Rammeavtale tømrer Konkurransegrunnlag

Transkript

1

2 Innholdsfortegnelse 1 Tilbudsinnbydelse Sammendrag Vedlegg som skal følge tilbudet Orientering om oppdraget Generelt Kommunal bygningsmasse Anslått verdi Aktuelle oppdrag Fag og underentreprenører Avrop/bestilling Oppstart og varighet Nøkkelpersonell Tilbudskonkurranse Generelle konkurranseregler Anskaffelsesprosedyre Kunngjøring Innlevering av tilbud Tilbudsgrunnlaget Besvarelse Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Tilleggsopplysninger Språk Forbehold Vedståelse Avlysning Organisering byggeplass Generelt Hovedbedrift Side- og underentreprenører Rydding og renhold Løfteinnretninger og stillas Kvalitetssikring Helse, miljø og sikkerhet Språk Alarm, nøkler og identifisering Kontraktsbestemmelser Alminnelige kontraktsbestemmelser Avtalens varighet Skriftlighet Sikkerhetsstillelse Antikontraktørklausul Prisregulering Betalingsbestemmelser Kvalitet og pris Lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg Tilbudsskjema /13

3 TILBUDSINNBYDELSE Randaberg kommune inviterer med dette til tilbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtaler tømrer. 1.1 SAMMENDRAG Oppdrag: Rammeavtaler tømrer Kontaktperson for oppdragsgiver: John Peder Samdal Mob: E-post: Tilbudsinnlevering (se pkt 3.4): Tid: torsdag 31.mai 2012, kl 13:00 Sted: Randaberg kommune v/servicetorget, Randabergveien 370, 4070 Randaberg Innlevering i lukket konvolutt merket TILBUD: Rammeavtale tømrer Tildelingskriterier (se pkt 3.8) 1) Pris 60 % 2) Kompetanse 40 % Oppstart og varighet (se pkt 2.7) Rammeavtalen gjøres gjeldende fra 1.august 2012 og med virketid 2 år til 1.august år opsjon. 1.2 VEDLEGG SOM SKAL FØLGE TILBUDET Vedlegg som skal følge ved innlevering av tilbud (vedleggene er nærmere omtalt i kap 4 Tilbudskonkurranse): V1 Tilbudsskjema V2 Attest på innbetalt skatt (ikke eldre enn 6mnd) V3 Attest på innbetalt merverdiavgift (ikke eldre enn 6mnd) V4 HMS-egenerklæring (signert av daglig leder + representant for ansatte) V5 Godkjenningsbevis sentral godkjenning, alternativt dokumentasjon som sannsynliggjør lokal godkjenning. V6 CV nøkkelpersoner (innekontakt + 2 utekontakter, se pkt 3.8.3). V7 Liste over mest relevante referanseprosjekt (se pkt 3.8.2). V8 Eventuelt liste over forbehold. 3/13

4 2 ORIENTERING OM OPPDRAGET 2.1 GENERELT Randaberg kommune ligger lengst nord på Jæren og har Stavanger som nabokommune i sør. I utstrekning er vi landets minste fastlandskommune med et flateareal på 24,7 km 2. Antall innbyggere er ca Kommunen har et investeringsbudsjett for 2012 på kr 145 millioner og et samlet driftsbudsjett på kr 675 millioner. Avdeling bygg og eiendom har et driftsbudsjett for 2012 på ca kr 14 millioner. Randaberg kommune skal inngå parallelle rammeavtaler med inntil 3 tømrerfirma for utførelse av tømreroppdrag på kommunale bygg og eiendommer. 2.2 KOMMUNAL BYGNINGSMASSE Bygningsmasse Omtrentlig areal Skoler (3 stk) m 2 Barnehager (7 stk) 5000 m 2 Administrasjon, lager etc 6500 m 2 Kulturbygg m 2 Kirker (2 stk) 2000 m 2 Helsebygg 9000 m 2 Boliger m 2 SUM m ANSLÅTT VERDI Rammeavtalene gjelder for oppdrag med kalkulert kostnad på inntil NOK ,- eks mva. Samlet verdi for oppdrag som omfattes av rammeavtalene antas å være omtrent 4 mill kr/år (eks mva). 2.4 AKTUELLE OPPDRAG Oppdragene vil i hovedsak omfatte: - Rehabilitering og oppussing av kommunale boliger. - Innvendige ombygginger og tilpassninger i skoler, barnehager, administrasjonsbygg etc. - Utvendig vedlikehold av kommunale bygg og frittstående utstyr. - Reperasjonsarbeider/vaktmestertjenester. 2.5 FAG OG UNDERENTREPRENØRER Følgende fag skal kunne dekkes ved bruk av egne ansatte eller ved bruk av underentreprenører: - Tømrer - Maler - Gulv - Taktekking - Murer 4/13

