/3934/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref.

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /3934/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Reidun Sofie Schei, Vår ref. Pharma Marine AS 6280 SØVIK Inspeksjon ved Pharma Marine AS. Revisjonsrapport R.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Se vedlegg Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Reidun Sofie Schei Magnus Tornes Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Pharma Marine AS den 19. og 20. april Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik og ga ingen anmerkning under inspeksjonen. Avvik: 1. Internkontrollen for ytre miljø har mangler 2. Måleprogrammet er mangelfullt 3. Det er ulovlige utslipp til sjø 4. Det er ulovlig lagring av restprodukter på området Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 9 og 10 i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er beskrevet i punkt 4. Reidun Sofie Schei kontrollør Fylkesmannen i Møre og Romsdal Anne Melbø fagansvarlig (e.f.) Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Deltakere på revisjonen Kopi med vedlegg: Haram kommune Storgata BRATTVÅG Postadresse: Postboks Molde Telefon: E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: Org.nr:

2 side 2 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Pharma Marine AS Organisasjonsnr. (underenhet): Eies av (org.nr): Besøksadresse: Terøya Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av homogeniserte matprodukter og diettmat E-post: ingjerd@pharmamarine.no Kontrollert anlegg Navn: Pharma Marine AS Anleggsnr.: Kommune: Haram Kontroll nr.: R.FMMR Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: Næringsmiddelindustri Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og internkontrollforskriften overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Møre og Romsdals risikobaserte industritilsyn for i år. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende styring med aktiviteter som er viktige for det ytre miljø. Inspeksjonstema: Lagring av avfall Støy Prosessanlegg Utslipp til vann Beredskap ytre miljø Vedlikehold Håndtering av kjemikalier og farlig avfall. Sikring mot akutte utslipp Drift av renseanlegg og utslippskontroll til vann Internkontroll knyttet til ytre miljø Virksomhetens oppfølging av funn fra forrige inspeksjon Status for måleprogram Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov.

3 side 3 av 6 Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 13. juni 2016 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i brev datert 2. mars 2016 at Pharma Marine AS vil bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer laveste sats, sats 4. Faktura ettersendes. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll for ytre miljø har noen mangler Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 1, 4 og 5. Utslippstillatelse av med endring av punkt 2.1, 2.3, 2.5 og Kvantitative miljømål

4 side 4 av 6 Virksomheten skal ha satt etterprøvbare og tallfestede mål for å redusere belastningen fra aktiviteten på det ytre miljø. Mål med tilhørende indikatorer bør settes så konkret som mulig, skal dokumenters skriftlig og følges opp av ledelsen. Målene skal være kjente for alle ansatte og skal evalueres jevnlig. Det skal foreligge en handlingsplan som sikrer at miljømålene som er satt, blir nådd. Samsvarsvurdering Virksomheten skal ha en oversikt over krav stilt i utslippstillatelsen og relevant lovverk knyttet til ytre miljø. Status i virksomheten i forhold til kravene skal være kartlagt og det skal foreligge en tiltaksplan for å nå kravene. Miljøgifter Virksomheten kjenner i dag ikke sitt utslipp av miljøgifter til ytre miljø. Utslippene inneholder også suspendert stoff som kan være bleikejordrester og kan inneholde miljøgifter. Avvik 2 Virksomhetens måleprogram for utslipp er mangelfullt Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 1, 4 og 5. Utslippstillatelse av med endring av punkt Målinger og beregninger av utslipp til luft og til sjø skal gjennomføres etter et program som skal inngå i bedriftens internkontroll. Måleprogrammet mangler dokumentasjon av beregningsmetode og har ikke et anslag av usikkerhet i årlige utslipp til sjø rapportert i Altinn. For utarbeiding av måleprogram henviser til veileder M6/2013 fra Miljødirektoratet. Måle- og beregningsprogrammet skal blant annet beskrive målemetode og prøvetakingsmetode, utvelgelse av måleperioder, samt beregningsmodeller som benyttes. Bedriften skal vurdere usikkerheten i de årlige utslipp som rapporteres og søke å redusere denne mest mulig. Usikkerheten skal ikke beregnes, men måleprogrammet skal inneholde en vurdering av de faktorene som teller med i usikkerheten, og søke å redusere usikkerheten. Måleprogrammet skal også omfatte forbrenningsanlegget for rene brensler, jf. 27 i forurensningsforskriften.

5 side 5 av 6 Avvik 3 Virksomheten har ulovlige utslipp til sjø Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 5 og 7. Utslippstillatelse av med endring av punkt 3.1. Under kontrollen kom det fram at driften av renseanlegget ikke er optimal og at konsesjonskravene ikke overholdes. Optimale/anbefalte driftsverdier for styrende parametere for renseanleggene er ikke skriftlig dokumentert/samlet i en egen instruks. Avvik 4 Virksomheten lagrer restprodukter ulovlig Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 1, 5 og 7. Utslippstillatelse av med endring av punkt Under kontrollen kom det fram at store mengder restprodukt var lagret i IBC tanker midlertidig plassert på grus. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold KOF er en driftsparameter for oppfølging av utslipp av biologisk nedbrytbart organisk stoff, BOF. BOF 5 kan beregnes fra KOF når forholdstallet mellom disse er kjent. BOF 5 vil i ny utslippstillatelse bli en rapporteringsparameter for biologisk nedbrytbart materiale. Årlig utslipp av BOF 5 skal beregnes og rapporteres i Altinn. Utslippstillatelsen vil bli revidert. Samtidig vil vi oppdatere kravene slik de blir stilt i dag. Revidert utslippstillatelse vil inneholde krav til tanker og tankanlegg slik det er formulert i 18-6 i forurensningsforskriften.

6 side 6 av 6 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 10. Gjennomføring av revisjonen Revisjonen omfattet følgende aktiviteter: Virksomheten ble varslet om revisjonen per telefon og senere gjennom brev datert 2. mars Åpningsmøte 19.april 2016: Orientering om revisjonen, sentrale begrep ble definert og hovedkravene i internkontrollforskriften og omfang og gjennomføring av revisjonen ble gjennomgått. 7 personer deltok på åpningsmøtet. Intervju og befaring: 6 personer ble intervjuet. Avsluttende møte 20.april 2016: Avvik og anmerkninger ble gjennomgått. Oppsummering med presentasjon av resultat. 4 personer deltok på sluttmøte. I vedlegg 1 er det gitt en oversikt over deltakerne ved revisjonen. 11. Informasjon til virksomheten Utdelte brosjyrer/infoark fra Miljødirektoratet: Forbrenningsanlegg for rene brensler - faktaark M-168/2014 Substitusjonsplikten faktaark M-104/2014 Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier faktaark M-285/2014 Håndtering av farlig avfall faktaark M284/2014 Drift av oljeutskillere faktaark M Forventninger til industriens utslippskontroll faktaark M Avfallsdeklarering.no faktaark M-421/2015 Marint søppel Redigert av Fylkesmannen i Møre og Romsdal

7