Byggesak, kart og oppmåling Namsos. Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2017/ Kjeld Erik Sandbakken

Transkript

1 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Trønder-Plan AS, avd Steinkjer Postboks Steinkjer Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2017/ Kjeld Erik Sandbakken Melding om vedtak - 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske skog - Østre bydel, område I2" Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak; Behandling i Namsos kommunestyre Plan, byggesak og teknisk drifts innstilling enstemmig vedtatt av kommunestyret Vedtak i Namsos kommunestyre Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Norske skog- Østre bydel, område I2" i Namsos kommune datert med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningsloven Klageadgang Vedtaket kan påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Vår ref. 2017/ bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Kjeld Erik Sandbakken kst. leder byggesak kart og oppmåling Dokumentet er signert elektronisk Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 333 Sentrum Carl Gulbransonsgt. 7, Namsos Bank: NAMSOS Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@namsos.kommune.no

2 Eksterne kopimottakere: Arnt Ove Ellerås Credo Eiendom AS Side 2 av 14

3 Side 3 av 14 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2017/ Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 2. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske skog - Østre bydel, område I2" Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Plan, byggesak og teknisk drift 74/ Namsos kommunestyre 63/ Rådmannens innstilling Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven, reguleringsplan for Norske skog- Østre bydel, område I2" i Namsos kommune datert med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningsloven 12-12

4 Side 4 av 14 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X Referat fra oppstartsmøte I Igangsatt reguleringplanarbeider Trønder-Plan AS, avd Steinkjer I Informasjon om igansatt Statens vegvesen reguleringsplanarbeider - detaljregulering - Norske skog - Østre bydel - område I2 - Namsos kommune I Forhåndsuttalelse til varsel om Fylkesmannen i Nord-Trøndelag oppstart av reguleringsplanarbeider Norske skog - Østre bydel område 12 i Namsos - kopi av brev I Fylkeskommunens uttalelse - Reguleringsplan for Norske skog Østre bydel, område I2 - Varsel om Nord-Trøndelag fylkeskommune oppstart U Foreløpig svar - saksbehandling Trønder-plan AS S gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske skog - Østre bydel, område 12" X Særutskrift 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske skog - Østre bydel, område 12" U Melding om vedtak - 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske skog - Østre bydel, område 12" U gangs behandling av privat reguleringsplan "Norske Skog - Østre Bydel område I1" U gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske Skog Østre bydel, område I1" - Offentlig ettersyn Trønder-plan AS Adresseliste Adresseliste I Bekreftelse på mottatt henvendelse Fylkesmannen i Nord-Trøndelag I Bekreftelse på mottatt henvendelse Statens Vegvesen N Uttalelse fra kommuneoverlegen Kjeld Erik Sandbakken I Uttalelse fra NTE-nett Nte Nett AS I Uttalelse - 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for Norske skog - Østre bydel - område I1 - Namsos kommune I / gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norske Skog Østre bydel, område I1" - Offentlig ettersyn. Statens vegvesen, Region Midt NTE Nett AS

5 Side 5 av 14 Deres ref. 2017/ I Høringsuttalelse til detaljregulering Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Norske skog - Østre bydel område 12 U Oversendelse uttalelser etter off Arnt Ove Ellerås ettersyn for kommentar I Fylkeskommunens uttalelse - Nord-Trøndelag fylkeskommune Reguleringsplan for Norske skog Østre bydel, område I1 I Revisjon etter off. ettersyn Trønder-Plan - Arnt Ove Ellerås S gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan for "Norska skog - Østre bydel, område I2" U Utsatt frist for tilbakemelding Nord-Trøndelag fylkeskommune I Fylkeskommunens uttalelse til Reguleringsplan for Østre bydel i Namsos, reviderte bestemmelser Nord-Trøndelag fylkeskommune Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Reguleringsplan datert Reguleringsbestemmelser detert rev Planbeskrivelse datert rev Skredfarevurdering datert ROS-analyse datert Uttalelser etter off ettersyn 8 NTFK endret uttalelse etter revisjon av bestemmelser