5 Oversikt over underentreprenører skal føres i tilbudsskjema. Ved bruk av andre firma enn de oppførte skal dette på forhånd godkjennes av oppdragsgiver. Fagene elektro, rørlegger og ventilasjon vil bli utført på egne rammeavtaler. Tømrerentreprenør har samordningsansvar for sideentreprenører på disse fagene. 2.6 AVROP/BESTILLING Ved bestilling vil enhetspriser og kontraktsbestemmelser være regulert av rammeavtalen, mens eventuelle krav til oppstart, ferdigstilling, bemanning etc vil bli gitt ved hver enkelt bestilling RULLERING OPPDRAG INNTIL Tildeling av oppdrag med kalkulert verdi inntil NOK vil skje ved rullering mellom firmaene det er inngått rammeavtale med. Ved avrop vil første firma på listen gis mulighet til å påta seg oppdraget, dersom firmaet takker nei vil neste firma på listen få muligheten. Firma som har fått mulighet til å påta seg et oppdrag vil settes bakerst på rulleringslisten, uavhengig av om det valgte å påta seg forrige oppdrag eller ikke MINIKONKURRANSE OPPDRAG MELLOM OG Ved oppdrag med kalkulert verdi mellom NOK og NOK vil det gjennomføres minikonkurranse mellom firmaene det er inngått rammeavtale med. Det vil da kunne konkurreres på timeforbruk/fastpris, framdrift/ferdigstilling og kompetanse. 2.7 OPPSTART OG VARIGHET Rammeavtalen gjøres gjeldende fra 1.august 2012 og med virketid 2 år til 1.august Oppdragsgiver har ensidig opsjon på forlengelse av rammeavtalen med inntil år. 2.8 NØKKELPERSONELL Det skal i tilbudsskjema oppgis navn på nøkkelpersonell for gjennomføring av rammeavtalen. Nøkkelpersonell kan ikke skiftes ut uten forutgående avtale med oppdragsgiver. Nøkkelpersonell som skal navngis er: - Innekontakt: administrativt ansvarlig for oppfølging av rammeavtalen. - Utekontakt 1: arbeidsleder for utførelse av oppdrag. - Utekontakt 2: arbeidsleder for utførelse av oppdrag. All administrativ kontakt for oppfølging av rammeavtalen skal gå via innekontakt. Alle oppdrag innen rammeavtalen skal utføres under ledelse av en av de to utekontaktene. 5/13

6 3 TILBUDSKONKURRANSE 3.1 GENERELLE KONKURRANSEREGLER Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrift, del I og II. 3.2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Anskaffelsesprosedyre er åpen tilbudskonkurranse, uten forhandling, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser, 4-2 (a). 3.3 KUNNGJØRING Konkurransen er kunngjort i Doffin ( 3.4 INNLEVERING AV TILBUD Frist for innlevering av tilbud: torsdag 31.mai 2012, kl 13:00. Sted for innlevering av tilbud: Randaberg kommune Randaberg kommune Randabergveien 370 Pb Randaberg 4096 Randaberg Tilbyder bærer ansvaret for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen utgangen av fristen. Ved innlevering per post skal oppdragsgivers kontaktperson varsles per e-post om postlagte tilbud. Tilbud skal leveres i lukket sending merket: TILBUD: Rammeavtale tømrer. Åpning av tilbud vil normalt finne sted umiddelbart etter tilbudsfristens utløp. Tilbudsåpning vil være lukket for deltakelse fra tilbydere. Tilbudene åpnes av minst 2 representanter for oppdragsgiver og protokollføres. 3.5 TILBUDSGRUNNLAGET Tilbudsgrunnlaget består av dette dokumentet med vedlegg. 3.6 BESVARELSE Tilbudet skal systematiseres og presenteres i overensstemmelse med systematikken i konkurransegrunnlaget. Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger som denne tilbudsinnbydelsen stiller krav om, og følge samme inndeling/nummerering som konkurransegrunnlaget. Vedlegg skal organiseres etter oppgitte vedleggsnummer. Alle tjenester skal prises. Tilbud utarbeides for tilbyderens egen kostnad og vil ikke bli returnert. 3.7 KVALIFIKASJONSKRAV Tilbyder skal dokumentere evne til å gjennomføre oppdraget ATTESTER PÅ BETALTE SKATTER OG AVGIFTER Det skal vedlegges attest for innbetalt skatt og attest for innbetalt merverdiavgift. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 6/13

