P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Fra kl Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Fra saknr.: 62/13 Til saknr.: 77/13 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 27 av 27 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Varaordfører Svein Rønningsveen Medlem Kjell Rønningen Medlem Marit M. Rønningen Medlem Tore Stensrud Medlem Bente Bjørnerud Medlem Monica Andersson Medlem Eva Slåttsveen Hovde Medlem Ole Klokkersveen Medlem Tony Nusrat Tøftum Medlem Sigbjørn Nydahl Medlem Gry Kristin Slethei Medlem Tore Grimstad Kinn Medlem Tove Haug Medlem Arnfinn Eng Medlem Bernt Øistad Medlem Per Ole Lunde Medlem Anita Lund Medlem Ola Tore Dokken Medlem Arvid Raaholdt Medlem Jan Håvard Bratlien Medlem Ørjan Fredrik Juliussen Varamedlem Unni Nysveen Stine Øiom Varamedlem Osman Nuri Musaogullari Anne-Marte Kolbjørnshus Varamedlem Arvid Skjølås Saima Malik Varamedlem Bård Axel Nilson Birgit Felde Sevaldrud Varamedlem Nina Lille-Homb Målfrid Anita Rønningen NORDRE LAND KOMMUNE, Kommunestyret, den 18. desember Liv Solveig Alfstad, ordfører

2 Sakene 76/13 og 77/13 ble behandlet etter sak 72/13. SAK NR.: 62/13 ORIENTERING 1. «Liv i husa» v/ole Helmer Engelien Bjørlien. 2. Kommuneplanens arealdel v/halvor Askvig Orienteringene tatt til etterretning. SAK NR.: 63/13 KONTROLLUTVALGET - NYVALG Behandling: Svein Rønningsveen (AP) fremmet følgende forslag: Elin Rosenberg fast medlem Ottar Rønningen nytt varamedlem Avstemning: Rønningsveen forslag enstemmig vedtatt. Som nytt medlem i kontrollutvalget velges: Som nytt varamedlem i kontrollutvalget velges: Elin Rosenberg. Ottar Rønningen. SAK NR.: 64/13 RANDSFJORDFORBUNDET - NYVALG Behandling: Svein Rønningsveen (AP) fremmet følgende forslag: Som nytt medlem i Randsfjordforbundet velges Trygve Nybakke. Avstemning: Rønningsveens forslag enstemmig vedtatt. Som nytt medlem i Randsfjordforbundet velges Trygve Nybakke.

3 SAK NR.: 65/13 REVIDERING AV DEL 3, TILTAK OG OPPFØLGINGSPLAN, I OVERORDNET ROS- ANALYSE FOR NORDRE LAND KOMMUNE 1. Revidert Del 3, Tiltak og oppfølgingsplan, i overordnet ROS-analyse for Nordre Land kommune tas til orientering og prioritering for 2014, jfr. vedlegg, vedtas. 2. Bevilgninger til oppfølging av ROS-analysen slik de framkommer i budsjett 2013, men som ikke har kommet til utføring, overføres bevilgningsmessig til budsjett 2014 med samme finansiering som i SAK NR.: 66/13 SPÅTIND RA. TILBAKEFØRING AV DRIFT 1. Driften av Spåtind renseanlegg (Spåtind RA) tilbakeføres til Spåtind Sport Hotel fra og med Ny driver forplikter seg til å inngå en avtale med DIO (Driftsassistansen for vann og avløp i Oppland) SAK NR.: 67/13 FORSKRIFT FOR INNSAMLING AV FORBRUKSAVFALL - ENDRING I lokal forskrift for innsamling av forbruksavfall m.v. for Nordre Land kommune tilføyes følgende paragraf. 15 Overtredelsesgebyr Kommunen har etablert en container basert ordning for mottak av husholdningsavfall fra fritidseiendommer jf. 5 i denne forskrift. Overtredelsesgebyr kan ilegges i de tilfeller der reglene (skiltet) for de aktuelle plassene brytes. Størrelsen på overtredelsesgebyret avhenger av alvorlighetsgrad, og fastsettes årlig av kommunen. Overtredelsesgebyr containerrenovasjon: Kr. 750,-. I tillegg kommer alle kostnader v/opprydding, fjerning og levering. SAK NR.: 68/13 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014 Behandling: Marit Midthaugen Rønningen fratrådte som inhabil. 1. Nordre Land kommunestyre vedtar å bosette 20 flyktninger i året 2014, inkludert 4 enslige mindreårige år. Eventuelle familiegjenforeninger kommer i tillegg.

4 2. Bosetting i 2016 vedtas i revideringen av «Kommunal veileder for tverrfaglig innsats ved bosetting av flyktninger ». 3. Bosettingen forutsetter tilgang på egnede boliger. SAK NR.: 69/13 PRIORITERING AV SPILLEMIDDELSØKNADER FORDELING AV KOMMUNALT TILSKUDD TIL ANLEGGSBYGGING 2014 Behandling: Ole Klokkersveen (AP) fremmet følgende forslag: Pkt. 2 Idrettsrådets innstilling følges. Ole Klokkersveen fremmet følgende forslag: Endret pkt. 4: Pkt. 4 strykes i sin helhet og erstattes av: Kommunalt tilskudd bevilges i henhold til Kulturdepartementets «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet». Det settes ikke tak på tilskuddet. Endringene gjelder fra Avstemning: I Innstillingens pkt. 1 enstemmig vedtatt. II Pkt. 2: Klokkersveens forslag enstemmig vedtatt. III Innstillingens pkt. 3 enstemmig vedtatt. IV Innstillingens pkt. 4 vedtatt med 25 mot 2 stemmer avgitt for Klokkersveens forslag. V Innstillingens pkt. 5 enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret i Nordre Land vedtar Prioritert handlingsprogram for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Nordre Land kommune i perioden , som vist i vedlegg nr. 1. Vedtaket inkluderer oppjustering av kostnadsoverslaget til friidrettsanlegget på Dokka stadion med realistiske tall for rehabilitering til fullverdig anlegg med seks løpebaner og fast dekke, samt flytting av flerbrukshall i Torpa fra langtidsprogrammet til det prioriterte handlingsprogrammet. 2. Kommunestyret prioriterer spillemiddelsøknadene fra Nordre Land for 2014 på følgende måte: A. Ordinære anlegg. 1. Kunstgressbane fotball, Brovold (Nordre Land IL) 2. Redskapslager, Brovold (Nordre Land IL) B. Nærmiljøanlegg. 1. Vanningsanlegg, Åvella (Nordre Land IL) 2. Sandvolleyballbane, Dokka ungdomsskole (Nordre Land kommune) 3. Flerbruksanlegg, Torpa barne- og ungdomsskole (Nordre Land kommune)