6 Side 6 av 14 Saksopplysninger Saksopplysninger Planområdet består i dag av et ubebygd område på eiendommen Gnr./ Bnr. 65/1280, på Østre bydel, i Namsos kommune. Arealet framstår som ubenyttet pr dags dato. Hjemmelshaver til 65/1280 er Credo eiendom AS Beskrivelse av planforslaget Reguleringsarbeidet tar sikte på å endre formålet på området fra industri til å legge til rette for næring/forretning/kontor. Dette er ikke tråd med gjeldende reguleringsplan, men samsvarer med dagens virksomhet på store deler av østre bydel. Planforslaget omfatter eiendommen Gnr 65, Bnr Totalt omfatter reguleringsplanen et areal på 16,7 daa. Formål: Veg 0,47 daa Formål: Næring/Forretning/Kontor 16,23 daa. Bebyggelsen Maksimalt tillatt bebygd areal er %-BYA er satt til 100 % inkl. nødvendig parkeringsareal. Maksimalt tillatt gesimshøyde er 16,0 meter over planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Kotenivå på nye bygninger og krav til tetthet i kjeller skal være minimum kt. +3,20. Veisystemer, veityper og standard Planforslaget inneholder ingen nye veger, kun eksisterende veg. Universell utforming Det stilles krav om at ny bebyggelse og anlegg skal gis universell utforming iht. gjeldende regelverk. Gjeldende reguleringsplan Reguleringsplan for «Norske Skog Østre bydel, vedtatt , Området er i gjeldende reguleringsplan regulert til industriformål. Plan krav i gjeldende reguleringsplan "Det skal utarbeides bebyggelsesplan før ulike utbyggingstiltak kan godkjennes i byggeområde FKI, FK2, FK3, FK4, FKII, Il og 12. Bebyggelsesplan skal gi retningslinjer for formgiving, materialbruk og andre prinsipper som skal følges for å ivareta innbyrdes harmonisering av bebyggelsen i de forskjellige byggeområdet. Dette gjelder også forholdet mellom ny bebyggelse innenfor hele planområdet og omliggende bebyggelse og landskap. I bilag til planen skal det fremgå for hvilke deler av byggeområdene det foreligger umiddelbare utbyggingsplaner for og eventuelle planer for etappevis utbygging."

7 Side 7 av 14 Bebyggelsesplan er en utgått plantype. Etter dagens krav innebærer bestemmelsen at det skal foreligge godkjent detaljreguleringsplan. Gjeldende reguleringsplan åpner for omsøkt formål forutsatt ordinær planprosess og endelig planvedtak. Krav om detaljreguleringsplan innebærer ingen plikt om å vedta innkomne forslag. Sentrumsplan Planområdet er i Sentrumsplan Namsos, vedtatt , revidert avsatt til: Avlastningsområde (B4) Avlastningsområdene skal utvikles som en del av namsos sentrum og romme handel, service og arbeidsplasslokaliseringer som av arealmessige grunner ikke lar seg innpasse innen bykjernen. Reguleringsarbeidet tar sikte på å endre formålet på området fra industri til å legge til rette for næring/forretning/kontor. dette vil være i tråd med gjeldende sentrumsplan og samsvarer med dagens virksomhet på store deler av østre bydel. Namsos plan, byggesak og teknisk drift fattet i møte den følgende vedtak: Behandling i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt av Plan, byggesak og teknisk drift. Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Forslag til reguleringsplan for " Norske Skog - Østre bydel, område I1" datert med reguleringsbestemmelser av samme dato, legges ut til offentlig ettersyn i perioden til ihht. plan- og bygningslovens og Høringsfristen er utvidet med 2 uker. I forslag til reguleringsplan for " Norske Skog - Østre bydel, område I1" tas følgende tillegg inn i reguleringsbestemmelsene: Rekkefølgebestemmelser 4.3 Geoteknikk Før det gis tillatelse til terrenginngrep og bygge- anleggstiltak innenfor planområdet skal det utføres geoteknisk prosjektering av fundamentering. Geoteknisk prosjektering skal også omfatte utomhusområder og ledningsanlegg. Etter perioden med offentlig ettersyn er det mottatt til sammen 5 uttalelser til planen: 1) Fylkesmannen i Nord Trøndelag, brev datert ) Nord Trøndelag fylkeskommune, brev datert ) Statens vegvesen, brev datert ) Kommuneoverlegen, e.post datert ) NTE Nett AS, e.post datert ) Nord-Trøndelag fylkeskommune brev datert (reviderte bestemmelser) Uttalelsene etter off. ettersyn ble sendt planlegger for kommentar.