7 3.7.2 HMS-EGENERKLÆRING Det skal vedlegges Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet TEKNISK OG FAGLIG KVALIFIKASJON Entreprenør skal ha sentral godkjenning, eller etter søknad kunne få lokal godkjenning for oppdrag i tiltaksklasse 2. Ved sentral godkjenning skal godkjenningsbevis vedlegges. Uten sentral godkjenning vedlegges dokumentasjon som sannsynliggjør lokal godkjenning innen tiltaksklasse KAPASITET - MANNSKAPSLISTE For å dokumentere nødvendig kapasitet skal det vedlegges liste over aktuelt mannskap for gjennomføring av oppdrag innen rammeavtalen. Listen skal inneholde navn, rolle, antall praksisår og fartstid i firmaet. 3.8 TILDELINGSKRITERIER Tildeling av oppdraget skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier i prioritert rekkefølge med vekt i % ved evaluering for hvert kriterium: 1) Pris 60 % 2) Kompetanse 40 % PRIS Timesatser og påslagsprosent skal oppgis i tilbudsskjema og teller med ved evaluering på pris. Ved evaluering vil karaktersetting av timesatser skje forholdsmessig i forhold til laveste tilbudte timesatser. Ved evaluering på påslagsprosent legges et antatt beløp til grunn KOMPETANSE - REFERANSEPROSJEKT Det skal vedlegges en liste med oversikt over de mest aktuelle referanseprosjektene. Listen skal inneholde kort beskrivelse av oppdraget, verdi/størrelse på oppdraget og kontaktinformasjon til oppdragsgivers kontaktperson på oppdraget. Karakter settes ut fra en skjønnsmessig vurdering av referanseprosjekter KOMPETANSE NØKKELPERSONELL Det skal vedlegges CV på nøkkelpersoner for gjennomføringen av rammeavtalen. Karakter settes ut fra en skjønnsmessig vurdering av CV. Som nøkkelpersonell regnes 1 innekontakt og 2 utekontakter jfr. pkt Det forutsettes at personene som oppgis vil være disponible for gjennomføring av oppdrag innen rammeavtalen. 3.9 TILLEGGSOPPLYSNINGER Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger inntil 1 uke før utløpet av tilbudsfristen. E-post gjelder som skriftlig kommunikasjon. Svar på skriftlige henvendelser vil bli distribuert til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, ber vi om at også dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson SPRÅK Tilbud og all kommunikasjon skal være på norsk FORBEHOLD 7/13

8 Forbehold skal spesifiseres i tilbudsbrevet og legges ved som eget vedlegg til tilbudet for å ansees som gyldig VEDSTÅELSE Tilbudet er bindende i 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp AVLYSNING Før kontrakten er tildelt, kan konkurransen bli avlyst dersom det foreligger saklig grunn for dette (anskaffelsesforeskriften 10-1). 8/13

