Varsel om detaljregulering for Fjordgløttvegen 27, Porsgrunn

Transkript

1 «navn» «adresse1» «adresse2» «poststed» Deres referanse: Vår referanse: Dato: varselbrev fjordgløttvegen Varsel om detaljregulering for Fjordgløttvegen 27, Porsgrunn I samsvar med plan og bygningslovens 12-8 varsles det på vegne av Fjordgløtt Eiendom AS om oppstart av reguleringsarbeid for gbn. 68/4, Fjordgløttvegen 27, på Heistad. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for boligbygging. Det vurderes også å regulere del av området til formål tjenesteyting, slik at nåværende virksomhet kan opprettholdes, - og å legge til rette for etablering av småbåtbrygge. Planforslag skal vise allment tilgjengelig kyststi gjennom planområdet. Geotekniske forhold mht. terrengstabilitet og evt. forurensing, samt tilstand for kaikonstruksjon i området skal vurderes. Det skal dokumenteres hvordan planlagt bebyggelse vil innvirke på solforhold i nabolaget og hvordan bygningsvolum vil framstå mot sjøen. Oppstartmøte om plansaken ble avholdt Avgrensing av planområdet er gjort i samråd med kommunen og vises på vedlagt kartutsnitt. Planarbeidet vurderes ikke å utløse krav om konsekvensutredning. I forbindelse med planarbeidet kan det bli aktuelt å inngå utbyggingsavtale med kommunen. Merknader til planarbeidet sendes arkitektkontoret Børve & Borchsenius as, pb. 1050, 3905 Porsgrunn. Kopi av merknad kan sendes Porsgrunn kommune, Byutvikling, Pb. 128, 3901 Porsgrunn. Frist for uttale er fredag Med vennlig hilsen Arkitektkontoret Børve og Borchsenius as Torstein Synnes torstein.synnes@ark-bb.no Vedlegg: Kartutsnitt som viser avgrensing av planområdet.

2

3

4 navn adresse1 adresse2 poststed Fylkesmannen i Statens hus fmtepost@fylkesmannen.no Telemark Telemark Fylkeshuset post@t-fk.no fylkeskommune Statens Vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no Porsgrunn Miljøretta helsevern i bente.aasoldsen@porsgrunn.kommune.no Kommune Grenland v/ Bente Aasoldsen Porsgrunn Barn og unge, Inger.lysa@porsgrunn.kommune.no kommune v/ Inger Lysa Porsgrunn Geodata, oyvind.bakken@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Øyvind Bakken Porsgrunn Kultur, idrett og fritid oystein.halvdan.lie@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Øystein Halvdan Lie Porsgrunn Brannvesenet, nicolay.underthun@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Nickolay Undertun Porsgrunn Kommunalteknikk torbjørn.krogstad@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Torbjørn Krogstad Porsgrunn Helse og velferd ingrid.elisabeth.kass@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Ingrid Elisabeth Kåss Porsgrunn Bygg- og Eiendomsavd. terje.madsen@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Terje Madsen Porsgrunn Næring, oyvind.solbakken@porsgrunn.kommune.no Kommune v/ Øyvind Solbakken Rådet for v/ Ragnar Anundsen Ragnar.Anundsen@politiker.porsgrunn.no funksjonshemmede Porsgrunn Eldrerådet Hakon.olsen@sf-nett.no Kommune Porsgrunn Kommune Grenland Havn Renovasjon i Grenland NVE Region Sør Naturvernforbundet i Telemark Porsgrunn Friluftog Miljøråd Porsgrunn og omegn Turistforening Telemark Turistforening Grenland v/ Håkon Olsen Barnerepresentanten v/ Ivar Realfsen V/Ole Christian Solli Ivar.realfsen@porsgrunn.kommune.no ghv@grenland-havn.no Olechristian.solli@skienkommune.no rs@nve.no anne.mjelva@sf-nett.no v/ Bjørn Erik Halvorsen Utsikten Porsgrunn jenhalvo@online.no telemark@turistforeningen.no grenland@friluftsrad.no

