LUNNER KOMMUNE. Det frivillige Skyttervesen og Lunner skytterlag

Transkript

1 LUNNER KOMMUNE Forslag til reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen fra Det frivillige Skyttervesen og Lunner skytterlag Pistolbane Ny 200m Skytterhus Eksisterende standplass 100m løpende elg 100m Eksisterende skiver 300m Billingstad Dag Rieber Rieber Prosjekt AS Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: Side 1 av 16

2 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Innhold 1 Orientering Eksisterende forhold Reguleringsstatus Eiendomsforhold Eksisterende skytebaner Området og tilliggende arealer Forslagsstillers faglige begrunnelse Vurdering av alternativer Skytebaneanlegget Støy Sikkerhet Avkjørsel Kulturlandskap Konklusjon Reguleringsforslag Reguleringsplanen Reguleringsformålene Konsekvenser av planforslaget Natur og landskap Verneinteresser Teknisk infrastruktur Miljøfaglige forhold Friluftsliv Risiko og sårbarhet Barn og unges interesser Universell utforming Interessemotsetninger Medvirkning Varsel om igangsatt planarbeid Innspill Vedlegg...16 Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 2 av 16

3 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Orientering På oppdrag fra Det frivillige Skyttervesen (DFS), Lunner skytterlag, er det utarbeidet forslag til reguleringsplan for skytebanen ved Kjevlingen i Lunner kommune. Skytebanen som nå reguleres, er en eksisterende skytebane. For noen år siden ble området der skytebanen ligger regulert til golfbane, og det var planer om opparbeidelse av en ny golfbane. I mellomtiden har interessen for golfbaner falt, og det er i dag ikke noe grunnlag for en utbygging av golfbanen. Det er utredet en rekke ulike lokaliseringer for en mulig ny skytebane for Lunner skytterlag, uten at en har funnet aktuelle plasseringer. Vurderinger omkring støy, sikkerhet, skyteteknisk egnethet, friluftsliv etc. har blitt gjennomført. Konklusjonen fra skytebaneutvalget ble til slutt at en utbedring av den eksisterende skytebanen var mest aktuelt. Det har blitt utredet tre hovedalternativer for utbedring av den eksisterende skytebanen. Planforslaget som nå fremlegges har forankring i politiske vedtak i Kommunestyret og Utviklingsutvalget referert nedenfor. Politiske vedtak som danner grunnlag for reguleringsplanen: Kommunestyret behandlet i sak 3/07, den , spørsmålet om ny skytebane for Lunner skytterlag. Grunnlaget for saken var rapport fra ad hoc-utvalg (skytebaneutvalget). VEDTAK: 1. Kommunestyret sier seg enig i hovedtrekkene i rapporten. 2. En permanent løsning med nåværende lokalisering av skytebane utredes nærmere. Det legges vekt på bl.a. forholdet til biologisk mangfold, landbruksdrift og støy. Muligheter for utvidelse med andre skyteaktiviteter vurderes. Deretter legges det fram sak om en omregulering av området. 3. Det bevilges kr ,- til utredningen med dekning fra tilleggsbevilgningskontoen. Utviklingsutvalget vedtok i sak 28/ at deler av planområdet for Reguleringsplan for Lunner Golfbane (plan 80) kan omreguleres til skytebane gjennom ny reguleringsplan som vil erstatte tilsvarende deler av nåværende reguleringsplan. Utviklingsutvalget vedtok i sak 21/09 den et midlertidig bygge- og deleforbud for eiendommer innenfor reguleringsplan for Lunner golfbane som omfattes av reguleringsplan for golfbane og skytebane i nåværende og/eller framtidig reguleringsplan. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 3 av 16

4 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Eksisterende forhold 2.1 Reguleringsstatus I kommuneplanens arealdel er området satt av til idrettsformål. Skytebaneområdet er i dag regulert til golfbane. Det er ikke opparbeidet golfbane, og området fremstår i dag som jordbruksareal med skytebane. 2.2 Eiendomsforhold Området som reguleres til skytebane omfatter tre eiendomsparseller. Følgende Gnr. / Bnr. berøres av planen: 17/1, 17/2 og 99/1. I tillegg reguleres veien, Grindvollinna, ved avkjørselen. 2.3 Eksisterende skytebaner Skytebaneområdet består i dag av: 100 meters riflebane for skyting på faste skiver 300 meters riflebane for skyting på faste skiver 100 meters riflebane for skyting på løpende elg 25 meter pistolbane Alle banene har enkel tett standplass uten særlig støydemping. 2.4 Området og tilliggende arealer Natur og landskap Skytebaneområdet benyttes til jordbruk og skytebane i dag. Det skytes over to jorder, og i området mellom standplass og skiver dyrkes jorden. For adkomst til skivene og til pistolbanen tråkkes det opp en sti over jordene, men ellers berøres ikke jordbruket. Områdene omkring skytebanen er også preget av jordbruk og noe skogbruk Verneinteresser Det er ingen kjente kulturminner i området som planlegges regulert, og det anses som lite sannsynlig at det skal automatisk fredede kulturminner her. I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplanen for golfbanen ble det registrert arter av betydning for det biologiske mangfoldet, omkring karussputten (Valborgtjern). Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 4 av 16

5 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Miljøfaglige forhold Støyen fra den eksisterende skytebanen er høyere enn ønskelig. Bortsett fra dette er det ikke kjent miljøfaglige forhold som er av betydning for skytebaneområdet eller omgivelsene Teknisk infrastruktur Skytebanen, ligger tett inntil Fylkesvei 3, med avkjørsel direkte fra denne. Det er offentlig vann frem til skytebanen, men det er en privat avløpsordning. Anlegget har innlagt strøm Friluftsliv Skytebanen slik den i dag er utformet har et stort fareområde. Dette begrenser muligheten for fri ferdsel i høydedraget syd for skytebanen mens skyting pågår Interessemotsetninger Golf-klubben og grunneierne som har stått for reguleringsplanen for golfbanen ønsker ikke en omregulering til skytebane. Skyting er imidlertid en stor idrett i Lunner, og det er også mange jegere som har behov for trening og oppskyting til jegerprøve. Skytterne har derfor en stor interesse av å få beholde skytebanen. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 5 av 16

