Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /3994/KOME/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Seksjonssjef Kolbjørn Megård, Vår ref. Napro Pharma AS 6270 Brattvåg Napro Pharma AS - Oversendelse av utkast til kontrollrapport Vi viser til kontroll ved bedriften Utkast til rapport Vedlagt følger utkast til kontrollrapport utarbeidet på grunnlag av kontroll ved Napro Pharma AS. Oversendelsen skal sikre at eventuelle avvik og anmerkninger ikkje bygger på feilaktig grunnlag. Hvis det etter bedriftens mening er faktaopplysningar i utkastet som er feil eller mangelfulle, ber vi om en kommentar innen 4 uker etter at dette brevet er mottatt. Følgebrevet til den endelige rapporten vil beskrive forurensningsmyndighetens videre oppfølging og evt reaksjoner overfor de forhold som er avdekket under kontrollen. Vi ber om at bedriften venter med å redegjøre for evt tiltak inntil den endelige rapporten foreligger. Kopi av den endelige rapporten vil bli oversendt Haram kommune. Med hilsen Kolbjørn Megård seksjonssjef Ivar Mork-Grevsnes senioringeniør 1 vedlegg: Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL Kontrollrapport utkast Kontroll ved Napro Pharma AS Virksomhet: Napro Pharma AS Bedriftsnummer: Virksomhetens adresse: 6270 Brattvåg Arkivkode: 2003/3994/461.3 EMAS registrert : ISO sertifisert : Nei Nei Antall sider: 5 Kontrollklasse: 3 Fylkesmannens kontrollgruppe: Kontaktpersoner fra virksomheten under kontrollen: Kolbjørn Megård Leif Kjetil Gjendemsjø Martin Frostad Ingjerd H Lystad Rapportens innhold : Denne rapporten beskriver de avvik som ble konstatert, og anmerkninger som ble gitt under de kontrollerte områdene. Kontrollen omfattet krav som er satt i forurensningsloven, forurensningsforskriften, internkontrollforskriften og utslippstillatelsen. Hovedkonklusjon: Under kontrollen ble konstatert følgende avvik: Det skjer ukontrollerte utslipp av fett fra produksjonen Det slippes ut etylen fra produksjonsprosessen i strid med utslippstillatelsen Produksjonen fører til luktulemper i nabolaget Fylkesmannen har for øvrig følgende anmerkning i forbindelse med kontrollen: Bedriften kan forbedre internkontrollsystemet Utarbeidet dato: Sign.: Parafert dato: Sign.: Kontrollør: Kolbjørn Megård Ivar Mork-Grevsnes

3 2 Innholdsfortegnelse Side nr. 1. Innledning 3 2. Dokumentunderlag 3 3. Omfang 3 4. Avvik 4 5. Anmerkninger 5 6. Andre forhold 5

4 3 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter en kontroll ved Napro Pharma AS. Kontrollen inngår som en del av fylkesmannens planlagte kontrollvirksomhet for inneværende år. Formålet med kontrollen var å få oversikt over mulige årsaker til utslipp til vann og luft fra bedriften. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under revisjonen. - AVVIK defineres som overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. - ANMERKNING er forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som tilsynsmyndighetene mener det er riktig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var bl.a. - Aktuelle lover og forskrifter med vekt på forurensingsloven, forurensningsforskriften og internkontrollforskriften - Utslippstillatelse datert (med tillatt økning av produksjonsvolum i brev av ). - Div. tidligere korrespondanse mellom bedriften og forurensingsmyndigheten inkludert egenrapporter. - Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til prosesser og daglig drift og forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet (internkontroll). 3. Omfang Kontrollen fokuserte på følgende tema: 1. Utslipp av fettholdig avløpsvann, samt utslipp av etanol 2. Lukt Kontrollen ble gjennomført ved et møte med gjennomgang av virksomheten, synfaring og avsluttende møte.