5 navn adresse1 adresse2 poststed Friluftsråd TeAF v/ Marta Domingos Secio NLA Telemark v/ Nina Bergitte Bentzen Blindeforbundet i Telemark, LL Grenland v/ Heidi Hegge-Olsen telemark@blindeforbundet.no Norges v/ Inger Kvennod v-kvenno@online.no Handikapforbund Region Oslofjord Vest Skagerak Energi firmapost@skagerakenergi.no AS Norsk Maritimt fellespost@marmuseum.no Museum Jernbaneverket, postmottak@jbv.no Region Sør, Plankontoret Fellesforum for Heistad, Brattås og Skjelsvik v/ Arne Moen arnemoen65@gmail.com Heistad Brygge AS Postboks Larvik Heistadtangen Sameie c/o Jan Erik Woll Heistadtangen Porsgrunn Svein Ivar Meyer Heistadtangen Porsgrunn Anette Folserås Lunde & Ole Heistadtangen Porsgrunn Morten Lunde Tore Johannes Paulsen Fjordgløttvegen Porsgrunn Lise Marte G. Fjordgløttvegen Bakerød Heistad Motorbåtførening Porsgrunn Barlindvegen Porsgrunn

6

7

8

9

10 Saksbeh.: Simen Storøy, Vår dato Deres dato Vår ref. 2014/2038 Deres ref. Arkitektkontoret Børve og Borchsenius as Pb PORSGRUNN Innspill til varsel om detaljregulering - Fjordgløttvegen 27 - Porsgrunn kommune Vi viser til brev mottatt her den med varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Fjordgløttvegen 27 i Porsgrunn kommune. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for boligbygging. Det blir også vurdert om deler av området skal reguleres til tjenesteyting slik for å opprettholde nåværende virksomhet og å legge rette for etablering av småbåtbrygge. Området er i kommuneplanen avsatt til Boligbebyggelse fremtidig. Fylkesmannens fagavdelinger har behandlet saken og svarer med dette samlet. Utnyttelsesgrad Fylkesmannen vil opplyse om at område ligger innen for det definerte bybåndet i Grenland, og at vi derfor forventer at det legges opp til en konsentrert bebyggelse med en høy arealutnyttelse i tråd med føringer gitt i bl.a. Areal- og transportplan for Grenland. I Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging (2011) påpekes det at fortettingspotensialet er stort og at utnyttelsen av eksisterende byggeområder kan bli betydelig høyere enn i dag. I brev fra miljøvernministeren til fylkesmennene, datert , blir det understreket viktigheten av å sikre tilstrekkelig boligutbygging, særlig i de største byregionene. Det skal legges vekt på økt konsentrasjon i byggesonene. Vi anbefaler at utnyttelsesgrad med minimumskrav til antall boligenheter pr. da. blir tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Fortetting og transformasjon i eksisterende byggeområder vil bidra til at nedbygging av dyrka mark i sentrumsnære områder blir redusert. Barn og unge Fylkesmannen forventer at det tas hensyn til barn og unges interesser ved arealplanlegging. Leke- og oppholdsarealene må ha kvaliteter som stimulerer motorisk utvikling gjennom lek og fysisk utfoldelse, og som samtidig er trygge for barn i ulike aldersgrupper. Uteområdene må derfor være egnet, både i utforming og størrelse, for variert lek og utfoldelse. Det vises videre til de rikspolitiske retningslinjene for barn og unge, punkt 5 der det understrekes at areal som blir brukt av barn og unge skal være sikret mot forurensing, støy, trafikkfare og andre helsefarer. Dersom det blir planlagt etablering av nye boliger må det vurderes om det er behov for nye leke- og oppholdsareal. Leke- og oppholdsareal må legges til områder som er skjermet for trafikk og forurensning. Disse arealene skal være store nok og tilpasset barn og unge sin lek og opphold til ulike årstider. Forvaltning av strandsonen Vi minner om at det i 100-metersbeltet langs sjøen gjelder et byggeforbud, jf. pbl 1-8 (dersom ikke annen byggegrense er fastsatt i regulerings- eller kommuneplan). Det følger videre av 1-8, at det i 100-metersbeltet skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Videre viser Fylkesmannen til de statlige planretningslinjene for Postadresse Besøksadresse Telefon E-post Postboks 2603 Gjerpensg. 14, Bygg F, Skien fmtepost@fylkesmannen.no 3702 Skien Organisasjonsnummer Telefaks Internett

11 Side 2 forvaltning av strandsonen langs sjøen (jf. tidligere RPR for Oslofjorden). Retningslinjene utdyper loven og gir statlige føringer for kommunenes og fylkeskommunenes planlegging. Målet er å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen. Fylkesmannen er positiv til at planforslaget i følge varselet skal vise en allment tilgjengelig kyststi. Miljøvirkningene av nye tiltak må gjennom planprosessen vurderes grundig, framtidsrettet og i en helhetlig sammenheng. Det er et nasjonalt mål at strandsonen skal bevares som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle. Småbåtanlegg Etablering av småbåtanlegg er tiltak som bør behandles på overordnet nivå i forbindelse med revisjon av kommunedelplanen. Lokalisering og størrelse bør vurderes ut fra et samlet behov i et større perspektiv enn et definert reguleringsplanområde. Dette også med tanke på konsekvenser for bl.a. landskap og naturverdier. Fylkesmannen vil derfor prinsipielt fraråde at det etableres småbåtanlegg uten at det er forankret i overordnet plan. Landskap og solforhold. Det går fram av varselet at forslagstiller har fokus på hvordan planlagt bebyggelse vil virke inn på solforhold i området, samt hvordan bygningsvolumet vil framstå mot sjøen. Fylkesmannen vil anbefale at ny bebyggelse visualiseres fra ulike vinkler, og at det tas hensyn til landskapsvirkning og eksisterende bebyggelse. Forurenset grunn Av varselet framgår det at området skal undersøkes for forurenset grunn. Fylkesmannen gjør oppmerksom på at kommunen er forurensningsmyndighet i saker som gjelder håndtering av forurenset grunn i forbindelse med plansaker. Kommune må derfor håndtere spørsmål om forurenset grunn etter forurensningslovens regelverk, dvs kapittel 2 i forurensingsforskriften, se følgende lenke: Se også følgende faktaark fra Miljødirektoratet med kortfattet info til kommune og til tiltakshaver: For tiltakshaver: ansvar/ For kommunen: Samfunnssikkerhet og beredskap Planteigen grenser til Eidangerfjorden i sør. Det er en forutsetning at det kun skal bygges på grunn som har tilfredsstillende sikkerhet. Vi vil minne om at kravet til risiko- og sårbarhetsanalyse gjelder for alle planer for utbygging etter plan- og bygningsloven, jf. 4-3.Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet samt eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Analysen skal som et minimum inneholde konkrete vurderinger av de faremomentene som måtte befinne seg inne i planarealet, hvilke kilder som er lagt til grunn for vurderingene som fremkommer samt hvilke fagmiljøer/institusjoner som har vært involvert i analysearbeidet. Et godt

12 Side 3 utgangspunkt for analysen kan være Norsk Standard NS 5814:2008, Krav til risikovurderinger.område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har utgitt veilederen Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. Den gjennomgår metoden og analysens forhold til kommunale planprosesser. Mye bakgrunnsstoff finnes på ulike nettsteder, og veilederen inneholder lenker til aktuelle lover, forskrifter, veiledninger og datakilder. I sammenheng med analysearbeidet vil Fylkesmannen vise til Fylkes-ROS for Telemark som omhandler flere tema som kan være aktuelle i planprosessen. Analysen er å finne på Nasjonale forventinger tar også opp forhold innen samfunnssikkerhet og beredskap som kan få betydning innenfor planarbeidet, eksempelvis fareområder og klimatilpasning. Temaet klimatilpasning er beskrevet i Veileder i klimatilpasning, Vi vil også gjøre oppmerksom på at dersom planlegger/tiltakshaver mener det er åpenbart at et utbyggingsområde er farefritt (ikke skredfare (stein-, jord-, kvikkleire-), ikke flomfare eller fare for springflo, ikke radon i grunnen, ikke utsatt for ekstremvær eller klimautfordringer o.a.), skal dette kommenteres spesifikt. Hans Bakke avdelingsdirektør Simen Storøy førstekonsulent Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift Kopi til: Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN Telemark fylkeskommune Postboks SKIEN Statens vegvesen, Region sør Serviceboks ARENDAL

13 Arkitektkontoret Børve og Borchsenius as Postboks PORSGRUNN Postadresse Postboks 4350 NO Hamar sentralbord Org. Nr MVA Henvendelse til: Stig Hagelid Fjeldstad Dato: Tlf.: Saksref.: Faks: E-post: Deres ref.: Vedlegg: Bankgiro jernbaneverket.no Uttalelse til varsel om regulering - Fjordgløttvegen 27, Porsgrunn Vi gjør oppmerksom på at Brevikbanen benyttes til godstrafikk, Det er et nasjonalt mål om en økning av mengden gods på jernbane og at det er planer for endring av havnestrukturen i Grenland. Dette, sammen med endring i markedsforhold, kan gi økt trafikk på banen. Jernbaneverket ber om at støyforhold vurderes i planen. Med hilsen Ragnhild Lien seksjonssjef Plan og teknikk, offentlig plan og forvaltning Dokumentet er godkjent elektronisk Stig Hagelid Fjeldstad Planlegger Side 1 av 1

14

15

16

17

18

19

20