6 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Forslagsstillers faglige begrunnelse 3.1 Vurdering av alternativer Skytebaneutvalget har vurdert en rekke andre lokaliseringer. Basert på en grundig rapport fra skytebaneutvalget konkluderte kommunestyret at banen bør bli liggende i området der den er i dag. Deretter er det gjennomført en utredning av tre alternativer i området der banen ligger i dag. Alle tre alternativene er teknisk gjennomførbare. Alternativ 2 er dårligst på tilnærmet alle punkter, og er derfor forkastet. Alternativ 3 hadde vært noe gunstigere enn alternativ 1 dersom en utelukkende så på støy, men alternativ 1 er totalt sett det beste fordi en unngår konflikt med biologisk mangfold, det er bedre grunnforhold, en beslaglegger mindre dyrkbar jord og det er det eneste realistiske alternativet med hensyn på kostnader. Det er utredet mulighet for samlokalisering av skytebane og golfbane, men konklusjonen er at disse aktivitetene ikke går spesielt godt sammen. Basert på alle de foreliggende utredningene er det konkludert med at den eneste realistiske løsningen vil være å la banen ligge der den er i dag, men bygge om 300m-banen til 200m og støydempe banen, samt gjennomføre sikkerhetsmessige tiltak som sterkt begrenser fareområdet. 3.2 Skytebaneanlegget Skytebanen vil etter en ombygging bestå av: 100 meters riflebane for skyting på faste skiver 200 meters riflebane for skyting på faste skiver 100 meters riflebane for skyting på løpende elg 25 meter pistolbane Eneste endring fra dagens situasjon blir at den eksisterende 300m-banen bygges om til 200mbane med litt annerledes skyteretning. Skyteretningen på 200m er valgt lik som 100m og 100m elgbane for å spre støyen fra banen minst mulig, og samtidig få til en løsning der en ser 200m skivene over kulefangervollen på 100m / pistolbanen. 3.3 Støy Miljøverndepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 angir grenseverdier for gul og rød støysone fra skytebaner. For eksisterende skytebaner som dette, gjelder ikke støygrensene som gjelder for nye baner. Støyforholdene bør allikevel optimaliseres, og dokumenteres i form av støysonekart, i forbindelse med alle endringer av eksisterende skytebaner som medfører endrede støyforhold. Det er utført støyberegninger for dagens situasjon og en rekke beregninger for ulike alternative fremtidige løsninger. Basert på disse beregningene er det valgt en utforming av skytebanen som medfører minst mulig støy til omgivelsene. Blant annet viste støyberegningene at det er vesentlig at skyteretningen er tilnærmet den samme for alle riflebanene. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 6 av 16

7 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Skytebanen har i dag et enkelt standplassbygg, som ikke har optimal støydemping. I forbindelse med reguleringsplanen legges det til rette for støydemping ved bygging av nye støydempede standplassbygg. Det bygges ny standplass med innvendig støydemping og 3,5m frembygg for hver andre skytter. Dette medfører at støyen til omgivelsene blir betydelig redusert. Særlig bakover og til siden for standplass blir støyen kraftig redusert, mens reduksjonen er liten rett fremover i skyteretningen. Skytebanen vil fortsatt støye, men forbedringen blir betydelig i forhold til dagens situasjon. Det blir også tatt inn et punkt om skytetider i reguleringsbestemmelsene. Dette sikrer at skyting kun foregår til fastsatte tider, noe som er viktig for naboene. En undersøkelse gjennomført på oppdrag fra SFT viser at faste skytetider og overholdelse av disse er det kanskje aller viktigste tiltaket for å minimere støysjenansen for naboene. I vedlegg 3 er det redegjort for støyberegningene og vist støysonekart for dagens situasjon og fremtidig situasjon. Støysonekartene viser at det i dag ligger om lag 120 boliger, hytter og liknende innenfor gul støysone hvorav 28 også ligger innenfor rød støysone. Etter ombyggingen av banen vil det være om lag 42 innenfor gul støysone hvorav 6 også ligger innenfor rød støysone. Ombyggingen innebærer litt forenklet sagt en reduksjon av antall støyplagede med 60-70%. 3.4 Sikkerhet Fareområdet til skytebanene beregnes i henhold til Sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting, som er vedlagt Forskrifter om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli Sikkerheten ved den eksisterende banen anses å være god, men fareområdet er stort, og det begrenser muligheten til å ferdes i høydedraget sør for skytebanen når skyting pågår. Det blir i forbindelse med reguleringsplanen lagt opp til at alle banene skal ha såkalt kunstig bakgrunn. Dette er en oppbygget bakgrunn rett bak skivene. Med denne løsningen begrenses fareområdet sterkt, og det er kun det regulerte fareområdet som vil være stengt for ferdsel når skyting pågår. Hele høydedraget sør for banen vil være åpent for fri ferdsel, også når skyting pågår. I planforslaget er plassering av kulefang / sikkerhetsvoller illustrert. Vollene vil få en høyde på om lag 5m. Som det tydelig fremgår av flyfotoet på forsiden, så er det mange steder i området svært bløtt i grunnen, noe som er med på å bergrense mulighetene for plassering av store voller. Vollene er lagt på steder med fjell eller annen fast grunn. Dersom det allikevel skulle vise seg at deler av vollene kommer i områder med begrenset bæreevne, så må det foretas en masseutskiftning i grunnen før vollene bygges. Det vil i så fall bli etablert en såle av sprengstein som tåler vekten av vollene. Det regulerte området inkluderer en bro over bekken som adkomst for bygging og vedlikehold av kulefang / kunstig bakgrunn. Broa vil om nødvendig bli forsterket slik at den tåler de kjøretøyene og maskinene som må inn i området. 3.5 Avkjørsel Statens vegvesen sin Håndbok 17 har krav til frisikt i avkjørsler, og utforming av avkjørsler. Den eksisterende avkjørselen tilfredsstiller ikke Vegvesenets krav slik den er i dag, fordi svingradien er for liten mot nord. Avkjørselen endres slik at den blir mer rett på Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 7 av 16

8 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune fylkesvegen, og radiusen økes til de anbefalte 4m. Siktforholdene er gode, og det er uproblematisk å tilfredsstille Vegvesenets krav om 4x70m frisiktsone. 3.6 Kulturlandskap Det er i dag et belte med vegetasjon mellom skytebaneanlegget / parkeringsplassen og vegen. Dette beltet er regulert til grønnstruktur som et ledd i å bevare kulturlandskapet. For øvrig vil jordbruket kunne drives som i dag, bare med unntak av der hvor det anlegges voller og skiveanlegg. Voller vil bli tilsådd slik at de glir naturlig inn i landskapet. 3.7 Konklusjon Det er kun forholdet til golfinteressene som forverres ved at skytebanen blir liggende der den er i dag. Forbedringene med hensyn på støy og begrensning av fareområdet er viktige momenter som betydelig reduserer konflikten med andre interesser i området. Barn og unges interesser er spesielt trukket frem i ny Plan- og bygningslov. Med den eksisterende plasseringen av skytebanen legges det godt til rette for at barn og unge kan komme seg til skytebanen, og skytingen vil være et godt og aktuelt tilbud til mange barn og unge. Den valgte lokaliseringen og utformingen av skytebanen har blitt funnet etter omfattende utredningsarbeider, der det er sett på mange alternativer både i forhold til lokalisering og utforming. Totalt sett anses fordelene med planforslaget for skytebanen langt å overstige alternativet, som er en nedleggelse av skyteaktiviteten i Lunner. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 8 av 16

