JEMAR NORPOWER AS - Inspeksjonsrapport I.FMMR

Transkript

1 /662/FMMRMATO/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Magnus Tornes, Vår dato Vår ref. Jemar Norpower AS Sørholmsveien KRISTIANSUND N JEMAR NORPOWER AS - Inspeksjonsrapport I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført ved JEMAR NORPOWER AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Leif Ersnes Mattis Mikkelsen Johannes Ersnes Magnus Tornes Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik under inspeksjonen. Avvikene gjelder: - Manglende levering og deklarering av farlig avfall. - Miljørisikovurderingen gjelder ikke for ytre miljø - Virksomheten har avfall på området som utgjør fare for forurensning Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. JEMAR NORPOWER AS må innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Magnus Tornes overingeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Kristiansund kommune Postboks KRISTIANSUND N Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE fmmrpos ak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.:

2 side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: JEMAR NORPOWER AS Anleggsnummer.: Bedriftsnr. for underenheten: Eies av (organisasjonsnr.): Kommune: KRISTIANSUND Anleggsaktivitet: Kontrollnummer: I.FMMR Kontrollklasse: 4 1. Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen i Møre og Romsdal gjennomførte sammen med andre fylkesmenn og Miljødirektoratet høsten 2016 en aksjon rettet mot plastvareprodusenter. Formålet med inspeksjonene var å vurdere om det systematiske helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende kontroll med aktiviteter som er viktige for det ytre miljø. Tema for inspeksjonen var: Internkontroll Risikovurdering Håndtering av avfall Lagring og håndtering av farlig avfall Beredskap for ytre miljø Utslippskontroll Håndtering av kjemikalier Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 2. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten leverer ikke alt farlig avfall som farlig avfall, og deklarerer ikke det farlige avfallet. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5, 2. ledd og

3 side 3 av 5 Det ble under inspeksjonen opplyst at blant annet spraybokser og oljefiller blir levert som restavfall. Dette er farlig avfall. I følge avfallsforskriften skal «farlig avfall ikke blandes sammen med annet avfall». Virksomheten leverer flere fraksjoner med farlig avfall, men kjenner ikke til deklarasjonsplikten. I Avfallsdeklarering.no er det registrert to deklareringer av farlig avfall i Dette er trolig noe transportør/ mottaker har gjort for virksomheten, og det vites ikke om dette er alle fraksjoner farlig avfall levert fra virksomheten. Avfallsforskriften sier at «når avfallet leveres til den som etter 11-6 og 11-7 kan håndtere avfallet, skal virksomheten som leverer avfallet fylle ut et deklarasjonsskjema som er godkjent av Miljødirektoratet» (elektronisk siden våren 2016). Avvik 2 Miljørisikovurderingen gjelder ikke for ytre miljø Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd, punkt 6 og 7. I henhold til internkontrollforskriften skal internkontrollen dokumenteres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse. Virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Internkontrollsystemet skal holdes oppdatert. Virksomheten har ikke gjennomført en miljørisikovurdering rettet mot ytre miljø. Miljørisikovurderingen skal danne grunnlag for å sette miljømål for virksomheten og det må følges opp med nødvendige tiltak for å redusere risiko til akseptabelt nivå. Det er viktig at de ansatte medvirker i miljørisikovurderingen slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes. I neste omgang kan det bli lettere for ansatte kunne føre avvik på tema innen ytre miljø. Avviksbehandlingen internt i virksomheten vil være en viktig del i senere oppdateringer av miljørisikovurderingen. Avvik 3 Virksomheten har avfall på området som utgjør fare for forurensning Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 7. På virksomhetens område ble det funnet mindre mengder avfall som var kommet på avveie. For å unngå at avfall fra virksomheten forsøpler omgivelser og sjø er det viktig med gode rutiner for ryddighet og håndtering av avfall. Virksomhetens område ligger vindutsatt til i sjøkanten. Avfall og produkt som ligger løst utendørs kan fort ende opp som marin

4 side 4 av 5 forsøpling. Det ble også observert flere gamle avfallstipper med herdede glassfiberrester i sjøkanten (gamle synder). Forurensningsloven sier at «ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning». 3. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Det ble ikke anmerket noen forhold under inspeksjonen. 4. Oppfølging etter inspeksjonen JEMAR NORPOWER AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må JEMAR NORPOWER AS innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2015/ Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert at JEMAR NORPOWER AS vil bli ilagt et gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 6. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven.

5 side 5 av 5 7. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 8. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Miljøkrav for produksjon av plastbaserte produkter (M-629/2016) Drift av oljeutskillere (M ) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Elektronisk kjemikaliedeklarering til produktregisteret (M-373/2015) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal)