SØNDRE FOLLO RENSEANLEGG IKS Reguleringsplan med konsekvensutredning Åpent møte Vestby kommune, mandag 16. oktober 2017

Transkript

1 SØNDRE FOLLO RENSEANLEGG IKS Reguleringsplan med konsekvensutredning Åpent møte Vestby kommune, mandag 16. oktober 2017

2 Roller i plansaken Planmyndighet: Vestby kommune v/arealplanlegger Sven-Ola Brænd Tiltakshaver og byggherre: Søndre Follo Renseanlegg IKS (SFR) v/daglig leder Geir Simensen Forslagsstiller reguleringsplan: OEC Gruppen (på vegne av SFR) v/rådgiverne Bård Rane og Kjersti Bakkejord Aktører og interessenter: Myndigheter, organisasjoner, naboer og andre berørte

3 Hensikten med åpent møte orientere om prosjektet nytt renseanlegg orientere om reguleringsprosessen og planprogrammet få innspill til planprogrammet få innspill til reguleringssaken besvare spørsmål

4 Agenda 18:00 Introduksjon 18:15 Om renseanlegget v/geir Simensen, daglig leder SFR Eksisterende og nytt anlegg 18:45 Om planprosessen v/bård Rane, rådgiver i OEC Gruppen Tidsplanen Planområdet Planstatus og rammebetingelser Om planprogrammet og mulighet for innspill Problemstillinger og forslag til utredninger 19:15 Spørsmål 20:00 Slutt

5 En reguleringsplan består av arealplankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser antall m 2 bygg og høyde Vedlagt er det en planbeskrivelse med konsekvensutredning av en rekke tema Hva er en reguleringsplan?

6 Hva er en reguleringsplan? En ferdig reguleringsplan skal gi forutsigbarhet for tiltakshaver og berørte En ferdig reguleringsplan skal definere handlingsrommet og mulighetene for tiltakshaver/utbygger En ferdig reguleringsplan skal sikre interessene til natur og samfunn, og ivareta kommunens, naboenes og andre berørtes behov og interesser En reguleringsplan er et juridisk dokument vesentlige endringer kan kun skje gjennom nye planprosesser med medvirkning

7 Plan- og bygningsloven 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.

8 Krav til en planprosess Plan og bygningsloven (PBL) 5-1.Medvirkning Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. 5-2.Høring og offentlig ettersyn Når loven her bestemmer at et planforslag skal sendes på høring, skal forslaget sendes til alle statlige, regionale og kommunale myndigheter og andre offentlige organer, private organisasjoner og institusjoner, som blir berørt av forslaget, til uttalelse innen en fastsatt frist.

9 Hvem deltar i en planprosess? Arealplanlegging foregår i et samspill og en planlagt prosess mellom tiltakshaver (SFR) kommunens planavdeling politikere og innbyggere

10 Planverktøy gitt av Plan- og bygningsloven (pbl)

11 4-1 Planprogram Plan og bygningsloven (PBL) For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner. Planprogrammet har et begrenset behov; å løfte fram problemstillinger som vil ha konsekvenser for miljø og samfunn, og som derfor skal utredes gjennom en konsekvensutredning (KU)

12 Om renseanlegget, eksisterende og nytt anlegg v/geir Simensen, daglig leder SFR

13 Lokasjon: Hauerveien Vestby Kilde kart: Akershus fylkeskommune

14 Kort om Styret, Representantskap, kapasitet, mm. Søndre Follo Renseanlegg eies av Ås kommune 62% og Vestby kommune 38%. Søndre Follo Renseanlegg IKS styringsorgan er Daglig Leder, Styret og Representantskap. Styret består av 6 personer. Styreleder er Eddy Kobbel, 3 styremedlemmer representerer Ås kommune, 2 styremedlemmer (m/ nestleder) representerer Vestby kommune. 1 styremedlem er valgt av de ansatte. Representankapet for SFR består av 5 personer. 3 personer fra Ås kommune, og 2 personer fra Vestby kommune. Representanskapsleder er Ola Nordal, Ordfører i Ås kommune. Nestleder er Tom Anders Ludvigsen, Ordfører i Vestby kommune. Søndre Follo Renseanlegg IKS renser avløpsvann for Ås og Vestby kommuner, med kapasitet Pe. (Pe: Personekvivalenter) SFR behandler i dag også uhygenisert slam fra Frogn og Nesodden kommuner. Kapasiteten overskrides trolig sommeren 2018, det foreligger krav fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA) om å utvide rensekapasitet på anlegget. Nytt renseanlegg utredes med visjon om å bygge «Norges mest energieffektive renseanlegg.»

15 Gjeldende vedtak og prosesser pr nå. SFR er svært nær renseanleggets kapasitetsgrenser, anlegget er generelt gammelt, må totalrenoveres. Enstemmig vedtak fra Styret og Representantskap SFR, for å utrede nytt renseanlegg for Pe Søknad til FMOA om å utvide eksisterende utslippstillatelse fra dagens 25000Pe til 54000Pe SFR behandler i dag Slam fra Frogn og Nesodden. Naturlig å forespørre om Frogn og Nesodden kommuner ønsker å ta del i nytt renseanlegg. Anbudskonkurranse om å utrede 3 forskjellige størrelser på nytt renseanlegg: 1. Utrede ett nytt renseanlegg på Pe 2. Utrede ett nytt renseanlegg på Pe med mulighet for å øke til Pe 3. Utrede ett nytt renseanlegg på Pe (ASPLAN VIAK utreder nå de tre alternative type/ størrelse anlegg.) Styret i SFR har vedtatt at tomt skal reguleres for Pe

16 Tomt/ området, nytt renseanlegg

17 Mål SFR skal bygge Norges mest energieffektive renseanlegg. SFR tar del i det grønne skiftet med innovativ tankegang, og fremtidsrettede løsninger. SFRs viktigste ressurs er kreative og motiverte medarbeidere. Visjon Mål og Visjoner For et bedre miljø og en grønnere hverdag.

18 Rammer og føringer De rammer og føringer for virksomheten som ligger i lover, forskrifter, representantskap, styrevedtak, evt. Annet. Hvor store kan SFR bli? Hva er handlingsrommet for SFR? Hvor mange kommuner skal SFR rense for? Hvem bestemmer hvem beslutter endelig hva SFR skal bli og hvor store SFR skal bli?

19 Eksempel på utnyttelse av tomt mot eksisterende renseanlegg Drammen renseanlegg Pe MIRA renseanlegg Pe Eksempel MIRA Pe og Drammen renseanlegg Pe bygningsvolumer plassert på tomt 19

20 Alternativt, nytt renseanlegg SFR Som et alternativ for å kunne utsette bygging av nytt renseanlegg frem til 2027 utredes en mulig samkjøring av SFR og Skiphelle (Frogn Kommune) via en sjøledning. En samlet teoretisk kapasitet SFR/Skiphelle skal kunne møte befolkningsvekst i de fire (Vestby, Ås, Nesodden og Frogn) kommunene frem til En politisk avgjørelse av videre valg vil trolig komme vinter 2017/2018.

21 Sjøledning SFR/Skiphelle Avstand Skiphelle/ SFR er ca 9,5 km i luftlinje

22 Interessenter og aktører Berørte naboer og kommunenes innbyggere for øvrig Vestby og Ås, Nesodden og Frogn Samarbeidsparter (høgskoler, universitet, private virksomheter, mfl) Myndigheter Media

23 Om planprosessen og planområdet v/bård Rane, rådgiver i OEC Gruppen

24 Tidsplan Planprogram Detaljprosjekt Skisseprosjekt Forprosjekt Konsekvensutredning Reguleringsplan Anleggsperiode

25 Tidsplan reguleringsplan Prosess detaljregulering med konsekvensutredning Forventet fremdrift Kunngjøring av oppstart planarbeid 03. oktober 2017 Planprogram høring 03. okt. 17. nov Informasjonsmøte 16. oktober 2017 Plan og miljøutvalget fastsetter planprogram Januar 2018 Utarbeidelse av konsekvensutredning November 2017 februar 2018 Utarbeidelse av reguleringsplan Januar mars 2018 Første gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning før høring og offentlig ettersyn Mai 2018 Reguleringsplan med konsekvensutredning til offentlig ettersyn og høring Juni juli 2018 Behandling av merknader og eventuell justering av forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning Behandling i plan- og miljøutvalget av forslag til reguleringsplan md konsekvensutredning Kommunestyret vedtar reguleringsplan med konsekvensutredning. August september 2018 September - oktober 2018 Oktober - november 2018

26 Kommuneplan valg av tomt Privat eller offentlig tjenesteyting

27 Planstatus og rammebetingelser Dagens tomt er definert i kommuneplan, men ikke regulert Statlige og regionale planretningslinjer Kommuneplan og kommunedelplaner Lovverk Politiske føringer Styret og representantskap

28 Områdebeskrivelse Gårdsbruk Friluftsliv Hytter Friluftsliv Boliger Jorder Område plassering nytt renseanlegg SFR Hauger gård Jorder Friluftsliv Kilde: kommunekart

29 Friluftsliv Kilde: kommunekart

30 Planområdet Områder som kan bli berørt

31 Plassering av renseanlegget Kilde: sfrens.no

32 Eksempel på utnyttelse av tomt Drammen renseanlegg Pe MIRA renseanlegg Pe Eksempel MIRA Pe og Drammen renseanlegg Pe bygningsvolumer plassert på tomt 32

33 Forslag til utredninger Taraldrud Snipeåsen

34 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

35 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Foto: Christian Hvidtsen

36 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: nmbu.no

37 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Foto: Stein Inge Stølen

38 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: sfrens.no Kilde: lillehammer.kommune.no

39 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming store gamle trær rik edellauvskog dvergspett kilde: nibio.no

40 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

41 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: Moss avis

42 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Hauger gård

43 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: kommunekart

44 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

45 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: vestbyavis.no

46 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

47 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: hmsbutikken.arbeidsmiljo.no

48 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

49 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

50 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

51 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming

52 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Kilde: bygdeposten.no

53 Forholdet til overordnede planer og mål Barn og unge Næringsliv og sysselsetting Trafikk Støy og annen forurensning Biologisk mangfold og naturressurser Friluftsliv Kulturminnevern Kulturlandskap og estetikk Landbruk Teknisk infrastruktur Sikkerhet og beredskap Grunnforhold Anleggsperioden Miljøoppfølgingsplan Kommunens økonomi Offentlige virkninger Privatrettslige og privatøkonomiske virkninger Energibruk og klima Universell utforming Tegning: Trond Bredesen

54 Metode for temautredninger Skal redegjøre for positive og negative virkninger av planforslaget Skal redegjøre for eventuelle avbøtende tiltak og hvorvidt disse skal inngå i planforslaget Vurdere behov for nærmere undersøkelser før og etter gjennomføring av planforslaget Redegjøre for hvordan planforslaget vil bidra til å nå nærmere spesifiserte miljø- og samfunnsmål Dokumentasjon: Notat for hvert tema med temakart, faglige vurderinger og skjønn, målinger, beregninger, mm. Statens vegvesens håndbok V712 benyttes så langt det er hensiktsmessig

55 Hvilke innspill ønsker SFR? Synspunkt på hvordan vi gjennomfører planarbeidet Kommentarer til løsninger for nytt renseanlegg og tomt Om hensyn som bør ivaretas og som vi ikke har påpekt i planprogrammet Om lokalkunnskap

56 Innspill og synspunkter Vi ber om innspill, synspunkter eller andre relevante opplysninger senest 17. november 2017 skriftlig til forslagstiller OEC Gruppen as, Postboks 173, 1325 Lysaker eller epost Konvolutt eller emnefelt i epost merkes med Søndre Follo Renseanlegg Alle skriftlige innspill vil følge saken helt fram til sluttbehandlingen

57 Kommunikasjon NETTSIDER Har du spørsmål om selve renseanlegget kan du kontakte Søndre Follo renseanlegg på telefon For andre spørsmål kan du kontakte Kjersti Bakkejord, OEC på telefon

58 Spørsmål

59 Takk for oppmøte. Vel hjem!