9 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Reguleringsforslag 4.1 Reguleringsplanen Området som foreslås regulert er på totalt 23,8 dekar. Planforslaget omfatter følgende reguleringsformål i henhold til Plan- og bygningsloven (Pbl) 12-5: Bebyggelse og anlegg (Pbl 12-5, nr. 1) Skytebane Areal: 21,0 da Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl 12-5, nr. 2) Veg Areal: 0,2 da Parkering (på grunnen) Areal: 1,8 da Grønnstruktur (Pbl 12-5, nr. 3) Grønnstruktur Areal: 0,9 da Planforslaget omfatter følgende hensynssoner i henhold til Pbl 12-7: Fareområde Skytebane Areal: 20,5 da Frisiktsoner Areal: 0,1 da Skytetider I tidsrommet fra og med mai til og med oktober tillates det skyting til følgende tider: Mandag fredag kl (fredager tillates kun pistolskyting) Lørdag kl I tidsrommet fra og med november til og med april tillates det skyting i til følgende tider: En ukedag kl (Ukedagen fastsettes årlig) Lørdag kl Det tillates skyting på søndager i forbindelse med stevner inntil 5 ganger i året. Naboer til skytebanen skal hvert år varsles om stevnesøndagene når terminlistene for året er fastlagt. Automatisk fredede kulturminner I reguleringsbestemmelsene tas det med et punkt om at dersom en ved arbeid i marken støter på automatisk fredede kulturminner, skal arbeidene umiddelbart stanses, og kulturminnemyndighetene varsles. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 9 av 16

10 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Reguleringsformålene Bebyggelse og anlegg, skytebane (Pbl 12-5, nr. 1) Det eksisterende skytterhuset har en grunnflate på ca 135 m 2. Det tillates i reguleringsplanen en utvidelse av skytterhuset til inntil 180 m 2 BYA. Innenfor området er det tillatt å oppføre bygninger og innretninger som er nødvendig for områdets drift og bruk som skytebane. Dette gjelder atkomst-/anleggsveger, standplasser, lager, skivearrangement, skivevoller, anvisergraver og sikkerhetsanlegg. Terrenginngrep skal jorddekkes og tilsås. Det er i reguleringsbestemmelsene tatt med krav til støydemping av riflebanene med støydempet standplass med 3,5m frembygg og båsvegger for hver andre skytter. Det er også tatt med krav til skytebaneinstruks og politigodkjenning. Det er tatt inn en reguleringsbestemmelse om at jordbruk og skyting ikke skal være til hinder for hverandre. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, veg (Pbl 12-5, nr. 2) Dette området utgjør en bit av fylkesveien og den delen av avkjørselen som ligger innenfor frisiktsonen. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, parkering (Pbl 12-5, nr. 2) Det er ikke gitt spesielle bestemmelser for området. Grønnstruktur (Pbl 12-5, nr. 3) Langs veien er det satt av området til grønnstruktur. Dette gjøres for å ivareta kulturlandskapet, med en grønn sone mellom fylkesveien og skytebanen / parkeringsplassen. Hensynssoner Fareområde Skytebane (Pbl 12-7) Fareområdet til skytebanene beregnes i henhold til Sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting, som er vedlagt Forskrifter om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli Det tillates mindre endringer av skyteretninger, plassering av voller etc. så lenge det beregnede fareområdet fra skytebanen holder seg innenfor det regulerte fareområdet. Forskriften med bestemmelser regulerer også utforming av skytebanen, varsling om skyting med mer. Det er ikke tatt inn slike bestemmelser om sikkerhet i reguleringsplanen, fordi dette vil være regulert av den til enhver tid gjeldende forskrift. Hensynssoner Frisiktsone (Pbl 12-7) Ved avkjørselen er det regulert en frisiktsone på 4x70m. I denne sonen skal det ikke være vegetasjon høyere enn 0,5m over vegbanen. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 10 av 16

11 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Konsekvenser av planforslaget 5.1 Natur og landskap Vollene vil synes i landskapet. Disse tilsås, og vil dermed ikke skille seg ut. Det blir ingen silhuettvirkning mot horisonten. Grunnforholdene i området er variable. Skytebanetekniske installasjoner og kulefang / voller er lagt i områder med fast grunn eller fjell. Dersom det viser seg at deler av vollene havner i områder der grunnen har redusert bæreevne, må det etableres en såle som kan bære vollene. Det gjøres ingen inngrep i bekken som renner gjennom skytebaneområdet like bak 100m skivene. Kryssing av bekken skjer med eksisterende broer som eventuelt oppgraderes. Skytebanetekniske installasjoner, inkludert kulefang / voller vil beslaglegge ca 3 da som i dag er dyrket mark. Området der skivene på 300m står i dag vil bli frigjort, men her er det fjell, og det arealet som kan dyrkes opp på grunn av at 300m-banen legges ned er relativt lite. Totalt vil derfor endringen av skytebanen medføre bortfall av snaut 3da dyrket mark. 5.2 Verneinteresser Det er ingen kjente kulturminner som berøres av planen, og ingen områder med potensial for kulturminner berøres. 5.3 Teknisk infrastruktur Reguleringsplanen og den planlagte ombyggingen av skytebanen får den konsekvensen at avkjørselen utbedres slik at den tilfredsstiller kravene til Statens Vegvesen. Ellers blir det ingen konsekvenser for den tekniske infrastrukturen. 5.4 Miljøfaglige forhold Støy Miljøverndepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, angir grenseverdier for gul og rød støysone. Grenseverdiene som gjelder ved anleggelse av nye skytebaner kommer ikke til anvendelse for eksisterende skytebaner. Det bør allikevel utarbeides støysonekart. For å illustrere støyforholdene er det utarbeidet støysonekart for dagens situasjon og situasjonen etter en ombygging av banen. Dette støysonekartet bør i henhold til T-1442 innarbeides som et eget tema i kommuneplanens arealdel. Ved ombygging av skytebanen skal riflebanene få ny støydempet standplass med 3,5m frembygg og båsvegger for hver andre skytter. For detaljer omkring utførelse vises det til de siste års Miljøpakkeprosjekter i regi av DFS. Det kreves ikke spesielle støydempingstiltak for pistolbanen, da støyen fra pistolbanen er vesentlig lavere enn støyen fra riflebanen. I vedlegg 3 er det redegjort for støyberegningene og vist støysonekart for dagens situasjon og fremtidig situasjon. Støysonekartene viser at det i dag ligger om lag 120 boliger, hytter og Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 11 av 16

