Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /5674/ANML/542.9 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Anne Melbø, Vår ref. Marine Harvest Norway AS 6590 Tustna Utkast til kontrollrapport og varsel om gebyr Fylkesmannen ber om eventuelle kommentarer til utkastet. En endelig kontrollrapport vil bli oversendt senere. Vi varsler at virksomheten vil bli plassert under gebyrsats 4 og skal betale et gebyr på kr for kontrollen. Vedlagt følgjer et utkast til kontrollrapport som er blitt utarbeidet på grunnlag av kontrollen ved Deres bedrift den Vi beklager sterkt den lange tiden som er gått fra kontrollen ble utført til dette utkastet ble sendt. Ta kontakt med saksbehandler ved eventuelle spørsmål. Rapporten oversendes først som et utkast for å sikre at eventuelle funn (avvik/anmerkning) under kontrollen ikke bygger på feilaktig grunnlag, f.eks. faktiske feil. Hvis det etter bedriftens mening er faktaopplysninger i utkastet som er feil eller mangelfulle, ber vi om Deres kommentarer innen 2 uker etter at dette brev er mottatt. Faktiske feil vil da bli rettet og en endelig rapport oversendt. Dersom vi ikke har hørt noe innen fristens utløp, går vi ut fra at utkastet beskriver de faktiske forholdene på kontrolldagen. Utkastet vil da bli endret til en endelig rapport som oversendes. Fylkesmannen vil i brev, sammen med den endelige rapporten, komme med videre oppfølging og eventuelle reaksjoner overfor de forhold som ble påpekt under kontrollen. Vi ber om at bedriften venter med å redegjøre for eventuelle tiltak inntil den endelige rapporten foreligger. Kopi av den endelige rapporten vil bli oversendt til kommunen, Mattilsynet, Fiskeridirektoratet og NVE. Varsel om gebyr Vi viser til forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med kontroller mv. Vi varsler med dette at virksomheten vil bli plassert under gebyrsats 4, jf. forurensningsforskriften Det betyr at virksomheten skal betale et gebyr på kr for kontrollen. Vedtak om gebyr vil bli fattet før faktura blir sendt ut av Klima- og forurensningsdirektoratet (tidligere SFT). I vedtaket vil det bli opplyst om klageadgang. Eventuelle kommentarer til varselet om fastsettelse av gebyrsats skal sendes til fylkesmannen innen 2 uker. Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 2 Fylkesmannen vil gjøre oppmerksom på at en oversikt over forskrifter til forurensningsloven og produktkontrolloven er lagt ut på internett under fana regelverk på Reglene om innkreving av gebyrer til statskassen for fylkesmannens konsesjonsbehandlinger og kontroller finnes i denne oversikten under forurensningsforskriften kapittel 39. Papirversjon av forskriften kan fås ved henvendelse til fylkesmannen. Med hilsen Kolbjørn Megård seksjonssjef Anne Melbø overingeniør Vedlegg: 1 Kontrollrapport (Utkast) Utkast til kontrollrapport

3 KONTROLL Ved MARINE HARVEST NORWAY AS AVD. NORDHEIM RAPPORT NR I.MVAMR Virksomhetens adresse: 6590 Tustna Tillatelse av: Gebyrklasse: 4 Arkivkode: 2009/5674 Dato for kontroll: Tilstede fra virksomheten: Fylkesmannens kontrollør: Nils Ole Klevjer, Tore Evjen, Ole Kristian Wilmann, Kari Vikan Reidun Sem Kallestad Anne Melbø Rapportens innhold: Denne rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert innen følgende hovedtema: - Internkontroll - Kjemikalier - Farlig avfall - Krav i utslippstillatelsen Hovedkonklusjon: Under kontrollen ble det konstatert følgende avvik: - Det er mulighet for avrenning fra kjemikalium- og farlig avfallslager - Farlig avfall er ikke levert i samsvar med regelverket Fylkesmannen har for øvrig følgende anmerkninger i forbindelse med kontrollen: - Noen av sikkerhetsbladene var utdatert - Virksomheten kunne ikke finne utslippstillatelse etter forurensningsloven - Miljømål for ytre miljø som gjaldt avd. Nordheim er ikke konkrete - Plassering av ensileringstank bør risikovurderes Utarbeidet dato: Godkjent dato: Anne Melbø overingeniør Kolbjørn Megård seksjonssjef

4 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter en forhandsvarslet rutinekontroll. Kontroller gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Kontroller fokuserer på overholdelse av krav. Rapporten omhandler eventuelle avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen innenfor fylkesmannen sitt forvaltningsområde. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller enkeltvedtak (krav og vilkår) i medhold av nevnte lover/forskrifter, dispensasjoner eller fastsatt i utslippstillatelser.) - ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var bl.a.: - Utslippstillatelse for anlegg for produksjon av settefisk av laks og aure av Aktuelle lover og forskrifter som - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (LOV nr 06) - Forskrift om begrensning av forurensning (FOR nr 931) - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (FOR nr 1127) - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (FOR nr 930) - Lov om kontroll med produkter og forbrukstjenester (LOV nr 79) 3. Omfang Hovedtema for kontrollen var: - Internkontroll - Kjemikalier - Farlig avfall - Vilkår i utslippstillatelse

5 4. Avvik Følgende avvik ble konstatert under kontrollen: Avvik 1: Avvik fra: Det er mulighet for avrenning fra kjemikalium- og farlig avfallslager Avfallsforskriften (FOR nr. 930) 11-5 og vilkår 5 i utslippstillatelse av Det ene kjemikalium- og farlig avfallslaget manglet oppsamlingskar eller annen form for oppsamling for å sikre at spill ved uhell eller lignende ikke slippes ut, men kan samles opp. Virksomheten var selv klar over dette, og det ble fortalt at penger til nytt kjemikalium-/farlig avfallslager allerede er bevilget. Avvik 2: Farlig avfall er ikke levert i samsvar med regelverket Avvik fra: Avfallsforskriften (FOR nr. 930) 11-6, 11-8 og Virksomheten har noe farlig avfall i form av spillolje, batterier osv. Dette leveres til Follestad Transport som også transporterer avfallet fra kommunens miljøstasjon. Det er ikke blitt fylt ut deklarasjonsskjema ved levering av farlig avfall. Follestad Transport har ikke tillatelse til å håndtere farlig avfall, men kan transportere det etter oppdrag fra virksomheten om de oppfyller gjeldende ADRlov. Da er virksomheten ansvarlig for at avfallet er merket, forsvarlig emballert, deklarert og leveres til godkjent mottaker. Det er bare privat personer som kan benytte seg av kommunens miljøstasjon uten å betale, med mindre det foreligger en egen avtale mellom virksomheten og kommunen. Farlig avfall skal leveres til den som har tillatelse til å motta dette etter avfallsforskriften Det farlige avfallet skal leveres minst en gang i året dersom den totale mengden overstiger 1 kg. Ved levering av farlig avfall er produsenten av avfallet ansvarlig for å fylle ut deklarasjonsskjema. Avfallet skal være tydelig merket med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Veileder for håndtering av farlig avfall kan lastes ned på under tema: Avfall: Farlig avfall: Publikasjoner. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under kontrollen: Anmerkning 1: Noen av sikkerhetsbladene var utdatert REACH-forskriften (forskrift av 30. mai 2008 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier) stiller i Forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH artikkel 31 og vedlegg II visse krav til utforminga av sikkerhetsblad. Det er leverandøren av kjemikaliene som er ansvarlig for stille oppdaterte sikkerhetsblad til rådighet for mottaker. I 2005 skjedde det en god del forandringer i forhold til krav om innholdet i sikkerhetsbladene og virksomheten bør ikke ha sikkerhetsblad som er

6 eldre enn dette. Det kan være lurt å avtale med leverandør at de sender nye datablad når det skjer forandringer, selv om leverandøren er pålagt å gjøre dette uansett. Anmerkning 2: Virksomheten kunne ikke finne utslippstillatelse etter forurensningsloven Virksomheten kunne ikke framvise utslippstillatelsen som ble gitt fra Fylkesmannen i Det ble satt spørsmålstegn om denne ble oversendt fra Fiskeridirektoratet når konsesjonen ble gitt. Dette er beklagelig. Bedriften bør etterspørre slike dokument når feil som dette oppstår. Vi kan ellers opplyse om at vi har endret rutinene siden 2002 og sender nå tillatelsene direkte til bedriften med forbehold om at tillatelsen ikke trer i kraft før konsesjon fra fiskeridirektoratet er gitt. Anmerkning 3: Miljømål for ytre miljø som gjaldt avd. Nordheim er ikke konkrete De lokale miljømålene for ytre miljø var ikke formulert som konkrete mål som kan oppfylles. Miljømålene bør formuleres så konkret som mulig. Anmerkning 4: Plassering av ensilasjetank bør risikovurderes Ensilasjetanken sto plassert halvveis nedgravd ute på området. Animalsk avfall er etter vår tolkning av regelverket ikke å regne som farlig avfall og har derfor ikke like strenge krav til lagring. Virksomheten bør likevel gjøre en risikovurdering av plasseringen av ensileringstanken og utføre risikoreduserende tiltak dersom det er nødvendig etter vurderingen som er gjort. 6. Andre forhold Marine Harvest Norway AS avd. Nordheim har søkt om utvidelse fra en årlig produksjon på 2,5 stk. settefisk til 7,5 stk settefisk. En ny hall med resirkuleringsanlegg var under bygging når kontrollen fant sted. Søknad om utvidelsen er under behandling. En ny tillatelse etter forurensningsloven vil høyst sannsynlig stille nye krav i forhold til utslipp av avløpsvann. Virksomheten har jobbet mye med internkontroll de siste årene, og det ser ut til at de har blitt flinke på avviksbehandling.