5 3. Kommunestyret fordeler det kommunale tilskuddet til bygging av lagseide idrettsanlegg for 2014 på følgende måte: Skytebane 100m, Djupådalen (Nordre Land SKL) kr ,- Aktivitetsanlegg HC, Brovold (Nordre Land IL) kr ,- Skytebane 100m, Torpa (Torpa SKL) kr ,- Skytebane 200m, Torpa (Torpa SKL) kr ,- Vanningsanlegg, Åvella (Nordre Land IL kr ,- Totalt kr ,- 4. Kommunestyret vedtar følgende retningslinjer for beregning av kommunalt tilskudd til bygging og rehabilitering av lagseide idrettsanlegg og nærmiljøanlegg: Fra og med 1. januar 2014 skal det kommunale tilskuddet til lagseide idrettsanlegg og nærmiljøanlegg fastsettes ut i fra aktuell prosentsats i den lokale anleggskategori anlegget er plassert i, og totalt kostnadsoverslag det året spillemiddelsøknaden imøtekommes. Hvis det totale kostnadsoverslaget oppjusteres med mer enn prisvekst pr. år, skal årsaken til kostnadsøkningen komme tydelig fram i saksutredningen når saken legges fram til politisk behandling. Dersom det totale kostnadsoverslaget overstiger taket for spillemidler brukes dette (taket) som utgangspunkt for utregning av det kommunale tilskuddet. I de tilfeller der revidert regnskap viser at anlegget ble dyrere enn planlagt, kan anleggseier fremme søknad om ekstra tilskudd tilsvarende aktuell prosentsats av differansen, så fremt taket ikke er nådd. I de tilfeller der revidert regnskap viser at anlegget har blitt billigere enn planlagt, avkortes det kommunale tilskuddet tilsvarende aktuell prosentsats av differansen. For å forhindre at et lag må tilbakebetale tilskudd, skal 20% av tilskuddet holdes tilbake til det reviderte regnskapet foreligger. 5. Kommunestyret vedtar at det skal gjennomføres en forstudie i forbindelse med rehabiliteringen av friidrettsanlegget på Dokka stadion. Forstudien bør klarlegge kostnadene ved forbundet med et fullverdig anlegg med fast dekke og seks løpebaner, og et begrenset anlegg med fast dekke, seks løpebaner på den ene langsiden og fire baner i svingene og bortre langside. SAK NR.: 70/13 FORSTUDIE FLERBRUKSHALL I TORPA Behandling: Bernt Øistad (SP) fremmet på vegne av SP/H/FRP/KRF/BL følgende forslag: Rådmannens innstilling til formannskapet, pkt. 1 3 vedtas med følgende tillegg pkt. 4: Nærmere beskrivelse av alternative halltyper, kostnader, sambruk barnehage/skole, endelig lokalisering, legges fram for formannskapet innen før videre framdrift. Avstemning: Innstillingen vedtatt med 15 mot 12 stemmer avgitt for Øistads forslag.

6 1. Oppdatert forstudie med nærmere beskrivelse av alternative halltyper, kostnader og endelig lokalisering legges fram for formannskapet omkring 1. mars 2014, før det tas stilling til iverksetting av et forprosjekt. SAK NR.: 71/13 SØKNAD OM TILSKUDD TIL INNKJØP AV TRAKTOR 1. Kommunestyret imøtekommer kirkelig fellesråds søknad om innkjøp av minitraktor med kr ,- 2. Tilleggsbevilgningen finansieres gjennom låneopptak, jfr. kirkelovens Kommunestyret forutsetter at Nordre Land kirkelig fellesråd for kommende budsjettår forholder seg til de av kommunestyret gitte rammer basert på bestemmelsene i kirkelovens 15. SAK NR.: 72/13 REBUDSJETTERING AV INVESTERINGSBUDSJETT DESEMBER 2013 Kommunestyret vedtar revidert investeringsbudsjettet med finansiering som følger: Prosjektnr. Prosjekt Nytt revidert budsjett ENØK Digitalisering - kino Ballbinge Torpa Landsbysatsning Ballbinge Dokka Spredenett Landmo og Dokka Helsehus Gate/fortau Landmovegen Generell IKT-opprustning Bygging kommunale idrettsanlegg og nærmiljøanlegg Vedlikeholdsplan kirke og eiendom Omlegging vann/avløp FV Renovering 4. etg Rådhuset Utvidelse boligfelt Elverom Dokka Kulturstasjon Utbygging Furulund barnehage Utomhus skoleområdet Dokka og Torpa Permanent barnehage Øygardsjordet SD (Sentral driftsstyring) Dokka barneskole Elektronisk låsesystem Landmo Utskifting av telefoniløsning/ip-telefoni

7 01220 Arkivskap/flytting av arkiv Utelekeplass Solheim og Lundhaug Utredning og prosjektering Riisby renseanlegg Ledningsnettrehabilitering Klausulering/ofentlig godkjent vannverk Renovere vannverk Torpa, tilleggsbevilgning Sonevannmålere Dokka 4 stk, pr. pkt kr Nytt UV-anlegg Dokka vannverk Ventilasjonsanlegg Landmo vaskeri Utomhusområder Dokka barneskole ferdigstillelse Utkjøp festetomter Demensboliger Øygardsjordet Opparbeidelse/erstatningsveg 121/ Ny lagringsløsning (SAN) Ny sonemodell i it-arkitekturen Fornyelse terminalserver, sikker sone Restrukturering av datarom Sikker utskrift Utvidelse av skoleløsning ROS-tiltak, aggregater Utskifting av kjøretøy/varige driftsmidler ved TDE Sopemaskin selvgående Nytt ventilasjonsanlegg Dokkahallen Pumper fyranlegg Dokkahallen Energimerking av kommunale bygg Nærmiljøanlegg Torpa BUS Asfaltering vei, parkeringsplass og inngangsparti Skogvang Nødlys Landmo Tak over kantine Landmo Solskjerming Dokka Ungdomsskole Utbedring overvannsproblem Landmo Prosjektering inngangsparti Landmo Digitalisering byggesaksarkiv Fortau Nedre Smedbyveg og Lyngvegen ( ,- i tilskudd) Generelle trafikksikkerhetstiltak og registreringsutstyr ÅDT (50% tilskudd) Asfaltering Storgata fra Esso til Fv Forprosjekt fortau Sollisvingen Fortau Landmovegen, regulering i Ombygging veg Nybakktåje, prosjektering i Ledningnett rehabilitering Kjøp av brukt hjulgående gravemaskin Asfaltering Åmot gjenvinningsstasjon Ny PLS Dokka RA ENØK Dokka RA, ventilasjon og tildekking basseng Vannledning til Dokka RA Ny pumpestasjon Vinjarmoen inkl ledningsnett nye næringstomter 0

8 01338 Utbedringer Brovold vannverk, tank vannglass + fjerne trykktank Utomhus skoleområdet Torpa Kjøp aksjer kompetanse-, universitets- og forskningsfondet i 0 Oppland AS Sentrifuge Dokka RA Utredning og prosjektering vann- og avløp Opprusting kommunale veger Rehabiliterings- og opprustingsplan for kirke og eiendom Egenkapitalinnskudd KLP Formidlingslån/startlån til videre utlån Kjøp/salg av eiendommer Kjøp/salg av tomter/næringseiendommer Utlån Nordre Land idrettslag Utlån Dokka møbler eiendom Totale investeringer: Finansiering: Salg kommunale eiendommer Overført fra drift (mva-refusjon) Ubundet investeringsfond Bruk av lånemidler Sum finansiering SAK NR.: 73/13 ØKONOMIPLAN MED BUDSJETT 2014 TIL OFFENTLIG ETTERSYN Behandling: Rådmannen fremmet følgende forslag: Tillegg til innstillingens pkt. 1 nytt kulepunkt: Det vedtas slike budsjettrammer i 2014 for skolene: Dokka barneskole kr ,-, Dokka ungdomsskole kr ,- og Torpa barne- og ungdomsskole kr ,-. Tillegg til innstillingens pkt. 4 - nytt kulepunkt: Jamfør kommunestyrets vedtak 67/13 overtredelsesgebyr for containerrenovasjon settes til kr 750,-. I tillegg kommer alle kostnader ved opprydding, fjerning og levering. Svein Rønningsveen (AP) fremmet følgende forslag: Innstillingens pkt.1, kulepunkt 5 gis følgende ordlyd: Det avsettes en pott på kr ,- til folkehelsetiltak, herunder merking og rydding av stier og løyper. Dette tilføres sentraladministrasjonen. Bernt Øistad (SP) fremmet på vegne av SP/H/KRF/FRP/BL følgende forslag: Forslag fra Senterpartiet, Høyre, KrF, FrP og Bygdelista uten innføring av eiendomsskatt på fritidseiendommer og boliger, endringer i rådmannens innstilling punkt 1:

9 A) Anslag eiendomsskatt ,- Overført til investering reverseres , Låneopptaket økes tilsvarende. - Til saldering ,- LOS, utsatt drift til , - Plan- og utviklingsrådgiver ,- Stillingen finansieres fra næringsfond, og erstatter styrkingen på Plan- og næring Reversering av bevilgning til Plan- og næring ,- Ubetalt spisepause , - Dette er en prosess som startes og etter hvert gjennomføres i hele organisasjonen Spisepause/bespisning folkevalgte ,- 1 årsverk HR ,- 1 årsverk SIF ,- Fellestjenesten/Sentrumsservice Innføring av hall-leie ,- ½ årsverk barnehage ,- Barnehagekoordinator Enslige mindreårige flyktninger ,- Økning i integreringstilskudd, redusert behov for kommunal egenandel drift EMF Ressurskrevende tjenester ,- Reversering av egenandel fra 77,5 % til 80 % Sum , - B) I økonomiplanperioden, årene 2015, 2016 og 2017, salderes eiendomsskatteinntektene med relative reduksjoner av enhetenes rammer, med fradrag for varige salderinger i forslaget for Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag: 1. En million kroner av inntektene fra eiendomsskatten avsettes til et særskilt fond til styrking av infrastrukturen utenfor tettbygd strøk. 2. Etablering av fondet finansieres ved at budsjettert avsetning av eiendomsskatteinntekter til senere års driftsformål reduseres tilsvarende. 3. Nærmere kriterier for tildelinger av midler fra fondet behandles på første kommunestyremøte i Jan Håvard Bratlien (FRP) fremmet følgende forslag: Kommunestyret ønsker en revidering av forskriftene for innkreving av kommunale avgifter og gebyrer derfor bes rådmannen legge fram egen sak for kommunestyret. Anita Lund (SP) fremmet på vegne av SP/H/KRF/FRP/BL følgende forslag: Innstillingens pkt. 10 endres slik: Utskriving av eiendomsskatt for verker og bruk for 2014 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført med virkning for Innstillingens pkt. 6 endres slik: Det innføres ikke eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommer i Avstemming: I II Innstillingens pkt. 1 vedtatt med 15 mot 12 stemmer avgitt for Øistads samlede forslag. Rådmannens tilleggsforslag til pkt. 1 enstemmig vedtatt.

10 III Innstillingens pkt. 2 enstemmig IV Innstillingens pkt. 3 enstemmig V Innstillingens pkt. 4 enstemmig. VI Rådmannens tilleggsforslag pkt. 4 enstemmig VII Innstillingens pkt. 5 enstemmig. VIII Innstillingens pkt. 6 vedtatt 15 mot 12 stemmer avgitt for Lunds forslag. IX Innstillingens pkt. 7 enstemmig X Innstillingen pkt. 8 vedtatt 15 mot 12 stemmer. XI Innstillingens pkt. 9 enstemmig vedtatt XII Innstillingen pkt. 10 vedtatt 15 mot 12 stemmer avgitt for Lunds forslag. XIII Innstillingens pkt. 11 enstemmig XIV Innstillingens pkt. 12 enstemmig XV Bratliens forslag falt med 2 mot 25 stemmer. XVI Engs forslag falt med 2 mot 25 stemmer. XVII Budsjettet samlet vedtatt med 15 mot 12 stemmer. 1. Nordre Land kommunestyre vedtar økonomiplan med budsjett 2014 med vedlegg, med følgende endringer; Eiendomsskattesatsen for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille dette gir en økt inntekt på kr. 2,6 millioner. Kutt innen omsorg på kr tilbakeføres Kutt innen tilrettelagte tjenester på kr tilbakeføres Tilskudd til brøyting av skiløyper dobles, kostnad kr Det avsettes en pott på kr til folkehelsetiltak, herunder merking og rydding av stier og løyper. Dette tilføres sentraladministrasjonen. Det opprettes en 60 % stilling som ergoterapeut, kr tilføres Familie og helse Kr ,- avsettes til disposisjonsfond til framtidig drift av sykehjemsplasser Kr ,- som følge av budsjettforliket i stortinget avsettes til disposisjonsfond Det vedtas slike budsjettrammer i 2014 for skolene: Dokka barneskole kr ,-, Dokka ungdomsskole kr ,- og Torpa barne- og ungdomsskole kr ,-. 2. Rådmannen gis fullmakt til å kunne disponere resultatenhetenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte resultatenheter i samsvar med vedtatt økonomireglement. 3. Investeringsbudsjettet for 2014 vedtas i samsvar med investeringsprogram i vedlagte økonomiplan-dokument, med følgende endring; Uteområdet LOR ses i sammenheng med byggeprosjekt LOS, og slås sammen til ett prosjekt. Det delegeres rådmannen å bestemme når låneopptaket gjennomføres, samt avtale renteog avdragsbetingelser. 4. Betalingssatser og gebyrer vedtas i samsvar med del 6 Gebyrer og betalingssatser i vedlagt økonomiplan-dokument, med følgende endring;