12 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune liknende innenfor gul støysone hvorav 28 også ligger innenfor rød støysone. Etter ombyggingen av banen vil det være om lag 42 innenfor gul støysone hvorav 6 også ligger innenfor rød støysone. Ombyggingen innebærer litt forenklet sagt en reduksjon av antall støyplagede med 60-70%. I forbindelse med ombygging av banen reduseres støyen vesentlig i forhold til dagens situasjon Tungmetallavrenning Statens forurensningstilsyn, Det frivillige Skyttervesen og Norsk institutt for vannforskning har de senere årene gjennomført en kartlegging av tungmetallavrenning (bly, antimon, kobber, sink) fra skytebaner i Norge. Resultatene er samlet i Niva sin rapport LNR Rapporten angir viktige forhold for å begrense tungmetallavrenning fra skytebaner. Nedenfor gjengis de tre viktigste punktene som er relevante i denne sammenheng, med beskrivelse av hvordan forholdet håndteres: 1. Målområdet må ha masser som ikke fragmenterer kuler nevneverdig Kulene bør ikke fragmenteres fordi en fragmentering øker den eksponerte blyflaten, og øker korrosjonshastigheten. I henhold til sikkerhetsbestemmelsene skytes det mot et kulefang med fingraderte løsmasser som fanger opp prosjektilene. Kulefanget er oppbygd og har en stigning mot skyteretningen på minimum 30 grader. Disse kravene sikrer at kulene trenger inn i kulefanget, og alt blyholdig materiale blir lagret betryggende i kulefanget. 2. Kulefang bør ha lavest mulig innhold av organisk materiale Organisk materiale, oftest i form av humus, medfører at korrosjonshastigheten til tungmetallene i kulene øker. Det vil derfor bli benyttet sandholdig jord, og ikke myrjord i kulefangene. 3. Vanngjennomstrømning gjennom kulefang bør begrenses Ved å begrense vanngjennomstrømning gjennom kulefanget reduseres korrosjonshastigheten og muligheten for utlekking reduseres betydelig Et korrekt oppbygd og vedlikeholdt kulefang vil kun ha vanninntrengning fra nedbøren. Det meste av nedbøren renner av fra kulefanget eller fordamper, slik at forholdsvis lite av dette vannet når inn til prosjektilene. Dermed er det lite vann tilgjengelig for utvasking av korrodert tungmetall. Konklusjonen er at med et korrekt oppbygget kulefang som ikke inneholder myrjord vil ikke skytebanen representere noe forurensningsproblem. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 12 av 16

13 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Friluftsliv Ombyggingen av skytebanen medfører at store områder frigis til bruk mens skyting pågår. Fareområdet for den eksisterende banen strekker seg mange hundre meter i skyteretningen og omfatter et stort område. Endringen av banen betyr en styrking av friluftslivets interesser. 5.6 Risiko og sårbarhet ROS-analyse Det er gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse for området som foreslås regulert. Det er benyttet anerkjent analysemetodikk, der gradering av risiko fremkommer i en matrise ut fra kombinasjoner av sannsynlighet og konsekvens. Analysen viser akseptabel risiko for alle vurderte forhold. Viktige forhold for å ivareta sikkerheten er: Etablering av skytebaneinstruks med bl.a. krav om godkjenning av skyteledere Varsling med flagg 15 minutter før skyting begynner Tydelig skilting av skytetider og varsel om at uautorisert skyting anmeldes Etablering av kulefang / kunstig bakgrunn i henhold til kravene Rydding av vegetasjon i sektorer ut til sidene i skyteretningen Fjerning av rikosjettfarlige gjenstander Regelmessige sikkerhetsinspeksjoner av skytebanen For detaljer, se vedlegg Skytebane Fareområdet for skytebaneanlegget er vist på planen. Dette er beregnet ut fra kravene gitt i Forskrifter om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli 1988, med tilhørende Sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting. Det regulerte fareområdet er litt større enn det som strengt tatt er nødvendig, slik at det er mulig å foreta mindre justeringer av banenes plassering. På den måten kan standplassene og skiveanlegg plasseres optimalt i terrenget slik at terrenginngrep minimeres. Det er forutsatt bygget såkalt kunstig bakgrunn på riflebanene og pistolbanen for å begrense fareområdets utbredelse. Kunstig bakgrunn er et ekstra høyt kulefang som skal bygges i henhold til bestemte krav gitt i Sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting. Skytebanene kan ikke tas i bruk før de er godkjent av politiet. Endringen av skytebaneanlegget medfører en betydelig reduksjon av fareområdet, noe som styrker sikkerheten ved banen. 5.7 Barn og unges interesser Skytebanen er i seg selv et ledd i å ivareta barn og unges interesser. I forbindelse med ombyggingen reduseres støyen, og fareområdet omkring banen blir mindre. Disse to forhold er også med på å ivareta barn og unges interesser knyttet til omkringliggende områder. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 13 av 16

14 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Universell utforming Skytebanenes plassering i terrenget muliggjør universell utforming av standplasser og skytterhus. 5.9 Interessemotsetninger Det er knyttet interessemotsetninger til bruken av området som skytebane, fordi dette kommer i konflikt med den tidligere planlagte golfbanen. 6 Medvirkning 6.1 Varsel om igangsatt planarbeid Hjemmelshavere og naboer, samt instanser som er forventet å ha interesse i saken er underrettet i brev datert 11/2-2009, se vedlegg 5a. Liste over de som har blitt varslet finnes i vedlegg 5b. Varsel om igangsatt planarbeid ble avertert i avisene Oppland Arbeiderblad og Hadeland 13/2-2009, se annonsen i vedlegg 5c. 6.2 Innspill Nedenfor følger sammendrag av innspill til varsel om igangsatt planarbeid, ført i kursiv. Kommentarer til innpillene er gitt uten kursiv. Det er kun tatt med de deler av innspillene som anses relevant i forhold reguleringsplanen. Innspillene er i sin helhet gjengitt i vedlegg 5d. Fylkesmannen i Oppland (brev datert 13/3-2009) Fylkesmannen legger til grunn at de dyrka arealene ikke er tenkt omdisponert i forbindelse med skytebanen og at arealene fortsatt skal tilhøre landbrukseiendommene. Kun to mindre områder på til sammen snaut 3 dekar omdisponeres. Det er områder der det opparbeides såkalt kunstig bakgrunn. Dette er helt nødvendig for å få gjennomført løsningen. Det er intet hinder for senere tilbakeføring til jordbruksdrift på disse to områdene. Det er viktig at hensynet til landbruksdrift blir ivaretatt i planen, at jordloven 9 og 12 skal gjelde, og at dette tas inn i planbestemmelsene. Dette er ivaretatt. Fylkesmannen har merket seg at støydemping vil være et tema i den videre planleggingen, og forutsetter at utredning og tiltak følger opp gjeldende retningslinjer på området. Støydemping er gjort så god som mulig, og det oppnås betydelig støyreduksjon i forhold til dagens situasjon. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 14 av 16

