten like inn til fabrikkområdet I2. d. Området som skal reguleres har ingen landbruksmessige resurser. e. Når det gjelder frittstående boliger, omfatter dette bare eksisterende boliger. f. En svært stor del av området blir avsatt til friområde, d.v.s. 58,1 da som utgjør ca. 50 % av hele planområdets areal. Friområdene sikrer også allmennhetens adgang til ca. 47 % av strandsonen i området, denne gjøres også mer tilgjengelig gjennom bygging av veier inn til områdene. Konklusjonen fra min vil være at fylkemannens uttalelser angående forholdet mellom denne planen og gjeldende kommuneplan ikke er helt dekkende, blant annet når det gjelder småbåthavna og industriområdet. Dette sammen med at en veldig stor del av området vil være friområder i tilknytning til strandsonen, samt at området ikke har noen Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 8 av mars 2015

9 landbruksinteresse, mener jeg tilsier at det ikke vil være behov for å gjennomføre en områderegulering med konsekvensutredning Meløy, den Meløy Byggeservice v/helge J. Hansen Planbeskrivelse Åmøyhamn, 8170 Engavågen Side 9 av mars 2015