8 Side 8 av 14 Fylkesmannen i Nord Trøndelag "Saken er forelagt Fylkesmannens fagavdelinger, og vi har ingen merknader til planforslaget." Kommentar fra planlegger Ingen kommentar. Nord Trøndelag fylkeskommune "Planfaglig uttalelse Bruken av området - Avlastningsområde for handel Sentrumsplanen for Namsos, vedtatt i kommunestyret i juni 2007, skal legges til grunn for alle nye reguleringsplaner som utarbeides. Planområdet er definert som avlastningsområde for handel i sentrumsplanen. Avlastningsområdene skal utvikles som en del av Namsos sentrum og romme handel, service og arbeidsplasslokaliseringer som av arealmessige grunner ikke lar seg innpasse innen bykjernen. Område B4, som planområdet er en del av, skal nyttes til plasskrevende varehandel innen «hus-hjem-konseptet». Nye detaljvareetableringer over 3000 m2 krever nærmere avklaring med regionale myndigheter, jamfør Regional plan for arealbruk, vedtatt i fylkestinget i Slik planforslaget foreligger kommer det ikke fram hvilken type forretning det legger til rette for, og om det åpner for nye detaljvareetableringer over 3000 m2. Reguleringsbestemmelsene skal være entydige og selvforklarende både på tillatte formål og utforming. Etter vår vurdering oppfyller ikke planforslaget disse kravene, og sikrer ikke at Sentrumsplanens 4.3 «Retningslinjer for lokalisering av handel og tjenester i bykjernen og avlastingsområder» blir fulgt opp. Hvilke handelsetableringer som skal tillates på området må sikres gjennom reguleringsbestemmelsene i detaljreguleringen. Målsettingen med de overordnede føringene er å sikre utviklingen av Namsos som lokalt og regionalt servicesenter. Etablering av eventuell detaljvarehandel i Østre bydel vil være med på å utarme bykjernen. Reguleringsbestemmelsene må presiseres slik at det er tydelig at kun handelsetablering som er i tråd med overordnet plan tillates. Om dette ikke blir gjort må vi vurdere innsigelse og planen må legges fram for politisk behandling i fylkeskommunen. Dette betyr at vi da samtidig må få forlenget uttalelsesfrist for en slik behandling. Vi ber da om å bli kontaktet. (Saksbehandler Anne Caroline Haugan, , anne-caroline.haugan@ntfk.no) Vi er kjent med at Namsos kommune er i oppstarten av en revisjon av Sentrumsplanen. Hvis detaljreguleringen for Østre bydel skal tilrettelegge for bruk som er i strid med gjeldende Sentrumsplan kan det føre til uheldig byutvikling. Vi vil da anbefale at planmyndigheten, Namsos kommune, vurderer om det beste grepet for å sikre en god byutvikling er å se de to planprosessene i sammenheng, og å avvente behandlingen av detaljreguleringen til ny sentrumsplan er vedtatt. Utforming av bebyggelsen Planforslagets 4 «Rekkefølgebestemmelser» er ikke rekkefølgebestemmelser, men «krav til nærmere dokumentasjon». Det er bra at reguleringsbestemmelsene stiller krav til utomhusplan. 4.1, om krav til innlevert materiale som skal leveres med søknad om tiltak (byggetillatelse), viser til retningslinjene i Sentrumsplanen for utforming av bebyggelsen. Detaljreguleringer