15 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Oppland fylkeskommune (brev datert 15/3-2009) Det går ikke fram av oppstartbrevet hvordan forslaget til ny reguleringsplan vil forholde seg til gjeldende reguleringsplan for Lunner golfbane, eller om reguleringen vil være en endring av eksisterende plan. Dersom kommunen mener tiltaket er i tråd med ønsket framtidig bruk av arealet, bør videre planarbeid ta hensyn til følgende: Det går et vassdrag gjennom området, og i tilfelle fysiske tiltak i forbindelse med skytebanen, viser vi til kommuneplanens bestemmelse Byggeforbud langs vassdrag. Det er viktig å sikre vassdrag mot evt. forurensning. Det vil fortsatt være mulig å etablere en golfbane med redusert kapasitet. Det anses pr. i dag mindre sannsynlig at det er aktuelt å etablere en golfbane. Kommunen vil vurdere en hel eller delvis opphevelse av golfbaneplanen. I nærheten av bekken vil det bli etablert voller, og skivearrangementene vil bli endret noe. Det blir ingen nye bygningsmessige tiltak i nærheten av bekken. Bekken sikres mot forurensning ved etablering av kulefang som tilfredsstiller de sivile sikkerhetsbestemmelsene. Statens vegvesen (brev datert 24/3-2009) Vi vil allerede nå få klargjøre at det ikke er ønskelig med mange avkjørsler.avkjørsel / adkomst fra fylkesvegen skal være forskriftsmessig og i tråd med Statens vegvesens håndbok 017 Veg- og gateutforming og håndbok 263 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss. Det blir kun én avkjørsel, og denne utformes i henhold til kravene. Det må avsettes en regulert byggegrense mot veg.begrunnelsen for en slik byggegrense er bl.a. å redusere ulempene med støy og støv fra vegen. Støy og støv fra veien er ikke en aktuell problemstilling da en skytebane ikke er støyfølsom bebyggelse, og det er derfor ikke vist noen byggegrense. Det ene hjørnet av standplassen kan bli liggende noe nærmere enn 15 meter fra fylkesvegens senterlinje uten at det utgjør noe problem. Innenfor de deler av planen som har annet formål enn skytebane, tillates det ikke noen bygninger, og således behøves ingen regulert byggegrense. Jørgen og Elisabeth Kjørven (brev datert 15/3-2009) Gjennom flere generasjoner har grunneire ved g.nr 99/1 hatt et godt samarbeid med Lunner skytterlag, og så vidt meg bekjent har det ikke være vanskelig å bli enige om betingelser for leie av området. Som grunneiere ønsker vi ikke å gi fra oss landbruksjord til dette formålet. Vi ønsker heller ikke å frasi oss noen rettigheter i dette området. Vi ønsker at det varslede reguleringsarbeidet avlyses. Skytterlaget ønsker primært å inngå en frivillig leieavtale, men det har ikke lyktes å komme til enighet med alle grunneierne. Regulering til skytebane er nødvendig dersom det blir nødvendig å ekspropriere bruksrett til skytebanen. Bortsett fra et lite areal der det bygges ny 200m standplass, vil ikke grunneier miste noe landbruksjord. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 15 av 16

16 Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Gudbrand Lunder (brev datert 2/3-2009) Det er for oss som bor oppe på Lunnertoppen en stor plage med masse støy i forbindelse med denne skytterbanen..jeg vil på vegne av følgene legge ned protest for de kommende planer om regulering til skyttebane på Kjevlingen. Det blir gjennomført effektive støydempingstiltak som følge av reguleringen av skytebanen, og støyen i området vil dermed bli betydelig redusert. Lunner Golfklubb (brev datert 7/3-2009) Lunner Golfklubb vil legge ned protest for de kommende planer om regulering til skytebane på Kjevlingen. Golfklubben ønsker sameksistens med andre aktiviteter, men skytebane slik det nå blir skissert er ikke noe alternativ. - Felles protest fra diverse naboer (brev datert 9/3-2009) Vi i nærmiljøet synes dette er en gal plassering av skyttebane. Området er nær boligbebyggelse og er til tider veldig forurenset av støy fra skytterbanen. Dette ødelegger vårt nærmiljø. Området blir også brukt som turområde, bestående av skiløyper og turstier. Det er også barneskole og kirke som er berørt. Det blir gjennomført effektive støydempingstiltak som følge av reguleringen av skytebanen, og støyen i området vil dermed bli betydelig redusert. Fareområdet omkring skytebanen reduseres kraftig, slik at turområder ikke lenger blir stengt for ferdsel mens skyting pågår. Skytetidene blir nå regulert, og det blir ikke tillatt med skyting i skoletiden eller kirketiden. 7 Vedlegg 1) Forslag til reguleringsbestemmelser 2) Forslag til reguleringsplan 3) Støyberegninger a. Om støyberegningene b. Støysonekart dagens situasjon c. Støysonekart etter ombygging 4) Risiko- og sårbarhetsanalyse 5) Dokumenter fra meldingsfasen a. Varsel til naboer m.fl. / høringsinstanser b. Liste over høringsinstanser, lag/foreninger og naboer c. Avisannonse d. Innspill fra høringsinstanser, lag/foreninger og naboer Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 16 av 16

17 Vedlegg 1 Forslag til reguleringsbestemmelser

18 Lunner kommune Reguleringsbestemmelser for skytebane ved Kjevlingen Dato for siste revisjon: Reguleringsplanforslag, 15/ Dato for kommunestyrets godkjenning: 1 Generelt Regulerte områder er vist med reguleringsgrense på reguleringskartet. I området innenfor reguleringsgrensene gjelder disse bestemmelsene sammen med Plan- og bygningsloven. 1.1 Arealet innenfor planens begrensning er regulert til: I Bebyggelse og anlegg (Pbl 12-5, andre ledd nr.1) Skytebane II Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl 12-5, andre ledd nr. 2) Veg Parkeringsplasser (på grunnen) III Grønnstruktur (Pbl 12-5, andre ledd nr. 3) Grønnstruktur IV Hensynssoner (Pbl 12-6) Faresone (skytebane) Frisiktsone 1.2 Planens hensikt Planens hensikt er: Å legge til rette for videre drift av eksisterende skytebaner innenfor eksisterende skytebaneområde. Å tilrettelegge for støydemping. Å bevare jordbruksarealer, terreng og vegetasjon i størst mulig grad. 2 Fellesbestemmelser 2.1 Skytetider I tidsrommet fra og med mai til og med oktober tillates det skyting til følgende tider: Mandag fredag kl (fredager tillates kun pistolskyting) Lørdag kl I tidsrommet fra og med november til og med april tillates det skyting til følgende tider: En ukedag kl (Ukedagen fastsettes årlig) Lørdag kl Det tillates skyting på søndager i forbindelse med stevner inntil 5 ganger i året. Naboer til skytebanen skal hvert år varsles om stevnesøndagene når terminlistene for året er fastlagt. Skytebane i Olledalen i Asker kommune Side 1 av 3 Reguleringsbestemmelser

19 2.2 Automatisk fredede kulturminner Dersom det viser seg at tiltak innenfor planen kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at dette kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavnede leder på stedet. REGULERINGSFORMÅL 3 Bebyggelse og anlegg 3.1 Skytebane Det tillates at skytterhuset utvides til inntil 180 m 2 BYA. Innenfor området er det tillatt å oppføre bygninger og innretninger som er nødvendig for områdets drift og bruk som skytebane. Dette gjelder atkomst-/anleggsveger, standplasser, lager, skivearrangement, skivevoller, anvisergraver og sikkerhetsanlegg. Det skal tas hensyn til eksisterende vegetasjon og terreng. Terrenginngrep skal jorddekkes og tilsås. Det er tillatt med mindre justeringer av de illustrerte plasseringer av standplasser og skivearrangement. All skyting skal skje fra standplassene. Bruk av skytebanen skal skje etter de bestemmelser som er fastsatt i sikkerhetsinstruks for hver bane, godkjent av politiet. Ved ombygging skal riflebanene få støydempet standplass med minst 3,5m frembygg og båsvegger for hver andre skytter. De deler av området som ikke må brukes til skytebanemessige installasjoner tillates brukt til jordbruk i den grad typen jordbruk er forenlig med sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting. Bruken av skytebanen skal ikke være til hinder for jordbruket. I vekstsesongen tillates det å etablere nødvendige gangstier gjennom de dyrkede arealene. Alt vedlikehold av voller etc. som krever adkomst med maskiner skal skje utenom vekstsesongen. Jordlovens 9 og 12 skal gjelde. Det tillates kryssing av bekken med bro, men for øvrig tillates ikke inngrep i selve bekkeløpet. 4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 4.1 Veg Før ny 200m skytebane tas i bruk skal avkjørselen være opparbeidet som regulert. 4.2 Parkering (på grunnen) Parkeringsplasser kan opparbeides etter behov innenfor det regulerte området. 5.1 Grønnstruktur I området skal det vokse stedegen vegetasjon. 5 Grønnstruktur Skytebane i Olledalen i Asker kommune Side 2 av 3 Reguleringsbestemmelser

20 6 Hensynssoner 6.1 Fareområde skytebane Fareområdet for skytebanene er vist som hensynssone på plankartet. 6.2 Frisiktsone Ved avkjørselen fra fylkesvegen skal det være en frisiktsone på 4x70m. I frisiktsonen tillates det ikke vegetasjon høyere en 0,5m over vegbanen. Skytebane i Olledalen i Asker kommune Side 3 av 3 Reguleringsbestemmelser

21 Vedlegg 2 Forslag til reguleringsplan

22

23 Vedlegg 3a Støyberegninger Om støyberegningene

24 Støy fra eksisterende skytebane ved Kjevlingen 20/ Regelverk Miljøverndepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 har grenser for støy fra ulike støykilder. Retningslinjen ble gitt ut 26/1-2005, og erstatter fire tidligere retningslinjer og rundskriv vedrørende støy og arealplanlegging. Støygrensene kommer til anvendelse ved etablering av ny støyende virksomhet, men ikke ved ombygging av eksisterende skytebaner med mindre støyen øker vesentlig. Her er situasjonen tvert imot at støyen vil bli vesentlig redusert. Det bør allikevel utarbeides støysonekart som følger reguleringssaken. Støygrensene i T-1442 kommer til anvendelse ved etablering av nye boliger, hytter eller annen støyfølsom arealbruk ved eksisterende eller planlagt støykilde. Det er derfor viktig at støysonekartet som følger planforslaget implementeres i kommuneplanens arealdel som et eget tema. Grenseverdier Det skytes mer enn skudd pr år på skytebaneanlegget. I henhold til T-1442 tilsvarer da gul sone området innenfor støykoten for L AImax = 60 dba, og rød sone området innenfor støykoten for L AImax = 70 dba. L AImax er maksimalt støynivå målt med tidsinnstilling impuls, og gir tallmessig høye verdier fordi man måler kun den øverste støytoppen av skuddlyden. Støynivåene kan derfor ikke sammenliknes med støynivåer fra andre støykilder, som måles på andre måter. T-1442 har også grenser for ekvivalent støynivå, men med de skuddmengder som denne skytebanen har, blir maksimalt støynivå dimensjonerende for støysonenes utbredelse. Det er derfor ikke gjort nærmere rede for ekvivalent støynivå. Beregningsmetode I henhold til veilederen til T-1442, er støyen beregnet etter nyeste gjeldende nordisk beregningsmetode for skytestøy: Shooting ranges: Prediction of noise (NT ACOU 099) Nordtest Metoden er implementert i beregningsprogrammet NoMeS 3.1 som er benyttet til å beregne støyen fra skytebanen som foreslås regulert. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 1 av 2

25 Beregninger I vedleggene er det vist støysonekart for skytebanen slik den er i dag, og slik den vil bli etter ombyggingen. Støysonene for fremtidig situasjon er beregnet under forutsetning at skytebanene plasseres som illustrert i planforslaget, og at det utføres følgende støydempingstiltak: Riflebanene skal ha støydempet standplass med 3,5m frembygg og båsvegger for hver andre skytter. For detaljer omkring utførelse vises det til de siste års Miljøpakkeprosjekter i regi av DFS. Pistolbanen støyer mye mindre enn riflebanene og behøver ikke støydempes Det kan tillates mindre justeringer av skytebanens utforming innenfor det regulerte området, slik at terrenginngrep kan minimaliseres, uten at det får betydning for støyutbredelsen. Det er ikke regnet med at vegetasjonen i området gir støydemping, fordi skog som ikke er båndlagt kan bli gjenstand for hugst. Vegetasjonen som finnes i dag vil gir en del støyreduksjon, og den faktiske støyutbredelsen vil derfor i mange retninger være mindre enn det beregningene viser. Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 2 av 2

26 Vedlegg 3b Støyberegninger Støysonekart Dagens Situasjon

27 Støysonekart Lunner skytterlags bane. Dagens situasjon Rød sone: 70 db støykote Gul sone: 60 db støykote Dato: 20/ Maksimalnivå, dba

28 Vedlegg 3c Støyberegninger Støysonekart Etter ombygging

29 Støysonekart Lunner skytterlags bane - Ombygget Støydempet standplass med frembygg og båsvegger på riflebanene Rød sone: 70 db støykote Gul sone: 60 db støykote Dato: 20/ Maksimalnivå, dba

30 Vedlegg 4 Risiko- og sårbarhetsanalyse

31 Vurdering av risiko og sårbarhet Risikoanalysen er basert på Nasjonal Sikkerhetsmyndighet sin veiledning i risiko- og sårbarhetsanalyse. Nedenfor gis en oversikt over hvilken risikograd som fremkommer ved ulike kombinasjoner av sannsynlighet og konsekvens. Sannsynlighet 1. Svært lite sannsynlig Hendelsen inntreffer sjeldnere enn en gang pr år 2. Lite sannsynlig Hendelsen inntreffer i gjennomsnitt en gang pr. 100 år 3. Sannsynlig Hendelsen inntreffer i gjennomsnitt en gang pr. 10 år 4. Svært sannsynlig Hendelsen inntreffer i gjennomsnitt en eller flere ganger pr. år Konsekvens 1. Lite farlig Ikke fare for vesentlig skade på personer, materiell eller miljø 2. Farlig Fare for skade på person, materiell og miljø 3. Kritisk Fare for alvorlig skade på person, materiell og miljø 4. Katastrofalt Fare for liv og fare for alvorlig skade på materiell og miljø Risikomatrise KONSEKVENS 1. Lite farlig 2. Farlig 3. Kritisk 4. Katastrofalt SANNSYNLIGHET 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Svært lite sannsynlig Risikograd Lav risiko - Risikoreduserende tiltak er normalt ikke nødvendig Middels risiko Risikoreduserende tiltak skal vurderes Høy risiko Risikoreduserende tiltak skal iverksettes Rieber Prosjekt AS Tlf NO MVA Billingstadåsen 18 Faks Billingstad e-post: dag.rieber@rpr.no Side 1 av 1