5 4 4. Avvik Følgende avvik ble konstatert under revisjonen: Avvik 1 Det skjer ukontrollerte utslipp av fett fra produksjonen Fylkesmannen har ved flere tilfeller fått melding om utslipp av konsentrerte mengder fettholdig avløpsvann fra bedriften. Utslippstillatelsen var basert på det ikke skal være forurensede utslipp av prossessvann fra virksomheten. Avløpsvannet skal passere fettavskiller for å redusere faren for utslipp av fettholdig avløpsvann. Utslippstillatelsen var basert på at evt forurenset avløpsvann skal ledes til kommunalt nett og få samme behandling som denne. Fettavskillingsprosessen består av to fettavskillere uten ph-justering etter produksjonsprosesser i bedriften og en avsluttende fettavskiller under bakken foran fabrikken. Dette systemet synes ikke godt nok for de konsentrasjoner av fett som blir behandlet. Dimensjoneringskravet i utslippstillatelsen er beregnet på fettholdig avløpsvann, men med begrensede fettmengder. For eksempel har gatekjøkken krav om å håndtere frityrfettet som en konsentrert fraksjon til gjenvinning og ikke blande dette med avløpsvann og slippe det gjennom påbudt fettavskiller. Utslipp av fett kan skyldes overbelastning av fettavskiller, ved feil ph eller for høye fettkonsentrasjoner i forhold til utskillingsprosessen.. I forbindelse med fettavskilleren under asfalten foran fabrikken skal det være ph-justering. Prøvetaking fra oljeutskilleren skjer i tilløps- eller overløpsrøret. Det er planlagt utjevningstank og ny fettavskiller lenger mot øst. Innholdet av etanol i avløpsvannet kan påvirke fettavskillingsprosessen. Mange lagertanker har ikke utvendig sikring mot utslipp ved lekkasjer. Utvendig lagring skjer på asfalterte flater. Det er ikke oppsamlingsystem for tilfeldig forurensing eller uhell. I området foran bedriften hvor råvårer blir losset, er det oppsamlingsrenner og mulighet for å lede evt forurenset vann til oljeutskilleren. Avvik 2 Det slippes ut etylen fra produksjonsprosessen i strid med utslippstillatelsen Det ble opplyst at det slippes ut 400 l etylen pr døgn. Dette er ikke regulert i utslippstillatelsen. Utslippstillatelsen var basert på det ikke skal være forurensede utslipp av prosessvann fra virksomheten. Avvik 3 Produksjonen fører til luktulemper i nabolaget

6 5 Fylkesmannen har fått flere klager på lukt fra virksomheten. Luft som kan føre til lukt blir delvis ført til skorsteinen og varmet opp sammen med avgass fra fyrkjelen. Det er montert propanbrenner i tilknytning til skorsteinen. Denne var ikke virksom på kontrolltidspunktet. Luktproblemer ble forklart bl.a ved manglende tildekking av beholdere med brukt bleikejord, med søl på bakken ved regnvær (overløp), og lukt fra den forurensede flaten. Det bør vurderes å lede luft til fyrkjel eller propanbrennerer fra alle prosesser/lagerbeholdere der det er fare for kritisk luktemisjon. I utslippstillatelsen pkt 6 står at fylkesmannen kan krev at bedriften kartlegger støy og utslipp til luft som grunnlag for evt tiltaksplan.på grunnlag av kartleggingen skulle fylkesmannen fastsette nærmere vilkår for støy og utslipp til luft. Utslipp av gasser som kan føre til lukt er vanskelig å kvantifisere. I enkelte tilfeller er det nå stilt krav om å tilfredsstille mer objektive vilkår. Kravet har ofte vært 5 luktekvivalenter (LE) i nærliggende boligområder. Dersom luktulempene fortsetter vil fylkesmannen måtte ta initiativ til at slike vilkår blir lagt til grunn. 5. Anmerkninger Anmerkning 1 Bedriften kan forbedre internkontrollsystemet Internkontrollsystemet ble ikke gjennomgått i detalj. Det ble likevel konkludert med at bedriften mangler prosedyrer for identifisering, registrering og oppfølging av (mulige) utslipp til vann og luft (lukt). 6. Andre forhold Utslippstillatelsen Det er grunn til å revidere utslippstillatelsens krav i forbindelse med utslipp av fett. Nye krav vil knyttes opp mot maks konsentrasjon av fett i avløpsvannet, og en avgrensning av totalutslipp pr døgn og år, samt prøvetaking (dokumentasjon). Utslippstillatelsen omfatter ikke utslipp av etanol (400 l pr døgn) En ny utslippstillatelse vil måtte omfatte evt dokumenterbare krav til lukt og støy. Forholdet til IPPC direktivet. Tillatt produksjonsramme i utslippstillatelsen er tonn/år. Egenrapporten for 2004 opplyser at produksjonen var på tonn. Under kontrollen ble det opplyst at produksjonen er under den terskelverdi som IPPCdirektivet har for denne type produksjon: 10 tonn/dag.