9 Side 9 av 14 skal følge opp overordnede planer og utdype kravene. Det er bra at det blir stilt krav til dokumentasjon som inkluderer fasadetegninger, og det kan gjerne stilles krav til snitt, oppriss, andre visualiseringer etc., men det kreves egne bestemmelser som sikrer at intensjonene i sentrumsplanen blir fulgt. Reguleringsbestemmelsene for 6 «Bebyggelse og anlegg» er mangelfulle og upresise. I tillegg til maksimum tillatt gesimshøyde må minimumshøyde, i tråd med Sentrumsplanen, oppgis. Det blir også stilt krav til maksimum BYA, men minimumskrav er like viktig for å sikre god utnyttelse av området. 6.4 må presisere om det er ok gulv 1. etasje, inngangsnivå e.l. som skal minimum kt. + 3,20. Krav til tetthet i kjeller må følges opp i byggesaksbehandlingen og foreslås tatt ut av reguleringsbestemmelsene. Sentrumsplanens 4.2 retningslinjer for arealbruk og byform gir føringer som må stadfestes gjennom reguleringsbestemmelsene. Detaljreguleringen må ta stilling til flere forhold som parkering i kjeller eller p-hus, byggelinje mot gate, skjerming for innsyn av økonomifunksjonene og høye krav til estetikk for eksponerte fasader og utearealer. Kulturminnefaglig uttalelse: Vi viser til reguleringsbestemmelsenes punkt 5.1: Her oppfordrer vi til at begrepet fylkeskonservator byttes ut med fylkeskommunen/sametinget, slik at teksten blir «skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskommunen/sametinget varsles». Vi foreslår denne endringen siden tittelen fylkeskonservator ikke lenger er i bruk. Ut over dette viser vi til tidligere uttalelser i saken og har ingen ytterligere merknader." Kommentar fra planlegger Reguleringsbestemmelsene er revidert i tråd med fylkeskommunens uttalelse med en tydeliggjøring av at det kun er handelsetablering som er i tråd med overordnet plan som tillates. Statens vegvesen "Det legges frem forslag til å omregulere området fra industri til næring/forretning/kontor. Planområdet ligger ved kommunal veg Sandgata, og vi forutsetter at adkomsten også blir mot Sandgata. Avstanden bort til fv. 769 er ca. 80 meter fra den nordøstlige del av planområdet. Vi forutsetter at virksomheten som planlegges på området ikke er støyfølsom, men vil likevel gjøre oppmerksom på miljøverndepartementets retningslinje T-1442/12 om behandling av støy i arealplansaker." Kommentar fra planlegger Det er lagt inn i reguleringsbestemmelsene at før byggetillatelse for ny bebyggelse kan gis, må det foreligge godkjent utomhusplan som viser løsning for avkjørsel til området. Det legges til rette for «ikke støyfølsom bebyggelse» i form av næring/forretning/kontor. Det er i ROSanalysen vurdert slik at trafikkmengden i Sandgata og adkomstveg i øst er for liten til at støy får innvirkning på området. Det er derfor ikke stilt krav om støydempende tiltak i bestemmelsene.