32 Risiko- og sårbarhetsanalyse Skytebane ved kjevlingen i Lunner kommune Dato: Pkt Forhold eller uønsket hendelse S K Risiko Kommentar 1 Sikkerhet ved bruk av det regulerte området til angitte formål 1.1 Ytre sikkerhet ved skyting (for turgåere og andre) Personskade / dødsfall som følge av vådeskudd / rikosjetter 1 4 Middels Det skal utarbeides en skytebaneinstruks som skal godkjennes av politiet, med bl.a. krav til godkjent skyteleder. Skyteleder følger rutiner for inspisering av våpen etter skyting mm., som skal forhindre vådeskudd. Skytebaneinstruksen har krav til varsling av skyting. Farlig område vil bli merket med varselskilt. Det er god oversikt over farlig område, og sannsynligheten for at turgjengere befinner seg på farlig område under skyting er minimal. Forskrifter om anlegg av, kontroll med og godkjenning av sivile skytebaner av 1. juli 1988 (Skytebaneforskriften) beskriver omfanget av farlig område. Baneanlegget skal utformes i henhold til denne forskriften. Sannsynligheten for at prosjektiler treffer utenfor farlig område er minimal. Det skal kun foregå skyting ved gode lysforhold. 1.2 Indre sikkerhet ved skyting (for skyttere og andre med lovlig opphold på skytebaneanlegget) Personskade / dødsfall som følge av vådeskudd / rikosjetter 1 4 Middels Se pkt 1.1. vedr vådeskudd. Skytebaneforskriften har krav til avstander til rikosjettfarlige objekter. Faren for rikosjetter til skyttere og andre på og omkring standplass er minimal. Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 1 av 6

33 Pkt Forhold eller uønsket hendelse S K Risiko Kommentar 1.3 Eksplosjonsfare ved lagring av ammunisjon 1 4 Middels Ammunisjon lagres i henhold til våpenlovens krav. 2 Forurensning fra det regulerte området 2.1 Blyforurensning til drikkevann / grunnvann 2 2 Lav Mulig blyforurensning er det redegjort for i forslaget til reguleringsplan. 2.2 Forurensning fra avløpsvann 2 1 Lav Avløpsvann håndteres med godkjent løsning. 2.3 Andre utslipp 1 1 Lav Ingen kjente farer 3 Naturgitte forhold 3.1 Er området utsatt for store snømengder, snø- eller steinskred? 2 2 Lav Nei 3.2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? 2 2 Lav Nei 3.3 Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? - - Lav Nei 3.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? 3 1 Lav Det går en bekk gjennom området, men vannføringen er liten. Anleggene er i tillegg plassert høyt i forhold til bekken/grøftene. 3.5 Er det radon i grunnen? 2 1 Lav Det er ikke kjent om det er radon i grunnen på stedet. Radon anses imidlertid ikke å være problematisk, da ingen mennesker oppholder seg mange timer pr. uke i skytterhuset. Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 2 av 6

34 Pkt Forhold eller uønsket hendelse S K Risiko Kommentar 3.6 Spesielle vindforhold 2 2 Lav Området er ikke spesielt utsatt for vind. Alle anlegg dimensjoneres etter vindlaster som gjelder på stedet 4 Infrastruktur 4.1 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg - hendelser på jernbane - hendelser på sjø/vann/elv - hendelser i luften 4.2 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker 4.3 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: - elektriske - teletjenester - vannforsyning - renovasjon/spillvann 4.3 Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: - påvirkes området av magnetisk felt fra el. linjer? - er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? 2 1 Lav Området er ikke mer utsatt enn alle steder der det er veier. Avkjørselen opparbeides etter gjeldende normaler for veg- og gateutforming: Statens Vegvesen sin Håndbok Lav Ingen nærliggende virksomheter som representerer noen slik trussel. 3 1 Lav Ingen ulempe av betydning 1 2 Lav Nei Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 3 av 6

35 Pkt Forhold eller uønsket hendelse S K Risiko Kommentar 4.4 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området: - til skole/barnehage - til nærmiljøanlegg (idrett etc.) - til forretning - til busstopp 4.5 Brannberedskap - omfatter området spesielle farlige anlegg? - har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? - har området bare en mulig adkomstrute for brannbil? 1 1 Lav Ingen spesielle farer 1 1 Lav Ingen spesielt farlige anlegg. Grei adkomst for brannbil til alle bygninger. 5 Tidligere bruk 5.1 Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? - gruver: åpne sjakter, steintipper etc. - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. - industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering - annet 2 2 Lav Området har vært skytebane i en del år. Se pkt 2.1. Ingen andre kjente virksomheter. 6 Omgivelser 6.1 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 1 1 Lav Nei 6.2 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 1 1 Lav Nei 7 Ulovlig virksomhet 7.1 Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 1 1 Lav Anlegget eller andre kjente nærliggende anlegg er ikke terrormål. Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 4 av 6

36 Pkt Forhold eller uønsket hendelse S K Risiko Kommentar 7.2 Personskade / dødsfall, hos turgjengere eller andre, som følge av uautorisert skyting 1 4 Middels Uvedkommende som ønsker å drive skyting på området, vil ikke ha tilgang til rifle-standplasser. Sannsynligheten for at uautorisert skyting vil forekomme er derfor ikke spesielt større enn andre steder. Skulle uautorisert skyting forekomme, er det minimal sannsynlighet for at turgjengere eller andre befinner seg i området. Skyting utenfor godkjente skytetider vil trolig bli registrert av publikum, og vil bli stoppet. All uautorisert skyting anmeldes til politiet. 7.3 Personskade / dødsfall, for skyttere og andre på skytebanen, som følge av uautorisert skyting 1 4 Middels Sikkerheten ved utautorisert skyting vil trolig være dårligere enn ved autorisert skyting, men sannsynligheten for at det vil forekomme er ikke spesielt stor. Det ligger i sakens natur at det ikke er mange personer på skytebanen. Skyting utenfor godkjente skytetider vil trolig bli registrert av publikum, og vil bli stoppet. All uautorisert skyting anmeldes til politiet. Oppsummering Det er ikke avdekket noen form for høy risiko (rød) ved anlegget. På enkelte punkter er det avdekket middels risiko (gul), hvor risikoreduserende tiltak bør vurderes. Ingen utenforliggende forhold krever risikoreduserende tiltak. Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 5 av 6