9 4 ORGANISERING BYGGEPLASS 4.1 GENERELT Byggeplass vil ofte være på bygg som er i bruk på dagtid. Dette krever særskilt oppmerksomhet fra byggearbeiderne. Det må særskilt tas hensyn ved arbeider på steder hvor det ferdes barn. Ved atkomst til byggeplass skal det alltid meldes til ansvarlige på bygget før arbeidene igangsettes. 4.2 HOVEDBEDRIFT Tømrerentreprenør vil være hovedbedrift på byggeplass. 4.3 SIDE- OG UNDERENTREPRENØRER Det vil på enkeltoppdrag være flere entreprenører på byggeplassen. Tømrerentreprenør vil ha samordningsansvar for både under- og sideentreprenører. 4.4 RYDDING OG RENHOLD Det legges stor vekt på at byggeplassen holdes ryddig og oversiktlig. Entreprenørene skal foreta daglig rydding og ukentlige hovedopprydding. Dersom rydding og renhold ikke gjennomføres tilfredsstillende vil byggherren forbeholde seg retten til å engasjere rydde- og rengjøringspersonell for entreprenørens regning. 4.5 LØFTEINNRETNINGER OG STILLAS Entreprenør holder løfteinnretninger og stillas for egne arbeider. Disse skal være av godkjent type og dokumentasjon skal kunne framlegges. Hovedbedrift er ansvarlig for at alle stillas blir merket med grønn lapp før de tas i bruk. Ved endringer på stillas skal ny grønn lapp utstedes for endringene. 4.6 KVALITETSSIKRING Enkelte tiltak vil være søknadspliktige, men entreprenør skal i alle tilfeller ha et kvalitetssikringssystem som sikrer gjennomføring og utførelse iht gitte standarder og for krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Ved søknadspliktige tiltak vil tømrerfirma kunne stå som ansvarlig søker. Ansvarlig søker utarbeider og ajourfører gjennomføringsplan med oversikt over ansvarsområder og områder som krever uavhengig kontroll på prosjektet. Som grunnlag for gjennomføringsplanen skal den enkelte entreprenør forelegge ansvarsoppgave, kontrollplan, samsvarserklæring, kontrollerklæring og sluttrapport. 4.7 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Randaberg kommune som byggherre legger stor vekt på at byggeplassen til enhver tid er en sikker arbeidsplass. Byggherre vil oppnevne SHA-koordinator for utførelsen av byggearbeidene (jfr Byggherreforskriften). SHAkoordinator har ansvar for byggherres SHA-plan som gir de overordnete retningslinjene for helse, miljø og sikkerhet på byggeplass. 9/13

10 Den enkelte entreprenør skal iht Internkontrollforskriften ha et eget HMS-system for sine arbeider. Entreprenørs HMS-plan skal ta opp i seg de deler av byggherres SHA-plan som er relevante for entreprenørens arbeider på de enkelte prosjekt. Tømrerentreprenør vil være hovedbedrift for HMS-arbeidet på byggeplassen. Samtlige øvrige entreprenører skal ha egen vernetjeneste og navn på verneombud, og bedriftens ansvarlige leder for helse, miljø og sikkerhet skal oppgis. Verneombudene og ansvarlig for helse, miljø og sikkerhet skal delta i vernemøter og vernerunder uten ekstra godtgjørelse. Entreprenøren skal sørge for nødvendig verneutstyr til egne ansatte. Hyppighet på vernerunder må vurderes på hvert enkelt oppdrag. Ved oppdrag som går over noe lengre tid må det regnes med minimum en vernerunde hver 14 dag. Entreprenøren må selv gi varsel til myndighetene om skader og uhell. Registreres overtredelse av sikkerhetsreglene, kan overtrederen bli vist bort fra byggeplassen. Det kreves at entreprenøren skal ha etablert rutiner for internkontroll. 4.8 SPRÅK Av HMS- og kvalitetshensyn er det et krav at entreprenørs stedlige arbeidsleder/ansvarlige representant kan kommunisere godt på norsk, både skriftlig og muntlig. 4.9 ALARM, NØKLER OG IDENTIFISERING Flere av oppdragsgivers bygg har alarm. Entreprenør plikter å sette seg inn i de alarmsystemer som er montert på de enkelte bygg hvor oppdrag utføres. Entreprenør er ansvarlig for at alarm ikke utløses av egne ansatte og må dekke utgiftene hvis utrykningskostnader forårsakes. Entreprenør har ansvaret for forsvarlig oppbevaring av nøkler og koder. Entreprenør må dekke eventuelle kostnader knyttet til låsesystemer og alarmer som må skiftes ut som følge av tap av nøkler eller koder. Håndverkere skal bære tilbyders arbeidstøy eller synlig ID-kort ved utførelse av arbeidet. 10/13