10 Side 10 av 14 Kommuneoverlegen "Kommuneoverlegen i Midtre Namdal har ingen merknader til saken slik den foreligger nå." Kommentar fra planlegger Ingen kommentar. NTE Nett AS "Vi viser til melding om 1. gangs behandling av privat forslag til reguleringsplan, på eiendommen 65/ 1280 i Namsos kommune. Formålet med reguleringsarbeidet er å endre formålet på området fra industri til å legge til rette for næring/forretning/kontor. NTE Nett AS har ingen merknader til planarbeidet men ønsker å gi følgende innspill: NTE Nett AS har etter energiloven områdekonsesjon i Namsos kommune. Det innebærer at vi etablerer og drifter strømnettet i kommunen (høyspent og lavspent distribusjonsnett). På denne bakgrunn gjør vi oppmerksom på at det i dette planforslaget må tas høyde for de anlegg som det er nødvendig for oss å etablere og drifte. Vedrørende vårt innspill til planarbeidet, så vedlegges utsnitt av ledningskart for området. Det synliggjør eksisterende nettanlegg, høyspe1mings og lavspennings distribusjonsnett. Høyspenningsjordkabel ligger i planområdet, se vedlegg. Vi forutsetter at strømforsyningsanleggene blir ivaretatt i reguleringsplanarbeidet og gjør samtidig oppmerksom på at eksisterende strøm forsyning sannsynligvis ikke er tilpasset et eventuelt nytt behov. Den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet, både flytting, nyanlegg og forsterkning, må som hovedregel dekke kostnadene med tiltaket, inkludert eventuelle kostnader til erverv av nye rettigheter. Nye traseer må gis rettigheter med minst like gode vilkår som det vi har til de eksisterende trase og eller nettstasjoner. Dersom planen forutsetter at eksisterende nettanlegg må flyttes eller legges om, må det settes av plass til ny trase. Vi ber om å bli kontaktet enten pr. telefon eller med e-post til: post.nett@nte.no for ivaretakelse av eksisterende nettanlegg, flytting/ombygging. Eventuelt prosjektering av strømforsyning som skal dekke nytt behov." Kommentar fra planlegger Eksisterende høyspentkabel ligger i ytre del av planområdet i sør og øst. Det søkes å bevare plassering av eksisterende kabelnett. Dersom det likevel viser seg at ny bebyggelse kommer i konflikt med eksisterende kabelnett, kan ny kabeltrase etableres utenfor byggegrensen til område N/F/K1. Nødvendig strømbehov for planområdet er i pr. i dag ikke klart. Eksisterende trafo nord for planområdet har ledig kapasitet. Det legges inn i reguleringsbestemmelsene at utomhusplanen må vise løsning for etablering av ny trafo, dersom det viser seg at eksisterende trafo ikke har nok kapasitet. Nord-Trøndelag fylkeskommune "Vi viser til vårt brev datert , som svar på forsendelse mottatt 19. juni 2017 med detaljregulering for deler av Østre bydel i Namsos. Her skrev vi at reguleringsbestemmelsene

11 Side 11 av 14 måtte presiseres på en slik måte at det ble tydelig at kun handelsetablering som er i tråd med overordnet plan blir tillatt i planområdet. Sentrumsplanen for Namsos, vedtatt i kommunestyret i juni 2007, skal ligge til grunn for alle nye reguleringsplaner som utarbeides. Planområdet er definert som avlastningsområde for handel i sentrumsplanen. Avlastningsområdene skal utvikles som en del av Namsos sentrum og romme handel, service og arbeidsplasslokaliseringer som av arealmessige grunner ikke lar seg innpasse innen bykjernen. Område B4, som planområdet er en del av, skal nyttes til plasskrevende varehandel innen «hus-hjem-konseptet». Om det åpnes for detaljvarehandel i området vil det kunne føre til utarming av sentrum, og det vil være i strid med de regionalpolitiske retningslinjene i Regional plan for arealbruk i Nord- Trøndelag, vedtatt i Fylkestinget Etter dialog med kommunen mottok vi reviderte reguleringsbestemmelser, i e-post 13. september Planforslaget er strammet opp og framstår som klart bedre etter revidering av planbestemmelsene, men kan fortsatt vurderes å være i strid med de regionalpolitiske retningslinjene. Vi takker for at vi har fått utsatt svarfrist, slik at vi kunne legge fram saken for drøfting i fylkesrådet. Siste versjon av planforslaget, mottatt , åpner ikke lenger for detaljvarehandel, men for virksomheter/ forretninger for plasskrevende varer som biler, motorkjøretøyer og landbruksmaskiner. I tillegg åpnes det for dagligvareetablering. Plasskrevende varegrupper er i tråd med kommunens overordnete plan, og dermed våre regionalpolitiske retningslinjer. At de plasskrevende varegruppene biler, motorkjøretøyer og landbruksmaskiner ikke er en naturlig del av «hus-hjem-konseptet», som kommunes egen sentrumsplan legger opp til, er etter vår vurdering ikke av regional betydning. Varegruppene hører uansett ikke naturlig til i bykjernen. Etablering av dagligvarebutikker i avlastningsområder er i tråd med de regionalpolitiske retningslinjene, så lenge de ikke overstiger 1200 m2 BRA og om de har funksjon som nærbutikk. På dette punktet har ikke kommunen imøtekommet våre innspill. Planforslaget åpner for etablering av dagligvarebutikk, som etter vår vurdering ikke kan defineres som nærbutikk, med maksimalt 1500 m2 BRA. Samtidig er vi kjent med at det allerede er etablert dagligvarebutikker i området, og en overskridelse på 300 m2 BRA for ny dagligvareetablering er ikke vurdert til å være en arealkonflikt av vesentlig regional interesse. Ut fra regionale hensyn har Nord-Trøndelag fylkeskommune derfor ingen planfaglige merknader til saken. Vi takker for god og konstruktiv dialog med kommunen. Vi er kjent med at sentrumsplanen er under revisjon. Vi blir gjerne med på en dialog, og vil også oppfordre til bruk av regionalt planforum."

12 Side 12 av 14 Kommentar Anser at grunnlag for innsigelse til planforslaget ikke lengere er tilstede Vurdering Planprosessen har fulgt lovverket. Planforslaget har til hensikt å endre arealformålet fra "Industri" til "Næring/ Forretning/ Kontor". Reguleringsplan er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av FKB kartdata basert på koordinatsystem UTM sone 32 basert på EUREF89/ WGS84, høydegrunnlag NN Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon 4.5. Plan ID er: Etter 1. gangs behandling ble planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn i perioden , med frist for uttalelser som var satt til Høringsfristen ble utvidet med to uker på grunn av sommerferieavviklingen. Det kom inn 5 uttalelser. Uttalelsene er kommentert av planlegger og rådmannen slutter seg til de vurderinger og svar som er gitt. Nord Trøndelag fylkeskommune varslet at innsigelse ville bli vurdert om ikke reguleringsbestemmelsene ble presiseres slik at det er tydelig at kun handelsetablering som er i tråd med overordnet plan tillates. Sentrumsplanen for Namsos, vedtatt i kommunestyret i juni 2007, skal ligge til grunn for alle nye reguleringsplaner som utarbeides. Planområdet er definert som avlastningsområde for handel i sentrumsplanen. Avlastningsområdene skal utvikles som en del av Namsos sentrum og romme handel, service og arbeidsplasslokaliseringer som av arealmessige grunner ikke lar seg innpasse innen bykjernen. Område B4, som planområdet er en del av, skal nyttes til plasskrevende varehandel innen «hus-hjem-konseptet». Om det åpnes for detaljvarehandel i området vil det kunne føre til utarming av sentrum, og det vil være i strid med de regionalpolitiske retningslinjene i Regional plan for arealbruk i Nord- Trøndelag, vedtatt i Fylkestinget Etter dialog med planlegger og fylkeskommunen ble reviderte reguleringsbestemmelser sendt inn som en revisjon av planforslaget. Siste versjon av planforslaget åpner ikke lenger for detaljvarehandel, men for virksomheter/ forretninger for plasskrevende varer som biler, motorkjøretøyer og landbruksmaskiner. I tillegg åpnes det for dagligvareetablering. Plasskrevende varegrupper er i tråd med kommunens overordnete plan, og regionalpolitiske retningslinjer. Plasskrevende varegrupper som biler, motorkjøretøyer og landbruksmaskiner ikke er en naturlig del av «hus-hjem-konseptet» men varegruppene hører uansett ikke naturlig til i bykjernen.

13 Side 13 av 14 Etablering av dagligvarebutikker i avlastningsområder er i tråd med de regionalpolitiske retningslinjer, så lenge de ikke overstiger 1200 m2 BRA og om de har funksjon som nærbutikk. På dette punktet har ikke kommunen imøtekommet fylkeskommunens innspill. Planforslaget åpner for etablering av dagligvarebutikk, med maksimalt 1500 m2 BRA. Fylkeskommunen oppsummerer med: "Vi er kjent med at det allerede er etablert dagligvarebutikker i området, og en overskridelse på 300 m2 BRA for ny dagligvareetablering er ikke vurdert til å være en arealkonflikt av vesentlig regional interesse. Ut fra regionale hensyn har Nord-Trøndelag fylkeskommune derfor ingen planfaglige merknader til saken. Vi takker for god og konstruktiv dialog med kommunen." ROS (Risiko- og sårbarhetsanalyse) Tiltaket er vurdert opp mot forskrift om konsekvensutredning og det konkluderes med at planen ikke omfattes av forskrift. Det henvises til vurderinger i planbeskrivelsen. Metoden i ROS-analysen er bygget på veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. ROS-analysen gir ingen momenter som har betydning for sikkerheten for bruk av området. Naturmangfoldloven Etter at naturmangfoldloven trådte i kraft har kravet om å ivareta naturmangfoldet i planleggingen blitt skjerpet. Planlegger har foretatt søk i Naturtypebasen/ Artsdatabanken. Saksbehandler har i tillegg vurdert verdier innenfor planområdet gjennom tilgjengelige data i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord- Trøndelag) og artsdatabanken, jf. nml 8. Det er ikke registrert noen særskilte arter eller leveområder innenfor planområdet. Etter en samlet vurdering mener rådmannen at planlagte utbygging ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk, landskapsmessig og geologisk mangfold, jf. nml. 1, 10 og 12. Rådmannen er av den oppfatning at det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken, så nml. 9 om føre-var-prinsippet er lite aktuelt og kan ikke se at krav om avbøtende tiltak, jf. nml. 11 kommer til anvendelse. Kulturminne Det er utført søk i kulturminnedatabasen Askeladden på Det er ingen automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av kulturminner. Det minnes om aktsomhets og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet. Forhold vedr. kulturminner er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene.

14 Side 14 av 14 Geoteknikk Norconsult AS er i forbindelse med reguleringsplanarbeidet engasjert til å utføre geotekniske vurderinger i forhold til planen. Det er utarbeidet et notat nr. DOK-RIG-01 datert som oppsummerer følgende: "Jf. boringer i nærområdet er det lite sannsynlighet for kvikkleireforekomster på tomta. Dersom det likevel skulle være kvikkleire på tomta eller i umiddelbar nærhet av denne, er sikkerheten mot løsmasseskred vurdert som tilfredsstillende for område Østre bydel I2." Forhold vedr. geoteknikk er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene. Fjernvarme Planområdet faller inn under konsesjonsområde for fjernvarme. Utbyggingsavtale Det er ved oppstart vurdert at det ikke er behov for utbyggingsavtale da planområdet ikke berører kommunaltekniske interesser. Miljømessig vurdering Planforslaget er vurdert å ikke komme i konflikt med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller annet kulturmiljø av vernet eller fredet art. Det er heller ikke registrert at området har noen vesentlig del av barns utvikling i form av lek eller friluft. Konklusjon Som innstilling.