11 Vedr Gebyrer og betalingssatser, kapittel 5. Septik og slam (akuttømming): Akuttømminger bestilt før kl på hverdager utføres til vanlig honorar. Akuttømminger etter kl på hverdager tillegges et kveldstillegg på kr 980,- Akuttømminger etter kl og helg/helligdager tillegges et tillegg på kr 1.340,- Overtredelsesgebyr for containerrenovasjon settes til kr. 750,-. I tillegg kommer alle kostnader ved opprydding, fjerning og levering. 5. Ved beregning av forskuddstrekk for året, benyttes de av staten tillatte maksimalsatser. 6. For eiendomsskatteåret 2014 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. esktl. 3 første ledd bokstav a. 7. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2014 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 8. Differensiert skattesats for eiendommer med sjølvstendige boenheter for skatteåret 2014 er 2,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. 9. Eiendomsskattevedtekter for Nordre Land kommune vedtatt i kommunestyresak 37/ skal gjelde for eiendomsskatteåret 2014, jf. esktl Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2014 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført med virkning fra Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Første termin er og andre termin er Fritak for eiendomsskatt jfr. esktl. 7 behandles av kommunestyret før eiendomsskattelistene legges ut. 13. Budsjett 2014 med ovennevnte endringsforslag vedtas. Unntatt offentlig Ofl 13 SAK NR.: 74/13 VIDEREFØRING AV PROSJEKT HOV NORDRE TIL ORDINÆR DRIFT SAK NR.: 75/13 VOKKS - ANSVARLIG LÅN Unntatt offentlig Ofl 13

12 SAK NR.: 76/13 REFERATER 1. Møteprotokoll fra møte i Kontrollutvalget i Nordre Land kommune Referatet tatt til etterretning. SAK NR.: 77/13 REVISJONSRAPPORT: OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten til orientering og har merket seg at: De undersøkte sakene i all hovedsak er fulgt opp på en tilfredsstillende måte, og at rådmannen synes å ha etablert et tilfredsstillende system for oppfølging av politiske vedtak. Det er et forbedringspotensial i forbindelse med rådmannens rapportering til politisk nivå om den administrative oppfølgingen av politiske vedtak. 2. Kommunestyret tar til orientering at rådmannen i sin uttalelse til rapporten, omtaler rapporten som svært nyttig og et kvalifisert innspill til en forbedring av kommunes styringsog rapporteringssystem. 3. Med bakgrunn i revisjonsrapporten anbefalinger ber kommunestyret rådmannen om å: Vurdere et mer formalisert system for å kunne dokumentere at det enkelte vedtak faktisk er iverksatt og fulgt opp i henhold til kommunestyrets forutsetninger. Etablere klare rutiner for å rapportere til politisk nivå dersom administrasjonen ikke har klart å gjennomføre vedtak som forutsatt. Etablere klare rutiner for å rapportere til politisk nivå for vedtak der oppfølgingen først skal skje etter noe tid.