11 5 KONTRAKTSBESTEMMELSER 5.1 ALMINNELIGE KONTRAKTSBESTEMMELSER Som alminnelige kontraktsbestemmelser gjøres NS 8406:2009 gjeldende. 5.2 AVTALENS VARIGHET Rammeavtalens virketid er 2 år. Oppdragsgiver har i tillegg ensidig opsjon på forlengelse av rammeavtalen med inntil år. 5.3 SKRIFTLIGHET E-post kan benyttes ved varsler og krav iht NS 8406 pkt SIKKERHETSSTILLELSE Entreprenør stiller ikke sikkerhet. Byggherren stiller ikke sikkerhet. 5.5 ANTIKONTRAKTØRKLAUSUL Arbeidet skal utføres av entreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprise. Avtale om underentrepriser med enmannsforetak eller anvendelse av innleid arbeidskraft må være oppgitt og begrunnet i tilbudet og godkjennes skriftlig av tiltakshaver. Det forutsettes at den innleide arbeidskraft er lovlig. Slik godkjennelse endrer ikke entreprenørens forpliktelser overfor oppdragsgiver. Oppdragsgivers nektelse av å godkjenne entreprenørens valg av underentreprenører etter denne bestemmelse gir ikke entreprenøren rett til godtgjørelse for de merkostnader dette måtte påføre ham. Entreprenøren skal til enhver tid kunne dokumentere at den anvendte arbeidskraft oppfyller kontraktens bestemmelser. Dokumentasjonsplikten omfatter også underentreprenøren og dennes personell. Alle avtaler om underentrepriser skal innholde likelydende bestemmelser om arbeidets utførelse, forhold på byggeplassen og utførelse ved underentreprise som anvendt i dette avtaledokumentet. Tiltakshaveren kan kreve dagmulkt dersom entreprenøren selv eller noen av hans underentreprenører/- leverandører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra oppdragsgiver. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre 1 av kontraktsummen, men ikke mindre en 1500,- per hverdag. Ved konstante brudd på overnevnte bestemmelser, og entreprenøren ikke har rettet feilen innen fristens utløp, kan tiltakshaveren heve kontrakten. Rett til heving av kontrakten på dette grunnlag gir oppdragsgiver anledning til å utelukke entreprenøren/underentreprenører/-leverandører fra å delta i oppdrag for denne oppdragsgiver innen byggeog anleggsvirksomheten for inntil 1 (ett) år. 5.6 PRISREGULERING Prisene er faste for 1 år av gangen. Prisregulering blir foretatt 1.juli, første regulering blir 1.juli Ved prisregulering følges bestemmelsene i NS 8406 pkt 23.1 for indeksregulering. Som indeks benyttes SSB byggekostnadsindeks for boliger, serie I alt, arbeidskraft. 11/13

12 5.7 BETALINGSBESTEMMELSER Betalingsbestemmelser er fri leveringsmåned + 3o dager etter at korrekt faktura er mottatt. Det skal ikke beregnes noen form for gebyrer eller tillegg. Generelt skal faktura være oversiktlig med tydelig merking av hva arbeidene gjelder. Det skal ved fakturering kun føres ett oppdrag per faktura. Bestilling av arbeid, materialer og utstyr skal foreligge skriftlig før arbeidet igangsettes. Alle fakturaer skal påføres rekvisisjonsnummer. 5.8 KVALITET OG PRIS Alt arbeid skal være utført iht aktuelle lover og forskrifter, til avtalt kvalitet, tid og pris og med god serviceinnstilling og ryddighet. Materiell: tilbyder skal tilby standardiserte produkter fra anerkjente produsenter med god kvalitet og lang levetid. Produktene skal være av standard tilsvarende NS (Norsk Standard). Produktene skal være egnet for formålet, bruksområde kommunale bygg og boliger. Arbeidet som utføres skal være fagmessig utført. Leverandør skal benytte egnede verktøy for effektivisering av arbeidsoperasjoner dersom han har dette i sitt eie. Slikt verktøy skal benyttes uten ekstra kostnad for oppdragsgiver. Ved leveranser av materiell og arbeider utført av underleverandører skal entreprenør tilstrebe å fremskaffe konkurransedyktige priser og benyttet de avtaler og firma som er mest fordelaktig for oppdragsgiver. 5.9 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR For ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten plikter entreprenøren og eventuelle underleverandører å ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også arbeid som skal utføres i utlandet. Entreprenøren står overfor oppdragsgiver ansvarlig for at ovennevnte krav også etterleves hos eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Entreprenøren skal på forespørsel fra oppdragsgiver dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til egne ansatte og ansatte hos eventuelle underleverandører. Dersom leverandøren ikke innen 10 virkedager framlegger dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår eller unnlater å etterleve klausulens krav til lønns- og arbeidsvilkår har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen tilsvarende kr 1500,- per dag inntil det er dokumentert at forholdene er brakt i orden. Dersom brudd på klausulen er å anse som vesentlig mislighold, gir dette oppdragsgiver rett til å heve kontrakten. 12/13

13 6 VEDLEGG 6.1 TILBUDSSKJEMA 13/13