37 Om risikoreduserende tiltak Området er skytebaneområde, med de farer det innebærer. Forskrifter om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli 1988 gir retningslinjer for utforming av sivile skytebaneanlegg. Disse retningslinjene blir fulgt uten unntak for det planlagte anlegget. Det er ikke registrert alvorlige uhell siden 2. verdenskrig på de over 800 skytebanene tilknyttet Det frivillige Skyttervesen. Dette tilsier at forskriftens krav gir tilstrekkelig sikkerhet. Politiet skal med bakgrunn i forskriften godkjenne området for skyting før skyting kan forekomme. Viktige elementer for å ivareta sikkerheten (risikoreduserende tiltak) er: Etablering av skytebaneinstruks med bl.a. krav om godkjenning av skyteledere Varsling med flagg 15 minutter før skyting begynner Tydelig skilting av skytetider og varsel om at uautorisert skyting anmeldes Etablering av kulefang / kunstig bakgrunn i henhold til kravene Rydding av vegetasjon i sektorer ut til sidene i skyteretningen Fjerning av rikosjettfarlige gjenstander Regelmessige sikkerhetsinspeksjoner av skytebanen Risiko- og sårbarhetsanalyse Rieber Prosjekt AS Side 6 av 6

38 Vedlegg 5a Dokumenter fra meldingsfasen Varsel til naboer m.fl. / høringsinstanser

39 DET FRIVILLIGE SKYTTERVESEN Til berørte grunneiere m.fl. / høringsinnstanser 11/ SKYTEBANE VED KJEVLINGEN I LUNNER KOMMUNE MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSPLANARBEID Det frivillige Skyttervesen og Lunner Skytterlag gir med dette i samsvar med 27-1 nr.1 i Plan- og bygningsloven, melding om at følgende reguleringsarbeid blir satt i gang: Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune Området foreslås i hovedsak regulert til jordbruksområde, allmennyttige formål og fareområde (PBL 25). Området benyttes til jordbruk og skytebane i dag, men er regulert til golfbane. Gjennom reguleringsplanen legges det til rette for reduksjon av fareområdet og støydemping. Det planlegges ikke økt bruk av banen i forbindelse med at banen reguleres. Eventuelle kommentarer kan sendes til: Rieber Prosjekt AS Billingstadåsen Billingstad Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til: Iver Frøslie tlf innen Det blir også anledning til å uttale seg til planforslaget under offentlig ettersyn etter førstegangsbehandling i kommunen. Videre behandling etter offentlig ettersyn vil skje i planutvalget og kommunestyret En vil be om at eventuelle leietakere blir informert. Med vennlig hilsen Dag Rieber Rieber Prosjekt AS Se vedlagte kartskisse Kopi til: Det frivillige Skyttervesen v/anleggssefen Pb 298 Økern 0511 Oslo

40 Utkast reguleringsgrenser M 1:4000

41 Vedlegg 5b Dokumenter fra meldingsfasen Liste over høringsinstanser, lag/foreninger og naboer

42 Offentlige instanser m.fl. Lunner kommune Sandsvegen Roa Oppland fylkeskommune Kulturvern og regional utvikling Serviceboks 2626 LILLEHAMMER (2 eksemplarer om pr. post) Fylkesmannen i Oppland Serviceboks 2626 LILLEHAMMER (2 eksemplarer om pr. post) Statens vegvesen, region øst Postboks 1010 Skurva 2605 LILLEHAMMER NVE region øst Postboks HAMAR Det Frivillige Skyttervesen v/anleggssjefen Postboks 298 Økern 0511 OSLO Lunner Golfklubb v/ Hans Erik Ballangrud LIAVEIEN 24 C 1410 KOLBOTN Lunner Skytterlag v/ Iver Frøslie Kilstadgutua Roa

43 Grunneiere og naboer ANDERS PERSSON ANDERSEN GRINDVOLLINNA 223 PER KRISTIAN ANDERSEN GRINDVOLLINNA 223 ODDVAR ASKERSRUD OPPEGÅRDVEIEN 14 B 1400 SKI KRISTIAN BAKKEN MARISTUGUTUA 67 HANS ERIK BALLANGRUD LIAVEIEN 24 C 1410 KOLBOTN EIRIK BERGERSEN GRINDVOLLINNA 100 BRIT BJUNE NEDRE BJERTNES 1 C 1482 NITTEDAL KARL BERNHARD BJUNE KIRKEVEGEN GJØVIK MORTEN BRISNER FRYDENBERGVEIEN OSLO RANDI ELIN DAMSÆTER RUTE 587

44 GUDBRAND ENGER LINDEBERGLIA OSLO STEINAR MAURIZETT ENGH ÅRVOLLIA OSLO TORGER HANSTEIN ERIKSEN MARISTUGUTUA 20 HEIDI FREDRIKSEN GRINDVOLLINNA 100 EGIL GRINA MARISTUGUTUA 24 HANS MORTEN HAMMERUD MARISTUGUTUA 32 ERIK HAUG SKOGHEIMVEGEN 15 Hipolito AS HADELANDSVEGEN ROA HANS KRISTIAN KILSTAD SKOGHEIMVEGEN 5 RAGNAR KILSTAD GRINDVOLLINNA 338 ELISABETH RAASTAD KJØRVEN KJØRKEVEGEN 43 JØRGEN KJØRVEN KJØRKEVEGEN 43

45 UNNI LUND KURLANDSTIEN 8 A 1052 OSLO GUDBRAND G LUNDER KJØRKEVEGEN 181 STEN EINAR LUNDER KJØRKEVEGEN 131 KJELL ARVID MATHISEN GRINDVOLLINNA 222 ATLE MJÅTVEDT GRINDVOLLINNA 104 IVAR MOLDEN GRINDVOLLINNA 300 KJELL PAULSEN BRENNAVEIEN 3 B 3520 JEVNAKER ARNE SKIRSTAD LUNNERLINNA 105 A AASE KIRSTEN SKIRSTAD LUNNERLINNA 105 A ANNE MARIT SKØIEN EKEBERGVEIEN HOLMESTRAND HANS KARL THORKILDSEN GRINDVOLLINNA 227 LINDA TOKERUD GRINDVOLLINNA 300

46 BERIT W TORSTENSEN GRINDVOLLINNA 102 GUNNAR TORSTENSEN GRINDVOLLINNA 102 TROND TRULSEN MARISTUGUTUA 22 LAJLA WERNER ÅRVOLLIA OSLO AMUND WØIEN KJØRKEVEGEN 37 ROLF WØIEN RUTE 587 ANNE GRETE ØREN MARISTUGUTUA 30

47 Vedlegg 5c Dokumenter fra meldingsfasen Avisannonse

48 LUNNER KOMMUNE Melding om igangsetting av reguleringsarbeid Det frivillige Skyttervesen og Lunner Skytterlag gir med dette i samsvar med 27-1 nr.1 i plan- og bygningsloven, melding om at følgende reguleringsarbeid blir satt i gang: Skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune. Området foreslås i hovedsak regulert til jordbruksområde, allmennyttige formål og fareområde (PBL 25). Området benyttes til jordbruk og skytebane i dag, men er regulert til golfbane. Berørte etater og utvalg, samt grunneiere og rettighetshavere, herunder leietakere vil få egen melding. Eventuelle kommentarer kan sendes til: Rieber Prosjekt AS Billingstadåsen Billingstad innen Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til: Iver Frøslie, tlf Det frivillige Skyttervesen